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摘要：新基建是新一代信息技術服務于智慧經濟的新型基礎設施，智慧城市是對新一代信息技術需求最大、融合最強、應用產業最廣的智慧經濟之一。新基建在成就智慧城市的同時，也將會受到智慧城市的反哺，兩者相輔相成、相得益彰。本文對新基建和智慧城市進行較為詳盡的闡述，并對二者相互關系進行分析探究。
關鍵詞：新基建;智慧城市;新一代信息技術;融合創新
1引言
新基建是指新型基礎設施建設，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。黨中央、國務院高度重視新型基礎設施建設，新基建從開始之初就站到了國家戰略高度。總書記指出，要加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”?！靶禄ā币辉~于2018年底中央經濟工作會議首次被提出，到2019年“加強新一代信息基礎建設”被寫入政府工作報告，“十四五”規劃提出“加快建設新型基礎設施”，再到今年政府工作報告明確提出“建設數字信息基礎設施、推進5G規?；瘧?，促進產業數字化轉型”，新基建支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性作用日益凸顯。智慧城市是指運用信息通信技術，有效整合各類城市管理系統，實現城市各系統間信息資源共享和業務協同，推動城市管理和服務智慧化，提升城市運行管理和公共服務水平，提高城市居民幸福感和滿意感，實現可持續發展的一種創新型城市［1］。我國智慧城市建設從2012年拉開序幕，到2016年走向新型智慧城市建設的新征程。如今，國家“十四五”規劃和2035年遠景目標均明確提出要分類分級推進智慧城市建設，隨著5G商用、新基建等國家戰略的不斷推進，我國智慧城市迎來新一輪發展契機。
2新基建
2.1新基建的定義
新型基礎設施建設簡稱新基建。新基建是智慧經濟時代貫徹新發展理念，吸收新科技成果，實現國家生態化、數字化、智能化、高速化、新舊動能轉換與經濟結構對稱態，建立現代化經濟體系的國家基本建設與基礎設施建設。新基建是以新發展理念為引領，以科技創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
2.2新基建的主要內容
2018年底的中央經濟工作會議首次提出了新基建概念，目前最新的權威定義是2020年4月20日國家發改委在新聞發布會上給出的，具體有以下三個方面內容：1)信息基礎設施主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通訊網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。2)融合基礎設施主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的基礎設施，比如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。3)創新基礎設施主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。未來，伴隨著技術的革命和產業的變革，新基建的內涵和外延也會產生相應的變化。
2.3新基建的作用意義
新基建具有創新性、整體性、綜合性、系統性、基礎性和動態性的特征。新基建將會構建支撐我國經濟新動能的基礎網絡，給我國的新經濟帶來巨大的加速度，更好地推動中國經濟轉型升級。新基建對實現國家生態化、數字化、智能化、高速化、新舊動能轉換與經濟結構對稱態，建立現代化經濟體系起著舉足輕重的推動作用。新基建也會帶動形成短期及長期的經濟增長點。從短期看，能夠擴大國內需求、增加就業崗位，有助于消除疫情沖擊帶來的產出缺口、對沖經濟下行壓力。從長遠看，能夠夯實經濟長遠發展的基礎，顯著提高經濟社會運行效率，為我國經濟長期穩定發展提供有力支撐。
3智慧城市
3.1智慧城市的定義
智慧城市是指運用信息通信技術，有效整合各類城市管理系統，實現城市各系統間信息資源共享和業務協同，推動城市管理和服務智慧化，提升城市運行管理和公共服務水平，提高城市居民幸福感和滿意感，實現可持續發展的一種創新型城市。
3.2智慧城市的應用體系
智慧城市應用體系主要有：智慧物流體系、智慧制造體系、智慧貿易體系、智慧能源公用體系、智慧公共服務體系、智慧社會管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務體系、智慧文化服務體系。
3.3智慧城市的實現目標
從技術發展的視角，智慧城市建設要求通過以5G商用為代表的人工智能、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈等新一代信息技術的應用，實現全面感知、泛在互聯、普適計算與融合應用。從社會發展的視角，智慧城市要求通過社交網絡、綜合集成法等工具和方法的應用，實現以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的知識社會環境下的可持續創新，強調通過價值創造，以人為本實現經濟、社會、環境的全面可持續發展。
3.4智慧城市的作用意義
智慧城市能夠充分運用信息和通信技術手段，感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為民眾創造更美好的城市生活。建設智慧城市，在實現城市可持續發展、引領信息技術應用、提升城市綜合競爭力等方面具有重要意義。
4新基建與智慧城市
智慧城市是把新一代信息技術充分運用到城市各行各業基于知識社會下一代創新（創新2.0）的城市信息化高級形態，實現信息化、工業化與城鎮化深度融合［2］。智慧城市是傳統產業信息化、智慧化與新興技術產業化發展的交匯點。新基建作為信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施，其最終目的是服務于其他產業尤其是新興產業。智慧城市作為新一代信息技術需求最大、融合最強的領域之一，無疑是新基建名列前矛的服務對象。
4.1新基建賦能新型智慧城市
我國智慧城市的發展，從2008年開始，經歷了數字城市發展階段、智能城市發展階段到如今新型智慧城市發展階段。新一代信息技術把智慧城市推向了新型智慧城市的發展階段，新基建中以5G、物聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈為代表的新一代信息技術基礎設施，無疑是智慧城市通往智慧的必要技術基礎，必將賦能新型智慧城市建設向高質量高效進發。智慧城市要實現數字轉型、智能升級，都需要建立在萬物互聯的基礎上。物聯網可以提供龐大的感知網絡，是實現智慧城市建設的關鍵因素和技術基石。5G技術使數據傳輸實現跳躍式發展，滿足智慧城市更多的應用場景。大數據、云計算可以為智慧城市提供計算存儲等基礎服務，為大規模軟件、硬件及數據的操作和管理提供平臺。人工智能可以為智慧城市提供深度學習等數據算法支持。區塊鏈則有助于智慧城市打通數據孤島，并提供智能合約支持。
4.2智慧城市反哺新基建
智慧城市是一個巨大的產業集群，是傳統產業信息化、智慧化與新型技術產業化發展的交匯點。從場景應用產業來看，前述2.2章節中可以看到智慧城市龐大的應用體系。具體來說，智慧安防、智慧交通、智慧社區、智慧醫療、智慧教育、智慧物流、智慧政務、智慧能源、智慧旅游、智慧環保等等等等，都是智慧城市的應用場景。從技術應用產業來看，智慧城市產業可分為：感知物聯層、網絡通信層、計算存儲層、數據與服務融合層以及智慧應用層。由此看來，智慧城市可以說是物網融合型的新型城市管理信息基礎設施，從某種意義上也可以說是新基建的重要組成部分。智慧城市是新基建需求最大、融合最強、應用產業最廣的領域之一，正因如此，智慧城市必將反哺新基建[3]扎實穩健地高質量推進。
5結論
新基建是新一代信息技術服務于智慧經濟的新型基礎設施，智慧城市是對新一代信息技術需求最大、融合最強、應用產業最廣的智慧經濟之一。未來，新基建在成就智慧城市的同時，也將會受到智慧城市的反哺，兩者相輔相成、相得益彰。
參考文獻：
［1］《智慧城市術語》，GB/T37043-2018。
［2］《城市類型》，科學出版社，2015年。
［3］《慧聰物聯資訊》，慧聰物聯網，2021.6.10。
作者：韓博宇 單位：中國聯合網絡通信有限公司天津市分公司
