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交通安全的應急預案范文1
Abstract: In recent years, with the China's economic development, freeway construction has a rapid development, but the traffic accident is constantly increasing. According to the author's a decade of experience in freeway management, this paper sums up the characteristics and laws of freeway traffic accidents, deeply analyzes the reasons, to discuss with all pepole.
關鍵詞: 公路;交通安全;因素;事故
0引言
近年來,隨著我國經濟不斷發展,高速公路建設也在突飛猛進,高速公路通車里程每年都以20%的速度遞增,截止2010年3月我國高速公路通車里程已經達到6.5萬公里,列世界第二,僅次于美國。吉林省交通建設也在奮起直追,目前高速公路也已通車1813公里。隨著高速公路的增加,交通安全事故也逐年遞增。做為一名高速公路管理者,我們有責任認真總結高速公路交通事故的特點和規律,深入分析影響高速公路交通安全的主要原因,提高交通安全管理水平,有效預防交通事故的發生,已成為管理上的緊迫課題。如何做好交通安全工作,根據本人在高速公路管理工作十多年的經歷,現與大家共同探討。高速公路發生交通安全問題,都與道路、人、車的因素和氣候因素有關。
1道路因素對交通安全的影響
道路因素主要包括:道路設計、道路質量、道路施工、道路綠化等。
1.1 道路設計道路設計中存在的問題主要有:①直線與曲線長度的比例不合理。高速公路直線的最大長度和最小長度應有所限制,直線與曲線的長度設置應合理,否則容易形成駕駛單調感,對駕駛員起到催眠作用,引發交通事故。②縱坡及縱坡長度不合規范。坡度大、坡長小的坡段事故率相對較高。③彎道超高不合理。特別是在高速公路入口的匝道路段,彎道超高設置不夠或出現彎道反超高等情況容易引起車輛側翻等事故。④路面設計中影響安全方面主要有:路面強度、路面穩定性、路面平整度、路面抗滑性能等。
1.2 道路質量影響行車安全主要有:①路面坑槽、斷板嚴重影響路面平整度,容易造成高速行駛車輛方向把握不準而引發事故。②路基沉降形成的路面積水現象是行駛車輛的一大事故隱患。③“橋頭跳車”現象也嚴重影響行車安全。
1.3 道路施工高速公路道路養護施工作業不規范是造成交通事故的重要方面。①施工標志不規范。設置區域太小、過近,施工標志不全,陳舊不清晰等。②施工材料亂堆放,占道情況嚴重,特別是夜間行車,造成車輛撞上施工材料引發事故。③施工現場管理不嚴。表現為施工人員不著標志服,施工車輛隨意掉頭、逆行。
1.4 道路綠化道路綠化對交通安全的影響有:①有效的道路綠化可以遮蔽道路線形中一些影響駕駛行為的不良景象,使駕駛員,行車視野集中,設計不合理容易使駕駛員產生視線渙散,思想不集中,從而導致事故的發生。②道路綠化的欠缺,減少了道路的線性特征,影響道路的連續性。③還直接影響了降低噪音和夜間行車防眩作用,對車輛高速行駛產生一定事故隱患。
2人的因素對交通安全的影響
人對高速公路交通安全的影響主要是針對駕駛員、乘車人、進入高速公路的行人。
2.1 駕駛員的因素由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,車輛行駛時不需要駕駛員采取太多措施,導致駕駛員警惕性下降,據了解高速公路交通事故80%以上都是由車輛駕駛員的原因引起的。①駕駛員缺乏高速公路行駛經驗。高速行駛時駕駛員動態視力明顯下降,有效視野變窄,對必要的信息可能發現過遲或根本發現不了,導致行駛中觀察,判斷失誤的可能性增大,或對突發性危險驚慌失措,處理措施不當造成失誤,這是交通事故的主要原因。②超速行駛引發事故。高速公路限速最高時速為120公里,部分駕駛員認為高速公路路況好、視線好,盲目超速行駛,極易發生事故。③低速行駛引發事故。高速公路實行分向式行車能夠確保車輛高速行駛。而低速行車造成的流動障礙,特別是夜間或其它惡劣氣候下,更易發生追尾事故。④疲勞駕駛引發事故。高速公路平坦舒適,長時間行車極易導致生理和心理疲勞,一些駕駛員為經濟利益所驅動,晝夜連續趕路,導致疲勞過度,導致交通事故的發生。⑤違法停車引發事故。有的駕駛員在高速公路隨意停車進行修理,車后不放任何警示標志,有的隨意停車換駕駛員、解手、問路、檢查車等,特別是夜間,極易導致交通事故發生。⑥未保持車距引發事故。道路安全法規定,車時速在100公里時,車與前車間距必須保持100米以上,但是,許多駕駛員對保持車距必要性認識不夠,還存在著普通公路上的跟車習慣,如遇突況,會出現連環追尾事故。⑦違章逆行、掉頭、倒車引發事故。在高速公路上,逆行、掉頭、倒車是比較常見的違章,極易發生事故。有的駕駛員盲目起車,強行超車以及從右側緊急停車帶超車等,都可能引發交通事故。⑧長期占用超車道引發事故。超車道是車輛借道超車的專用車道,許多司機特別是貨車司機長時間,長距離占用超車道,阻礙了后面要超車的車輛,使后面車輛在車陣中左沖右插,容易發生交通事故。⑨還有的駕駛員在高速公路行駛時,與人閑談、抽煙、打手機等,注意力不集中的行為也容易引發事故。 轉貼于
2.2 乘車人因素①在機動車駕駛室以外的車廂違章載人。②個別旅客闖入高速公路等候長途客車。③客車超員并在高速公路上隨意上下旅客。
2.3 行人因素①周邊群眾貪圖方便,擅自進入高速公路行走,隨意橫穿高速公路。還有一些無行為能力人和流浪人口任意進入高速公路。②高速公路養路工、施工人員未按規定穿反光衣,隨意走動,也容易引發交通事故。
3車輛因素對交通安全的影響
高速公路行駛的車輛要求車況良好,但還存在有些不符合交通法規規定的車上路,有的駕駛員在上高速公路前忽略了對車輛的檢查,所以發生事故較多。
交通安全的應急預案范文2
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交通安全的應急預案范文3
一、高度重視,及時部署。
首先,成立崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室組成,組長由區安全生產委員會辦公室常務副主任王秀英擔任,市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議,討論通過三部門會簽的“崇文區關于開展交通運輸企業安全專項整治工作的通知”及“崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協調配合。區安全生產委員會常務副主任、副區長李文玉到會并在講話中強調,第一要提高對這次交通運輸企業安全生產專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視,當做頭等大事,認真貫徹市交通運輸企業安全專項整治工作會議精神,按照市、區專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產,確保人民群眾生命財產安全,這是最大的政治,是實實在在的“三個代表”,要一手抓經濟建設,一手抓安全,兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產法,指導企業建立健全安全生產責任制。提高安全生產意識,領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊,縱到底,不留死角。第三,各相關部門要密切配合,增強大局觀念,主動工作,寧失于交叉,不失于疏漏。第四要講實效,想實招,抓住薄弱環節、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治,使崇文區安全生產工作水平得到切實提高。
其次,根據領導小組會議決定的分行業召開動員會的安排,8月19、20日兩天,區安全生產委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區交通安全委員會辦公室聯合召開“崇文區交通運輸企業安全專項整治工作動員大會”,按照市、區專項整治方案對轄區交通企業安全生產專項整治工作進行宣傳部署。崇文區的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業的負責人參加了會議。崇文區交通運輸企業安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區開展交通運輸企業安全專項整治工作動員,并結合崇文區企業的實際,把《安全生產法》的主要內容進行了宣講。區交通支隊的領導介紹了崇文區交通安全的形式,要求各企業加強安全教育,認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求,要求各企業要高度重視此次專項整治工作,認真落實會議精神,作好自查工作,嚴格按標準填寫自查測評表,查出問題及時整改,進一步提高安全生產管理水平,切實使專項整治工作收到實效。
二、認真自查,發現問題。
根據市、區專項整治工作方案,從8月20日起進入自查自評階段。在區整治工作領導小組的指導下,各交通運輸企業基本上能做到認真自查,詳細填寫《自查測評表》,通過對照檢查,對發現的問題進行了自評打分,企業自查測評平均得分在90分左右,較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份,其中:
1、客運行業收回17份,占應收企業100%;
2、汽車修理行業收回78份,其中:一類企業5份、二類企業28份、三類企業45份,占應收企業100%;
3、汽車租賃1份、游船企業2份,占應收企業100%。
4、貨運行業收回112份,其中:企業95份,個體戶17份。
三、聯合檢查,落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效,崇文區在督促企業進行自查自評的基礎上,區安全生產委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯合檢查組對區域內交通運輸企業進行抽查。近期由副區長李文玉帶隊,在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業進行了抽查。除聯合檢查以外,三部門還結合各自情況進行分別檢查,進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產監督管理局制定的《交通運輸企業安全生產狀況自查測評表》內容對企業的安全生產機構、責任制、規章制度、操作規程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現場進行了認真的檢查,對查出的制度不夠規范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。
為配合此次交通運輸企業安全專項整治工作的順利進行,9月3日至5日區交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內容進行了培訓。區交通支隊領導根據全市交通安全工作總體要求,結合我區交通安全工作實際,作了題為《如何當好安全干部,進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告,剖析了當前專業運輸單位中存在的薄弱環節,并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓,使參加人員提高了思想認識,從中學到了許多業務管理知識,對今后進一步作好單位內部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。
崇文區對此次交通運輸企業安全專項整治工作非常重視,及時動員,認真部署,各相關部門協調配合,聯合檢查,真正把各項工作落到實處,較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作,促使崇文區交通運輸企業安全管理工作有了較大的提高,并在今后的工作中,以“三個代表”重要思想為指導,進一步認真學習和貫徹落實《安全生產法》,堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極探索建立安全生產監督管理的長效機制,防范重特大安全事故的發生,確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業自查測評和日常檢查掌握的情況看,崇文區大多數交通運輸企業能夠重視安全生產工作,體現在以下幾方面:一是能夠按照《安全生產法》的要求設置安全生產管理機構或配備專、兼職安全生產管理人員,以滿足安全生產管理工作的需要;二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產大檢查活動,對查出的問題和隱患及時進行整改,一時難以解決的事故隱患,設專人監控,并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產的法律、法規、規章、政策,并結合本單位實際制定落實措施,按照有關規定對從業人員進行安全教育培訓,并有考核培訓記錄。四是能夠按規定及時發放勞動防護用品,并指導從業人員正確佩帶和使用,確保從業人員的生命安全,預防和減少事故的發生。
自查測評表中具體減分情況是:
第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的58%,扣減分數占此項總分數的22%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況減分單位占48%,扣減分數占12%。第4項安全生產投入情況減分單位占40%,扣減單位占11%;另外,第2項安全生產責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數比例較大,分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業各項目減分單位情況是:
1、客運行業分項目自查測評情況中,第13項執行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產投入情況減分單位占總戶數的53%;第5項生產安全事故應急預案情況占47%;第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占29%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中,第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的65%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占51%;第11項設置安全警示標志情況占36%;第2項安全生產責任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業分項目自查測評情況中,第5項生產安全事故應急預案情況減分單位占總戶數的53%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占48%;第4項安全生產投入情況占37%;第2項安全生產責任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業各項目扣減分數情況是:
1、客運行業分項目自查測評情況中,第4項安全生產投入情況扣減分數占此項總分數的19%;第5項生產安全事故應急預案情況占18%;第13項執行交通安全責任制有關情況的16%;第6項重大事故隱患治理、危險源監控情況占12%。
2、貨運行業分項目自查測評情況中,第5項生產安全事故應急預案情況扣減分數占此項總分數的25%;第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占11%;第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業分項目自查測評情況中,第12項參加工傷保險情況扣減分數占此項總分數的30%;第5項生產安全事故應急預案情況占19%;第3項安全生產規章制度和操作規程的制定情況占15%;第11項設置安全警示標志情況占13%。
通過自查測評情況匯總,有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看,制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、安全生產的投入以及安全生產規章制度和操作規程的制定方面存在問題較大。
客運行業在安全生產的投入、制定安全生產事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監控以及執行交通安全責任制有關規定方面有待提高。
交通安全的應急預案范文4
以科學發展觀為指導,按照“以人為本”的服務宗旨,保障師生生命財產安全,確保春運期間師生安全穩定。
本預案適用于我區在春運期間,因突發事件(公共衛生事件、道理堵塞、交通事故等)和惡劣天氣影響師生安全的的預防、處置和善后工作。
成立春運應急工作領導小組,并設立辦公室,其組成人員與春運領導小組及其辦公室組成人員相同。
1.春運應急工作領導小組辦公室實行24 小時值班,其職責是協調溝通相關單位,及時做好協調、處理工作,督促檢查各有關單位做好相關工作,及時傳達區春運領導小組的指令并迅速落實,及時啟動本應急預案。
2.辦公室職責:
(1)督促指導各相關學校做好春運工作;
(2)負責日常工作情況的收集匯總,并向區應急工作領導小組報告本系統春運動態及進展情況;
(3)落實、協調應急工作車輛保障等在內的各項保障措施;
(4)在區應急領導小組的領導下,發出各項應急處置指令,指揮有關單位開展應急工作;
(5)通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
(一)應急響應行動
春運期間,實行24 小時值班制度,及時監測突發事件變化情況,做好相關應急響應工作,并將災情和救援工作情況及時報告區應急領導小組。
(二)信息報送和處理
值班人員接到突發事件信息并經核實確認發生后,應立即向領導小組匯報,由領導小組發出指令,結合事件性質及時采取相應應急處置措施。
(三)應急處置
應急領導小組應快速反應,迅速行動,向區應急領導小組匯報情況,配合區相關部門啟動有關道路、道路運輸的應急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發事件提供道路運輸保障。并根據突發事件狀況,組織人員趕赴現場,幫助做好道路運輸突發事件應急處置。
1.落實責任。區教育局主要領導負總責,分管領導擔負領導責任,職能科室及相關科室負責人負指導責任,各相關學校校長為本校師生春運安全第一責任人,分管校長負直接責任。
2.加強春運安全教育。各學校在放假前,要對乘車離、返校園的學生進行交通安全教育,教育、引導學生遵守交通法律法規,乘車過程中服從駕乘人員的指導,保證乘車安全。
交通安全的應急預案范文5
關鍵詞: 城市軌道交通 系統安全 管理 技術 預防事故
一、從系統安全角度分析城市軌道交通安全
城市軌道交通系統是一個包含各種土建工程和車輛等各種機電設備系統,集車、機、工、電、檢、運、營等多學科、多專業于一體的系統工程。從系統安全工程的角度出發,軌道交通安全工作應當貫穿于從工程的前期決策、設計、施工到運行管理等整個過程中。而這些工作中的重中之重便是運行和管理工作。造成事故的原因大致可以分為兩大類:物的不安全狀態和人的不安全行為。城市軌道交通系統中,土建工程和設備系統的設計施工的可靠性和安全性達不到要求,信號設備的年久失修或交通設備的維護不善,這些原因都會導致事故的發生,我們統稱為物的因素。相較于物的不安全狀態,人的操作失誤往往對事故的發生起決定性的作用,應加強管理措施。
由事故連鎖理論可以看出,人類的遺傳和周圍生活的環境可能會導致人的缺點的形成,對于城市軌道交通而言,管理的松散或者其本身的性格決定了城市軌道交通設備的管理者責任心不強,這樣他們對于設備的檢修及維護措施就不到位。設備就會出現安全隱患,長此以往,必會引發事故。如果他們的業務能力不夠突出,對于設備的操作不夠熟練或者不按照操作規程辦事,就將導致事故的發生。隨之而來的是人員的傷亡,財產的損失。2011年7月23日,甬溫線動車組事件便是一起特別重大的軌道交通事故,事故的原因正是管理松懈,設備有缺陷。由此可見,只有前面的“骨牌”不倒下,才能降低事故發生的概率,所以必須加強管理和技術措施,營造出良好的城市軌道交通運行環境。
二、從管理角度預防城市軌道交通安全事故
我國目前的安全監管機制還不夠健全,缺乏全國系統性的軌道交通運營規范,并且軌道交通技術標準體系尚未形成。而且項目開工前,沒有經過統籌的安排與設計,導致施工混亂無序、盲目趕工期和運營難度加大,這樣就會導致事故的發生,造成嚴重的后果。因此我們必須加強對城市軌道交通系統的管理,落實安全生產責任和安全管理的長效機制。
(一)加強安全管理,健全安全生產責任制?!栋踩a法》頒布實施后,各地以落實安全生產責任制為重點,建立健全安全生產責任制度。各運營單位實行安全責任追究制度,企業領導和員工的收入直接與安全生產指標掛鉤,真正把安全生產管理納入法制化、制度化、標準化的范疇之內。
(二)解決安全管理的長效機制。進一步加強和完善法律法規體系,來統籌全國城市軌道交通行業的管理,規范其建設和運行。進一步完善其運營安全管理法制建設,使城市軌道交通建設和運營走上依法管理的更高的層次。完善安全評價也是當務之急,通過安全評價查找分析和預測出城市軌道交通系統存在的風險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度,提出合理可行的安全對策和措施,指導危險源控制和事故預防,以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。
三、從技術角度預防城市軌道交通安全事故
大部分的城市軌道交通事故往往是因為設備自身的缺陷造成的,這就要求我們從技術的角度來改善軌道交通設備,提高其可靠性,讓其能夠更合理及安全的運行。目前我國已建成和準備實施運行的城市軌道交通模式有:大運量地鐵、中運量輕軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁懸浮、直線電機系統,由此可見,新的安全技術的研發勢在必行。
(一)完善安全防范應急處置機制?!邦A防為主”是城市軌道交通安全運營的首要原則。必須進一步建立和完善安全防范應急處置機制,高度重視應急預案的制定。迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災難的關鍵。只有事先制定多套突發事件應急預案,增強突發性事件的應急處理能力,才能將突發事件的原生災難和次生災難所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度。
(二)構建更高效的線網智能安全防范管理平臺。城市軌道交通客流大,環境復雜,僅依靠人力很難對各種突況做出準確和及時的反應。通過智能視頻分析技術對視頻畫面進行高速檢測和分析,從而完成人流量統計、擁擠檢測、人臉識別等功能,可大大減少人員的工作量,同時提高系統的準確性和及時性,所以智能化技術將成為城市軌道交通安全防范技術發展的主要趨勢。城市軌道交通的安全防范系統規模越來越大,傳統的方式已無法滿足安全防范應用向深層次發展的需求,只有將各種安全防范數據通過網絡匯聚、處理和傳輸,才能夠深度挖掘安全防范系統的功能。
(三)建立一體化的應急聯動體系。雖然城市軌道交通的安全性和可靠性遠遠高于其他交通方式,但是其抗風險能力比較脆弱,任何一條線路、一個車站發生緊急狀態危及安全的突發事件(包括行車設備設置故障、火災.危險品化學品事故、列車追尾、碰撞甚至顛覆事故,不可抗力的自然災害和地質災害,人為制造的恐怖襲擊或爆炸事件,等等),都將直接影響正常乘客運輸服務和乘客出行計劃,甚至直接影響乘客的生命安全或城市民生,其后果往往是災難性的。即使是遇到一些非敵對性質事件,也極有可能因乘客恐慌造成相互踩踏等次生災難。因此,建立智能化的監測預警應急系統及乘客緊急疏導指引系統、廣播視頻信息系統和救援聯動系統,引導乘客有序疏散,預防因恐慌造成更大的農生災難,是非常必要的。同時,還必須建立和完善城市軌道交通應急聯動系統,實現城市一體化應急聯動功能,及時為乘客提供安全救援和幫助,進一步降低或消除緊急狀態對城市民生的影響。
交通安全的應急預案范文6
為進一步加強我省水上交通安全監管,減少水上交通安全事故發生,創建平安和諧****,根據中央編辦《關于進一步明確水上交通安全監管職責分工有關問題的通知》(中央編辦發〔20****〕9號)精神,結合我省實際,現將我省水上交通安全監管職責分工有關問題通知如下:
一、明確分工,全面落實監管職責
交通(海事)部門負責通航水域內(含通航水域內的城市園林、風景名勝區、自然保護區、水生動植物自然保護區、濕地公園、森林公園等)船舶(含渡口渡船)、浮動設施以及經批準從事客貨運輸漁船的安全監管。具體負責對通航水域內的船舶和浮動設施進行登記和檢驗,對船員進行培訓、考試和發證;對縣級政府設置和撤銷渡口提出意見;維護通航水域水上交通秩序,對通航水域進行認定并予以公布;依法查處無證船舶、無證船員、違章作業等行為,對不符合條件的船舶,依法予以處罰;依法對內河交通事故進行調查;制定水上交通安全應急救援預案,并負責組織演練和實施。
農業(漁政)部門負責漁船及漁港水域的安全監管。具體負責對漁業船舶登記備案并標明用途,對從事漁業捕撈、養殖漁船以及漁業輔助船進行檢驗、登記及進出漁港簽證、船員考試發證等日常管理工作。負責漁港水域交通安全監督管理和漁業船舶之間交通事故的調查處理。
非通航水域的采挖砂石船、其他采礦船、工程船和用于與運輸無關的其他經營行為的浮動設施等鄉鎮非運輸船舶,由縣級交通(海事)部門和相關行政主管部門、鄉鎮政府參照鄉鎮運輸船舶安全監管的有關規定落實監管責任。
非通航水域內的城市園林、風景名勝區、自然保護區、水生動植物自然保護區、森林公園、濕地公園、水庫庫區等的水上交通安全管理工作,根據“誰主管、誰負責,誰開發、誰負責”的原則,按照隸屬關系,由負責經營項目單位的上級行政主管部門負責落實安全管理責任制,執行安全責任追究,全面實施安全管理。具體劃分為:非通航水域內的城市公園、廣場、小游園等城市園林,以及非通航水域內風景名勝區內水域及船舶的安全監管,由建設部門負責;非通航水域內的自然保護區、濕地公園、森林公園等水域及船舶的安全監管,由林業部門負責;非通航水域內的水生動植物自然保護區水域以及船舶的安全監管,由農業(漁政)部門負責;非通航水域內的水庫庫區及其船舶的安全監管,由水行政主管部門負責。建設、林業、農業(漁政)、水行政主管部門要督促行政區域內游覽船舶(含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船等)、水上游覽設施(含水上餐廳、水上跳傘設施)的所有人或經營人到交通(海事)部門辦理船舶登記和船員培訓、登記、考試工作;監督經營人或所有人落實水域及游覽船舶、水上游覽設施的安全管理工作;明確安全管理責任人,開展安全檢查。
體育部門負責本部門組織的水上競賽項目訓練和競賽中運動船(艇)的安全監管。
國防科工部門負責船舶建造質量安全監管。
安全生產監管部門負責水上交通安全的綜合指導、協調、監督工作。
二、理順關系,盡快完善體系建設
交通(海事)部門要加強水上交通安全的統一監管,負責牽頭建立信息通報及溝通協調機制。農業(漁政)部門要配合交通(海事)部門打擊未經批準擅自從事客貨運輸的漁船。建設、林業、農業(漁政)、水行政主管部門要配合交通(海事)部門做好通航水域內城市園林、風景名勝區、自然保護區、水生動植物自然保護區、濕地公園、森林公園等的水上交通安全監管工作。林業部門要落實通航水域內對木材、木筏、木排、竹材、竹筏的運輸審批責任制,并將有關信息事先向交通(海事)部門通報。各級人民政府在通航水域舉辦大型群眾性體育活動,須事先聽取具有水域管轄權的交通(海事)部門意見,并制定安全事故處理應急預案;體育部門在通航水域開展體育訓練及比賽活動,須報具有水域管轄權的交通(海事)部門批準,并制定安全事故處理應急預案。國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質量監管法規、標準及相關制度,在州、市、縣(市、區)相關部門的配合下,加強對船舶建造企業的監督檢查,依法規范我省船舶建造市場,對沒有合法經營資格,不具備基本技術條件和質量保障能力,以及不按照現行船舶建造標準和規范進行船舶生產的非法造船廠(點),要堅決進行清理整頓。水行政主管部門整治河道、湖泊涉及航道的,應當兼顧航運需要,并事先征求交通(海事)部門的意見;對蓄水、泄洪等影響通航水域水上交通安全的事項,要建立安全管理責任制,并事先向交通(海事)部門進行通報。質監部門要負責對水上大型游樂設施、碼頭起點機械設計、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗實施全面的安全監察和資質認可,配合交通(海事)部門對《中華人民共和國內河交通安全管理條例》禁運條款之外的危險化學品包裝物和壓力容器進行產品質量監督檢驗。安全生產監管部門要加強對各部門水上交通安全工作進行指導、監督和協調,并依法對涉及水上交通安全的生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或行業標準的情況進行監督檢查。