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交通運輸產業規劃范文1
一是三者都是受20世紀后半期產生的新的綠色、循環、低碳等經濟思想的影響,是對交通運輸與人類、自然關系重新審視探索的結果,也是在交通運輸領域面對資源、環境和生態嚴重發生危機問題的自我反省和正本清源改進的結果。二是三者以包括人類在內的生態大系統為出發點,以生態學的物質循環和能量轉化原理為理論依據,處理資源與環境問題,為解決交通運輸發展與資源環境約束之間的矛盾,積極探索協調交通運輸活動與自然生態之間的關系。三是三者具有相同的人類交通運輸活動和自然世界互相影響、互相依賴的系統觀,相同的在資源環境可承受范圍內的交通運輸發展發展觀,相同的節約、高效、清潔的交通運輸生產觀,相同的適度、循環的交通運輸消費觀。四是三者都主張改變傳統交通運輸以高投入、高消耗、高排放的粗放型增長為主要特點的發展模式,促進交通運輸發展方式的重大轉變。五是三者都是要成為生態交通運輸,提倡的是交通運輸活動應成為生態化過程的實踐理念,都是為了解決交通運輸可持續發展問題提出的發展模式,綠色交通運輸是可持續發展的交通運輸,循環交通運輸支撐低碳交通運輸、導向綠色交通運輸。綠色交通運輸發展、循環交通運輸發展和低碳交通運輸發展有共同點,但在核心內涵、理論基礎、涉及領域、評價標準等方面具有各自的不同點。一是綠色交通運輸的出發點都可歸結于環境保護,資源循環利用是循環交通運輸的主要內涵,低碳減排是氣候變化大背景下產生低碳交通運輸的根本性要求。二是三者主要針對的分別是環境問題、資源問題和氣候變化問題,對應的理論基礎分別為環境經濟學、生態經濟學和能源經濟學。三是循環交通運輸和低碳交通運輸解決問題是一種點對點的映射思路,講求著眼問題,從問題直接入手,是一種“自上而下”地解決交通運輸領域問題的方案,而綠色交通運輸解決問題采取的是“自下而上”的思路,針對交通運輸環境問題追溯而上探究交通運輸經濟社會產生的負外部性。四是循環交通運輸和低碳交通運輸具有較強的針對性和操作性,綠色交通運輸范疇可以包含一切與環境保護和可持續發展有關的交通運輸發展形態和模式等,具有較強的包容性;五是相對而言,循環交通運輸和低碳交通運輸兩者的評價指向具體、明確,可通過構建評價模型分別計算交通運輸生態效率和交通運輸碳生產力來評價其發展水平,而綠色交通運輸評價一般較難,通常要采用交通運輸綠色GDP核算方法,通過計算交通運輸綠色GDP占整個交通運輸GDP的比重衡量綠色交通運輸發展水平。
二、本質、特征和核心
1.本質是發展模式的轉換綠色循環低碳交通運輸發展的本質是發展模式的轉換。交通運輸與其他行業一樣是產生于人類推進工業化和城市化進程中,在20世紀90年代開始進行發展模式的轉型。之前,沒有將綠色、循環和低碳作為發展的約束條件,發展條件寬松,排放比較任意。但1992年合國環境與發展大會通過《聯合國氣候變化框架公約》(UN-FCCC),1997年UNFCCC的補充條款《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》簽訂以來,產生了發展模式必須轉換的決定因素:二氧化碳排放有了限量,其排放權成為稀有資源。1997年84個國家、2009年183個國家(超過全球排放量的61%)共同約定,在2050年前將溫升控制在2度以內,并據規則將總量分與各國家和地區,2009年我國承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%。2.特征是“三低、三高”不能簡單片面地將綠色循環低碳交通運輸發展理解為低消耗、低排放、低污染的“三低”?！叭汀眱H僅代表的是交通運輸綠色、循環和低碳,但不能完整準確地代表交通運輸的綠色發展、循環發展、低碳發展。綠色循環低碳交通運輸發展的概念內涵一定是交通運輸“綠色”、“循環”、“低碳”和“發展”四者概念內涵的有機統一。除了“三低”外,還有高循環、高碳匯、高效率的“三高”,“三低、三高”的特征能完整體現綠色循環低碳交通運輸發展的內涵?！傲闾冀煌ㄟ\輸”、“負碳交通運輸”的代價高昂,理論上有探討的價值,但目前推廣實施不具有現實性,不具有經濟的可行性。只有認識了高循環、高碳匯、高效率“三高”,意味不減或可持續增加交通運輸發展過程中的經濟、社會和自然生態資本的總和,地方政府和企業才有推進綠色循環低碳交通運輸的動力。3.核心是提高碳生產率可以用一個簡單的公式表示交通運輸的碳生產率:交通運輸碳生產率=交通運輸制度×(交通運輸產值/交通運輸二氧化碳排放量)。這一公式高度概括了綠色循環低碳交通運輸發展的核心內涵就是提高碳生產率,揭示了綠色循環低碳交通運輸發展的基本原理,可以成為理清綠色循環低碳交通運輸發展對策的基本分析框架。由此公式可見,提高碳生產率有3條途徑:增大分子、增大系數和減少分母。公式中的分子是交通運輸產值,其增加的基本途徑主要有促進行業技術進步、增加行業人力資本、推進行業產業升級、優化交通空間布局和提高產業競爭力等;分母是交通運輸二氧化碳排放量,其降低的基本途徑有優化交通運輸能源結構和提高能源效率、優化交通運輸產業結構、發展低碳交通、倡導低碳交通生活等;系數是交通運輸制度,其提高的基本途徑是通過交通運輸制度變革和創新,在增加交通運輸產值的同時降低單位產值的二氧化碳排放。這里的制度包括交通運輸的法律、政策、組織、文化等制度。
交通運輸產業規劃范文2
關鍵詞：區域經濟；交通運輸；吸收；輻射
中圖分類號：F512文獻標識碼：A
隨著我國經濟發展，我國交通運輸系統建設有了長足的進步，但與發達國家相比，整體仍然呈現滯后狀態。特別是近年來，隨著我國工業化和城市化進程的加快，我國經濟發展的區域性特征表現得日益顯著，交通運輸發展問題開始成為區域經濟研究的重要課題。然而，受我國綜合國力和資源、環境承載力以及交通運輸自身發展等制約，交通運輸發展目前仍只能按地區、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區域經濟發展的內在規律制定有效的交通運輸發展策略，則有賴于對交通運輸與區域經濟發展的準確把握，進而促使兩者互動發展。
一、交通運輸與區域經濟發展關系的理論認知
交通運輸與區域經濟發展之間的因果關系非常復雜。從當前理論界的研究來看，關于兩者之間關系的研究主要存在三種認識，這三種認識也構成了大部分地區制定當前交通運輸發展戰略和規劃的指導思想。
第一種認識主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求，交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求；認為交通運輸的發展能夠促進區域經濟的發展，良好的交通設施必然能夠促進產業結構的優化，以及區域優勢的發揮，同時吸引大量投資。
第二種認識則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展，強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用；認為交通運輸的發展是伴隨著區域經濟的發展而發展的，即區域經濟發展引致交通運輸的發展，交通運輸能力是為了符合區域經濟的發展而發展的。
第三種認識是對前兩種認識的綜合，認為交通運輸既是區域經濟發展的原因，也是區域經濟發展的結果。認為區域經濟的發展促進交通運輸能力的提高，反過來亦為交通運輸的發展所帶動。
應該講，上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區域經濟發展的因果關系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上，因此更多地是對經驗的總結和歸納，缺乏在實踐中的驗證。
二、交通運輸與區域經濟發展吸收與輻射模式圖形解釋
在筆者看來，交通運輸與區域的經濟關系可以與城市與腹地經濟的關系相類比，把交通運輸與區域經濟關系區分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區域經濟的發展階段、交通運輸條件以及產業結構等多方面因素的影響，使得區域經濟對交通運輸的影響或者以輻射為主，或者以吸收為主。一般而言，區域經濟規模較小時以吸收交通運輸資源為主，在區域經濟規模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉移到較大規模的區域經濟圈內是因為在較大規模的區域經濟圈內可以得到更大的收益。當大規模的區域經濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉移到較大規模的區域經濟圈中也可以獲得相應甚至更大的收益，交通資源就不再轉移到較大規模的區域經濟圈。
如圖1所示，假設區域經濟圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區域經濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關系最初表現為吸收過程大于輻射過程，所以區域經濟圈C的發展速度很快，但是C在成長進程中以超經濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響，使得周圍的交通運輸資源發生變化，較大規模的區域經濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發展，兩者互動發展了。（圖1）
當前理論界關于兩者之間關系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認為區域經濟是應該先發展起來的，正是在區域經濟發展起來后才能更好地對交通運輸產生影響，這點恰好符合中國現階段經濟發展的實際情況，區域經濟發展先于交通運輸資源的發展，為了促使兩者互動發展，我們應該正確引導交通運輸資源的發展。
三、交通運輸與區域經濟互動發展建議
通過上述對兩者關系的思考，提出解決當前我國區域經濟發展中交通運輸發展的建議。
（一）制定區域交通運輸戰略。區域交通運輸戰略，即交通運輸發展的區域性差別戰略，指的是交通運輸發展戰略的制定要按照宏觀區域經濟發展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區交通運輸與區域經濟發展的相關關系基礎上，通過交通運輸基礎設施的差別發展，使交通運輸的發展能夠實現與區域經濟活動的有效對接，充分發揮交通運輸對區域經濟運行的正面效應，最終促成交通運輸與區域經濟的互動發展。
交通運輸本身發展的內在規律性，使得當前交通運輸基礎設施的提供往往由技術決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術因素對整體網絡的構成和完善影響非常大，從而造成部分地區交通運輸的提供并沒有充分反映區域經濟的客觀要求。可以斷定，交通運輸的發展成為區域經濟發展的原因是有相應條件約束的，只有在交通運輸發展的規劃和戰略中充分反映區域經濟發展的差別性特征，才有可能最大限度地發揮交通運輸促進經濟發展的作用。因此，在未來交通運輸發展的過程中，必須要重點強調區域交通運輸的戰略。
（二）推行區域交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃。交通運輸與區域經濟發展的一體化規劃就是指要實現交通運輸規劃與區域經濟規劃從實質到內容上的一體化。規劃的基礎要充分反映規劃區域內交通運輸與經濟社會發展狀況的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經濟發展的適應性，也包括交通運輸結構與區域經濟活動特點的適應性，同時還包括交通運輸的空間布局與區域經濟活動、區域空間結構的合理配置。
目前，交通運輸發展規劃仍然局限在范圍相對狹小的行業規劃中，這就限制了交通運輸與區域經濟發展在規劃上的充分協調。只有做到了相對準確地把握區域內交通運輸與經濟社會發展的現行組織狀況，才有可能實現區域交通運輸資源在時間和空間上的最優配置，充分吸收交通運輸在區域經濟發展中的重要作用。
（三）形成區域交通運輸合理分工機制。在我國，區域經濟發展是以地方政府分權體制為基礎的，這種特定的制度安排導致經濟組織間經濟活動橫向協調的成本過高，以致分工協作費用明顯地高于組織費用，外部橫向協調費用超過內部縱向協調費用，直接導致區域分工的割裂式發展、雷同化發展。
從區域交通基礎設施的分工來看，假設現有區域經濟圈C1、C2，區域經濟圈C1內交通基礎設施狀況良好，區域經濟圈C2就可以選擇分工，區域經濟圈C1內交通基礎設施進行經濟聯系，重建交通基礎設施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現為微觀經濟活動主體的收益，表現為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現為中央政府向地方政府的直接投資和轉移支付的增加、短期內就業的增加以及官員個人效用的增加。這種關系就是上面所描述的輻射與吸收關系。因此，要想形成真正的區域交通運輸合理分工機制，就必須要按照交通運輸與區域經濟發展的客觀要求，對各級政府在區域交通運輸系統中的地位和作用進行清晰的辨別，在充分保證區域各方整理、利用交通運輸資源以達成區域經濟的可持續發展的前提下建立良性區域交通運輸合理分工機制。
（四）充分利用區域外交通運輸資源。交通運輸的發展是城市之間、城鄉之間、地區之間等經常出現空間沖突的重要內容，各方對交通運輸資源的爭奪往往會導致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業規劃難以充分發揮其協調作用時，就有必要充分利用區域外交通運輸資源。將區域外交通運輸資源與區域內交通運輸資源相結合，這就需要在有關部門和機構中建立一致的交通運輸區域協調發展的理念和治理框架，逐步形成一個完善的泛區域的交通運輸資源網絡。
這種泛區域的交通運輸資源網絡可以用于支持不同類型的合作方式促進區域經濟的發展。當然，這一協調發展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體，在框架內，城市與城市、地區與地區之間不是以傳統的上下級關系進行協調、合作，且這種合作中參加的各行政單位不應當受大小的限制，如果將區域外交通運輸資源簡單地理解為某個區域經濟圈的附屬聯系網絡，那么這種泛區域的交通運輸資源網絡就很難發揮作用。
（作者單位：常熟市服裝城交通管理中心所）
主要參考文獻：
[1]彼得?尼茨坎普.區域和城市經濟學手冊[M].北京：經濟科學出版社，2001.
交通運輸產業規劃范文3
(一)促進區域經濟的發展
交通運輸對社會經濟發展具有積極的促進作用。以公路的建設為例，公路交通建設能夠有效地帶動區域相關產業的發展，道路基礎設施的完備又能刺激當地企業及居民的消費，公路交通建設的投資有限的，而其產生的經濟效應卻是巨大的。公路投資對經濟增長的貢獻顯而易見，區域經濟得以發展的前提在于資本的積累以及生產生活條件的改善，也在于周邊環境的改善等。著名的經濟學家韋伯認為“運輸費用、勞動力成本和生產集聚力是工業區位選址的主要影響因素，其中交通運輸系統起著至關重要的作用”。德國地理學家克里斯泰勒也說“對于中心地區提供的服務和貨物的需求會隨著距離的增加而減少，由于交通費用隨著距離的增大而增加，所以隨著距離的增加會出現對于中心市場需求為零的區域”。眾所周知，區域經濟的發展得益于良好的環境以及健全的基礎設施，政府積極的政策也是促進經濟發展的前提，然而健全的交通運輸系統才是直接作用于區域經濟發展的主要因素。便捷的交通運輸系統能夠有效的改善當地企業生產條件、全面降低生產成本，增強區域經濟的吸引力，加強企業與周邊地區之間的聯系，為加速地區間、跨地區間的交流創造條件。
(二)調整產業結構
交通運輸系統對社會經濟調整產業結構起到積極的作用。所謂的產業結構“是指各產業的構成及各產業之間的聯系和比例關系”。在市場經濟不斷發展的今天，市場分工越來越細、越來越精，因此產生了很多相關的生產部門。相關生產部門受到各種種原因的影響和制約，其生產的速度、就業的人數、所占經濟的比重等等方面體現出很大的區別和差異。我國的社會經濟分為三大產業，第一產業即農業(包括種植業、林業、牧業和漁業)。第二產業即工業(包括采掘業，制造業，電力、煤氣、水的生產和供應業)和建筑業。第三產業是指除第一、第二產業以外的其他各業。而第三產業又分為四個具體的層次，其中運輸業就位列其首。隨著我國交通運輸業的發展，我國的產業結構發生深刻的變化，使得三大產業間相互促進、共同發展。社會經濟的發展按照一定的梯度由高向低發展，而產業結構也會呈現出梯度變化的差異，梯度理論的原理本身就是經濟發展水平較高地區將低技術含量、低附加值的產業向經濟水平較低地區轉移，這樣的轉變過程就有使得產業結構發生變化。伴隨著交通運輸的發展，使得各個地區之間的產業結構不斷的區域優化，實現了資源的優勢互補，使得產業資源的分布趨于合理化。
(三)加速城市化進程
交通運輸的建設和運營通旨在提高沿線地區和城市之間的經濟、文化、政治聯系，而這種建設發展本身也促進了城市化的發展進程。交通運輸使得地區和城市之間的經濟地理位置發生巨大的變化，調整區域發展，是趨于分布發展趨于優化。更重要的是交通運輸的建設和運營也促進了交通建設沿線地區的土地資源利用更為合理，有效的促進了農業專業化發展以及加速工業化進程，為加速城市化發展創造前提。法國著名的經濟學家佩魯提出經典的增長極理論，其內容是“經濟增長首先出現在具有創新能力的行業，這些行業常常集中于區域內的某些點上，于是就形成了增長極，增長極再通過各種方式向外擴散，其中交通運輸系統在一定程度上引導增長極的擴散”。而這種擴散本身就是城市化發展的過程。著名的點軸開發理論也能夠有效的表現出城市化發展的過程，點軸開發理論認為中的軸是沿著交通干線形成的，而交通經濟帶理論也明確指出了交通運輸系統對于城市空間布局的影響，交通經濟帶的產生也加速了城市化進程。
二、社會經濟對交通運輸的影響
社會經濟的發展促進了人們生活水平的提高，使得經濟活動不斷地加強，而這必然影響到人們對生活、生產所需的原材料、產品的需求量增長，而這些原材料和產品的產地卻分布在不同的地區，產品原材料的需求及人員的流動就促進了交通運輸業的發展。隨著我國市場經濟的不斷發展，交通運輸需求的增長是刺激運輸建設以及促進區域交通發展的信號。社會經濟水平的提高又會直接作用于交通運輸發展，將會有更多的資金投入到交通運輸的建設上來，使得交通運輸的基礎設施建設更加完善，交通運輸發展更為合理，其影響具體體現在以下幾個方面。
(一)直接作用于交通運輸的基礎設施建設
社會經濟的發展直接作用于交通運輸的發展，一方面，社會經濟的發展可以為交通運輸的基礎設施建設提供大量的資金，有效的確保了基礎設施的建設。另一方面，社會經濟的發展可以為交通運輸建設提供技術支持，當今科技的發展與經濟發展緊密相連，而隨著時展的需要，道路交通建設本身需要技術來保證其建設的質量。社會經濟的發展為交通運輸的基礎設施建設創造了物資前提，是保證交通基礎設施建設的有效條件。
(二)社會經濟的發展促進了交通運輸的發展
社會經濟的發展有利于提高人們的生活水平，使得人們的生產、生活與交通運輸緊密相連。一方面在人們的日常生活中衣、食、住、用、行都離不開交通運輸，而隨著社會經濟的發展，人們的生活水平不斷提高、生活理念不斷發生著變化，這就使得商品貿易的往來日益頻繁，地區間的聯系更為緊密，以往的交通運輸能力已經不能適應經濟發展的要求，于是交通運輸便順應社會發展的需要不斷得到發展。另一方面，隨著我國產業結構的調整，生產活動順應經濟變化的趨勢蓬勃發展，不同的生產活動要求大量不同的原材料，這為交通運輸業的發展又創造了前提。
(三)社會經濟的發展使得交通運輸發展趨于合理
交通運輸系統的規劃和建設的發展并不是一蹦而就的，而是不斷發展的過程，這種變化發展的過程由于社會經濟有著天然的聯系。以城市道路建設為例，社會經濟的發展要求城市的規劃更為合理，而城市規劃的重點就在于使交通運輸系統趨于合理化，設計合理的交通運輸系統就變得順理成章。因此，社會經濟的發展使交通運輸趨于合理化。
三、總結
交通運輸產業規劃范文4
交通發展對資源的消極影響
交通基礎設占用和消耗大量土地及原材料。交通運輸基礎設施的建設，如公路、交通樞紐和車輛停泊設施等需要占有大量土地，甚至已經侵占到寶貴的耕地資源。交通基礎社會及配套設施的興建，需要多個行業供給材料，直接的供給材料如水泥、鋼筋、瀝青和沙石料等的消耗量巨大，每四年左右，全國用于交通運輸設施建設消耗的原材料，就可以翻一倍。
交通運輸行業消耗大量能源。交通運輸業是能源消耗大戶。交通運輸業屬于商業活動的派生產業，對國民經濟起到支撐和輔助的作用。隨著經濟的快速發展，交通運輸業對能源的消耗，如柴油、汽油、天然氣等消耗量連年攀升。近些年來，我國石油資源貧乏和石油戰略儲備水平低，交通運輸業對石油能源的消耗，是我國對外石油依存度不斷拉高，已經威脅到國家石油戰略安全。
交通發展對生態環境的消極影響
交通運輸發展過程中，涉及到大量的土木工程建設，對土壤結構、原有植被，以及地上地下水系都會造成不良的影響，而且一些高速公路在規劃時臨近于居民區和鬧事，交通車輛的噪音和廢氣污染，不僅加重了空氣質量的惡化，也對附近居民的生活休息造成不良影響。
交通發展對人類健康的消極影響
交通運輸事業的發展雖然為人們日常出行帶來很大的便利，但是交通運輸基礎設施建設過程中以及它的行業特性，也同時給人民群眾的生活和健康造成了不良影響。交通運輸基礎設施的建設過程中，會產生噪音和粉塵污染，嚴重影響周邊人民群眾的正常生活和身體健康。建設過程中產生的固體廢料以及污水，侵占和破壞農民耕地，污染河流水源。大量的汽車尾氣和長期的噪音污染，對人民的身體健康極為有害，不僅損害人的聽力，而且會引發心臟病以及呼吸系統疾病。
節約環保型交通的內涵和特征
節約環保型交通的內涵：
節約環保型交通，遵從科學發展觀的指導思想，倡導綠色交通，涉及交通運輸基礎設施建設、道路保養維護、交通運輸管理與服務等多個方面，利用循環經濟理論，采取科學合理環境保護措施，實現高效、低耗、低排放、低污染的資源節約、環境友好型交通發展目標，保障人與交通，交通與經濟及社會發展、交通與生態環境的和諧健康、可持續發展。
節約環保型交通的特征：
協調發展。節約環保型交通發展，堅持以人為本，堅持統籌協調的方針，既注重投入，也關注產出，既注重交通發展為社會與經濟帶來的正產出，也關注交通發展的同時對社會、對經濟、對生態環境造成的不良影響，即負產出。既注重交通發展總量的穩定，有強調投入與產出效益的提升。節約環保型交通發展不再片面的追求交通基礎設施供應量和運輸量的增長，而且更加重視資源的占用、消耗，生態環境污染的代價，通過科學合理的統籌協調，力求實現以最小的資源和環境代價實現最大的交通發展效率，實現交通事業的全面可持續發展。
強調效率。節約環保型交通發展以效率為先導，在實施的過程中注重單位效能的利用與提升。利用科學的方法，統籌協調，對交通基礎設施進行規劃和管理，提升單一基礎設施的利用效率；研究新的管理和載運方法和策略，提升單一運輸方式的生產效率。注重交通運輸區域與區域之間，網絡與網絡之間的協調統籌，發揮比較優勢，合理科學規劃，提升整體效益。
全員參與性。節約環保型交通具有交通運輸事業的本質屬性，是社會與經濟發展的基礎和保障，其涉及部門多，影響面廣。建設節約環保型交通，需要相關政府部門，企事業單位在建設、管理、運營、維護、服務各環節協調配合，通力合作，實現交通發展全面、全過程的資源節約和環境保護。
創新為本。當今時代，創新已成為事物發展的原生動力，加強創新，注重創新，對節約環保型交通發展也不例外。交通事業涵蓋了，基礎設施建設，服務運營管理，交通運輸工具制造與組織管理等等方面，把各個方面的做到極致，就可以保障和實現整體協調發展。加強基礎建設與長期地區規劃的結合，創新規劃與施工建設思路；加強服務運營管理與地區產業經濟特色相結合，創新交通運營服務管理的新模式。行業和產業創新為節約環保型交通發展，創造了新的發展途徑和發展思路，為實現資源節約和環境保護奠定了堅實基礎。
建設節約環保型交通的措施與建議
在規劃方面，按照地方社會與經濟發展整體規劃的要求，確定合理的交通基礎設施結構、發展布局、規模，實現與整體規劃的良好的匹配和銜接；對各種交通運輸方式的關系結構、發展速度和規模進行研究分析，達到優勢互補，協調發展，實現整體效益最大化。
在創新方面，構建體制創新機制，保持發展活力，為發展、創新提供組織保障，加強對創新發展的支持力度；通過技術創新、管理創新，提高交通資源利用率，節約能源，較少能源消耗，減少污染物排放，以最小環境的代價，實現經濟與社會最大的效益。實現資源節約和環境友好交通發展。
在政策扶持方面，針對建設節約環保型交通的發展要求，相關政府機關，制定相應的稅收優惠政策和補貼政策，以統籌兼顧，協調高效為方針，提倡和鼓勵循環利用和綜合利用交通運輸資源，大力扶植相關之技術開發和應用。
新的經濟與社會發展趨勢，向交通事業的發展提出了新的要求。在科學發展觀的指引下，交通事業走資源節約型，環境保護型道路已是人們的共識。建設節約環保型交通，也是社會與經濟發展的客觀要求。建設節約環保型交通，是一個復雜而綜合的系統工程，既需要涉及交通相關部門以及人員的廣泛參與和協調配合，又需要堅持行業和產業創新，統籌兼顧，全面提升發展效益，實現人與交通，人與環境，交通與環境的協調、全面、可持續發展。
（作者單位：佳木斯職業學院）
參考文獻：
[1]李占全.公路建設與資源節約[J].中國公路，2006.08
[2]張周堂.構建可持續發展的綜合運輸體系[J].綜合運輸，2006.08
交通運輸產業規劃范文5
會上，交通運輸部科技司還首次對近期完成的《交通運輸行業智能交通發展戰略（2012-2020 年）》進行了詳細解析，指明了中國智能交通 （Intelligent Transport System,簡稱ITS）未來的發展方向。
智能交通駛入快車道
智能交通作為當今世界交通運輸發展的熱點和前沿，它依托既有交通基礎設施和運載工具，通過對現代信息、通信、控制等技術的集成應用，以構建安全、便捷、高效、綠色的交通運輸體系為目標，充分滿足公眾出行和貨物運輸多樣化需求，是現代交通運輸業的重要標志。交通運輸部、工業和信息化部、北京市交通委員會、安徽省交通運輸廳、日本ITS協會等的相關負責人都在大會上一起探討了中國ITS發展的經驗、問題和最新發展方向以及面向未來的綜合交通系統的交通管理趨勢。
本次大會共舉行了6場針對智能運輸領域不同熱點的高端論壇，內容涉及中日ITS合作紀念與研討、路網管理與服務、交通運輸物聯網、城市智能公交、城市一卡通支付產品發展與展望、高速公路電子不通車收費（ETC），各個論壇既有精彩紛呈的新視角，也有新穎犀利的新觀點和成功的經驗介紹，充分展示了當今智能交通發展的業界生態，對今后智能交通行業的發展將起到積極的推動作用。
會上的重頭戲之一是交通運輸部科技司相關負責人第一次向行業、向社會解析了《2012－2020年中國智能交通發展戰略》，此《戰略》由交通運輸行業經過近兩年的研究，近期剛剛完成?！稇鹇浴诽岢觥耙匀藶楸?、服務民生，統籌規劃、協調發展，需求引導、自主創新，市場驅動、開放合作”的基本原則和方針，主動適應形勢、需求和環境的變化，推進智能交通發展的戰略調整。
即智能交通發展要在支撐交通運輸管理的同時，更加注重為公眾出行和現代物流服務；在為小汽車出行服務的同時，更加注重為公共交通和慢行交通出行服務；在關注提高效率的同時，更加注重安全發展和綠色發展；要在借鑒國外、技術跟蹤的基礎上，更多面向國內需求，立足我國國情，充分利用新一代信息技術，推進具有自主知識產權的智能交通技術和產品的研發和集成應用；要由過去以技術引領發展的階段，轉變為充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動社會優質資源，加快建立技術、應用和資本共同引領的智能交通發展模式，鼓勵和引導民間資本投資，促進跨部門、跨行業的互利合作，推動信息開放、共享的市場化服務。
隨著宏觀經濟發展形勢對行業發展的影響，智能交通技術的發展與演進，產業鏈外延的不斷擴大以及具體的市場需求方向轉變，ITS CC已經得到了眾多廠商、運營商、用戶及各大媒體的廣泛關注。
三大問題不容忽視
根據我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃的總體部署，交通運輸業將按照“適度超前”的原則，構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系，為國民經濟和社會發展提供強有力的支撐和保障。
作為智能交通構建和發展的基礎，信息化對于促進交通運輸發展方式轉變、破解發展難題、全面提升行業管理能力和服務水平具有重要作用。去年，交通運輸部頒布了《公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃》，“十二五”期間，交通運輸行業將建立更加全面、縱深的交通運輸運行監測網絡，進一步提升交通運輸信息資源的深度開發與綜合利用水平，提高交通運輸系統全網聯動、協同應用程度，在保障暢通運行方面取得顯著實效，在提升運行效率、服務公眾出行方面取得明顯突破，在規范市場秩序、強化安全應急、服務決策支持方面全面提升，在推進綜合運輸體系建設、發展現代物流、實現低碳綠色交通方面取得重大進展，為現代交通運輸業發展提供堅強支撐與保障。
與此同時，就智能交通發展趨勢而言，有三個問題值得關注。一是新一代信息技術的創新推動。當今世界，信息技術發展突飛猛進，雖然對這一領域技術的理解不一、稱謂不同，但在交通運輸領域，通過更透徹的感知、更廣泛的互聯、更智能的分析處理的手段，實現交通基礎設施、交通運輸工具、交通環境、交通參與人之間的廣泛連接、交互，通過大規模交通狀態信息傳感，對海量數據的采集、管理、分析，進而為出行服務、決策監管提供支撐的理念已經深入人心，從社會上對“車聯網”、“船聯網”的廣泛而熱切的關注就可以看出這種趨勢。
二是環境保護的更高要求。綠色的智能運輸反映了當前能源環境、氣候變化的新形勢，體現了社會、經濟發展對交通運輸的要求。當前，世界上很多國家都注重通過智能交通系統的建設促進交通與環境的和諧發展。比如歐洲就提出了發展“生態智能交通”理念。我國交通運輸業仍是全國能耗和碳排放的“大戶”，建設資源節約型、環境友好型交通運輸行業，是落實國家發展戰略和保障交通運輸可持續發展的重要任務，也是為應對全球氣候變化做貢獻。
三是產業化突破成為智能交通發展的重要任務。世界智能交通發展的歷史經驗表明，推進智能交通發展不僅僅是政府部門的工作，更需要充分利用市場規律，積極引導企業和社會力量的參與。
因此，“十二五”期間，交通運輸行業推進智能交通發展的一個重要任務，就是大力推進成熟適用的智能交通技術的規?；瘧茫幵谟袟l件的領域實現產業化突破，形成應用、資本和技術共同拉動智能交通發展的新模式，為我國智能交通的快速、可持續發展開辟可行的道路。
智能交通“新”在四方面
新一代智能交通系統的“新”大致包括以下4個方面：一是更新的理念。新一代智能交通將以“服務更符合人的應用需求”、“管理也是為了服務”為導向，“讓公眾享受到智能運輸帶來的便利服務”為目標，面向人認知、可信任的和無處不在的應用服務重造為發展的重點。
二是更新的技術。以下一代移動通信、寬帶網、傳感器網絡、RFID、云計算等為代表的新一代信息技術為支撐，與服務于公眾的需求深度融合，由此帶來應用功能重構。
三是更新的機制。新一代智能交通的發展，將圍繞技術、應用和資本共同拉動，以產業化突破為重要標志，構建和完善標準化引領機制、市場化促進和推廣機制，初步解決我國智能交通發展的機制問題，為我國智能交通的可持續發展提供必要的保障環境。
四是更新的應用。與過去獨立的信息采集和應用不同，信息采集和應用進入更高階段。我們將以交通要素身份識別和認證為突破點，通過更為全面透徹的狀態信息采集系統，更為智能和透徹的信息處理系統，更為人性化的信息分發和服務系統建設，加快跨區域、跨部門的綜合應用系統建設步伐，積極推動國家新一代交通信息基礎設施、綜合運輸網絡狀態感知和數據服務體系的建立健全。
重點關注六大領域
綜合考慮“十二五”期間構建“便捷、安全、經濟、高效”的綜合運輸體系的需求，針對智能交通下一步發展，社會各界將重點關注以下6個方面。
第一是構建交通基礎設施網絡（公路、航道、城市道路、樞紐、港口）的狀態感知、數據應用和監管服務體系，實現交通基礎設施的可視、可測、可控。在這一方面，“十二五”期間的一個目標是，國省道重要路段和內河干線航道重要航段監測覆蓋率要達到70%以上。
第二是構建綜合運輸（公路運輸、水路運輸、城市客運、綜合樞紐等）的狀態感知、數據服務和監管服務體系，實現多種運輸方式運行協同和效能提升?！笆濉逼陂g的一個重要目標，是對重點營業性運輸裝備監測覆蓋率達到100%，其中對于重點營運車輛要實現衛星定位監控系統的全覆蓋，對于中國籍運輸船舶要實現船舶電子標簽的全安裝。
第三是通過新一代信息技術與交通應用及公眾需求的深入結合，重點在城市公交、出行信息服務等方面實現功能重造，使公眾享受到智能交通帶來的便利服務。我們將在城市綜合客運樞紐、基于物聯網的城市智能交通等領域開展一系列示范試點工作。
第四是努力減小和消除不同運輸和出行方 式、不同交通網絡、不同地區以及城鄉間交通運輸服務水平的差異，使得各類交通運輸參與者公平和可靠地享受到同質化、一體化的基本交通運輸服務。我們將加快智能交通技術從特大城市向二、三線城市的普及和推廣，積極探索在農村路網地區開展低成本的智能交通信息服務。
第五是在車路協調、船舶助導航、管控與安全保障、生態交通等ITS前沿技術方面，結合中國實際特點和應用需求，形成具有自主知識產權的關鍵技術，并取得實際應用效果，為實現人、運載工具、基礎設施、環境的協調運行，以及ITS的協調發展探索可行之路。為此，相關的重大關鍵技術研究已經列入了《公路水路交通運輸“十二五”科技發展規劃》，部分領域的重大科技項目已經啟動。
交通運輸產業規劃范文6
關鍵詞 交通運輸 經濟 協調 發展
一、交通運輸與經濟的關系
隨著國民生活水平的不斷提高以及我國經濟的持續發展，交通運輸發揮著越來越重要的作用。交通運輸是研究包括水路、空路、公路等基礎設施的建設和交通信息管理、交通運輸經營等活動的工程。它是整個經濟發展的前提，是促進經濟快速發展的永恒動力，也是現代社會的一個文明的標志和發展基礎。經濟發展不可能離開交通運輸，無論是物品的運輸或是資源的配置和調控都需要交通運輸。交通運輸就如同一個先驅者，為經濟發展開辟一道前行的路途。也正因如此，交通運輸如何與經濟協調發展就成了一個不容人忽視的問題。只有保證了交通運輸和經濟的協調發展，才能更好地促進國家的繁榮。
二、交通運輸與經濟的現狀及問題
（一）地區交通規劃的不合理及宏觀管理的失控
在當前經濟全球化和我國不斷完善經濟結構的趨勢下，交通運輸也在不斷進行調整和完善，但其中仍舊存在不少問題。在宏觀管理上，對車站建設的反復投入、地區交通規劃的不合理都導致了一些問題的產生。而其中最明顯的一個問題就是道路容量的不足。
無論是在經濟發展良好的大城市，還是一些中小城市，或多或少都存在這樣的問題。這會使得交通十分擁擠，不僅給人民的生活帶來了不便，還降低了辦事的效率。例如，北京前些年的交通擁擠的核心問題就是城市規劃布局。之后北京調整了規劃方案，通過對道路交通設施的高投入，建設了龐大的交通網絡，才終于得到不少改善。
而這些交通擁擠問題的產生主要是由于車輛的增加速度遠遠超過了道路的新增速度，這實質上也是由于規劃的不合理、對事情的應變性和協調性不佳造成的。車輛過多，車輛利用率卻沒有得到提升，耽誤了時間，降低了效率，從而在一定程度上延緩了經濟的發展。而反復在運力發展和車站建設上投資，也造成了經濟的浪費。一些道路不停反復修建和不合時宜地擴張都對經濟發展產生了阻礙，造成了資源的浪費。
（二）對交通運輸認識不夠，經濟的發展沒有有效帶動交通運輸發展
當地政府及人民在發展經濟的過程中并沒有真正認識到交通運輸的重要性，在經濟得到一定發展后，促進的只是消費的增加和需求的上漲。這使得資金很可能用在了城市建設等方面，而忽略了在經濟發展后更需要得到完善的交通運輸。這也是因為沒有從根本上意識到交通運輸對我國經濟的先導作用，從而使交通運輸水平沒有得到提高，無法進一步促進經濟發展。
（三）經濟發展不平衡及城鄉賦稅制度不同
我國經濟整體雖然在不斷發展中，但是各個地區的經濟發展是很不平衡的。東部相對西部地區而言要發達一些，沿海地區相對內地而言又要發達一些。經濟發展的不平衡對交通運輸是有一定的影響的，經濟緩慢的地區的交通運輸水平往往也相對較低。而城鄉客運賦稅的不同，影響了市場經濟發展和相互競爭的公平性。這造成了交通運輸的不和諧，也在一定程度上對經濟的發展造成了影響。
三、交通運輸與經濟的協調發展
（一）加強地區交通規劃，優化交通運輸結構
很多地區對自己的交通運輸都沒有一個詳細的規劃方案或制度，這使得交通運輸在很多方面沒有發揮出它的作用，也極大限制了交通運輸對經濟發展的促進作用。對一個地區，應該按照它的實際經濟發展水平來分析經濟發展對交通運輸的需求程度，從而制定合理有效的規劃方案。有效的交通運輸系統可以在很大程度上解決交通擁堵問題，節省物品運輸時間，降低經濟交易成本。同時又給國民帶來便宜，間接促進了經濟的增長。
而我國對于交通運輸投入的總費用是有限的，為充分利用這些有限的資金，必須要有一個合理的規劃，以優化交通運輸結構，減少資金的浪費。對于沒有必要的道路擴張或者重復修建應及時停止，而應該進行的結構調整應不遺余力地進行。對于資金的使用事先要有一個計劃表，在對這個計劃表進行分析完善之后再實施，以達到資金的最大利用率。
同時，政府對交通運輸和經濟的協調發展是有著宏觀調控作用的。它對經濟的發展有著一定的感知性，可以對交通運輸的發展方向和需求有一個較好的把握，這對于制定交通規劃方案實際上起著一個引導作用，就如同一盞指明燈，指引著交通運輸與經濟協調發展。因此，必須要充分發揮政府的宏觀調控及引導作用。例如，安徽省相關政府就曾出臺了文件《安徽省人民政府關于加快發展交通運輸業的若干意見》來促進交通運輸和經濟協調發展。政府要加大對交通運輸的扶持力度，對于其中的不合理之處及早地進行調整和改善，并加強基礎建設。例如，運輸站、物流園區及應急運輸保障設施等。同時鼓勵各省市對運輸結構進行優化，對整個經濟與交通運輸的協調發展提出相應方案。并可召開交流會，進行討論和總結，取長補短，以便更好地對方案進行調整。而對于選出的最佳方案可進行一定的獎勵。政府通過這些措施，達到促進交通運輸和經濟協調發展的目的。
（二）加強交通運輸意識，使經濟發展帶動交通運輸
要加強交通運輸意識，就必須明白交通運輸對于整個經濟發展所起到的積極作用，它不僅能促進城鎮的經濟發展，加快現代化進程，更能讓各個城市產業結構得到優化。而政府和國民對它的認識不夠，會嚴重阻礙交通運輸與經濟的協調發展。因此，必須從一個宏觀的角度上去加強交通運輸意識。政府方面應積極召開會議，分析當前經濟的發展狀況，讓經濟不僅帶動需求和消費，更能帶動交通運輸。而交通運輸被帶動之后，又可以進一步促進經濟發展，從而形成一個良性循環。會議中可將城市建設與交通運輸作比較，分析哪一個更是當前經濟發展的迫切需要，從而加深每個參與成員的認識。政府在對交通運輸和經濟的協調發展有了一個全面的認識后，便可以發揮它的宏觀調控能力，引導市場，實現產業優化升級。之后還可進一步將交通運輸與經濟協調發展的思想普及給每一個國民。
（三）合理發展經濟，實現與交通運輸的協調發展
經濟的合理發展離不開市場的作用，而交通運輸可以實現資源的配置，也需要市場的運轉。市場就相當于一根線，將經濟和交通運輸緊密連接起來。充分發揮市場的能動性和調節作用，能在很大程度上促進交通運輸與經濟的協調發展。市場可以準確反映出資源的短缺或是泛濫情況，讓交通運輸部門及時地對其進行相應的調整，防止資源浪費及資源分配不合理等情況的發生。因此，交通運輸部門應積極關注市場變化，分析不同地區的物品需求量，從而制定出最為合理的方案。這也在運輸上節省了不少時間，對于加快經濟發展有積極作用。
運輸產業結構應隨著經濟的發展做出適當的調整，變粗放經營為集約經營，變以往只追求速度的經營方式為追求效益的經營方式，實現整體結構的改善。而為了適應經濟的快速發展，交通運輸也要多加創新和改革，在借鑒發達國家或城市的交通運輸模式的前提下，不斷創新，尋求更為適合的方法和措施，同時也要結合當地的經濟發展情況和需要。這是更好地促進經濟發展的必要過程，也是我國交通事業長期發展的戰略措施。
（作者單位為酒泉高速公路路政執法管理大隊）
參考文獻
