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招標方案范文1
第一條規范建筑工程施工招標投標活動，加強對建筑工程施工招標投標的管理。確保招標投標的公平交易、平等競爭，維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》中華人民共和國招標投標法》《市建設工程施工招標投標管理方案》等法律、法規，結合我市建筑市場實際情況，制定本辦法。
第二條凡在市行政區域內新建、擴建、改建的建筑工程施工招標投標及管理均適用本辦法。
指各類房屋建筑及其附屬設施和與其相配套的線路、管道、設備裝置工程及室內外裝修工程。本辦法所稱的建筑工程。
第三條建筑面積在500m2以上或者投資在30萬元以上的必需進行招標。凡在市行政區域內（含各鄉鎮及各類開發區）建筑工程。
第四條政策應當合法，建筑工程施工招標投標的原則應當公開、公平、公正。運作應當簡潔、明快、利行。
第五條建筑工程施工招標投標活動及其當事人應依法接受監督管理。
依法對建筑工程施工招標投標活動實施監督管理，市建設局是建筑工程施工招標投標行政主管部門。查處施工招標投標活動中的違法行為。
第二章招標
第六條市政府成立了市建筑工程施工招標投標工作領導小組，為了加強對建筑工程施工招標投標工作的領導。負責對此項工作的領導，其下設的市建筑工程施工招標投標管理辦公室（設在市建設局）負責招標投標的日常管理工作。根據相關法律規定，結合我市的具體情況，各建設單位的招標必需委托招標業務機構來組織招標，委托招標必需簽定書面委托協議。
第七條工程施工招標應當具備下列條件：
（一）依照國家有關規定需要履行項目審批手續的已經履行審批手續；
（二）有規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證》及其附件；
（三）有土地行政主管部門核發的《建設用地批準書》
（四）有建設行政主管部門下達的工程項目報建單；
（五）工程資金或者資金來源已經落實；
（六）有能夠滿足施工需要的設計文件及相關技術資料；
（七）法律、法規、規章規定的其他條件。
不得進行施工。建筑工程未達到以上各項規定條件的不得招標。
第八條結合我市的實際情況，招標方式：參照上級行業主管部門的有關規定。市的建筑工程施工招標一律進行公開招標。
第九條由建設單位委托的招標業務機構在新聞媒體（市電視臺）招標公告。凡進行公開招標的建設項目。
招標工程的性質、規模、地點、建設單位的具體要求以及獲取招標文件的方案等事項。招標公告應當載明招標單位的名稱和地址。
第十條委托工程招標機構對投標企業及投標人進行資格預審，建設單位可根據招標工程的需要。按規定條件資格預審合格者，可準予報名投標。
第十一條公開招標順序：
（一）建設單位到招標投標管理機構進行項目招標登記；
（二）經招標辦批準后到招標業務機構委托招標業務。
（三）招標單位編制投標單位資格預審文件和招標文件。
（四）招標單位招標公告；
（五）施工單位申請投標；
（六）招標單位對申請投標的施工單位進行資格審定；
（七）由招標單位向資格預審符合條件的報名投標單位（投標人）發售招標文件、施工圖紙及有關技術資料；
（八）招標單位組織投標單位進行施工現場踏察；
（九）由招標單位會同建設單位主持召開投標預備會。形成答疑文件，作為招標文件的補充文件，分發給投標單位；
（十）投標單位編制投標文件。
（十一）招標單位編制標底。
（十二）招標單位主持召開開標、評標、定標會議；
（十三）招標單位組織評標。并報招標投標管理機構審查；
（十四）招標單位向經招標投標管理機構批準的中標單位。
（十五）招標單位在中標單位收到中標通知書后30日內組織建設單位與中標單位簽定建筑工程施工合同并經招標辦審查后履行合同簽證手續；
（十六）招標單位將招標申請。開標、評標及定標過程有關紀要、資料、評標報告，中標單位的投標文件等匯總報招標辦備案。
第十二條招標文件應當包括下列內容：
（一）投標須知。招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明）標段劃分，工期要求，質量規范，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方案和標準等；
（二）招標工程的技術要求和設計文件；
（三）采用工程量清單招標的應當提供工程清單；
（四）投標函的格式及附錄；
（五）要求投標人提交的其他資料。
第十三條嚴禁場外招標。建設工程招標必需在市招標辦的監督下由招標單位主持進行。
第十四條未經招標投標管理機構同意，建設工程招標開始后。招標單位不得中途停止招標。
第十五條更不允許建設單位將工程項目任意肢解規避招標。禁止以征地、拆遷、規劃、設計、墊資和提供建設用地、發放證照等為條件指定承包單位或者強攬工程業務。
第三章標底
第十六條標底應當依據國家或各級建設主管部門規定的工程量計算規則及招標文件規定的計算方案和要求來進行編制。建設工程招標必需編制標底；標底由建設單位委托的招標業務機構編制；標底內容一般由標底價格及三材用量等構成。
第十七條涉及財政性資金投入的建設工程項目，招標單位編制的標底必需報招標辦審定后方可生效。其標底造價應有財政部門參與審查，審定后的標底是審核投標報價和評標、定標的依據。
第十八條開標之前確定。標底應嚴格保密，一個招標工程只能編制一個標底；標底審定一般應在投標文件報送截止日期之后。標底一經審定應當密封保管到開標時；所有接觸過標底的人員均負有失密責任，不得泄露；標底泄露的招標無效。
第四章投標
第十九條投標企業、投標人的資質、資格應具備下列條件：施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業及其推薦的項目經理。
（一）投標企業必需具有建設行政主管部門頒發的建筑施工三級（含三級）以上資質證書及行業主管部門頒發的投標許可證。三級企業可推薦一名項目經理，二級企業可推薦三名（含三名）以上項目經理獨立投標；
（二）投標企業推薦的投標人必需持有有效的項目經理證書。且在同一小區內；
（三）投標人在上一年度承建的工程施工中。此類工程按跨年工程看待，視為本年度中標工程，竣工的工程未取得備案證的或發生重大人身傷亡事故的不準參與投標；
（四）每項招標工程必需有三名（含三名）以上投標人報名投標方符合法定要求。招標單位應依法重新組織招標，二次招標失敗，由市招標投標工作領導小組及招標單位視具體情況研究確定中標者，不再重新招標。
第二十條對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，投標人應當依照招標文件的要求認真編制投標文件。投標文件應當包括下列內容：
（一）投標函；
（二）施工組織設計或者施工方案；
（三）投標報價；
（四）招標文件要求提供的其他資料。
第二十一條不得排擠其他人的公平競爭，投標人不得相互串通投標。擾亂招標投標秩序，損害招標人或者其他投標人的合法權益。
損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。投標人不得與招標人串通投標。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會評委行賄的手段謀取中標或以其他方式弄虛作假騙取中標。
第五章開標、評標、定標
第二十二條開標、評標、定標、確定中標者及簽發中標通知書等內容應在同一個會議中完成。依照招標文件規定的日期在招標辦及紀檢監察部門的監督下由招標單位主持召開開標、評標、定標會議。
第二十三條招標辦、招標單位、建設單位、投標單位及投標當事人應在紀檢監察部門的監督下共同對封存的投標文件及經審定的標底進行當眾拆封、宣讀。
第二十四條投標文件出現下列情形之一的應當作為無效投標文件，開標時。不得進入評標：
（一）投標文件未按招標文件要求予以密封的
（二）投標文件未按規定格式編制的
（三）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的或者企業法定代表人的委托人沒有合法有效的委托書（原件）及未加蓋委托人印章的
（四）投標文件的內容不全的或關鍵內容字跡模糊、無法識別的
（五）投標單位法定代表人或者委托人及投標者自己未到場的
第二十五條評標委員會評委發生方案及評標方式為：由招標單位及建設單位組成的評標委員會負責招標工程的評標工作。
（一）每次評標的評委從招標單位技術、經濟專家庫中隨機抽取11人組成。
（二）評委采取聽、評、算、議的方式進行評標：
1聽：評委在評審前首先要聽投標人發表投標演講。工程竣工后對其在管理上都有哪些方面的許諾等。
2評：評委按投標文件中所報的施工組織設計（方案）進行逐項審查評定。措施是否切實可行，根據評標方案中規定的各項得分規范逐條打分，然后進行綜合匯總，去掉一個最高分和一個最低分后實行算術平均法計算出這項內容的實得分數。
3算：評委對投標文件中所報的標價與招標的標底價格進行對照。
4議：評委根據聽投標人的演講。算標價部分的得分并進行綜合評價，經評委的最后合議如無出入擇優確定中標人。
第二十六條招標單位應將評標結果及擇優確定的中標人等方面的情況即行向招標辦進行匯報，評標工作結束后。經招標辦同意后當場宣布中標者名單并簽發中標通知書。
第六章建設工程施工合同的簽定
第二十七條建設單位與中標單位應當在定標之日起30日內，工程定標后。簽訂《建設工程施工合同》以下簡稱合同）
建設單位應當在定標之日起15日內將合同草案報招標投標管理機構審查；招標投標管理機構在收到合同草案之日起5日內予以審查，合同在正式簽訂前。提出意見；建設單位與中標單位雙方應當按審查意見進行修改，重新報送，待合同草案被審定后，方可正式簽訂合同，并將合同文本報招標投標管理機構備案。
可視為該送審合同草案已被審定，招標投標管理機構對送審的合同草案逾期未作答復。雙方可以正式簽訂合同，并到市工商行政管理部門料理合同鑒證。
第二十八條各自還應充分考慮兌現在招標及投標文件中的許諾，雙方簽定的建設工程施工合同除應符合國家的有關規定外。但不得附加其他不合理條款，任何單位和個人不得非法干預合同的簽定和履行。
第七章罰則
第二十九條由于建設單位或招標單位的原因中止招標，投標單位投標報名后。給投標單位帶來不良后果的責任方應向投標單位賠償一定的經濟損失。
招標方案范文2
*****系房地產開發龍頭企業，擁有國家一級房地產開發企業資質和國家一級物業管理資質。集團注冊總資本()億美元，旗下擁有全資、控股和參股企業十余家。榮獲“****國***********榮譽稱號，位列第*?，F開發項目分布于*********************等城市。
**年來，****集團開發成績斐然，現再次推出大規模的高品位住宅區： ********項目位于********，東、西、北三面*****，南面為*******專院校在內的傳統學區，規劃中的三環路從地塊中間穿過，用地內有多處文物古跡。***項目總用地*****公頃(*****畝)，總建筑面積約***萬平方米。
本次戰略性規劃設計招標要完成的內容詳見《*(******項目戰略性規劃設計合同》。
項目名稱： *****
建設用地位置：中國*****
用地規劃性質：居住用地。
用地面積：**畝。
計容積率建筑面積：約***萬平方米。
規劃種類：住宅、商業、公共及社區文體配套設施。
一、招標方式及資質要求：
1.、本次設計招標采用邀請方式，由建設單位向取得城市規劃或建筑設計甲級資質證書的設 計單位發出邀請。
2.、受邀請投標單位在國內外有成功規劃設計范例。
為了尋求具有戰略價值和有建筑文化理念及風格獨特的規劃方案。特發此函邀請貴單位參與本案的規劃設計招標活動。
二、 參加投標方式：
1、請于****年**月**日前(以傳真件為準)填寫確認函并回復。
2、請于****年**月**日前確定參加本次規劃招標的設計費并回復(以傳真件為準)
3、經過資格確認后，由本公司傳真、電話確認邀請貴單位參加本項目規劃設計投標。
三、投標須知：
1、投標單位提交的規劃方案及說明須以中文(簡體)為表達語言;方案標注尺寸均用公制;
2、投標單位均應自行完成規劃方案設計，不得以任何形式轉包給其他單位。
3、投標文件應按《設計任務書》要求進行編制制作，內容齊全;
4、投標單位須完整填寫參加投標的有關表格(加簽章)，提供有關的資質證明文件;
四、招投標原則
1、采用科學方法，按照設計理念先進、布局合理、富有特色、經濟效益理想、可實施性強的原則，綜合評比規劃設計方案優劣，擇優入選;
2、參加投標并達到相關要求的未中標單位獲標底費人民幣 萬元;同等條件下，規劃方案設計中標單位享有后續階段設計的優先權;
3、有下列情況之一則取消設計單位的投標資格，本公司不承擔其任何費用：
3.1 超過規定時間而未送達投標成果文件;
3.2 嚴重違反國家、地方有關的設計規范、標準和規定;
3.3 設計文件及深度不符合本次設計招標的要求;
3.4 違反設計依據。
4 、所有投標方案的版權歸屬開發商所有。
五、評審程序：
1、 設計招標往來文件的發放接收由本公司產品研發部負責;
2 、由本公司招標委員會和產品研發部組織開展公司內部的評審工作;
3、 由本公司對外聯絡部聯系專家組評審工作，確定專家組成員和評審日期;
4 、專家評審具體程序：
4.1 向專家組分發已編號的方案文件副本; (正本對專家組保密。正本封面加注：編制單位;正本扉頁：編制單位行政及技術負責 人，項目負責人及編制人員名單，加蓋單位法人印鑒、并附單位資質等級證書;)
4.2 專家組研究各規劃設計方案;
4.3專家組評審;
4.4統計評審結果，公布中標單位。
六、日期安排：
1、發放招標文件時間： ****年**月**日;
2、提交投標文件截至時間：****年**月**日15：00。
七、相關事宜： 在招投標設計過程中，我司歡迎貴單位進行中間成果匯報、討論。
如有任何問題，請及時聯系。
八、 聯系方式：
公司名稱：***集團有限公司
地址：
聯系人：
電話：
傳真：
招標方案范文3
一、招標內容
（一）塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處生態停車場、砌排水溝建設工程。
1、工程地點：塞罕壩國家森林公園棋塞門售票處
2、工程概況
生態停車場建設，鋪20厘米厚硬料碾壓，上鋪草坪磚、種草4868米2；停車場內砼路1017.5米2。
砌筑售票處排水溝148.5米。
（二）塞罕壩國家森林公園紅塞門售票處房屋建設工程
1、工程地點：塞罕壩機械林場總場千層板林場煙子窯作業區（界河）
2、工程概況：磚混結構房屋4間，建筑面積139.6平方米。
（三）人工湖二期項目建設工程
1、工程地點：塞罕壩機械林場總場
2、工程概況：修步游路、砌長城磚墻、建木碼頭、種草坪和栽植各種綠化樹木。
二、工程質量：
合格
三、工期要求：
8月5日開始至9月30日結束。
四、報名條件
（一）投標企業
1、投標的施工單位必須有承擔該工程的相應資質、設備、隊伍和技術力量，
2、有承擔類似工程經驗，且完成的工程質量較好，沒有發生過重大質量事故。
（二）項目經理
1、項目經理具備項目經理資質，中標后以本工程管理為主（具體措施由合同約定）；
2、近兩年內承擔過本地類似房屋建設工程。
（三）交納投標保證金。中標方的投標保證金，在簽訂合同后返還。未中標方的投標保證金，將在即日內退還。
有下列情形之一的投標單位將喪失所交的保證金：
1、在投標時弄虛作假，騙取中標的或串通投標的；
2、中標后不能按規定的時間與招標單位簽訂合同的。
五、資格預審
1、報名時攜帶單位的資質證書、項目經理證書的復印件；
2、根據上述設置的條件，投標工作組將對報名單位進行資格審查和實地考察，最終確定投標單位；
招標方案范文4
【關鍵詞】招標；建設工程；問題；解決方案
隨著我國市場經濟改革的不斷發展，我國在建筑業市場先后制定了各項法律法規，實施了規范的招投標制度，整頓了建筑市場秩序，加大了查處力度，從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗現象。但目前一些地區在招投標過程中仍存在違規操縱、互相串通、明招暗定等諸多不規范的運作，給建筑工程質量及安全埋下隱患。如何解決這些問題，改善招投標市場的環境，有待于我們認真思考和不斷探索。本文結合工作中碰到的問題，談談個人體會。
1 建設行政主管部門及建設單位對施工企業資格審查控制不嚴。
有的地方不具備工程建設項目施工投標資格的無資質的單位參加投標，導致一些虛報資質等級的掛靠企業中標(一些有資質的施工企業，只負責出資質，任人掛靠，收取中標項目管理費)，這種“高資質中標、低資質進場、無資質施工”的現象，嚴重違反國家的相關法律、法規，違反基本建設程序，擾亂工程建設項目施工市場的行為，是當前工程建設模式的一大漏洞，直接影響工程的質量、安全。
2 部分地方工程建設市場管理較為混亂。
工程監管不到位，制止不力，工程基本建設程序不能認真執行，招投標行為流于形式。有的施工企業在同一次招投標中既以總公司名義參加投標，同時又以分公司名義參加投標，“一標兩投”，或者對同一份投標書報兩個或兩個以上的報價，同時有的建設單位不按招投標規定選擇總承包施工單位，對分包管理不嚴，在工程承發包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象嚴重，工程質量、工期、投資都得不到有效控制。
3 投標定標過程控制不嚴，工程建設交易中心運作機制有待進一步完善。
有的建設單位沒有法律、合同管理方面的專業人才，對涉及施工招投標制度的工程經濟及管理方面的業務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，招標文編制較粗糙，特別是工程量清單與實際收入較大，導致標底不準確，變更較多影響招投標文件的公正性。其次，由于監督管理機制不健全，泄露標底、串標等情況時有發生；評標辦法不完善，有待進一步研究科學合理的評標辦法；同時施工企業由于自身需要，為達到中標的目的，有意壓低報價，致使投標書編制缺乏規范性。
4 權錢交易，滋生腐敗的現象還沒有得到根本性的改變。
有的建設單位或開發商為了小集團和個人利益，于國家利益而不顧，私下進行權錢交易，逃避有關部門的監管；有的進行暗箱操作，從而滋生腐敗。以上這些問題的出現，雖然是少數，但造成的危害卻是相當嚴重的，一是擾亂了社會主義市場經濟秩序，造成國家固定資產投資規模的失控，國有資產流失，極大的影響國家宏觀經濟調控政策的實施。二是擾亂了工程建設項目建筑施工市場，誤導建筑企業走上急功近利的歧途，導致建筑工程質量低劣，安全生產狀況惡化，引發重大安全事故，危及人民生命財產安全，為社會穩定埋下了隱患。三是腐敗現象、不正之風和違法亂紀案件的產生提供了條件。
上述問題的產生，是多方面原因造成的，既有內部原因，也有外部原因；有人為因素，也有政策漏洞。針對建筑施工市場招投標活動中存在的問題，怎樣才能預防這些問題的發生以及解決問題？
4.1 各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容，加強招標投標法的學習和培訓。增加依法行政、依法規范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式，大力開展貫徹、實施招標投標法的宣傳、教育活動，不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。另外，在全社會宣傳招標投標法律法規頒布的意義。加大工程建設項目施工招投標的違法案件的查處力度，對于已經查出的工程建設項目施工招標投標過程發生的違法犯罪案件，各有關司法機關應加緊辦案，要對一些典型案件依法從重從快查處。
4.2 認真做好施工企業的資格預審和后審。對于目前掛靠企業資質比較嚴重的情況，應當從資質的管理入手，提高對建筑施工企業資質管理力度，可以考慮修改相關的資質管理和資質年審規定，加大對允許掛靠的處罰力度，只有讓建筑施工企業感到壓力，才能真正預防和制止企業資質掛靠行為。
4.3 建立和完善評標專家制度，要嚴格專家資格認定，建立專家信息庫，實施評標專家的動態管理，打破部門界限，實現專家資源共享，提高評標質量。建立違規違紀取消資格的清出機制，對評標不認真不負責，職業道德差的專家要嚴肅處理。加強專家評標過程的行為監督，通過評標現場監督，現場錄像和其它方式評價專家的評標態度和質量。加強對評標專家的繼續培訓和教育，提高素質，實行持證上崗。
4.4 項目法人招標自依法受到保護，對依法制定招標工作的一切活動，應當依法由項目法人自主決定。任何政府部門、機構和個人不得直接參與或者干預具體的招標投標活動。及時向社會招標投標過程中的相關信息，接受公眾監督。加強對招標投標活動實施過程的監督檢查。強化監督執法的公正性。各有關行政監督部門應當嚴格按照職責分工，加強對招標投標活動的全過程監督。特別是在開標廳和評標室配備先進電視監控系統、錄音、錄像系統和大屏幕顯示系統，實現對整個交易活動的全程錄像和實時監控。在安全可靠的前提下，利用信息網絡技術，逐步實現網上招標投標和評標，使“有形市場”變為更加高效便捷的“無形市場”。
參考文獻：
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招標方案范文5
第一條為規范工程建設項目勘察設計招標投標活動，提高投資效益，保證工程質量，根據《中華人民共和國招標投標法》制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進行工程建設項目勘察設計招標投標活動，適用本辦法。
第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家計委令第3號）規定的范圍和標準的，必須依據本辦法進行招標。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第四條按照國家規定需要政府審批的項目，有下列情形之一的，經批準，項目的勘察設計可以不進行招標：
（一）涉及國家安全、國家秘密的；
（二）搶險救災的；
（三）主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的；
（四）技術復雜或專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少于三家，不能形成有效競爭的；
（五）已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。
第五條勘察設計招標工作由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
第六條各級發展計劃、經貿、建設、鐵道、交通、信息產業（通信、電子）、水利、民航、廣電等部門依照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》（[2000]34號）和各地規定的職責分工，對工程建設項目勘察設計招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
第二章招標
第七條招標人可以依據工程建設項目的不同特點，實行勘察設計一次性總體招標；也可以在保證項目完整性、連續性的前提下，按照技術要求實行分段或分項招標。
招標人不得利用前款規定將依法必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規避招標。
第八條依法必須招標的工程建設項目，招標人可以對項目的勘察、設計、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，實行總承包招標。
第九條依法必須進行勘察設計招標的工程建設項目，在招標時應當具備下列條件：
（一）按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準。
（二）勘察設計所需資金已經落實。
（三）所必需的勘察設計基礎資料已經收集完成。
（四）法律法規規定的其他條件。
第十條工程建設項目勘察設計招標分為公開招標和邀請招標。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，以及國務院發展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，除符合本辦法第十一條規定條件并依法獲得批準外，應當公開招標。
第十一條依法必須進行勘察設計招標的工程建設項目，在下列情況下可以進行邀請招標：
（一）項目的技術性、專業性較強，或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；
（二）如采用公開招標，所需費用占工程建設項目總投資的比例過大的；
（三）建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的。招標人采用邀請招標方式的，應保證有三個以上具備承擔招標項目勘察設計的能力，并具有相應資質的特定法人或者其他組織參加投標。
第十二條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。
第十三條進行資格預審的，招標人只向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
第十四條凡是資格預審合格的潛在投標人都應被允許參加投標。招標人不得以抽簽、搖號等不合理條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標。
第十五條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件?？辈煸O計招標文件應當包括下列內容：
（一）投標須知；
（二）投標文件格式及主要合同條款；
（三）項目說明書，包括資金來源情況；
（四）勘察設計范圍，對勘察設計進度、階段和深度要求；
（五）勘察設計基礎資料；
（六）勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；
（七）投標報價要求；
（八）對投標人資格審查的標準；
（九）評標標準和方法；
（十）投標有效期。
投標有效期，是招標文件中規定的投標文件有效期，從提交投標文件截止日起計算。
對招標文件的收費應僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，招標人不得通過出售招標文件謀取利益。
第十六條招標人負責提供與招標項目有關的基礎資料，并保證所提供資料的真實性、完整性。涉及國家秘密的除外。
第十七條對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有招標文件收受人。該解答的內容為招標文件的組成部分。
第十八條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標文件，但應當在招標文件中做出說明，并提出相應的評審和比較辦法。
第十九條招標人應當確定潛在投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行勘察設計招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第二十條除不可抗力原因外，招標人在招標公告或者發出投標邀請書后不得終止招標，也不得在出售招標文件后終止招標。
第三章投標
第二十一條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務的國外設計企業參加投標的，必須符合中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定中所作的市場準入承諾以及有關勘察設計市場準入的管理規定。
投標人應當符合國家規定的資質條件。
第二十二條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件中的勘察設計收費報價，應當符合國務院價格主管部門制定的工程勘察設計收費標準。
第二十三條投標人在投標文件有關技術方案和要求中不得指定與工程建設項目有關的重要設備、材料的生產供應者，或者含有傾向或者排斥特定生產供應者的內容。
第二十四條招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數額一般不超過勘察設計費投標報價的百分之二，最多不超過十萬元人民幣。
第二十五條在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。評標委員會要求對投標文件作必要澄清或者說明的除外。
第二十六條投標人在投標截止時間前提交的投標文件，補充、修改或撤回投標文件的通知，備選投標文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權代表簽字。
招標人在接收上述材料時，應檢查其密封或簽章是否完好，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的回執。
第二十七條以聯合體形式投標的，聯合體各方應簽訂共同投標協議，連同投標文件一并提交招標人。
聯合體各方不得再單獨以自己名義，或者參加另外的聯合體投同一個標。
第二十八條聯合體中標的，應指定牽頭人或代表，授權其代表所有聯合體成員與招標人簽訂合同，負責整個合同實施階段的協調工作。但是，需要向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權委托書。
第二十九條投標人不得以他人名義投標，也不得利用偽造、轉讓、無效或者租借的資質證書參加投標，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標人的合法權益。
第三十條投標人不得通過故意壓低投資額、降低施工技術要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標。
第四章開標、評標和中標
第三十一條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力原因外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。
第三十二條評標工作由評標委員會負責。評標委員會的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標投標法》及《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家計委等七部委聯合令第12號）的有關規定執行。
第三十三條勘察設計評標一般采取綜合評估法進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，結合經批準的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設計批復文件，對投標人的業績、信譽和勘察設計人員的能力以及勘察設計方案的優劣進行綜合評定。
招標文件中沒有規定的標準和方法，不得作為評標的依據。
第三十四條評標委員會可以要求投標人對其技術文件進行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導性的問題，也不得明確指出其投標文件中的遺漏和錯誤。
第三十五條根據招標文件的規定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。
第三十六條投標文件有下列情況之一的，應做廢標處理或被否決：
（一）未按要求密封；
（二）未加蓋投標人公章，也未經法定代表人或者其授權代表簽字；
（三）投標報價不符合國家頒布的勘察設計取費標準，或者低于成本惡性競爭的；
（四）未響應招標文件的實質性要求和條件的；
（五）以聯合體形式投標，未向招標人提交共同投標協議的。
第三十七條投標人有下列情況之一的，其投標應作廢標處理或被否決：
（一）未按招標文件要求提供投標保證金；
（二）與其他投標人相互串通報價，或者與招標人串通投標的；
（三）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；
（四）以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；
（五）聯合體通過資格預審后在組成上發生變化，含有未經過資格預審或者資格預審不合格的法人或者其他組織；
（六）投標文件中標明的投標人與資格預審的申請人在名稱和組織結構上存在實質性差別的。
第三十八條評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦合格的中標候選人。
評標報告的內容應當符合《評標委員會和評標方法暫行規定》第四十二條的規定。但是，評標委員會決定否決所有投標的，應在評標報告中詳細說明理由。
第三十九條評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。
能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人，應當推薦為中標候選人。
第四十條使用國有資金投資或國家融資的工程建設項目，招標人一般應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
第四十一條招標人應在接到評標委員會的書面評標報告后十五日內，根據評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。
第四十二條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
中標人履行合同應當遵守《合同法》以及《建設工程勘察設計管理條例》中勘察設計文件編制實施的有關規定。
第四十三條招標人不得以壓低勘察設計費、增加工作量、縮短勘察設計周期等做為發出中標通知書的條件，也不得與中標人再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
第四十四條招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一并給付。
招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交；經中標人同意，可將其投標保證金抵作履約保證金。
第四十五條招標人應當在將中標結果通知所有未中標人后七個工作日內，逐一返還未中標人的投標文件。
招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術方案的，應當征得未中標人的書面同意，并支付合理的使用費。
第四十六條評標定標工作應當在投標有效期結束日三十個工作日前完成，不能如期完成的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。
同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。
拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。招標文件中規定給予未中標人補償的，拒絕延長的投標人有權獲得補償。
第四十七條依法必須進行勘察設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告一般應包括以下內容：
（一）招標項目基本情況；
（二）投標人情況；
（三）評標委員會成員名單；
（四）開標情況；
（五）評標標準和方法；
（六）廢標情況；
（七）評標委員會推薦的經排序的中標候選人名單；
（八）中標結果；
（九）未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因；
（十）其他需說明的問題。
第四十八條在下列情況下，招標人應當依照本辦法重新招標：
（一）資格預審合格的潛在投標人不足三個的；
（二）在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于三個的；
（三）所有投標均被作廢標處理或被否決的；
（四）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；
（五）根據第四十六條規定，同意延長投標有效期的投標人少于三個的。
第四十九條招標人重新招標后，發生本辦法第四十八條情形之一的，屬于按照國家規定需要政府審批的項目，報經原項目審批部門批準后可以不再進行招標；其他工程建設項目，招標人可自行決定不再進行招標。
第五章罰則
第五十條依法必須進行勘察設計招標的項目，招標人有下列情況之一的，責令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，招標無效：
（一）不具備招標條件而進行招標的；
（二）應當公開招標而不公開招標的；
（三）應當招標公告而不的；
（四）不在指定媒介依法必須招標項目的招標公告的；
（五）未經批準采用邀請招標方式的；
（六）自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，時間少于五個工作日的；
（七）自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，時間少于二十日的；
（八）非因不可抗力原因，在招標公告、發出投標邀請書或者發售資格預審文件或招標文件后終止招標的。
第五十一條以聯合體形式投標的，聯合體成員又以自己名義單獨投標，或者參加其他聯合體投同一個標的，責令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十二條依法必須進行招標的項目的投標人以他人名義投標，利用偽造、轉讓、租借、無效的資質證書參加投標，或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標的，中標無效。尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十三條招標人以抽簽、搖號等不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條評標過程有下列情況之一的，評標無效，應當依法重新進行評標或者重新進行招標，可以并處三萬元以下的罰款：
（一）使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；
（二）評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；
（三）應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；
（四）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；
（五）評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的。
第五十五條下列情況屬于招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款：
（一）招標人以壓低勘察設計費、增加工作量、縮短勘察設計周期等作為發出中標通知書的條件；
（二）招標人無正當理由不與中標人訂立合同的；
（三）招標人向中標人提出超出招標文件中主要合同條款的附加條件，以此作為簽訂合同的前提條件；
（四）中標人無正當理由不與招標人簽訂合同的；
（五）中標人向招標人提出超出其投標文件中主要條款的附加條件，以此作為簽訂合同的前提條件；
（六）中標人拒不按照要求提交履約保證金的。
招標方案范文6
【關鍵詞】建筑方案設計；招投標；管理
建筑設計是一個城市建設的基礎，規劃的血脈。它映射出城市發展的軌跡，亦是展示城市發展水平最明亮的窗口。隨著我國經濟建設的高速發展，城市建設也取得了長足的進步，建筑功能及創新性的多樣化需求，給城市規劃及建設的管理帶來越來越多的挑戰，建筑設計招投標為現行最有效的行政管理手段，越來越凸顯其重要作用。為了應對這種與日俱增的壓力，相關管理部門出臺了一系列的法律、法規，意在通過對建筑設計招投標的監管，使各投標人在公開、公平、公正的條件充分競爭，最終實現招標人投資效益的最大化。
在此政策背景下，一方面，經濟的高速發展推動了建筑新工藝、新材料的研發、同時隨著大眾對世界認知程度的加深，對物質生活的追求，審美的變化，都在刺激著人類不斷提升對建筑需求等級。另一方面，根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的要求：“單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，項目總投資額在3000萬元人民幣以上的均要進行設計招投標。”這一規定將絕大部分項目的建筑設計方案的選取工作納入到招投標流程中。招標人要想在現行的招標管理體制下選取到心儀的方案設計是一件復雜而艱難的工作。同樣作為投標人的設計企業也在各式各樣的方案投標中迷失了方向。下面就方案設計招投標管理中存在已久的幾個問題，簡單談一下我的觀點。
1 方案設計工作得不到足夠重視
工程項目建筑設計工作大致包括方案設計、初步設計、施工圖設計3個階段，其中方案設計的招投標工作根據設計條件及設計深度，招標類型分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標兩種類型。
根據2002年頒布的《工程設計收費標準》的規定。建筑工程方案階段設計費占總設計費比例的約10%-25%，其中大型公共建筑方案設計費約占總設計費的20%，此取費標準與對這類建筑物在造型、風格、創新性等多方面的高標準要求明顯不成比例。對于建筑設計企業而言，低回報必然不會有高投入，簡單的堆砌、套用、甚至是抄襲。長此以往，我國建筑方案的設計水平勢必會不進則退。
2 外國設計企業對本土建筑設計市場的沖擊
隨著我國經濟的快速發展，建筑設計市場主要以跨境交付提供設計服務的方式逐漸向世界打開了大門。
依據2004年建設部頒布《關于外國企業在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規定》的有關規定，外國設計企業可以獨立承擔方案設計，而初步設計和施工圖設計需要有中方有設計資質的企業進行合作設計。在市場上，外國設計企業主要承擔方案設計，本土設計企業承擔后續工作。目前比較常見的合作方式第一種為高端合作，如國家體育場、國家大劇院此類具有重大國際影響的設計項目，一般由外國著名的建筑設計師或設計企業與國內高水平的設計企業合作，此類項目的方案設計收費基本與國際接軌，遠遠高于國內水平，而且外國設計企業往往僅完成方案設計，工作量約占總設計量的20%，其設計費用卻要占到總設計費的40%甚至50%。 根據《暫行規定》的要求：“初步設計文件、施工圖設計文件應按規定由取得中國注冊建筑師、注冊工程師等注冊執業資格的人員審核確認、在設計文件上簽字蓋章，并加蓋中方設計企業的公章后方為有效設計文件”，也就是說外國設計企業不需要對其提供的方案設計負責，造成了國內設計企業在合作工作中高投入、低回報、全責任的怪現象。另一種合作方式的催生源于招標人對外國設計的盲目信奉，一些出國深造人員在國外以較少的注冊資金成立建筑設計企業，并同國內有資質的企業組成聯合體參與投標，同樣可以獲得不錯的收益，這類企業往往設計經驗匱乏，為后續設計工作乃至施工埋下了隱患。
3 建筑方案設計評審管理未充應考慮設計工作的特殊性
根據《評標委員會和評標方法暫行規定》第九條規定：“評標委員會由招標人或其委托的招標機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二?！绷硗飧鶕豆こ探ㄔO項目招標范圍和規模標準規定》：“依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標?！边M行公開招投標項目的評標專家應從政府管理機構的專家庫隨機抽取。一方面，很難評判隨機抽取的專家是否能勝任評審種類繁雜的設計工作。建筑設計行業正處于一個大變革的時代，提高土地資源利用率、實現更高商業價值、藝術設計新思潮的涌現等多種因素已成為建筑學的新的構成要素。建筑學已超脫了其固有的實用、美觀、經濟、堅固的特性，而變得更加具有綜合性和復雜性。這一變化也給建筑方案評標增帶來了很大難度，專家在考慮方案設計的經濟性、景觀性、實用性的同時，還要統籌考慮周邊的環境，運用健康的審美觀，提出具有前瞻性的評審意見，其評審難度可想而知。誰來保證專家的業務素養的與時俱進，是建筑方案設計招投標管理的一個不能忽視的問題。另一方面，建筑方案設計招標無法用明確的工程量清單或文字、數據來描述整個設計工作，這點與施工總承包或者設備的招投標工作有著本質性的區別。針對不同的項目，投標人都會在方案中注入了不同的設計理念，是否可以調整評標流程，在評標中安排各由投標人主設計師向評標委員會陳述設計方案的環節，由設計人來 “陳述方案”，也是方案設計的一個特點和常規，它能比較直觀地展現各家投標人方案的優缺點，使評委們盡快地了解投標人的方案設計構思、建筑風格和使用功能。
