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城鎮社區專項規劃范文1
一、新型農村社區建設必須堅持規劃先行
(一)各縣區要按照與城市總體規劃、土地利用總體規劃、縣域鎮村體系規劃、鄉鎮總體規劃等緊密結合,與農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局有機銜接,科學高標準編制新型農村社區規劃。以鄉鎮為單位,未編制新型農村社區規劃或者新型農村社區規劃未經審批的,一律不準開工建設。
(二)各縣區政府要把新型農村社區規劃編制和管理經費納入同級財政預算,建立規劃經費籌集機制,建立健全市、縣、鄉規劃組織體系和規劃執法無縫隙、全覆蓋的運行管理機制,切實提高城鄉規劃的科學引導和綜合調控水平。2012年月底前,各縣區優先完成開展試點新型農村社區布局規劃、新型農村社區空間發展規劃及詳細規劃和建設規劃的編制工作,規劃費用由縣區財政負擔。
二、規劃編制的原則
高標準、科學編制新型農村社區規劃,要按照《市新型農村社區規劃建設標準(試行)》的要求,堅持以下原則:
1.堅持立足當前,適度超前。以各行政村的人口與經濟社會現狀為立足點,綜合考慮各行政村在引導發展、聚集發展、整體搬遷和限制發展等方面的不同要求,劃定社區應兼顧可操作性和前瞻性。
2.堅持人口規模和地域范圍適度。按照有利于農村居民就近就便得到服務,合理設置新型農村社區。
3.堅持公共服務資源有效配置。統籌民政、衛生、文化等公共服務及現有的村級辦公服務設施,建設社區服務中心。
4.堅持以產業為基、就業為本。新型農村社區規劃要與小城鎮建設相結合,與產業集聚區專業園區相結合,使新型農村社區成為農業、工業、服務業發展的有效載體。
5.堅持因地制宜,分類推進。堅持從實際出發,充分發揮比較優勢,選擇各自的發展模式,尊重和保護地域特色和文化傳統。
三、規劃編制的主要內容
新型農村社區規劃包括新型農村社區布局規劃、新型農村社區空間發展規劃和新型農村社區詳細規劃三個部分。
新型農村社區布局規劃是指在新型城鎮化引領下進行的新型農村社區選址布點規劃,主要包括新型農村社區的位置、人口規模、用地規模、建設引導等,也包括支撐新型農村社區發展的基礎設施專項規劃和公共服務設施專項規劃。新型農村社區布局規劃應以縣區管轄的行政范圍為規劃的地域范圍,鄉鎮也可以在行政管轄的地域范圍內編制新型農村社區布局規劃,但應納入鄉鎮總體規劃同時編制。
新型農村社區空間發展規劃是指在新型農村社區規劃范圍內,對產業發展、產業布局及土地利用空間、基礎設施和公共服務設施作出的安排。新型農村社區空間發展規劃應以行政村范圍進行規劃,若是多個行政村合并的,應以規劃合并調整后的行政村范圍為規劃范圍。新型農村社區詳細規劃是指新型農村社區建設用地范圍內,進行兼有控制性詳細規劃內容的修建性詳細規劃。主要對規劃范圍內除生產用地外的住宅用地和公共設施用地、道路廣場用地、綠化用地等四類進行詳細安排布置。
新型農村社區規劃標準按照《市新型農村社區規劃建設標準(試行)》執行。
四、規劃編制的實施
(一)編制主體
縣區人民政府負責組織本轄區新型農村社區布局規劃的編制,鄉鎮人民政府負責組織本轄區新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃的編制。
(二)審批主體
縣區新型農村社區布局規劃由市人民政府審批,新型農村社區的空間發展規劃和詳細規劃由縣區人民政府審批。規劃審批前,市城鄉規劃行政主管部門負責組織新型農村社區布局規劃的技術評審,縣區城鄉規劃行政主管部門負責組織新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃的評審。
(三)編制單位
編制新型農村社區布局規劃的單位,應取得城鄉規劃乙級以上資質;編制新型農村社區空間發展規劃和詳細規劃的單位,必須取得城鄉規劃丙級以上資質。
(四)成果要求
嚴格按照《省新型農村社區規劃建設導則》進行編制。
(五)保障措施
1.成立市新型農村社區規劃編制領導小組,具體負責新型農村社區規劃編制的督促、指導、協調及考核獎懲工作。
2.提供優質規劃服務。各級城鄉規劃主管部門一是加大對新型農村社區建設調研工作力度,認真了解農民最急需解決的問題,摸清農民實際需要,切實解決農村新型社區規劃編制工作中的實際問題。二是制定新型農村社區住宅圖集,指導新型農村社區建設。三是加大技術對口幫扶力度,開展“送規劃下鄉”活動,組織城鄉規劃管理和技術人員與一些村莊對口聯系“結對子”,免費為農民提供農村住宅建筑設計方案。四是努力推進規劃服務從城市向農村延伸,積極組織規劃設計單位深入村鎮和農民當中,為農民提供規劃知識普及和咨詢服務,增強農民的城鄉規劃意識,讓農民關心規劃、理解規劃、支持規劃,在新型農村社區建設中當主人、唱主角,保障規劃的順利實施。
城鎮社區專項規劃范文2
（一）規劃先導，引領科學發展
依據發展基礎和資源稟賦，明確小城鎮功能定位和發展目標，重點優化和完善特色鎮總體規劃，抓好小城鎮各類專項規劃和控制性詳細規劃編制工作，組織制訂了《湖北省鎮域規劃編制導則（試行）》，全域規劃工作已在全省重點鎮推開。
（二）試點示范，探索有效路徑
相繼開展了擴權強鎮、“四化同步”試點以及旅游名鎮創建工作，通過一批特色鄉鎮先行先試，探索創新，為全省推動農村經濟社會加快發展搭建了新平臺，為克服經濟下行壓力打開了新思路，為培育湖北“三農”發展新動力、新優勢找到了新途徑。
（三）做強產業，夯實發展基礎
堅持“政府引導”與“市場推動”相結合，立足比較優勢，走差異化發展路子，推進小城鎮產業發展和轉型。一是做強工業園區。漢川市沉湖鎮的福星工業園、大冶市陳貴鎮紡織服裝產業園、枝江市安福寺鎮食品工業園等園區，都形成了集群發展之勢。二是加快產業轉型升級。仙桃市彭場鎮的無紡布產業，從單一加工制品向原料生產、產品加工和市場建設全產業鏈發展，從生產加工向技術研發轉變，從標準執行者向標準制定者跨越，成為全球最大的無紡布產品生產基地。三是大力發展新產業新業態。襄城區尹集鄉的鄉村休閑旅游產業方興未艾，江夏區五里界街的“七里花海”成為武漢市民休閑度假首選之地，鄖陽區茶店鎮的“櫻桃節”特色鮮明，可圈可點。
（四）改革創新，強化政策支撐
在推進全省“四化同步”示范鄉鎮試點中，一是優先安排調增建設用地指標和土地整理項目，21個試點鄉鎮建成區面積從172.9平方公里擴大到184.4平方公里，土地流轉面積從19.7萬畝增長到45.7萬畝。二是省預算內投資向示范試點鄉鎮傾斜，每年安排專項計劃，予以重點支持。三是加大財政資金支持力度。省財政安排1億元示范試點鄉鎮規劃編制專項補助資金。2014年起，每年安排10億元調度資金，專項用于示范試點鄉鎮新型農村社區建設承建主體的周轉。四是減免相關收費。全額返還基礎設施配套費，對新型農村社區建設項目，服務性收費不高于最低標準的30%。
二、特色小城鎮典型特色
（一）“四化同步”協調發展類型
監利縣新溝鎮依托農業資源優勢，通過龍頭企業福娃集團率先實現工業化突破，再以工業化理念和信息化手段加快推進農業現代化，促進農民致富增收，合力為城鎮化提業支撐和消費動力，實現了興工業、強城鎮、帶農村、富農民。
（二）特色文化旅游類型
紅安縣七里坪鎮著力打好中國歷史文化名鎮和全國特色景觀旅游名鎮品牌，堅持紅綠相融，大力發展紅色旅游、生態旅游、農業觀光體驗旅游，2015年，全年游客人數突破60萬人次，同比增長18%。
（三）跨區域協作發展類型
黃梅縣小池鎮是鄂贛兩省連接的重要節點，是我省長江經濟帶開放開發橋頭堡，通過強化與九江市跨省跨江合作，實現了“由小變大、由鎮變城、由弱變強”的可喜變化。
（四）城站融合TOD城鎮發展類型
咸寧梓山湖新城依托武咸城鐵賀勝橋站建設，與武漢、咸寧主城間交通通過城鐵完成，形成空間異地、生活“同城”的模式。
（五）扶貧搬遷建鎮類型
恩施市龍鳳鎮是全國扶貧改革試點鎮，通過移民搬遷實施移民建鎮，完善城鄉公共服務，將特色城鎮、新農村建設與鄉村生態休閑旅游有機結合。
城鎮社區專項規劃范文3
根據市人大常委會20__年工作要點安排，3月25日至28日，市人大常委會組成調研組對全市城鎮規劃和建設工作進行專題調研。這次調研采取實地調研、召開座談會及查看匯報材料等方式進行。調研組先后深入__縣__古鎮建設項目、__工業園區，__縣濕地公園建設項目、廉租住房東海小區、上法小區，__縣城西新區、東丈水街項目、八桂坡廉租住房小區及市園博園等有關項目進行實地調研，廣泛聽取業主及相關人員的意見建議；召開座談會，聽取了市人民政府，__、__、__縣關于城鎮規劃和建設工作情況的專題匯報，并與市直、縣直有關部門及企業負責人進行座談；查閱了__區、平果縣、__縣、靖西縣、那坡縣、凌云縣、__縣、隆林各族自治縣、__縣等9個縣（區）的相關材料，詳細了解我市城鎮規劃和建設工作情況?，F將調研情況報告如下：
全市城鎮規劃和建設工作圍繞市委提出的打好“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，不斷完善城鎮健康發展體制機制，加強城鎮規劃編制，充分發揮城鎮規劃的導引作用；加強城市基礎設施、公共服務和民生工程建設，提高城鎮的承載能力，以新區和產業園區建設帶動城鎮的發展，帶動農村人口向城鎮聚集，增加城鎮人口，全市城鎮建設不斷加快。20__年，全市城鎮建成區面積達__6.75平方公里，城鎮人口達161.95萬人，城鎮化率達到39.5%。主要工作成績如下：
（一）城鎮規劃體系不斷完善
各級人民政府及相關職能部門認真落實規劃相關法規，加快編制完善城鎮各項規劃工作，并以新修編的城市總體規劃為指導，為城鎮建設發展提供保障。目前，《__市城市總體規劃（2010-2030）》、《__新區概念規劃和城市設計》、《__市園博園修建性詳細規劃》、《__市美麗__景觀控制概念性規劃設計》正進一步完善；__市江風祿源片區概念性規劃、東筍片區控制性詳細規劃等規劃編制項目中期成果已通過專家評審，迎龍區水系規劃、老城區六田溝、五小溝綜合治理規劃等各類專項和片區規劃正在進一步優化完善，《__市城鎮化發展方案》正實施政府采購中。12個縣區均已完成縣城總體規劃，逐步完善鄉鎮規劃體系，通過加強規劃引導，嚴格規劃管理，為促進轄區經濟和城鎮建設的有序發展提供有力支撐。__區共編制了永樂鎮等7個鄉鎮的總體規劃，1個鄉鎮控制性詳細規劃、1個鄉鎮修建性詳細規劃、主要交通干線沿線50戶以上的164個村屯規劃設計。鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、村莊規劃的編制完成率分別為100%、16.7%、16.7%、18.7%。__縣先后完成縣城城南組團、城北組團、城西組團3個重點片區控制性詳細規劃編制，完成了縣城區給排水、道路路網、環衛、燃氣、節水、照明等專項規劃，編制完成__等6個鎮區控制性詳細規劃以及那滿鎮露美村等__個村屯的村莊規劃。__縣目前已經完成了全縣12個鄉（鎮）總體規劃以及181個行政村的村莊規劃編制工作，完成了城市市政設施等7個專項規劃編制工作，進一步完善了城市基礎功能，提高了城市綜合承載能力。
（二）城鎮建設取得一定成效
1.加大城鎮基礎設施建設投入力度。20__年全市城市基礎設施完成投資__0.18億元，村鎮建設投資約16.9億元，全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目1174項，在建房屋建筑施工面積約967.__萬㎡，同比增長23.87%?？⒐ろ椖?31個，竣工面積約127.65萬㎡，同比增長23.__%。重大城建項目強力推進，__礦山機械生活區拆遷回建及舊房改造等項目、金馬園路已動工建設，__大道、__大橋即將建成通車，__大道、第五屆園博園等項目加快推進，城市基礎設施進一步完善，城市新區框架不斷拉大，城區綜合承載力進一步加強；__縣總投資7.1億元建設敢壯大道、布洛陀大道、花園大道二期、榮鑫路延長線、明珠路等“兩縱兩橫”市政道路項目，目前已全面建成通車，為城南片區新增開發面積2平方公里。名鎮名村建設加快推進，共完成投資2032.5萬元，其中__縣__村完成投資160萬元、__區__鎮__村完成投資807萬元、__縣__村完成投資1065.5萬元。
2.產城融合發展助推城鎮建設。一是大力推進生態型鋁產業示范基地建設，將工業園區作為城市核心區和城鎮化發展方向來建設。2012年以來，全市累計投入資金10億元用于園區路網、管網、綠化等基礎設施建設。完善和提升以平果、__、靖西為主的三大鋁生產基地，加快建設以__石化工業園為主的化學鋁和配套產業基地，大力推進以__工業園區和____鋁產業示范園為主的產學研基地建設。初步形成了“以鋁為主、多業并舉”的工業發展新格局，以工業化推動城鎮化發展，為加快城鎮建設奠定了堅實的基礎。二是加強城市新區和產業園區互動發展，推進城鎮產業園區發展規劃與城鎮新區規劃的全面對接，推動城鎮加快發展。20__年全市工業園區完成工業總產值896.34億元，全市工業園區總產值占規模以上工業總產值的92%。同時，創新園區管理體制，增強園區的綜合服務能力，做好城市新區和產業園區建設，為產業布局、項目建設、生產運營服務，進一步完善城鎮基礎設施，壯大產業經濟，實現城鎮建設與園區建設互動發展。
3.實施擴權強縣（鎮）政策，加快縣域經濟發展，推動城鎮建設。市人民政府將市職能部門的446項管理權限細化、落實到縣一級政府及有關試點鎮，解決好承接各項工作的人、財、物問題。幫助縣（區）和擴權試點鎮完善工作機構、工作機制，做好擴權強縣（鎮）政策的承接以及后續管理工作。抓好擴權強鎮試點鎮的推進工作，進一步激活縣域經濟自身發展的潛力，切實增強縣域經濟可持
續發展的能力和實力，促進縣域經濟加快發展，同時推動城鎮的加快發展。4.保障性安居工程扎實推進。2006年至20__年，全市累計開工建設各類保障性住房82416套，面積546.48萬平方米，基本建成65984套，面積436.05萬平方米，分配入住47358套。通過實施保障性住房等民生工程建設，大力推進房地產市場開發，有效解決了城鎮居民、轉移到城鎮的農村人口住房難問題，帶動了更多的農村人口入城鎮居住、創業，為全市城鎮加快發展奠定了良好的基礎
5.戶籍制度改革穩步推進。認真貫徹落實上級深化戶籍制度改革的決策部署，不斷完善各項配套政策，放寬城鎮落戶入戶條件，鼓勵、引導農民工和外來進城務工經商人員向城鎮轉移落戶，提高城鎮戶籍人口比例，__區近年來城區人口每年以近萬人遞增。
（一）規劃編制及規劃管理制約問題
1.城市局部區域的控制性詳細規劃或專項規劃滯后于城市建設。有的是邊建設、邊規劃，規劃趕不上變化，變化隨意更改規劃，甚至出現“建了拆、拆了再建，剛鋪好又挖”的低效益、浪費人力物力的情況，影響了城市建設的系統性、科學性。一些鄉鎮的城鎮建設由于缺乏高水平總體規劃的有效指導，城鎮建設呈現出短期性、隨意性，缺乏合理性和超前性，不能適應市場經濟發展和農業現代化對小城鎮建設的要求。
2.規劃管理有待加強。一是管理力度不夠，導致城鄉結合部、城中村違法建設現象普遍，職能部門對違法建設現象查處力度有待提高；二是只注重城區及重點部位的管理，對鄉鎮規劃、公路沿線的規劃管理跟不上，規劃沒有得到很好的實施。
（二）土地制約問題
一是征地折遷難度大，由于征地拆遷補償低，失地農民生產生活安置不到位，很多農民不積極配合征地拆遷工作；二是建設用地指標緊缺，特別是國土資源部《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》國地資發[20__]18號文件出臺后，國家對土地審批嚴格控制，現有的用地指標已滿足不了項目建設和社會事業發展的需要，限制了城鎮建設的快速發展。
（三）資金制約基礎設施建設問題
受資金制約，城市配套設施還不健全，道路成網率不高，交通要道通行不暢，城市排污能力亟待加強，市政線路管網較亂、標高不等，污水處理廠、垃圾處理、公廁、停車場等配套設施還不完善，還有是公立幼兒園、中小學校的建設與需求還有很大差距。
（四）人口制約問題
一是我市城鎮普遍缺乏有競爭力的產業，安排就業能力有限，工資待遇不高，對轉移人口的吸引能力不強，二是提供公共服務，特別是在教育和社會保障方面與人們的要求還有很大差距。三是農民擔心失去原有的宅基地以及田地、林地承包權而不愿落戶城鎮，導致城鎮人口擴張速度緩慢，影響了城鎮發展。如20__年__縣，全縣僅有69人辦理落戶城鎮，其中投靠親屬落戶城鎮人員落戶47人、購房落戶__人、招聘落戶8人。
（一）各級人民政府要進一步提高對城市規劃建設管理工作的認識。要強調城市規劃編制的科學性、執行的連續性和管理的嚴肅性，把嚴格執行規劃、維護城市形象的意識變為各級領導和廣大市民的自覺行動。對一些未編制控制性詳細規劃或專項規劃的區域和規劃滯后已起不到指導作用的城鎮，要及時組織規劃修編，在規劃修編前要作好策劃，規劃過程中要組織專家評審，力求規劃具有科學性、適用性。規劃一經批準，就要嚴格執行，不得隨意修改。市、縣兩級職能部門要加大對鄉鎮規劃工作的指導，明確從業人員須具備相應的專業知識。
（二）加大城鎮規劃區內違法建筑整治力度。要通過社會宣傳、鼓勵群眾舉報、部門查處、依法強拆等工作方式加大對違法建筑的整治力度，對突破規劃、亂占濫建行為依法查處，嚴厲打擊違法建筑行為，要避免以罰代管，選擇性執法等行為，堅決遏制違法建筑蔓延勢頭；要通過完善巡控、查處和問責制度，建立違法違規建筑監管長效機制；通過規范審批，編制村莊規劃，將農民建房納入依法有序管理軌道；通過整頓干部隊伍，使職能部門樹立履職盡責、敢抓敢管、勇于擔當的良好作風。
（三）逐步完善征地補償機制。一是將失地農民納入城鎮醫療、養老保障、城市最低生活保障范圍，實現社會保障均衡化。改變目前的失地農民養老保險制度，現行的失地農民養老保險個人繳納部分比城鎮職工養老保險少交8000元，但60歲后每月所得養老金比城鎮職工少700元。據了解，全市約2.07萬失地農民沒有人參加失地農民養老保險，建議將失地農民養老保險參照城鎮職工養老保險執行；二是扶持村集體開發利用好“三產用地”。開發利用好三產用地是改善和保障失地農民的生活水平，發展村級集體經濟的重要保障。政府在用地指標的落實上應予以照顧，在項目的報批過程中，有關職能部門能簡化手續，加快項目的審批速度，減免項目審批相關費用，減輕集體負擔，并加強對項目的協調指導，幫助村級集體完善項目的開發建設，確保項目產生經濟效益；三是建立教育培訓保障機制。重視失地農民的教育培訓，加大以職業技術、崗位技能為重點的就業培訓，提高失地農民轉崗就業能力，使失地農民充分就業，既提高村民綜合素質，又保證農民生活水平不降低。
（四）多措并舉保障城鎮建設用地。隨著城鎮建設的加快發展，城建用地供需矛盾突出，要完成市委提出的“城鎮化發展攻堅戰”的工作目標，必須給城鎮建設留有相應的發展用地空間。為此，在做好土地利用總體規劃的前提下，一是要用足政策，積極向自治區爭取建設指標。要積極創造良好的向上爭取指標環境，職能部門要認真梳理項目用地情況，使項目符合自治區預留機動指標用地條件，企業要把項目做好，為向上爭取指標搭好平臺，要通過全市上下的齊心協力，多途徑上爭用地指標；二是充分利用、盤活存量土地。要千方百計擠存量、抓閑置。充分利用閑置的廠房、院落土地
招商引資，吸引中小項目落戶；要加大項目用地批后監管，嚴格實施項目用地復核驗收，加大違法用地專項清理工作力度；要堅持土地集約利用，促進經濟轉型升級，鼓勵提高容積率和提高建筑高度，對提高建筑容積率和投資強度的工業項目進行適當補貼。（五）采取市場化運作，多渠道籌措城鎮資金。建設資金短缺是制約城市基礎設施發展的首要問題，在加大財政預算內籌資、財政信用借款籌資、土地增值籌資等方式籌資的同時，還應注重利用市場機制拓寬城鎮基礎設施建設資金的供給渠道，最大限度地利用市場機制，充分發揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用，引導資金的投向，形成政府、集體、個人、外資等多元化投資體制，多從社會上、市場上找資金，要進一步盤活城鎮建設國有資產，運用存量固定資產抵押融資借款，放寬基礎設施建設和公用事業投資市場，建立“籌、用、還”的良性發展機制。
城鎮社區專項規劃范文4
一、主要指標完成情況
面對市場需求不足、經濟下行壓力較大等問題，咬定目標，負重奮進。預計，非工業類固定資產投資完成7.5億元、房地產投入完成5.97億元、商品房銷售15萬平方米，分別完成目標任務的51.72%、74.63%、75%；建筑業產值完成約7.535億元。新增城鎮建成區面積0.16平方公里，城鎮化率提高0.85個百分點，新增城鎮人口1590人。
二、工作開展情況
（一）規劃管控，鞏固提升。創新規劃理念，改進規劃方法，統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，以頒布實施的《縣城市總體規劃》為核心，完成《縣城控制性詳細規劃》的修編，啟動《縣中心城區地下綜合管廊規劃》、《縣中心城區消防規劃》的編制和《縣中心城區海綿城市技術導則》、《綠色建筑設計導則》的設計。嚴控規劃實施，堅持建設項目三級規劃評審制度，發揮規劃委員會和監督委員會的作用，管好城市建設“五線”、“兩率”和建筑“五面”。持續開展違法建設專項治理工作，查處違法建設7起，面積約960平方米，有效震攝了違法建設行為，強化了違章治理和法律約束懲戒。
（二）城市建設，再掀。以項目為抓手，努力推動城市建設轉型提質。一是堅持供需兩側同時發力，穩健發展房地產業。以財富中心商業綜合體竣工運營為契機，加快推進城市之星、中巖廣場商業綜合體建設，成功引進符合城市持續發展要求的公共服務、商貿服務、購物超市、文化娛樂、特色餐飲等生產力和生活力；積極引導房地產開發企業，圍繞進城農村居民和新市民住房需求，啟動鑫府·新天地、成藝雅居二期、御景·華庭二期等房地產開發項目建設，房地產新開工面積約12.1萬平方米，開發投資完成約5.97億元。二是整治病害路、打通斷頭路、貫通循環路，提升城市道路網絡密度。完成電信路改造，開工建設財富中心周邊市政道路，啟動實施校園周邊道路、民生路、裕華街、育才街綜合整治和振興路南段、青衣大道老河街鹽關路棚戶區及城南棚戶區基礎設施配套項目建設。三是圍繞第九屆中國竹文化節的舉辦，努力提升城市內在品質。堅持竹海、竹藝、竹城“三位一體”，集中精力強力推進國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施項目建設，完成竹藝街東段改造和入口景觀區主體工程，啟動實施竹藝大道中段、鴻化驛站提升改造工程和竹藝街片區、竹藝大道北段片區風貌改造工程；融合“水、竹、文”三大元素，加速推進國際竹編藝術城入口景觀公園和中巖廣場改造項目建設，啟動“一河一堰”財富中心至五更橋段步行道建設，實施拆墻透綠、屋頂增綠、小區添竹，推廣立體綠化，中心城區綠化覆蓋率達36.48%。四是強力推進危舊房棚戶區改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治。持續推進建華社區、建川社區等棚戶區改造，實施竹藝大道北段等項目3976戶棚戶區改造，提前啟動2017年鹽關社區、紅橋社區項目1000戶棚戶區改造；以完善配套基礎設施為著力點，因地制宜確定綜合整治方案，有序推進老舊住宅小區地下排水、排污管網等基礎設施整治。
（三）城鄉統籌，示范帶動。以國家級重點鎮、省級試點鎮、市級特色鎮為抓手，統籌推進城鄉建設。投資約1400萬元，啟動實施黑龍鎮市政基礎設施和西龍鎮小廣場、農貿市場建設。堅持古鎮古韻，全力抓好漢陽場社區國家級傳統村落保護申報工作，現已成功入圍國家級傳統村落保護。依特色產業、傍自然山水、融入地方文化，突出使用功能，充實調整農房建設通用圖集，引導村民按統一規劃布局、統一建筑風格、統一庭院綠化，新建農家新居660戶。爭取中央、省級補助資金56.25萬元，將農村危房改造工程與脫貧攻堅緊密結合，引導南城鎮、黑龍鎮、瑞峰鎮、漢陽鎮、白果鄉、高臺鄉、羅波鄉75戶貧困戶投入約318.75萬元啟動實施農村危房改造，目前已完成50戶危房改造任務，預計9月底前將全面完成改造任務。
（四）去庫存，持續強發力。鞏固2015年成果，實行差別化精準刺激，聯合縣財政局出臺《關于辦好第五屆房交會促進房地產業健康發展的通知》，積極引導房地產開發企業創新和調整營銷方式，進一步加大“去庫存”力度，穩定住房消費，上半年銷售商品房1163套，同比增長13.24%，其中農民進城購房891套，享受政府購房補貼619戶，補貼資金約1170萬元。積極推進工業園區和竹編產業園區征地拆遷安置、濱江新區國有土地上危舊房拆除、中心城區棚戶區改造貨幣化安置，實現貨幣化安置949戶。為鞏固并加快現實需求轉化為現實購買力，挖掘和激發潛在需求轉化為現實購買力，出臺《積極化解商品房庫存促進房地產市場健康發展的實施意見》，針對二手房、車庫、商業地產和外來創業就業人員實行精準補貼。
（五）安全監管，規范有序。牢固樹立紅線意識和底線思維，
狠抓城市公共安全。一是深入開展工程質量治理兩年行動和建筑工地綜合大檢查，加大對違法違規行為的查處力度，開展安全生產大檢查4次、日常巡查30余次，發出停工整改通知書5份、施工安全隱患整改通知書18份，隱患整改率達100%。二是深入開展建筑工地揚塵治理，加大治理監管力度，督促在建工地增設自動高壓噴淋系統、沖洗池等設備，采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區等九大措施，實現揚塵治理常態化；狠抓建筑施工場地文明管理，建筑施工圍擋全部實現社會核心價值觀上墻。三是燃氣監管責任落實，強化對全縣液化石油氣經營點、華龍天然氣公司、恒輝天然氣公司、淼龍燃氣公司、佳程燃氣CNG加氣站安全管理工作，簽訂目標責任書，落實專人負責全縣液化石油氣和天然氣安全管理，建立聯席會議制度，召集相關部門對城鎮燃氣行業開展安全大檢查5次，有效做到防患于未然。四是抓實城鎮防洪抗澇搶險救災工作，落實隱患排查、物質儲備、領導包片負責、領導干部帶班、24小時值班等防汛應急措施，切實做好厄爾尼諾現象導致極端天氣頻繁出現給城市防汛工作帶來的挑戰。
（六）正風肅紀，縱深推進。一是抓實“兩學一做”學習教育。高標準、嚴要求推進“兩學一做”學習教育，實現支部全覆蓋，黨員全參與。全系統召開座談會6場次，層層發動，增強思想自覺、行動自覺；開辦學習專欄4個、張貼學習標語3幅，營造氛圍；全系統開展集中學習12場次，專題討論5場次，黨員干部講黨課5場次，堅持集中學習與自學相結合，堅定了理想信念、明確了政治方向；開展“四亮行動”，組織黨員參與直聯、脫貧攻堅工作，直聯慰問160余人次，發放慰問金（含慰問物資）近9萬元，積極扶持養殖業、種植業等產業發展，脫貧10余戶。二是強化廉政教育監督。局黨組書記帶頭講廉政黨課1次，觀看嚴肅換屆紀律教育片《鏡鑒》，組織開展知識競賽；開展日常督查及“庸懶散浮拖”、“行政權力運行平臺”、“公共租賃住房”等專項督查6次；圍繞第九屆竹文化節的舉辦，對重點項目開展督查4次；引入第三方開展內部審計，主動預防；督促2015年保障性安居工程審計中發現的5個問題全部整改，積極治理；開展紀律審查1次，談話5人次，抓早抓?。粫瑓^，開展對南城、高臺黨風廉政建設宣傳和社會評價滿意度測評問題整改的情況督查，共走訪167戶，收集問題25個，并全部督促整改。
三、工作亮點
（一）會戰推進，提質高效。抽調業務骨干組建項目辦，建立局長直接抓，項目辦具體抓的“扁平化管理”工作新機制。堅持項目招商、建設、管理責任人全程負責制，實現項目推進無落差；堅持每周例會，研究工作，不分上下班及時解決項目推進中的問題，實現項目推進無懈怠；主動對接項目涉及鄉鎮、部門，加強向監督部門的匯報，注重協調，實現項目推進無間隙。
（二）緊盯目標，對上爭取。圍繞民生促落實，密切關注中央和省委、省政府棚改政策的新動向、新舉措，進一步爭強工作的主動性和預見性，精心包裝項目，精準把握申報要求，精細編制申報資料，重拳出擊打好“對上爭取攻堅戰”。截止目前，爭取到危舊房棚戶區改造專項資金9765萬元，其中：中央專項補助資金9079萬元、省級專項補助資金686萬元。
四、下半年工作計劃
（一）運用規劃成果抓好專項規劃。統籌好城市總規與各級規劃的銜接，完成中心城區地下綜合管廊、消防等專項規劃的編制和海綿城市技術導則、綠色建筑設計導則的設計。
（二）組織好專業技術培訓。立足新型城鎮化建設，聘請省城鄉規劃院和省建科院及專業技術人員開展城市規劃與管理和海綿城市、地下綜合管廊規劃與技術導則及國有土地上房屋征收與補償培訓。
（三）實施好六大工程。一是圍繞第九屆中國竹文化節的舉辦，完成國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施等項目建設。
二是抓好財富中心、城市之星、中巖廣場商業綜合體的運營、建設，推進鑫府·新天地等房地產開發項目建設建設，確保全年房地產投入不低于8億元。三是大力推進棚改安居，加速推進3976戶城鎮危舊房棚戶區改造，加快配套基礎設施建設，力爭全縣全年棚改投入達4億元以上。四是加快推進城區基礎設施建設，完成城市之星安置區市政道路、財富中心周邊市政道路、中巖廣場改造、校園周邊道路、民生路綜合整治、振興路南段和裕華路、育才街綜合整治及麒麟廣場、中巖廣場旅游廁所和城市之星、中巖廣場停車場建設，力爭城市配套設施投入完成1.5億元。五是繼續推進黑龍鎮、西龍鎮國家級重點鎮、省級試點鎮建設，完成投資2000萬元以上。六是按照治理污染、形成步道、適當置景、逐步完善的思路，完成“一河一堰”財富中心至五更橋段步行道和宋橋至青衣大道生態公園建設。
城鎮社區專項規劃范文5
十報告指出“要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”奎屯市在城鎮化建設中，一直踐行著報告精神。
在新疆的發展和穩定面臨重大機遇挑戰的新形勢下，奎屯市緊緊抓住這千載難逢的發展機遇，按照現代城市發展理念和“產城融合、宜居宜業”的要求，圍繞打造區域中心城市和最佳宜居城市的目標，投入資金36億元，掀起了大建設大開放大發展的熱潮，發生了令人振奮的新的歷史性變化。兩年來榮獲了新疆自治區城市建設“天山杯”競賽綜合獎、自治區城鄉重要建筑物抗震防災工程先進市、自治區人民防空先進市。
記者：《環球市場信息導報》雜志2012年第39期已經報道過奎屯市政治（黨建）、經濟、社會、民生、文化等領域的發展和變化，這期我們和趙書記一起探討奎屯市的新型城鎮化之路。首先，請您談談奎屯市的新型城鎮化規劃。
趙永龍：首抓規劃龍頭，專家科學把關。
規劃是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動的方案，是發展理念、發展模式、發展方向的重要體現。奎屯市按照抓規劃、提品質，拉框架、拓新區，夯基礎、強功能的建設思路，立足當前，著眼長遠，邀請國內外一流規劃單位、專家，在更高的起點上研究制定各項規劃，確保規劃的水平更高、前瞻性更強。
一是總體規劃更優了。為適應加快推進新型工業化、商貿物流服務現代化和新型城鎮化的要求，對《奎屯市城市總體規劃（2006～2025年）》進行了局部的優化和調整，使《總規》的起點更高、針對性更強，為開展城市控制性詳細規劃、近期建設規劃、專項規劃編制和城市設計、城市模型制作、城市數字化現狀圖繪制等一系列工作提供了更加科學的依據。二是專項規劃更強了。在更高的起點上編制完成了環保、城市綜合交通、綜合防災、公共服務設施等11項專項規劃，使城市總體規劃的內容得到進一步充實和完善。三是控規修規更全了。邀請內地及疆內資深的規劃設計單位完成了奎屯市各區等控制性詳細規劃，基本實現建成區建設用地范圍內的控規全覆蓋。同時，在總體規劃的指導下，精心編制、審查和實施了一大批位于中心區、西區等重要地塊、重點路段的修建性詳細規劃，通過“改、拆、綠、整、飾”等方式，開展了針對城市的主要街道沿街地段的設計，創造人性化的商業、餐飲、旅游和居住空間，使城市整體形象、品味、空間結構等方面得到全面優化。四是鄉村規劃更美了。按照《村鎮規劃編制辦法》和《村鎮規劃標準》，將村鎮規劃編制與城市總體規劃充分銜接，合理確定人口和用地規模，編制完成《奎屯市開干齊鄉總體規劃》，統籌安排各專項規劃，村莊建設規劃許可證發放科學、合理、規范，覆蓋面達100%，為打造“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的州直社會主義新農村建設示范鄉奠定了堅實的基礎。
記者：新型工業化的迅猛發展對奎屯的新型城鎮化建設有怎樣的促進作用？
趙永龍：工業的迅猛發展帶來了經濟的加速發展和社會生活的進化，工業文明滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域，也使得奎屯加速推進新型城鎮化進程勢在必行。
記者：奎屯市改善城鄉面貌都有哪些舉措？奎屯人民的生活品質都有哪些改善？
趙永龍：提高城建質量，完善城鄉建設是奎屯市基本現代化建設的重要載體，是奎屯市城鄉面貌改善、提升居民幸福感、提高社會和諧度、提升城市品位、創造優良人居環境的必由之路?？褪袌猿窒仍u估后決策、先規劃后建設、先安置后開發的項目建設原則，加大投入力度，樹立精品意識，強化質量管理，城鄉面貌發生了喜人的變化。
一是基礎設施更全了。新建了1座環保節能型磚廠、3座換熱站、21座雨棚式公交站、49套道路標示牌、7座公廁、799個花崗巖隔離墩；新購了42臺（輛）市政環衛機械車輛、46輛公交車、1604個果皮桶、3800個垃圾桶、127個集裝垃圾箱；新裝了935盞路燈、29處交通信號燈；新增了14.75公里供水管線、30.8公里排水管線、31.5公里天然氣管線、59公里供熱管線、19.5公里城市道路，供水能力達到2.8萬立方米/日，建成區規模由24.6擴大到35平方公里，城市承載力得到顯著提高。二是城市功能更多了。在針對教學體制、社區服務、醫院門診、文化活動、金融貿易等方面實施了一大批項目的建設改造，后續項目的建設逐步實施，城市的各種功能日趨完善，加速了城市化發展的進程。三是住房保障更強了。完成房地產開發143.8萬平方米，新建高層建筑45棟，建設各類住房3855套，完成棚戶區改造2569戶。四是生態環境更美了。奎屯市以城區園林化、郊區森林化、工廠花園化、小區庭園化、道路林蔭化為指導，大力實施精品綠化、養林綠化、苗圃基地、土地復墾、水土治理、草原生態和公園改造工程，共植樹造林5539.2畝，街頭綠地37.2萬平方米，逐步加快從園林城市向森林城市邁進的步伐。五是質量監管更嚴了。嚴格建設工程招投標管理，建設工程招標191項、25.9億元，招投標率100%，公開招標率100%，監督覆蓋率100%，竣工工程驗收合格率100%，竣工驗收備案率保持在75%以上，工程質量安全管理水平得到提升。
記者：奎屯市在城市化建設和新型城鎮化發展中，走在了其他縣市的前列。擺在市委、市政府面前的是如何通過優化管理水平，達到便民、利民、惠民的目的。
趙永龍：三分建設，七分管理?？偫碓浿赋觯骸俺鞘薪ㄔO和管理水平是一個國家經濟社會發展水平的重要標志，是一個民族文明程度的體現”。加強城市管理的目的，是為人民群眾提供舒適方便的生活環境，提高人民的幸福指數。
城鎮社區專項規劃范文6
堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀主題活動為主線，以保持經濟平穩增長為首要任務，緊緊圍繞市委、市政府提出的學習追趕世界先進城市總體要求和把現代化國際港口城市建設全面推向新階段的總體目標，進一步完善市域總體規劃和城市總體規劃，優化大都市區空間布局；充分發揮規劃的先導引導和服務職能，積極推動重要功能區塊的開發建設和產業結構的優化升級，不斷提升中心城功能品位和形象；緊緊圍繞改善民生，進一步完善公共服務設施配套，營造宜居宜業的良好環境，努力為加快現代化國際港口城市建設步伐提供良好的規劃保障。具體來說，重點要抓好以下八個方面工作：
（一）加強規劃的前瞻性、戰略性研究，提高規劃的科學性和合理性。要正視*城市建設與國內外先進城市存在的差距，確立憂患意識和責任意識，以學習、追趕世界先進城市為目標，整合規劃設計研究院和新組建的城鄉規劃研究中心力量，結合對*市城市總體規劃實施情況分析，深化*城市發展戰略和城市功能轉型與提升的策略研究。積極貫徹中央深化農村改革和擴大內需、促進經濟增長等新的政策措施，加強城市空間框架和產業布局等規劃研究，推進*新型城市化和產業結構的轉型升級。進一步強化城市重要公共設施及公路、鐵路、軌道等重要節點方案研究。優化住房建設規劃，完善住房供應結構，配合有關部門研究制定政策措施，優先保障政策性住房規劃的落實，積極引導房地產市場健康穩定發展。
（二）深化次區域規劃，加快推進城鄉一體化進程。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以深化*地區、奉化—鄞南地區、*港地區等次區域規劃和落實省“兩規銜接”工作為抓手，抓緊完善各縣（市）域總體規劃和小城鎮規劃，啟動*南部三門灣發展戰略規劃，著力構建大都市各組團之間有機分工協作、緊密便捷聯系的格局。要以“潔化大地、綠化村鎮、美化庭院”為目標，加快鄉、村規劃的編制進程，以示范村村莊規劃、村莊整治與建設規劃為重點，推進新農村建設。
（三）以“中提升”項目為重點，全面推進重點項目會戰攻堅。按照“保增長、擴內需、調結構”要求，加強重大項目規劃研究，及時落實重大項目系統規劃、區域功能定位、建設方案。重點深化細化*灣新區、鎮海海鐵聯運樞紐區塊、*湖旅游度假區、*奧體中心、莊橋機場、甬江北岸區塊等重點功能區塊規劃，有效保障“中提升”重點項目規劃“落地”。配合重大交通基礎設施建設會戰攻堅，重點是審批穿山疏港高速公路、*保稅港區首期集裝箱碼頭、貨運北環線、*南站改建等重大交通項目規劃方案。組織開展道路交通專題研究，針對“出行難”等問題，完善鎮海、鄞州的道路網系統，提出通途路、世紀大道快速路改造方案，啟動城市快速公交線網規劃研究，進一步優化城市快速軌道線網規劃，配合做好軌道交通一期工程建設，并對規劃實施中的交通疏解問題進行深入研究，提出相應對策。
（四）健全公共服務體系，優化人居環境。圍繞深入實施六大民生改善工程，繼續抓好城市專項規劃和控制性詳細規劃的完善、調整和報批工作。牽頭組織編制一批市一級的專項規劃，包括排污設施、綜合防災、住房建設等，加強各區各片專項規劃的覆蓋，深化完善環境衛生、燈光照明、燃氣等市政公用設施的空間布局。以社區控制單元為管理平臺，對商服、教育、醫療、體育、養老、給水、電力等各項設施作進一步的綜合考慮，落實用地，促進公共資源配置的均衡性、基本性和便利性。
（五）營造城市特色，提升城市形象。按照城市總體設計要求，進一步加強對城市門戶空間體系、城市雕塑的整體規劃，構建城市形象識別系統，展示*深厚的文化底蘊。深入考慮城市各片區核心地段、近期開發地段、三江六岸等重要景觀節點、廊道的結構布局，通過概念規劃、城市設計、景觀設計、詳細規劃等多樣性規劃，引進先進理念和設計手法，在優化空間布局、集約利用土地的同時，積極塑造城市風貌。配合各區政府和城管部門開展街巷環境整治規劃，努力營造城市整潔干凈、親切宜人、充滿濃郁生活氣息的生活氛圍，為把*建設成為宜居宜業、富足和諧的現代城市奠定基礎。
（六）深化基礎測繪實施，促進地理信息共建共享。認真貫徹落實國家、省《關于加強測繪工作的意見》，擬出臺《關于貫徹省人民政府〈加強測繪工作意見〉的通知》，并計劃于明年初召開全市測繪工作會議。強化基礎測繪項目管理，著力科技創新和新技術應用，提高項目的深度和質量。推進全市三維建模及數字仿真規劃工作。加大地圖編制力度，完成市三區的社區地圖編制并印刷成地圖冊。進一步擴大全市中小比例尺基本地形圖的覆蓋范圍，對地理信息進行動態更新。積極推進自然資源與地理空間信息數據庫建設，構建市地理空間信息共享與服務平臺。研究制訂基礎空間數據共享政策，鼓勵和促進地理信息產業發展。
