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摘要：我國是農業大國，隨著現代經濟和科技的不斷發展，我國開啟了“三農”新征程，這也是促進我國農業農村發展的關鍵一步。近年來，土地流轉給農民帶來的影響巨大，它不僅增加了農業的效益，更是給農民帶來了更高的收入，使我國的農村經濟發展日益繁榮。除此之外，土地流轉也使我國原有的農業經營體制變得更加完善，對我國農業農村經濟的發展起到了不小的推動作用。文章主要對我國農村土地流轉所存在的問題、作用和影響進行了分析和討論，以此為前提提出了推動我國土地流轉的建議，希望能夠對我國今后的農業發展提供一些參考。
關鍵詞：土地流轉；農業；農村經濟
隨著我國經濟和科技的飛速發展，我國開始逐漸進入了建設特色社會主義新農村的關鍵時期，而土地流轉制度能夠為我國的特色社會主義建設提供前進的動力。土地流轉制度的出現滿足了我國新時代經濟的要求，不僅能夠完成全國的糧食儲備，更能間接性的促進我國的發展。農村的土地制度問題能否得到解決，關乎我國農村經濟未來的發展，要更好的改善我國現有的經濟體制，促進經濟的高速發展，就需要將關注的焦點放在農村經濟上面。土地流轉方面問題的解決也可以對處理問題提供一定的參考依據。
一、土地流轉的意義與作用
（一）土地流轉的意義。近些年來，不論是在第全國人民代表大會上還是一些其他的重要會議上，都針對土地流轉制度實行的重要性向人民進行了多次的闡述。在會議中，有關部門領導提出，要不斷地鼓勵農民進行土地流轉，從而帶動我國的，明確傳達了土地承包經營權所具有的重要意義。就目前我國的發展現狀來看，很多進行土地流轉的地區都已經取得了比較顯著的效果。比如姜莊鎮的蒔一村，根據會議精神，將流轉的土地，改變成農業生態蔬菜園，種植了成方的馬鈴薯、西藍花等等，銷往各地，實現生態效益、經濟效益與社會效益的統一。我國土地流轉制度的實行，真正的將農民的利益放在了首位，實現了幫助農民增加收入的愿望，也為農村吸引來了更多投資者，推動了我國農村經濟的高速發展。
（二）土地流轉的作用。土地流轉制度的實行可以幫助城鄉實現統籌發展的目標。多年來，黨和政府有關部門和領導一直對我國的城鄉統籌發展高度關注，并對相關工作進行了具體的工作部署，想盡一切辦法去幫助廣大人民群眾解決一些與農業生產相關的問題，主要對農村的土地流轉方面的有關問題進行了深入的研究，利用好農村地區的閑置土地。將農村土地方面的問題解決好，直接關系到我國農村經濟發展的速度，也解決了農民的大部分問題，不僅提高了農村閑置土地利用率，使土地流轉給農民帶來更大的經濟效益。同時，土地流轉也推動了城鎮經濟的發展，使城鄉經濟得到共同的發展。土地流轉制度的實行為農村的經濟發展引進了更多的先進技術，促進了農村經濟活動科學化、規范化的開展和管理，為農民帶來了更高的工作效率。
（三）有利于現代農業的發展。隨著經濟和科技的不斷進步和發展，各行各業都在其相應的領域飛速發展，但是農業的發展與之相比就顯得有些落后，同時也存在著較多的問題。從我國部分地區的發展現狀來看，近些年來，我國部分地區的農業發展進行的并不是特別的順利。這就需要當地政府結合實際情況以農業轉變作為抓手，對農村土地流轉項目進行推進，改變傳統的農業基地建設的類型，使其更加現代化也更加的科學化。比如后于村，秉承了“共同富裕”理念，帶動村民農戶規模化種植收入，村民每畝土地獲得土地流轉承包費，將種糧大戶納入村級管理，實行土地流轉加分紅的模式，調動生產積極性，降低風險成本和投入成本，更好地為社會和老百姓服務，同時對傳統農業進行一定的改造，使農業的發展更加符合我國現代化的發展需求。
二、我國農村土地流轉存在的問題
（一）管理意識較為薄弱。由于眾多歷史因素的影響，我國的農業占地情況所涉及問題往往是多個方面的，相對比較復雜。在我國，農業用地被分為多種不同的類型，例如政府的規劃用地，還有土地被用來專門出讓。這些土地的類型相對較多，而且目前我國正處在一個對經濟進行長期規劃的階段，對土地的劃分和使用也就更加的復雜。目前，我國眾多的企業或者農業勞動者對土地流轉的相關政策和知識還缺乏相應的認識，土地流轉存在歷史上遺留問題。因此就對各個地區和政府部門專門進行土地流轉工作的人員提出了更加嚴格的要求，要在正式進行土地流轉工作之前充分了解土地流轉的作用以及土地流轉的意義；更要具備精深的專業意識，土地流轉工作要根據具體情況將工作過程中存在的問題解決好，努力將農村土地流轉的項目做到最好。不能為了貪圖眼前的一點利益而忽略農村土地流轉的重要性，要對土地的使用性提出更加嚴格的標準和要求，嚴禁對土地的使用權進行隨意的更改，嚴禁因違法用地而給農村經濟的發展帶來不利的影響。
（二）土地流轉的技術和管理尚不完善。我國土地流轉對于技術和管理方面所采取的方式一般都較為普通和傳統。但是經濟的變化和時代的變遷給我國的土地流轉制度提出了更高的要求，傳統的土地流轉制度已經不再適合我國當前的發展，難以滿足現階段的各種需求。傳統的土地流轉不論是施工材料的選擇還是對施工材料的使用規范都存在著一定的缺陷，不能將施工材料進行最大化的合理利用。我國土地流轉工作的實施者都是一些專業水平相對較低或者是非專業從事土地流轉工作的人員，這既不利于我國農業改革的發展，更不利于我國土地流轉工作的進行。除此之外，土地流轉過程中需要使用到的相關技術和設備都還比較落后。土地流轉最重要的一點就是要完善土地流轉的相關技術和設備，從而滿足土地流轉基礎設施建設，如果基礎設施建設不能夠得到很好的保障，就會阻礙后續工作的順利進行，從而影響到我國土地流轉的全面性以及對土地和改革速度造成影響。因此土地流轉工作要更加流暢和高效，除了確?；A設施的完備之外，更要保證相關工作人員和設施設備都能處在一種正常工作的狀態之下，只有這樣才能夠更好的促進我國土地流轉工作的進程。
三、加強土地流轉管理的主要措施
（一）對土地流轉的方式進行優化，結合我國相關的政策導向。我國農村土地流轉工作要注意結合新時代的思想和有關政策法規引入創新思維。同時要結合國家在新時期的政策和整個社會的發展趨勢，對自身的發展方式和策略進行及時調整。土地流轉工作既要主動學習一些自身所缺少的關于土地流轉方面的先進的知識和技術，又要根據每個地區不同的實際情況和獨特的優勢，打造出一種更加符合實際發展需要的土地流轉模式。同時，要在土地管理工作中適當的融入一些創新思維，對土地流轉過程中的管理理念和管理方式進行及時的優化。我國農村地區要根據自身發展需要結合政策發展導向，在國家有關政策的支持和幫助下，對土地流轉進行操作。土地流轉工作過程中，生態環境是不容忽視的一個問題，要充分重視土地流轉過程中與生態環境的相互協調，爭取對我國農村土地流轉的全面性進行最大的保障。
（二）保障基礎工作的安全，采取更加全面的土地流轉方式。加強思想建設對我國農村的土地流轉工作至關重要，能夠指引我國農村的土地流轉朝著正確的方向發展。從事土地流轉工作的專業人員要時刻保持正確的思想，通過思想來警示自己，并且要樹立起關于土地流轉的正確的安全防范意識。制定具體的土地流轉工作綱要，明確土地流轉工作的指導思想。根據時代的發展需要，用一種正確的思想觀念來促進我國農業農村在未來的經濟發展。在進行土地流轉的工作時，要嚴格遵守國家的相關制度和法律法規，以此來對自身行為進行更加嚴苛的要求，根據國家的有關規定依法開展土地流轉工作。對土地流轉的各項內容進行不斷的完善，建立一種更加符合我國發展需要同時也更加健全的土地管理制度，推動土地流轉從根本上發生改變。農村土地流轉這項工作在我國是一項富有全面性和系統性特點的工作。所以，要采取更加全面系統化的方式進行土地流轉工作。土地流轉模式的正確與否關乎著能否使土地流轉的優勢得到充分發揮，對我國土地資源的保護意義非凡。除此之外，制度性的措施也是必不可少的，通過相關條例和行為準則的制定來對有關的工作人員的行為進行更好規范。
（三）對有關制度進行完善，明確相關的責任意識?；谄詹榈那疤嵯?，結合國家有關部門進行了國土資源調查工作，對土地的使用權做好確權登記工作，對登記存在問題的記錄要進行修正，尚未獲得土地證書的要根據我國的法律法規依法取得證書。對于我國的土地流轉工作，要關注的不僅是各種操作，更要對土地流轉工作的考核與監察。要規范農村土地流轉工作，就要在監管與治理上多下功夫。從事土地流轉工作的專業人員要對自己的責任和工作任務有一個清晰的認識，不斷提高農村土地流轉的全面性。重視考核環節，在農村土地流轉過程中設定的考核制度不僅是約束土地流轉正規性的一個重要環節，更是對從事土地流轉專業人員的工作內容進行更加嚴格的規定，保證土地流轉工作嚴格根據相關要求進行農村土地流轉的管理。
（四）加強土地流轉宣傳。在我國現階段，土地流轉已經在“三農”工作中逐漸常態化，我國的各省各地區都應在土地承包和土地流轉等方面加大宣傳力度，通過進行宣傳工作，幫助農民群眾普及《農村土地承包法》等法律法規的有關內容，從而學會如何通過法律法規保護自己的合法權益。加強對土地流轉示范區的宣傳，組織廣大農民群眾通過實地參觀學習土地流轉知識，讓廣大農民群眾真切感受到土地流轉給農民帶來的好處，提高土地流轉思想意識，更加積極主動的投入到土地流轉工作。
四、結語
民以食為天，而食要以土地為本，任何一項關于土地的相關政策出臺都會對我國的農業農村產生一定的影響，在我國漫長的歷史長河中，每一次進行政策調整都是以提高農業效率為前提。新時期要求對農村土地流轉進行一定的改革，使土地資源的配置更加合理、生產效益不斷增加以及保障廣大農民群眾利益要采取的方式和手段，因此，我國農村土地流轉深入的分析和研究對我國的農業經濟所產生的影響深遠。
作者:曹華 單位:高密市姜莊鎮政府
