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智慧城市運營管理方案范文1
智慧城市的頂層架構設計著眼于整體的城市規劃、布局以及相關的信息系統整體框架建設。從整體上對城市信息化建設制定一個完整性的規劃，能夠前瞻性地確定可實施的整體戰略目標，可進行統籌對管理和整體運營設計考慮，能夠實現整體的最佳效果，提高投入產出比。
大唐電信“智慧城市”頂層架構設計解決方案將通過城市運營管理中心與公眾服務與體驗中心的組合，通過物聯化、互聯化和智能化城市建設手段，加強政府機關、企業以及公眾間的信息交互與協同，從而整體提升城市綜合管理能力，為市民提供更加人性化的便民服務，樹立新形象，打造城市新品牌。通過智慧城市的建設，能夠提升社會生產效率，減少不必要社會成本的浪費，打造城市級運營環境的良性循環。
年度“智慧城市”獎IBM智慧城市——“慧典先鋒計劃”
IBM軟件集團基于整體規劃設計、關鍵技術和實施保證這三大優勢，針對中國智慧城市的切實建設需求，推出了全新的“慧典先鋒計劃”。該計劃旨在通過整合全球可復用的最佳實踐模型，以及適用于不同行業和信息化水平的IBM智能運營中心、智能交通、智能水管理、和諧城市、應急等解決方案，為市民和企業提供最佳的智慧城市軟件和服務支持，全面促進全國建設具有國際化水平的智慧城市，真正提高城市居民的生活質量，提升城市運營效率。IBM軟件集團將針對當下與即將實施的智慧城市發展工程，注入五大智慧源動力，全面推動城市智慧化發展進入嶄新階段。
年度“智慧城市”獎超圖智慧城市解決方案
超圖“智慧城市”解決方案遵循“總體規劃，持續發展”的原則，以資源共享智慧應用為主線，構建區域發展總體框架，通過信息資源共享帶動應用系統建設，通過應用系統建設促進和完善信息資源共享與更新。
超圖智慧城市解決方案從“智慧城市”全局出發，以地理空間為框架，整合城市的各類信息資源，實現自然資源、市政設施、稅務工商、人口、社會、經濟等方方面面資源一體化集成管理；以物聯網、互聯網、通信網為基礎，實現系統互聯互通，實現網絡服務一體化；以資源共享、網絡互通為基礎，全面實現城市規劃-建設-管理-服務全過程的一體化，實現城市的信息化、精細化管理，打造透明、安全、便捷、高效的智慧城市，達到業務大協同的目標。
年度“智慧物聯網”獎大唐電信基于物聯網技術的煤炭綜合自動化系統
大唐電信基于物聯網技術的綜合自動化網絡平臺具有如下特點：
首先，利用工業以太網形式在煤礦構建具有環網冗余技術的礦井綜合自動化網絡平臺模式，根據我國煤礦井下采煤實際情況，選用1000Mbps工業以太網構建煤礦井下自動化控制網絡平臺，并采用環網冗余技術，保證信息傳輸的可靠性。
其次，井下監測監控系統實現了安全監測與生產監測兩系統的合二為一，實現了生產方面各類重要設備運行狀況的自動實時監測。
再次，通過接口和協議的標準化，實現各系統的互連，保證了原系統的穩定、安全運行。
最后，以信息集成平臺為核心，基于分布式實時數據庫、OPC技術、工控組態技術，自主開發了組態軟件，實現了各子系統的無縫集成和安全生產實時數據的web瀏覽。
目前，西安大唐電信公司的綜合自動化軟件平臺已應用于多個項目：包括寶鋼南京梅山鐵礦綜合自動化系統、中煤西川煤礦綜合自動化系統、神華寧煤汝箕溝煤礦綜合自動化系統、山東古城煤礦綜合自動化系統。
年度“智慧醫療”獎戴爾醫院集成信息平臺解決方案
為了幫助醫療機構更好的應對挑戰，戴爾遵照中國衛生部2011年頒布的《基于電子病歷的醫院信息平臺建設技術解決方案》，結合在國內外醫療行業的深入實踐與技術能力，提出了醫療信息領域端到端的解決方案和服務。
戴爾醫院集成信息平臺解決方案，能夠對醫療業務流程進行有效的監管和優化，能夠以病人為中心整合與利用信息資源，以電子病歷為核心建設醫院數據中心，以臨床路徑和知識庫為基礎支持臨床決策，以醫療與人財物運營為內容支持管理決策，以信息交換與共享為支撐協同區域醫療，全面支持醫院管理和業務提升。
智慧城市運營管理方案范文2
先來看幾個數據：2007年全球城市人口首度超過人口總數的50％；過去的一個世紀，全球的百萬人口城市從20個增加到450個；中國每增加1％的城市化率，就意味著有超過千萬的農村人口遷移到城市。可見城市化是全球經濟發展的顯著特征，而中國的發展將比全球的平均速度更快。
普遍存在的問題
快速的城市化推進對信息行業的發展是一個很大的契機，但快速的城市化本身也面臨著兩個非常現實而又棘手的問題。第一，城市化發展面臨的困惑，如交通擁堵、環境污染、能源短缺、突發公共安全事件等等。這就要求城市管理者有精確的管理與提前預警的措施和手段，用信息化、智能化、物聯化的基礎設施作為解決城市問題的支撐。此外，城市的管理現在是以行政管理為基礎、條塊分割的制度，而面向未來強調的是協同管理與協同服務。也就是說，城市的管理制度與管理理念也在發生著變革。例如，突發的大暴雨，氣象、水利、交通、城管的信息可以實現完全共享，這就給政府在交通、應急、城管等方面的決策提供完整的基礎信息，從而實施最優化、最精準的決策。
由此可見，城市化會給信息化帶來巨大的發展機遇。城市化問題的解決與城市管理的升級，都需要信息化作為支撐。因此，只有利用城市的信息化智慧化手段來不斷地推動城市長效發展，才能解決城市化帶來的這些負面問題，從而實現可持續發展、節能減排、精細動態的城市信息化管理——這就是智慧城市的根本發展模式。
但是，我國在智慧城市的建設中還普遍存在一些問題。首先是一次性投資效益的問題。很多城市的物聯網建設是自上而下的運動式推動。雖然城市管理者為智慧城市物聯網的示范投入了資金，希望一勞永逸。但很多這樣的系統也只能在一些很局限的范圍內使用，同時這些項目又缺少持續的投入計劃與管理支撐，導致許多城市基礎項目投入使用一段時間后，未能發揮預期的效果。第二是自下而上的建設模式問題。智慧城市的建設計劃往往由各個承建單位自己投入資金建設，于是對每個子模塊的認知，完全取決于各個單位對物聯網認知的水平。由于缺乏專業性，低水平的建設屢有發生。而建設水平參差不齊，難以承接整個規劃的高度。這種模式缺乏前瞻性考慮，對未來整個系統的承接、應用的整合不利。第三，規劃的完整性問題?，F在很多智慧城市的規劃缺乏具有前瞻性的可實施目標。國外在智慧城市的建設與規劃中，除了信息基礎建設外還有配套管理職能的表格，這種管理職能和信息基礎設施相配套的方案設計，才可能達到最佳的整體效果。第四，協同標準化的問題。各單位承接的項目涉及到各行各業，統一在物聯網的體系架構下時，會出現標準化與開放協同的問題。這需要可實施的端到端的標準架構，而且必須考慮面向未來的應用聚合演進設計。第五，運營的可持續性問題。整個體系架構必須是可運營和可管理的。其中對于整個感知層的可運營與可管理，是整個系統最大的短板。最后一點是業界提及最多的垂直應用的模式。當前的孤島式應用帶來的問題是管理效率低下。在面向未來的模式中，應打破垂直式的應用，以利于后繼應用的整合，實現整體與應用聯動的全局布局的效率。
“開放”上的“智慧”
所以，大唐電信對于智慧城市發展的要點建議是：一、前瞻性的考慮；二、整體的設計；三、在可控的模式下實現自上而下的建設的管控；四、考慮全局應用架構的有效規劃。一定強調輔以管理職能、運營職能的對應升級。
為此大唐電信提出了“開放式架構”的智慧城市整體方案。開放式架構智慧城市整體方案主要分為三個層面。第一個層面是整體體系架構設計。主要是把整個網絡中的智能處理、計算能力分布到三個層面上：包括感知層，網絡層和應用層。通過三層的智能分布與相互關聯，實現整個系統的能力均衡部署，構成一個明確的、標準的、面向未來可自由擴展的開放式的體系架構。并在此架構基礎上提供一個彈性的業務環境——可以自由地添加、刪除業務，業務之間可以聯動和協同。第二個層面是整體應用的布局，總共分為四大類：智慧城市管理領域；智慧市民服務；智慧的宜居設施；以及智慧城市的標志性產業等。在規劃智慧城市物聯網體系的時候把這幾個方面考慮進去，就可以實現城市信息化的整體布局。第三個層面是運營管理的設計。通過統一的平臺，可以在業務層面解決業務和資源運營管理的問題；在網絡層面解決網絡的抽象和資源的管理，以及應用的策略、控制等問題；在終端層面，除了終端和網關的管理，還應把管理的手段延伸到感知層，通過對一些傳感器的管理，真正實現整個體系架構從業務到網絡、到終端、到感知的、端到端的可運營、可管理的設計。所以，大唐電信智慧城市的整體解決方案，是帶有三層智能化的、開放式架構，并可以彈性擴展的整體物聯網解決方案架構。
當然，任何架構都需要演進，智慧城市的物聯網架構也不例外?；谏衔奶岬降暮诵摹叭龑又悄芑奔軜嫞筇齐娦趴蔀橹腔鄢鞘薪ㄔO提供一個長期演進，并且可平滑演進的方案。大唐電信建議，智慧城市信息化發展過程可以分為四個階段。
首先是重點項目先行階段。在此階段，不同城市有不同的信息化重點方向選擇。主要特征是獨立和垂直的系統建設。當前我國大部分城市的信息化建設都處于此階段，如果從起始階段就采用“三層智能化”架構，后繼的長期建設就具備了平滑演進的能力和集約化的先發優勢。第二階段是單向信息整合階段，通過應用層的“城市運營管理中心”部署，為城市管理者提供整合的綜合性信息呈現。第三階段是應用聚合協同階段，這一階段通過同屬大類業務的整合，實現一定范圍內業務的聚合和協同，通過業務支撐平臺擴展和共享即可實現。第四階段是開放式應用和一體化架構階段。此階段核心關注的是無線業務的部署和承載，這需要在關鍵技術上有所突破。此階段另一個核心就是一體化架構和支撐任意業務的聚合交叉和交互，并可實現更復雜的場景操作，包括泛在設備即插即用、上下文感知、群移動性、跨域協作、多模接入和聚合重構等。應該說到此階段，面向e社會的4A模型就已經實現了。
智慧城市運營管理方案范文3
早期的專網主要服務于電力、石油、鋼鐵等相對封閉的行業，與政府運行關系不大。近年來，隨著專網用戶需求的不斷增長、專網運營政策的放開以及專網通信技術的突破，國內專網的網絡規模及市場迅速壯大。特別的，基于TD-LTE的寬帶多媒體數字集群專網系統在國內外多個城市的無線政務專網得到了應用，應用范圍和業務模式得到了極大的發展。2011年，北京市啟動TD-LTE無線政務專網建設項目，擬在“十二五”期間完成全市的無線專網覆蓋，改善民生，提高居住質量。北京市政務專網采用先進的具有我國自主知識產權的TD-LTE無線通信技術，使用1.4G優質頻率資源，現已完成了第一階段網絡性能和業務測試，得到了各方領導的高度肯定。工業和信息化部領導對北京市政務物聯數據專網的工作進展及北京市BOT模式的成功經驗給予充分肯定，認為“北京市政務物聯數據專網的成功經驗，對全國其他省市申請公用頻段進行無線接入的各種應用探究與探討，都具有非常重要的借鑒意義?！?012年6月，天津市啟動建設TD-LTE天津市無線政務網[1]。網絡覆蓋天津市區、濱海新區及天津市高速公路、國道、省道、鐵路及郊縣縣城，計劃分三期完成。按照規劃，該網絡將承載城市應急安全，多媒體數字集群通信、智慧城市等方面業務。2012年11月，鄭州公安局采用TD-LTE寬帶多媒體數字集群技術建設了其新一代公務無線網絡。網絡建成后，將為公安領域的TD-LTE業務發展提供更加專業的示范意義。在南京，國家工信部無線電管理局【2013】276號函，正式批復同意南京市使用1447MHz-1467MHz頻段建設基于TD-LTE技術的無線政務專網，此張專網為全國第一張大規模應用的TD-LTE（1.4G）城市專用網絡，也是全球第一個寬帶多媒體集群城域專網，目前該網已承載了南京市政府多個部委辦局的政務應用，為城市運行管理做出了應有貢獻[2]。
二、引入業務運營管理系統的必要性
2.1業務運營管理系統概述
業務運營管理系統（BusinessOperationManagementSystem，簡稱BOMS）由兩大系統構成，分別是業務管理系統（BusinessManagementSystem，簡稱BMS）和業務支撐網網管系統（OperationManagementSystem，簡稱OMS）[3][4]。BOMS系統包含客戶管理、產品管理、資源管理、客戶服務、營銷管理、計費、帳務、結算、合作伙伴管理等功能，并可根據業務需要，實現與諸多相關外部系統的數據和業務交互，解決運營企業經營、管理、提出和推廣具體業務的問題，幫助運營企業形成強大的業務交付能力。
2.2專網運營當前瓶頸
當前，無論從政策層面還是技術層面來看，專網運營領域都已具備了大發展的條件，可以預見專網運營其企業將會如雨后春筍般出現在全國各地。但由于歷史原因，專網運營尚且存在著將網絡能力轉變為具體服務交付能力的瓶頸[5][6]。其中最為突出的，亟待解決的瓶頸為，由于傳統專網業務內容單一、競爭不激烈等特點，專網運營一直以來就缺乏有效的業務支持手段，比如：專網通信運營企業為了解用戶對某種業務的喜好程度，除了向用戶咨詢外，還需通技術手段針對某一時間段、一部分專網終端上承載的特定業務的使用數據進行采集和分析，但目前專網運營中恰恰缺乏這樣的業務支持手段，無法對網元級業務進行有效管理。目前，隨著專網通信運營企業對專網業務認識的不斷加深以及用戶實際工作中的對專網業務需求的不斷加大，要求專網通信運營企業必須像公網運營商一樣構建相應的業務支持系統，以此來解決如何經營、管理、提出和推廣專網業務的問題。
2.3專網運營面臨的競爭
專網通信領域在經歷較長時間的沉寂之后迎來了噴井式的大發展時期，全國各地紛紛開始建設專網，隨之而來的必然是日益激烈的專網運營競爭，隨著專網運營領域的競爭日益激烈，為保證專網通信企業在激烈的市場競爭中能夠得到持續發展，適應靈活有效的市場策略變化，促進專網通信各項業務的開展，支撐不斷出現的新需求，需要不斷地推進專網運營業務支持系統的建設和演進，以增強業務運營支撐的能力，可以預見，未來專網運營業務支持能力將成為專網運營的核心競爭力之一[7]-[9]。由以上分析可知，當前是專網運營大發展的時代，專網運營迫切需要引入一種方法解決發展中業務支持方面的瓶頸，專網業務運營管理系統的引入是勢在必行的。
三、專網通信業務運營管理系統解決方案
3.1整體架構設計
建立高效、科學的專網通信業務運營管理系統，必須要包含客戶管理、產品管理、資源管理、客戶服務、營銷管理、計費、帳務、結算、合作伙伴管理等功能，并根據業務需要，實現與諸多相關外部系統的數據和業務交互。BOMS系統的技術與架構體系設計如下圖1所示。由上圖可知，BOMS系統是基于4G無線通信、互聯網、軟件等技術，用以支撐專網通信業務運營的核心系統。通過提供完整、統一的業務支撐能力和網絡管理能力來滿足專網通信企業的業務發展需求，保證業務支撐水平的基本要求，并引導業務運營在BOMS支撐能力的范圍內的進一步拓展。BOMS的核心組成部分為BMS和OMS：（1）BMS系統說明BMS系統支撐市場營銷、客戶服務等前臺業務流程以及計費、結算、帳務、服務開通等后臺業務流程。BMS容災系統是有機的組成部分，為BMS系統提供完善的數據保護和恢復機制。BMS容災系統與生產系統互相關聯、互為補充，共同確保業務的連續運行和服務的持續提供。（2）OMS系統說明OMS實現在業務支撐網生產運行過程中，對主機設備、網絡設備、存儲設備、備份設備、數據庫、中間件、應用軟件等進行“集中監控、集中維護、集中管理”，提供故障處理、配置數據處理、性能監控、稽核核心應用環節的業務流程和數據，并實現異常告警等功能。
3.2數據交互模式
數據交互設計如圖2所示：各部分交互的數據主要為：1.與BMS系統交互的是：跨異地個人業務信息、話單類信息，訂單及資料信息等；2.與核心網/業務網交互的是：用戶信息（基本信息、訂購信息）、業務局數據、話單類信息、資源信息、業務控制類信息等；3.與OMS系統交互的是：BMS提供用于監控使用的信息，同時獲取OMS系統發出的控制信息；4.與外部系統交互的是：結算信息、三戶信息、資費信息、客戶接觸信息、訂單信息等。
四、業務運營管理系統在專網運營中的應用
業務運營管理系統在專網運營中能夠起到至關重要的作用，這一點在南京市的應用中已初現成效。目前，南京市政務專網的配套業務運營管理系統已上線試運行，運行狀況良好。依托該套系統，南京市政務專網首先解決了在業務層面對各類基礎業務數據精確化統計的重大問題，即無需登錄到網絡設備，即可在統一的BOMS操作界面上對專網業務進行定制化的業務量統計，這種統計在時間維度上可自定義選擇統計時長，最小精確到秒，可根據業務的不同和終端的不同進行自定義的業務量統計，支持現網運行的各類終端，包括PTT終端、寬接終端、SIM卡終端等。圖1BOMS系統的技術與架構體系具體包含如下：（1）PTT話務統計A、單個終端話務統計點呼：自定義時長內單個終端點呼（分別按主、被叫）時長統計；組呼：自定義時長內單個終端組呼（分別按主、被叫）時長統計；B、群組內終端話務統計自定義時長內群組全部或部分（自定義選?。┙K端點呼與組呼（分別按主、被叫）時長統計；C、自定義終端（群組間）話務統計選擇若干非同一群組用戶統計話務量，自定義時長，終端點呼與組呼（分別按主、被叫）；（2）PS流量統計A、單個終端PS流量統計上行流量：自定義時長內單個終端上傳流量統計；下行流量：自定義時長內單個終端下載流量統計；B、群組內終端流量統計自定義時長內群組全部或部分（自定義選?。┙K端（分別按上、下行）流量統計；該種統計方式目的為將整個群組內所有用戶按總流量包的形式進行收費；C、自定義終端（群組間）流量統計選擇若干非同一群組用戶統計流量，自定義時長，終端點呼與組呼（分別按上、下行）；（3）短/彩信數量統計A、單個終端短/彩信數目統計自定義時長內單個終端發送短/彩信條數進行統計；B、群組內終端短/彩信數目統計自定義時長內全部或部分（自定義選?。┙K端發送短/彩信條數進行統計；C、自定義終端（群組間）短/彩信條數統計選擇若干非同一群組用戶統計發送短/彩信條數，自定義時長；在以往的傳統專網中，以上這些統計數據的提取非常復雜和困難，要消耗大量的人力物力去網絡設備中采集基礎信息并予以重組，現在在專網BOMS的幫助下，運營者可以便捷得到這些與業務使用密切相關的各類數據。南京市政務專網以此為基礎，深度挖掘專網用戶需求，為南京市城管、公安提供了定制化的專網業務，如城市綜合管理平臺、公安移動圖傳、圖像會說話等，短短1個月內就新增專網用戶約3000余人及3500余部終端，以往光是為如此數量的業務用戶開戶就要花費數天時間，且隨之而來的網絡調整和用戶數據配置更是要花費大量的人力物力，本次專網運營單位無需在網元級層面逐個添加用戶信息和進行數據配置調整，而是在在業務運營管理系統支撐下，于24小時內完成了業務開戶及網絡相關數據的配置工作，切實為相關部門解決了實際工作中的重要問題，提高了工作效率。在南京市今年的防汛應急中，突發險情不斷，局部受災區域公網基本癱瘓，南京市政務專網發揮了重大作用，支撐著受災區域的指揮調度，其中BOMS功不可沒，根據突況和領導指揮要求，進行了100多人次的用戶開戶、分組、數據重配等操作，比起傳統專網極大的提高了聯動效率，在城市應急中起到了應有作用。同時，有了專網BOMS的助力，南京市政務專網可以根據需要獲得用戶具體業務的準確使用數據，為公安、城管等專網用戶提供了靈活多變商務模式，這解決了傳統專網收費模式單一、缺乏計費手段的問題，打破了簡單按終端數計費的落后模式，目前已有相當部分的業務費用是在一定的基礎費用上根據業務類型和具體使用量來計取的，這一舉措獲得了用戶的一致好評，使得專網用戶業務使用費更加透明合理，專網業務的市場拓展更加有力和靈活，同時這對于專網運營單位來說也有利于更加清晰、便捷地理解用戶需求和用戶行為，為進一步靈活、精確地滿足用戶需求提供基礎數據支撐。
五、結束語
智慧城市運營管理方案范文4
一項對全球布線專業人員的調查顯示，在包含 1，000 個線夾的典型布線安裝中，因錯誤安裝、復雜度高和返工所導致的額外工作超過了一周工作量，因此所造成的平均損失超過2，500 美元。為了應對這些日益突顯的挑戰，Versiv從基礎做起，不僅解決了測試和故障排除相關問題，還縮短了認證周期。該平臺所提供的各項新功能幫助布線集成商成功解決了當今認證領域的復雜性，減少了有損盈利能力錯誤的出現。
Versiv還具有一個直觀的指示性觸摸屏界面，提高了經驗較少的安裝人員的工作能力，同時提高了測試速度和對全球 ISO 等級 V 測試的遵循性。從可加快設置速度的向導，到高級 Taptive 用戶導航界面，再到新增的工作流增強功能，Versiv所有這些新功能的結合使其成為當今市場上速度最快的測試儀，這使得各項作業只需一次就可順利完成。
全新英特爾酷睿博銳處理器成就安全高效的IT環境
英特爾（中國）有限公司日前召開會，全面系統地介紹了全新的第四代智能英特爾酷睿博銳處理器的各項性能，并攜手本地獨立軟件開發商，宣布相關的IT管理解決方案已準備就緒，幫助企業打造更安全和更易于管理的IT環境，提升業務競爭力。
第四代智能英特爾酷睿博銳處理器更加貼近企業用戶在現代IT環境下的實際需求，更加強調商用電腦的高效性和安全性。全新的酷睿博銳處理器帶來了全方位的性能和性能功耗比的提升，以適應企業不斷增長的業務挑戰。舉例而言，與四年前的PC系統相比，第四代智能酷睿博銳處理器的商用處理性能和多任務性能提升高達2倍、圖形性能提升高達19倍，電池續航能力也提升了50%，更好地助力企業實現高效生產力。 酷睿博銳處理器提供內嵌的安全特性，降低了惡意軟件的攻擊機會，同時還能保護用戶身份和交易的安全，進而確保對核心數據的保護；而遠程執行的防盜功能加上高性能數據保護，能夠確保惡意代碼不會危及企業的業務系統。此外，全新的嵌套虛擬化支持為用戶提供了更加自然、迅捷的體驗，且同時支持兩種虛擬化應用同時運行，幫助用戶安心迎接智能桌面虛擬化。酷睿博銳今年還有望引入升級的無線體驗、免密碼VPN訪問機制等，以支持更加無縫、安全的會議室協同環境。
目前，基于第四代智能英特爾酷睿博銳處理器的IT管理解決方案已經在金融、電信、教育、政府等行業得到了廣泛的應用，為客戶提供了巨大的商務價值。 另悉，英特爾公司還將針對本地增值渠道經銷商群體，圍繞第四代酷睿博銳處理器展開一系列渠道招募、培訓、技術支持等項目，為有實力的渠道商“轉型升級”提供強大的推動力?！捌髽IIT環境越來越復雜，對業務安全和管理造成了極大的挑戰?！庇⑻貭枺ㄖ袊┯邢薰旧逃秒娔X產品經理陳樂良表示：“基于第四代智能英特爾酷睿博銳處理器家族的商用客戶端解決方案將持續強調更高效、更安全以及更高可管理性的特點，令企業用戶業務更高效、更好地進行產品與服務創新以及提升用戶滿意度，從而在競爭中立于不敗之地?！?/p>
惠普服務助力客戶迎接大數據時代
惠普近日，宣布擴展大數據咨詢服務，以幫助客戶規劃、實施和維護能夠支持其大數據計劃的IT基礎設施，從而在降低成本的同時提高IT效率。
盡管企業已熟知大數據所帶來的價值和優勢，但隨著數據規模、種類、處理速度及易受攻擊性的不斷增大，隨之而產生的成本和復雜性給企業的IT資源和基礎設施帶來了更大的壓力。
惠普大數據咨詢服務提供戰略、規劃和實施服務，幫助客戶在簡化IT管理的同時，降低基礎設施的維護成本，并確保其遵循行業標準和政府法規。
惠普亞太及日本地區副總裁兼技術服務事業部技術咨詢總經理Mohan Krishnan表示：“企業希望加快大數據的商用化，但卻未必完全理解在構建一個整合且管理得當的大數據環境時所產生的影響、壓力和復雜性?；萜占夹g服務將幫助客戶制定邁向大數據的戰略，以確保他們獲得所需的規劃、基礎設施和保護，從而憑借與時俱進的洞察力使數據成為企業的競爭優勢。”
天寶：從創新出發
近日，天寶公司版本為4.80兼容中國北斗衛星導航系統的全球衛星導航系統（G N S S）接收機固件。通過此次，用戶可以在測繪、基礎設施、建筑施工以及高精度OEM接收機模塊等一系列天寶公司的GNSS解決方案中，以標配或選項的方式，使用北斗衛星導航系統中的開放服務衛星信號。
天寶公司全球CEO柏士文介紹，天寶公司是全球衛星導航行業的領導公司。隨著天寶公司在GNSS行業的演進，北斗成為天寶公司GNSS戰略中非常重要的組成部分，因為這不光是中國的導航系統，而是一個全球的導航系統。天寶公司中國區總經理陳朝暉表示：“通過在一系列天寶解決方案中增加接收北斗衛星信號的功能并實現與其他GNSS系統的互操作性，用戶可以利用更多的衛星和測距信號來獲得更加精確的定位。這些功能可以進一步加強GNSS在大地測量、基礎設施、地震監測、工程和大型土木工程施工等行業中的各種定位應用?！?/p>
柏士文介紹，天寶的核心業務主要有五大塊，他們是天寶收入的最主要來源。包括地籍和地理信息業務，農業、工程建設、建筑行業、交通物流業。隨著逐漸深入了解中國的信息化需求發現，中國政府在講智慧城市、智慧中國，其最基本的信息化的過程。其中國土部分就是怎么樣把現有的全國各地的地理信息采集起來，然后放在一起做建模、分析，把這些信息好好地利用起來。以此為整個城市的管理者、國家決策者提供抉擇的依據。天寶的技術從最初數字的采集到建模、分析，到最后的運維是一整套的解決方案。每一塊都有很多好的產品和技術被中國的廣大用戶在使用。對于智慧中國中的項目，天寶也提供了很多力所能及的幫助，為中國客戶帶來更大的便利，使效率得到更大的提升，也提升了天寶的價值。
目前，天寶公司的很多解決方案，是利用數據分析的結果為客戶提供更加科學的決策依據，因此數據分析成為越來越關鍵的一環。柏士文表示，天寶下一步將加強最終的分析能力的建設。但是這種能力的建設最重要的是來自于自身的創新，而不是通過收購很多的公司。天寶公司每年拿出收入的12%到13%投入到研發上面，希望能夠把這些能力通過自身的創新去擴大。
Wi-Fi CERTIFIED ac 全面提升Wi-Fi技術性能
日期，Wi-Fi技術聯盟正式推出了Wi-Fi CERTIFIED ac認證計劃。以WiFi CERTIFIED n的高性能為依托，Wi-Fi CERTIFIED ac產品能夠以比舊版Wi-Fi產品快一倍甚至兩倍的速度提供全家庭網絡覆蓋，并可輕松處理諸如超高清和4k視頻、多媒體、和快速文件傳輸等高要求的應用。
Wi-Fi CERTIFIED ac產品擁有更高的容量、更好的性能和更強大的穩定性來支持當今與未來的家庭、公共場所、以及企業網絡等環境中的各種聯網應用。該認證計劃以IEEE 802.11 ac標準中定義的技術為基礎，將Wi-Fi功能的性能提升到了更強的階段：
更高的數據傳輸速率——基于Wi-Fi CERTIFIED ac的網絡可提供的數據傳輸速率是典型Wi-Fi CERTIFIED n網絡數據傳輸速率的一倍以上；更大的傳輸容量——在不降低性能的前提下，用戶可以同時將更多設備連接到Wi-Fi CERTIFIED ac網絡；減少延遲——Wi-Fi CERTIFIED ac產品可以提供更高質量的游戲或音樂播放等程序使用體驗，在這些程序中哪怕是絲毫的延遲也會產生不利的影響。
Wi-Fi CERTIFIED ac 在5 GHz頻段工作。在該頻段中，設備可以利用增加的帶寬實現更高的數據傳輸速率。大多數WiFi CERTIFIED ac產品也有望采用雙頻以便在2.4 GHz和5 GHz兩種頻段上工作，并在2.4 GHz頻段支持Wi-Fi CERTIFIED n。近年來雙頻產品的普及率一直呈上升趨勢，并有望隨著Wi-Fi CERTIFIED ac的引入而繼續增加。雙頻網絡可使容量加倍，因為設備可以使用較少擁擠的5 GHz頻段運行高性能應用，而使用2.4 GHz頻段來滿足基本需求。
消防局隆重召開“消防信息化作戰規范化管理正規化”建設現場會
近日，北京市公安消防總隊“消防信息化、作戰規范化、管理正規化”建設現場會在海淀支隊隆重召開。公安部消防局副局長朱力平、戰訓處處長魏捍東、警務處處長張福生、信通處副處長傅永財，北京市消防總隊長張、政委吳志強，副總隊長李進、武志強，司令部參謀長李建春，海淀區委常委、副區長劉長利、公安分局副局長段建軍等領導出席會議，部消防局、總隊所屬各單位、海淀區各相關委辦局領導參加了會議。
與會人員觀摩了海淀支隊“三化”建設多媒體片及現場科目演示，系統展示了海淀支隊在信息化應用、規范化作戰、正規化管理中的建設成果。海淀支隊柳國忠支隊長作了題為《搶抓機遇著眼打贏以三化建設為牽動全面推進消防工作創新發展》的經驗發言。市消防總隊張總隊長充分肯定了近年來海淀區在消防工作和隊伍建設管理方面取得的突出成效，指出“三化”現場會突出了“三化”建設和打造現代化消防鐵軍的內在統一，實現了消防業務之間的有機結合，為全年工作提供了標準樣板。
公安部消防局副局長朱力平強調了“三化”建設的重要意義，并提出要充分借助信息化手段在一體化平臺上改進隊伍管理、監督執法、指揮作戰的模式，在防火、滅火兩方面同步配備使用移動執法和指揮終端，切實發揮信息化科技支撐作用，帶動部隊戰斗力新提升。
IBM攜手炎黃智杰成立首家“智慧城市合作創新中心”
近日，山西省政府、太原市高新技術開發區、山西炎黃智杰科技有限公司與IBM（NYSE： IBM）一起，在山西省太原市隆重舉辦了“IBM·炎黃智杰智慧城市合作創新中心”揭幕儀式。該中心是IBM與合作伙伴共建智慧城市的首個創新中心落地項目，集高性能計算服務、城市運營和運維、產業創新和成果展示、綜合辦公于一體。
為推動山西省智慧城市建設、培養一批本土智慧城市建設者，IBM軟件集團與山西本土企業炎黃智杰以共同發展需求為基礎，創建了首個智慧城市合作創新中心，以提升智慧城市產業技術創新能力為目標，攜手整合山西上下游產業、關鍵技術以及解決方案，共同建設更加智慧的山西。山西炎黃智杰科技有限公司是IBM公司的全球合作伙伴，也是優質的IT解決方案提供商，一直致力于中國智慧城市領域的投資和建設。
此次創新中心的合作匯聚了雙方的智慧和優勢。IBM為該中心提供行業領先技術、行業專長、專家培訓，而炎黃智杰借助其多年在平安城市、智慧農業、智慧礦山等行業領域的實踐經驗，為山西省政府與公共事業行業、全國公安和農業信息化行業客戶，提供技術支持和服務。
IBM全球副總裁Paul Granito表示：“我們非常欣喜得到山西省政府的大力支持，并攜手本土合作伙伴炎黃智杰一起共建以智慧煤礦、智慧農業為核心的IBM全球示范項目，成功建立首個‘智慧城市合作創新中心’。未來，IBM將派出技術團隊全面協助和指導合作伙伴，以提升其智慧城市解決方案的完整性、先進性以及穩定性。與此同時，IBM還將通過在中國乃至全球的強大營銷體系和資源，開拓并提升更多本土合作伙伴的技術、渠道及品牌影響力，做到強強聯合、多方共贏的再現代化發展?！?/p>
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智慧城市運營管理方案范文5
[關鍵詞]智慧社區 智慧城市 需求分析 系統架構 運營方式
1 引 言
城市發展是世界文明進程的組成部分，也是現代社會的主題之一。2011年是中國城市化發展史上具有里程碑意義的一年，在這一年，中國城鎮人口占總人口的比重首次超過50%，這種變化不是一個簡單的城鎮人口百分比變化，它意味著人們的生產方式、職業結構、消費行為等都將隨之發生深刻的變化[1]。隨著我國城市化進程的推進，城市數量顯著增長，城市人口迅速增加，城市規模持續擴張，城市建設日新月異，城市經濟蒸蒸日上，城市已經成為拉動中國GDP增長的火車頭。隨之而來的是生產和消費的更集中、更大規模、更社會化和更高的生產效率以及更大的資源需求、更復雜的城市管理和社會關系。然而，城市化也面臨著來自各個方面的挑戰與威脅，包括城市人口密集、管理復雜，人與自然矛盾突出，城市經濟發展面臨著日益嚴重的資源和環境壓力等。城市所面臨的這些挑戰，貫穿在城市的組織、業務/政務、交通、通訊、水和能源六大核心系統。為了使城市運行中所依靠的核心系統更充分并且有效地工作，迫切需要引入科學發展的新理念、新思路、新技術。在此背景下，建設智慧城市已成為解決城市發展所面臨問題的首選方案。
關于“智慧城市”，IBM公司曾對其有一個比較權威的定義，即“智慧城市”是指借助物聯網、傳感器、數字家庭、路網監控、票證管理、智慧社區等諸多領域，構建城市發展的智慧環境，形成市民生活、產業發展、社會管理的新模式的新城市形態[2]。在互聯網、云計算以及物聯網等信息網絡技術的推動下，智慧城市的建設工作正如火如荼地開展著。據國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設的城市總數達到了154個，投資規模預計超過1.1萬億元[3]。
智慧社區是智慧城市建設中智慧民生的重要組成部分，智慧城市的建設不可能孤立于社區之外[4]。因此，以智慧社區為起點，采取“從下而上”的構筑方式，也是一種切實可行的智慧城市建設策略。目前，對“智慧社區”國內還無統一的定義，但概括綜合各地正在進行的“智慧社區”建設，其具體內容大致是綜合運用互聯網、通訊網、物聯網技術，將樓宇、物業、家居、路網、醫院等諸多領域的信息加以充分互聯，并基于社區公共數據資源中心，綜合開發利用各類社會信息資源，從而實現社區管理、政府職能以及社會服務的智慧化。
2 智慧社區需求分析
智慧社區是智慧城市的一個重要模組，它對外承載著社區與城市的信息互聯，滿足政府、企業和個人對社區內部信息的需求，對內承擔著感知層信息的收集、轉換、處理，并與互聯層完全連接和融合，滿足社區內“高效、節能和環?！边\行過程中對信息的需求，以達到“安全、舒適、方便、快捷”的目的。
系統框架是智慧社區建設的第一步，近幾年對中國如何構建智慧社區的架構問題也有許多探討。大部分學者在社區信息系統的總體構架方面已基本形成共識，認為社區信息系統應分為應用層、功能支撐層和數據技術平臺層[5]。根據這個思路尋找解決方案，取得了一定的成效，并在部分地區試點成功。
但是本研究認為，對智慧社區建設不僅應考慮社區物管和居家的基本需求，還要立足于智慧城市、感知中國的層面去規劃和建設。
據數字社區建設過程中的需求調查和智慧城市對社區的要求，智慧社區的需求具體可歸納為以下兩方面：
? 智慧社區的基本功能需求。智慧社區有政府（政府機構、執法機構）、企業（物業、商業和服務）和個人（居民、來訪者）三大類直接參與者，物業作為主要使用者，其功能需求單列，各方對智慧社區系統的功能需求不同：①政府：以“居民信息管理”為核心，關注環境、生態、公共安全、就業、社保、醫療等民生方面信息，并對其進行收集、處理和響應。包括社區經費管理、綜治維穩、居民管理、計生管理、民政管理、勞動保障、黨建管理、文教管理、志愿者管理、社會救助、平安社區等。②物業：關注治安、物業維護、社區環境、財產和人身安全、協調外部企業對社區的相關業務。包括保安消防、物業管理、物業檔案、環境監測、電梯管理、停車場管理、垃圾回收清運、電子巡更、電子圍欄、小區一卡通等[6]。③企業：關注企業在社區的服務、收益及設備維護，新產品、新服務的推廣及商務活動。包括商戶管理（商品預定、服務預訂、積分管理、結算管理等）和面向服務（信息的、通知推送等）等方面。④個人：關注社區所提供的環境、服務、安全等方面的內容。包括居家、出行、安全、方便、信息服務、社區辦事管理、家居智能管理等方面。
? 智慧社區的性能需求。①快速擴展能力：能通過應用模板、引擎，提供新功能、業務的擴展，以適應高速發展的技術政務、業務功能的發展與變化和提高生活質量的需求。為快速搭建各項業務應用提供保障。②應用集成能力：具有定義標準接口，支持第三方應用集成、數據集成的能力。③資源共享能力：向政府、企業提供社區相關資源，提高自身與城市、社區間、企業的數據交互。④系統應該具有安全、可靠、易管理、易維護、低成本的特點。
3 智慧社區建設中待解決的問題
智慧社區是在智慧城市構建的基礎上進一步具體化而提出的，而智慧社區的建設領域零散、應用水平有待提高，尚未形成“面”上的整體推動態勢，從而導致社區建設中還沒有實現真正意義上的智慧化。綜上所述，要完整實現智慧社區的功能和性能需求，無論從現在或未來的角度看，不可能由任何一家供應商完整地提供所有服務，考慮到技術進步和管理的逐步完善，基于基本架構和架構的可擴展性來構建智慧社區，才能賦予智慧社區不斷自我完善的生命力。所以，基本架構和架構的可擴展性成為智慧社區建設關注的焦點，其依賴于以下幾個問題的解決：
? 有效的總體規劃。在智慧城市的框架內，建立清晰的社區發展策略與規劃：充分考慮居民、企業和政府的信息需求，進行全面的統籌規劃；根據社區環境、定位、特色等要素量身定做規劃；嚴格按照智慧城市對數據接入、數據處理、應用框架、業務接口規范進行系統規劃和設計，避免信息孤島出現。
? 建設可感知的社區。充分利用3S、3G等數字化技術和手段，對社區基礎設施與生活相關的設施進行信息化處理和利用，將人與人之間的P2P通信擴展到機器與機器之間的M2M通信。由“通信網+互聯網+物聯網”構成充分互聯的基礎信息網絡，發揮三網協同效應。
? 建設完整、科學的標準體系。從國家層面上，政府牽頭主導，成立各專業領域的行業信息化標準組織，促進廣泛的行業用戶和廠家參與，形成完整、科學的標準體系。針對使用規模大、集中度高的行業，通過政府推動引導逐步形成完整、科學的標準體系，為智慧社區、智慧城市和智慧中國的建設奠定基礎標準體系。
4 智慧社區系統架構的構建
合理的社區架構是智慧城市、智慧社區向縱深發展的迫切需求。為使社區的信息資源有序、主動、高效，實現整合管理和深層次的利用，提高社區的運作效率和管理決策能力，實現社區真正意義上的信息化與智慧化，使智慧社區真正融入智慧城市建設，本研究以智慧社區的功能需求和性能需求為導向，結合智慧社區建設所面臨的問題，在基于4C技術（由計算機、自動控制、網絡通信、IC卡等組成）及3S技術（由GIS、RS、GPS組成）等多種技術的基礎上，對業務、標準、管理流程、應用和信息進行一體化設計，提出智慧社區系統架構[7-8]（見圖1），該系統架構由網絡層、數據層、支撐層、表現層構成。
該架構從參與者的視角上關注表現層是否實現自身功能需求，而事實上，是由隱藏在表現層后面的支撐層、數據層和網絡層之間的相互作用來滿足系統功能需求和性能需求的。
4.1 表現層
表現層是智慧社區直接表現功能需求與性能需求、實現用戶體驗的軟硬件系統。面向智慧社區三大直接參與者，通過不同終端，例如手機、PC、PAD、戶外屏、IPTV等，提供社區應用的入口訪問，然后根據可控性策略為其提供個性化的服務[9-10]。該層的具體實施策略包括：①各種感知設備、智能設備自動完成對相關信息的采集、加工、存儲和利用，同時主動或被動地告知參與者。②為了實現與智慧城市、政府、企業、商業以及其他社區的通信，提供專門的訪問策略和標準接口。
4.2 支撐層
支撐層是基本構架的核心。該模型不僅是為了滿足智慧社區的功能和性能要求，同時也是系統可擴展性的實施者。該層主要由可擴展模板管理和系統引擎組成，功能有：
? 可擴展模版管理：是指系統完成后，可擴展模板可實現對新增應用系統或子模塊的動態升級。只要符合數據標準接口和系統模板規范要求，就可將數據按數據庫分類附加到數據層，應用子系統模板即可加入可擴展模板管理中，新應用或新功能即能實現與原系統的無縫集成，使軟硬件均能即插即用。
由于系統面臨技術的快速發展、管理方式方法的不斷更新以及管理業務流程重組等實際情況，故要求其能快速升級，以保障整個系統正常運作?？蓴U展模板能管理和實現對不同供應商的軟硬件產品的集成，有效地避免系統重建，達到支撐層能力及應用的擴展，使系統具有自成長的生命力?？蓴U展模板管理結構如圖2所示：
? 系統引擎：對社區系統內部的數據進行分析、統計、過濾和挖掘等，內外數據交互和特定消息響應采用標準引擎（見圖3），適用于更高層面（城市的角度）對社區資源利用，標準化引擎大大降低了系統投入和維護量。
4.3 數據層
數據層以數據交換、數據抽取的接口規范為標準，對不同應用子系統的數據采用集中、分類、一體化等策略，進行合理有效的整合，建立有序的社區數據中心，從而保障支撐層內各不同應用之間的互聯。
數據層作為社區管理體系的數據中心，在開放網關環境下，主要的組成部分如下：
? 標準類數據庫，包括涉及社區內業務、政務的國家標準、行業標準數據庫系統、數據交換標準等。
? 公用類數據庫，包括社區綜合統計信息庫、社區空間信息庫、社區服務資源信息庫、社區人口資源信息庫、社區物業名錄信息庫等。
? 社區數據：以滿足用戶信息交流、、溝通等需求為特征，處理和存儲社區內的信息服務數據，包括收費服務數據、治安消防數據、日常行政工作數據、社區文檔數據、圖紙、多媒體數據等。
? 實時數據：以時間序列為主要特征，處理和存儲智能設備運行過程中的實時數據。實時數據主要以社區內部使用為主，如社區視頻監控、音頻等數據，更新周期短，數據量大。
? 地理空間數據：處理和存儲智慧社區網絡拓撲結構數據、各類管線結構數據（小區平面、地下管線、樓層垂直管線等）、小區電子地圖等數據。
4.4 網絡層
網絡層主要是實現將社區內部智能監控系統、感應設備設施、電信電視網系統、信息服務系統的信息接入城市通信網絡的功能，實現數據在網絡路由層的傳輸、交換以及支撐各子網絡之間的信息傳輸。它是實現物聯網、通訊網、互聯網互通的物理保障。
如圖4所示，網絡層由物聯網、通訊網、互聯網構成，它們在信號傳輸上采用自己的端口接入各自的組網中，在網絡路由層各自獨立。為了保證數據的安全，在它們之間設立隔離裝置，一般通過有線的方式實現互聯。
5 運營方式
我國基礎網絡的三大運營商中國移動（無線城市）、中國電信（光網城市）和中國聯通（智慧城市）已經為智慧城市建設進行了大量網絡基礎設施的準備工作。而在系統研發和集成方面，國內的華為等企業在智慧城市建設方面進行了很多有益嘗試。
目前，學者們對智能社區的運營方式提出了以政府為主導，政府、供應商與社區物業在資金投入、后期運營和資源利用等方面進行多種組合的運營方案[11]，就社區建設本身而言，它提供了行之有效的方案，也有很多成功案例。
但從目前城市具體情況來說，社區大小、檔次相差很大，通過政府招標多家系統服務商、硬件供應商的運營方式，會造成物業投資負擔過重，社區信息化參差不齊，無法與智慧城市的建設統一起來[12-13]。
智慧社區的建設作為智慧城市建設中惠民內容的一部分，要使其真正融入智慧城市，避免出現數據孤島，所選擇的運營方式不僅應關注經濟、技術和局部功能，還應該注意智慧城市規劃、集成能力、可擴展性、數據交互標準和信息安全規范等因素，考察運行機制是否有利于新技術有效、及時地應用，確保社區和城市建設融為一體。
采用按功能分層BOT（build、operate、transfer）的方式是一種值得嘗試的運營方式。BOT方式在市政工程中應用非常普遍，在信息化建設中還是一種較新的嘗試。基于BOT方式的智慧社區運營方式內容包括：①建設（build）：政府牽頭，參與制訂應用準入制度，像城市建設規劃一樣審批復核智慧社區建設規劃，確保社區建設中的軟硬件符合智慧城市建設要求，從源頭上杜絕軟硬件重復建設的可能，指導智能產品的研究、開發和應用，通過契約授權運營商負責具體的建設實施。②運營（operate）：政府負責運營監督，運營商擁有一定的期限專營權，負責運營管理。③移交（transfer）：運營權到期后，運營商將運營權移交給政府。
該方式的優點在于：政府起監督、協調作用，物業所承擔的投資和風險都非常小，可以保證智慧社區的建設有序運行與資金回籠，有效地促使運營商和相關企業的技術創新和管理創新，規避技術升級和自身需求突變風險，從而實現政府、物業和供應商多方的共贏。
6 結 語
智慧城市與智慧社區是智慧中國在不同層次上的組成元素，是中國現代化建設的標志，同樣也是世界各國研究與發展的熱門領域，是城市與社區發展的方向。智慧社區作為智慧城市的基本單元，用基本架構、集成能力、可擴展性、數據交互標準和信息安全規范等指標綜合評估社區建設，將有利于規范社區和城市建設。然而，目前智慧社區的建設還面臨著許多的挑戰與威脅，還沒有實現真正意義上的智慧化。本研究針對現在智慧社區建設存在的問題，從智慧社區直接參與者的角度出發，分析他們對系統的功能需求與性能需求，并充分考慮智慧社區建設中所面臨的問題，提出了智慧社區的整體設計架構。此設計架構力求在功能需求、性能需求、智慧城市建設規劃、系統技術應用四者之間尋求一個平衡點，并對系統運營提出可操作的運營方式，從而獲得一個先進、科學以及經濟的智慧社區建設和管理方案。
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[作者簡介] 李宇翔，女，1964年生，副教授，13篇。
智慧城市運營管理方案范文6
1．“新常態”倒逼城鎮發展方式轉變
城鎮化的快速發展，帶來諸多城市問題，如：建設用地使用的粗放低效、城市“攤大餅”式的擴張、生態環境的惡化、社會矛盾增多、地方政府性債務加大引發金融風險加劇等等。目前，的城鎮化率已達到65.1%，同時，的建設用地面積達到384平方公里，土地開發強度已近30%，鄰近土地開發臨界值。土地、環境資源瓶頸，已成為未來城市發展的主要制約。面對經濟發展“新常態”，的城市發展必須進入以提升質量為主的轉型發展新階段?？臻g資源的使用和管理將從傳統的拓展增量，向充分整合資源、有效盤活存量轉變。要實現這一轉變，必須盡快開展“多規合一”，實現資源的梳理盤活、科學統籌、集約利用。
2．規劃空間沖突嚴重，項目落地難
城市總體規劃和土地利用總體規劃由于編制審批部門、技術標準和規劃期限的差異，存在很多矛盾。體現在：一方面，城市總體規劃劃定的城鎮增長邊界與土地利用總體規劃確定建設用地邊界存在很多差異；另一方面，考慮到基本農田保護的要求，土地利用總體規劃確定的部分區域建設用地邊界相對分散，建設用地的集聚集約效應得不到充分發揮。如文化片區、南部新城等，在城市總體規劃中明確的是城鎮建設用地，在土地利用總體規劃中，有不少圖斑是耕地。迫切需要通過“多規合一”，優化耕地和建設用地布局。
3．主城區管理主體多元，規劃統籌協調難
我市主城區的建成區面積達到97.6平方公里，總體呈“內居外工”的格局。但涉及多個行政管轄主體，僅三環路范圍內就存在市級層面、虞山鎮政府、虞山尚湖旅游度假區管委會、服裝城管委會等多個主體，三環路涉及高新區管委會、高新園管委會、虞山鎮、古里鎮、尚湖鎮的管轄范圍，部分區域界限不清或者責權交叉。由于管理主體的多元化，造成城市建設發展在整體性、協調性和規范性等方面存在一些不足。不同利益主體間既有協同又有矛盾，開發建設更多的是立足自身需要和訴求，規劃部門難以實現有效的管控和協調，需要通過“多規合一”明確各管理主體的責任邊界和管控規則。
二、工作的可行性
（一）規劃基礎
1．“美麗”戰略規劃奠定“多規合一”工作的戰略引領
2014年11月我市開始組織“美麗”---市城市空間發展戰略規劃（以下簡稱“美麗”戰略規劃），戰略規劃對于凝聚全市各部門、各階層的共識，確定城市的發展目標、愿景和定位奠定基礎。戰略規劃所構建的空間發展戰略、產業發展戰略、空間結構和布局奠定了“多規合一”的空間基準。“美麗”戰略規劃做為城市頂層規劃，是全市各部門開展“多規合一”工作的共同基礎和基準，是“多規合一“工作的戰略引領。
2．各類規劃基礎較好，為規劃整合提供扎實的工作基礎
《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》于2011年3月由市人民政府實施，十三五規劃于2014年8月已經啟動，目前正在前期的課題研究當中；《市城市總體規劃（2010-2030）》2010年8月通過省政府批準，由于城市發展需求，即將準備下一輪的修編；《市土地利用總體規劃（2006-2020年）》于2010年底編制完成，2011年6月由省政府正式批復?！妒协h境保護專項規劃》于2012年編制完成，并于2013年獲市政府批復。同時，2012-2013年間，我市編制完成綜合交通、社會事業、環境衛生、市政綜合管線等一系列專業專項規劃；并基本實現控規編制的全覆蓋；各鎮（板塊）總體規劃、城鄉一體化規劃（村莊布局規劃）、綜合整治村莊規劃、村級工業用地整合規劃正在全面推進，城鄉空間規劃體系較為完善，有利于市、鎮、村三級規劃空間統籌。充實了“多規合一”的工作基礎。
（二）信息平臺基礎
“多規合一”工作成果的應用需要統一的空間規劃信息平臺和業務協同平臺。統一空間規劃信息平臺的構建需要較完善的規劃、國土、測繪等信息化數據支撐，業務協同平臺的構建則需要對規劃、國土、發改、環保等部門的原有信息化審批系統進行系統改造。我市具備較好的規劃數據基礎和項目審批管理的信息化基礎，國土、規劃、發改、環保部門均擁有海量的規劃數據、空間地理數據、行政審批數據。如：市規劃局的基礎地理信息系統，早在2000年左右就已經開始運行，規劃局的市域空間規劃一張圖系統，自2007年開始使用至今，已將近8年。經過不斷更新補充，積累了大量信息化、規劃數據成果，分別建立了綜合地下管網數據庫地形圖數據庫、正射影像圖數據庫、城區三維模型庫、規劃審批業務數據庫、規劃成果數據庫等。這些成果數據如地形、影像、各類規劃成果的CAD總圖，近期重大建設項目等，均可加載在一張圖上，為“多規合一”的規劃整合奠定了基礎。同時規劃局目前正在研究構建基于網站的規劃一張圖系統，為信息數據共享平臺的建立和業務協同平臺的打造打下了基礎。
在信息基礎設施方面，“十二五”期間，我市建立了市信息資源管理中心，形成了“智慧”建設總體規劃和框架體系。智慧城市發展中心中建成了數據交換中心及人口、法人、宏觀經濟、空間地理、信用征信等五大基礎信息庫，建成了云計算中心和市民卡中心，實現了對跨部門信息資源共享的支撐環境。2015年“智慧”將突出以服務社會公眾為中心、支撐重大信息化應用為重點，建設智慧政務服務平臺、公共信息服務平臺、信用信息平臺等，全面拓展已有重大項目的應用，規劃啟動城市運營管理平臺、多規合一信息管理平臺、網絡與信息安全監控平臺、可視綜合平臺等。在專業開發運營的同時，全力支撐各系統、各領域、各部門信息化平臺的應用，突出信息惠民、信息消費方面的系統規劃和推進。
（三）政策平臺基礎
由市和江蘇省國土廳共同上報的《市“三優三?！毙袆庸ぷ鲗嵤┓桨浮?以下簡稱《實施方案》)獲省政府批準并報國土資源部備案，省國土廳于2014年12月31日正式印發《實施方案》，標志著我市“三優三?！毙袆诱竭M入實質性實施階段?！叭齼炄！毙袆蛹匆浴岸嘁幒弦弧睘榭傄?，以優化建設用地空間布局保障發展；以優化農業用地結構布局保護耕地；優化鎮村居住用地布局保護權益，最終實現促進土地空間優化配置，促進土地資源集約利用，促進生態環境顯著提升，使經濟社會繼續保持可持續協調發展的目標。我市辛莊鎮被列為該項工作的試點鎮。全市“三優三保”行動是我市開展“多規合一”，資源優化合理配置的重大歷史機遇和政策支撐。同時，我市作為江蘇省國土廳“多規合一”五個試點縣（市、區）之一，在土地規劃調整、空間資源管控和政策配套支持等方面也具備突破常規、開拓創新的可能和機會。另外，江蘇省成為國家新型城鎮化綜合試點省，在“多規合一”、“體制機制創新”等方面，也將有新的舉措。
（四）成熟經驗基礎
我市邀請全程參與廈門以及多個城市“多規合一”工作的廈門市城市規劃設計院作為開展“多規合一”工作的專業技術團隊，負責整體框架的搭建和具體工作的實施，結合我市各部門、各專業單位的技術力量，聯合開展各項工作，借鑒先進城市的工作經驗和工作基礎，完成我市多規合一的“一張圖”以及“多規合一”其他專業技術工作。同時廈門市城市規劃設計院及其下屬的信息中心在平臺建設方面也具有豐富的經驗，也將為下一步的審批流程改革、體制機制創新提供技術支持。
三、工作內容
以“美麗”發展戰略為引領，全面分析和統籌協調“四規”主要內容，形成“四個一”規劃成果，即“一張藍圖、一個平臺、一張表格、一套機制”。
其中：
1．“一張藍圖”是指統一的空間規劃管理信息系統。即落實“美麗”提出的空間發展戰略，以國民經濟與社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃為基礎，協調住建、交通、水利、農業等部門規劃，梳理各類規劃差異矛盾，在一張底圖上共同劃定的各類控制線，形成無縫對接的“一張圖”。
2．“一個平臺”是指統一的信息共享和業務協同平臺，即各部門具有統一的空間坐標體系和數據標準、統一的系統接口標準，形成全市共享的空間規劃信息系統。依托這個信息系統，實現各部門業務的協同辦理。平臺在納入規劃、國土、發改、環保的信息基礎上，還要納入林業、水利、交通、市政等部門的規劃信息。各部門空間信息平臺通過政務網絡對接實現業務協同辦理，做好各部門信息系統的建設改造，實現部門間信息的共享和審批信息實時聯動。
3．“一張表格”是指依托業務協同平臺，對建設審批流程進行再造，重構項目報審模式。從項目立項開始推行“一表式”審批，努力實現“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”完成審批。通過“一張表格”，優化審批流程、減少審批環節、精簡審批材料、壓縮審批時限。構建“政府統籌、部門協同、信息共享、并聯審批、注重監管”的建設項目審批管理新機制。
4．“一套機制”，是指一套保障“多規合一”應用的體制機制。包括完善建設項目生成機制，建立多部門生成策劃項目的工作基礎，為“一張表格”審批提速創造條件。完善規劃控制線管控機制，通過制定政府規章等形式規范和強化規劃的嚴肅性和延續性。完善一張圖和一個平臺的運行機制，統籌專項規劃編制審查模式，完善業務協同辦理的監督、考核和監管機制等。
四、工作計劃
作為廈門“多規合一”工作的承編單位，廈門市規劃設計研究院有著非常豐富的經驗。為更好地推進我市“多規合一”工作，計劃“一張藍圖”由廈門市城市規劃設計研究院與江蘇省土地勘測規劃院、市規劃建筑設計研究院有限責任公司，三家聯合共同完成項目。其中廈門院作為項目牽頭單位，作為技術負責，江蘇省土地勘測規劃院、院為項目配合單位，作好技術配合。業務協同平臺的打造、行政審批制度的改革等相關工作內容屆時可視情況另行確定項目承擔單位。具體計劃如下：
（一）完成規劃整合，形成全域空間管控一張藍圖（2015.4～2016.6）
加快“美麗”戰略規劃研究，統籌各項規劃編制；2015年10月底完成工作底圖制定，形成實時更新的城鄉規劃布局圖和城鄉生態廊道的劃定。梳理各部門規劃數據，統一規劃編制規程，梳理差異圖斑，實現“四規”有機協調；科學劃定各類控制線，梳理項目清單，建立項目庫，落實重要民生及基礎設施項目，2016年6月底形成市域規劃“一張藍圖”，建立基礎信息數據庫。
（二）搭建統一的信息管理平臺和業務協同辦理平臺（2015.10～2017.6）
2015年10月份啟動信息平臺建設，到2017年上半年，涵蓋信息共享、部門聯動、動態更新等功能的綜合信息管理平臺建成運行。以市規劃局的地理信息系統為基礎，建設“多規合一”的信息管理平臺。進一步拓展信息管理平臺應用范圍，將重大項目、土地資源、環境保護、交通等涉及空間要求的信息要素進行疊加，統一納入信息管理平臺，涵蓋信息共享、部門聯動、動態更新等功能的統一的信息管理平臺和業務協同辦理平臺初步建成運行。
（三）深化審批制度改革，再造審批流程（2016.7～2017.6）
2016年7月，啟動行政審批制度改革，以統一的綜合信息平臺為技術支撐，以“一張藍圖”為管理依據，創新管理方式，優化審批流程，簡化辦事環節，建立“寬進嚴管重罰”的項目審批制度，實現“一個窗口”受理，分階段實行“一張表格”審批。
（四）完善運行機制，推進政府職能轉變（2017.1～2017.6）
建立建設項目生成機制，完善建設項目審批、規劃控制線和一張圖運行機制，建立全程監督體系，完善公眾參與機制，保障“多規合一”運行。重點將各部門的業務數據、審批信息、運行情況納入信息管理平臺，構建多部門協同反饋機制，確保信息平臺數據的及時更新。
