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精神文明建設管理辦法范文1
今天，縣文明委在這里召開全體成員會議。剛才，黃部長代表縣文明委對今年以來全縣精神文明建設工作進行回顧、對今后的工作進行全面部署，我完全贊同。下面，受書記、縣長委托，我就如何進一步抓好我縣精神文明建設工作講三點意見。
一、把握形勢，增強共識，充分認識加強精神文明建設的重要性、緊迫性
精神文明建設的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復。但就當前我縣而言，進一步加強精神文明建設在加快隆安發展、全面完成縣委提出的“”工作目標、提升隆安縣域經濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經顯得越來越迫切了，這里有必要再強調一下。
第一，加強精神文明建設，是加快我縣全面建設小康社會的迫切需要。根據十六大全面建設小康社會的目標，縣委十一屆全會提出了“”工作目標，經過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標已經實現，今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是加快隆安發展，實現我縣“三年見成效”的關鍵之年，通過文明創建，可以規范行政執法，提高服務水平，改善服務質量，增強廣大黨員干部的發展意識。通過文明創建可以整治法制環境、政策環境、服務環境、人文環境，增強各級領導干部的發展意識、開放意識、服務意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關與基層的關系、干部與群眾的關系、服務部門與客戶的關系更加密切，投資環境更加優越。通過這幾年的文明創建表明，文明創建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽，更為我縣的經濟建設創造了無限商機。
第二，加強精神文明建設，是推進隆安經濟快速發展的迫切需要。經濟發展需要硬環境，也需要軟環境，縣委一再強調必須用硬措施抓軟環境。尤其是目前，隨著全區擴大對外開放，區域性的經濟競爭日益加劇，而現在參與競爭更大程度是看軟環境建設問題，尤其是精神文明建設的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業化項目包括高新技術項目投資的首選，很關鍵的一條就是精神文明建設的水平很高，其人文建設、文化積淀、人口素質、政策環境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設上投入那么大的財力物力，包括舊城改造、新村建設以及宣傳文化中心等一大批項目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強
第三，加強精神文明建設，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經濟越是發達，人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉鎮對精神文明創建存在著淡化、弱化、虛化的認識，存在停留于應付檢查或裝裝門面的現象，文明創建的實質性內容沒有真正落到實處，比如市民、農民的教育問題、村規民約執行問題、農村衛生整治問題、行風建設問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會影響精神文明建設的整體水平，更重要的是會影響到我們的經濟建設。象當前經濟工作中難度較大的改造拆遷、工業區征地等工作，能否順利推進，很大程度就看當地的精神文明建設實效，看農民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級自治是否有效等。
二、與時俱進，開拓創新，不斷增進服務“第一要務”的實效
推進新形勢下的精神文明建設，關鍵是要找準出發點，就是要從十六大提出的全面建設小康社會目標要求出發；找準切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛關注的熱點難點問題；找準著力點，就是要把精神文明建設放到經濟社會發展的全局中去謀劃和實施；找準落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務發展“第一要務”的成效作為衡量精神文明建設實效的主要標準。
一要服務中心，服務大局。加強精神文明建設，必須在服務經濟建設這個中心、服務改革發展穩定的大局上下功夫，充分發揮精神文明建設的巨大推動作用。有關部門以及各鄉鎮要有改革創新的精神，積極參照先進地區的經驗，深入研究探討如何改進服務辦法，提高服務質量，增強服務實效。就當前而言，下一階段精神文明建設必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標順利實施來開展工作，發揮作用；必須堅持精神文明建設與經濟工作、業務工作相互結合、相互滲透的原則，把精神文明建設融入本鄉鎮、本部門、本單位的發展目標、業務建設和科學管理之中。做好“三個結合”，即：與加強城鄉的規劃、建設、管理，加快經濟發展和改善投資環境相結合；與發展農村經濟、減輕農民負擔、增加農民收入相結合；與規范行業行為、提高服務質量和提高經濟效益相結合，從而實現提高人的素質這一根本目的。
二要突出重點，推動全局。精神文明建設是一項復雜的社會系統工程，但最根本的任務是以人為本，提高人的素質，這是我們各項創建活動的重點和落腳點。人的素質沒有提高，創建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創建工作之所以能走在全國前列，基本經驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創建的全過程，通過構筑學校、家庭、社會的立體教育網絡，想方設法提升市民的文明素質，激發廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設城市的熱情，切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結合我縣實際，當前具體工作中應做好以下幾個重點工作：
首先，在文明縣創建方面，今年，整個南寧市要爭創全國文明城，市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區達標競賽活動進行全面總評，我縣能否連續三年檢收達標，進入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創建能否有突破性的進展。從現在起，我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創建文明縣區達標競賽活動測評中發現的薄弱環節和問題，組織各有關部門采取有效的措施，加以整改。各級、各部門、各單位，要按照《隆安縣—××年度創建文明縣達標競賽測評體系》（隆辦發號）文件提出的各項工作任務，對照檢查，以迎接市里總評為契機，動員全縣上下深入扎實開展創建文明縣、文明社區、文明鄉鎮、文明行業、文明單位和其他各類創建活動，以優異的成績迎接市里的總評。要突出環境衛生秩序管理和文明社區創建兩個重點，狠抓不放，一抓到底。環境衛生秩序的管理問題，這既是一項基礎工作，但也是一個反復強調，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現象，在縣城不少區域部位都有不同程度的存在，為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠實，不能持之以恒。解決這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫?！笆琛本褪亲龊门c管理相配套的設施建設和宣傳教育工作，多想一些科學易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強群眾文明意識，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規劃設置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環衛設施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規章，做到依法管理、執法必嚴，用規章規范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區創建問題，今年我縣要完成個市級文明社區創建工作，縣文明辦要深入研究探討社區文明創建的有效機制，高起點高標準完成今年文明社區創建任務。
其次，在文明村鎮創建方面，在抓好全縣今年個生態文明村建設的同時，要結合改舊建新，以創建文明鎮區、文明戶和制定實施村規民約為重點，通過抓好鎮區創建，主動承接文明縣創建活動的輻射，塑造好鄉鎮窗口形象，示范帶動村一級創建；通過普遍開展文明戶創建，大力表彰先進，增強群眾的光榮感，調動群眾參與精神文明創建的積極性；通過制定村規民約，教育發動群眾自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行業創建方面，要結合今年“機關作風建設年”、“效能建設年”活動，以一線窗口創建為重點，充分發揮聯合督查督辦組的作用，加強跟蹤督查，促進各執法服務部門切實履行社會服務承諾和文明優質服務規范，提高創建水平。
三要服務群眾，依靠群眾。精神文明建設要保持旺盛的生命力，必須切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，扎扎實實地做好得人心、穩人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛生科技“三下鄉”、“四進社區”、“百城萬店無假貨”、社會服務承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動，都很好地實踐了服務群眾的宗旨，增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續鞏固開展，引向深入，抓出實效；同時要結合當前群眾關心的熱點難點問題，特別是移風易俗、社會風氣等問題，探討一些切實可行的措施，著力發揮群眾的自發參與意識，培養群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規范等基礎性工作上取得扎實的成效。
四要培育典型，創造特色。幾年來，我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過大力宣傳他們的先進事跡和創建經驗，有力地推動了全縣精神文明建設的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××年度的先進單位和個人，樹立起我縣過得硬、學得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型，對內，人們學有榜樣、趕有目標，能起到示范、輻射、帶動作用；對外，則代表著隆安創建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創建活動，也花了一定的精力、財力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識，努力在全縣培育縣城的、農村的、行業的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌，要繼續挖掘、培育、打造、發揮好“隆安”品牌資源，服務我縣三個文明建設。要根據我縣非公有制經濟組織不斷增多的實際，積極引導組織他們參與我縣精神文明建設，豐富創建形式，拓展我們的工作領域，營造工作新亮點、新特點。
五要持之以恒，常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設工作的長期性和艱巨性。精神文明建設是一個由低到高，不斷進步的過程。舊的問題解決了，新的問題又會產生，一代人解決的問題，下一代人可能仍然會遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對認準的事情，對群眾歡迎、確有實效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實，一個戰役一個戰役地打好，一個階段一個階段地推進，持之以恒，必見成效。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足，忽視了精神文明建設也是“投資環境”，也是一種“發展動力”，又是一項長期性的“硬”任務，總認為精神文明建設是“虛”的，是“軟”任務，采取敷衍應付態度，這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設既要與時俱進、花樣翻新，又要老調重彈、持之以恒。
三、加強領導，狠抓落實，切實為精神文明建設提供強有力的組織保障
⒈要強化責任意識，各負其職。各級各部門要切實擔負起精神文明建設的政治責任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅持做到把精神文明創建和經濟社會發展有機地統一起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考評。創建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領導去抓，這是不正常的，必須建立一套科學有效的領導體制和工作運行機制，用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經作了調整，書記、縣長親自擔任文明委主任，文件已經下發到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責，全體文明委成員單位要對號入座、各負其責，切實抓好落實，不得貽誤全縣工作大局。
⒉要健全工作機制，良性運作。精神文明建設是一項涉及全局性的社會系統工程。要進一步建立健全黨委統一領導、黨政齊抓、部門各負其責、文明委協調指導、群眾積極參與的領導體制和工作機制，以適應社會主義市場經濟和對外開放新形勢的要求，保證各級領導班子和領導干部抓好精神文明建設。各級、各部門領導一定要對文明創建工作引起足夠重視，切實增強抓精神文明建設工作責任感?？h文明委及其辦事機構，要加強檢查督促，完善科學考評辦法，促進精神文明建設各項工作落到實處。
精神文明建設管理辦法范文2
為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，切實加強社會主義核心價值體系建設，深入推進群眾性精神文明創建活動，根據《關于評選**省第八屆文明單位的通知》（皖文明〔**〕11號）要求，決定開展第八屆省級文明單位的評選工作?，F就申報、評選有關事項通知如下：
一、申報范圍
凡連續兩次獲得并保持“三優”文明單位稱號的和第七屆省級文明單位，均有資格參加**省第八屆文明單位的評選。
二、申報條件
申報單位近兩年（**、**）來，在物質文明、政治文明、精神文明建設方面做出突出成績，在繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上做出榜樣，達到《**省文明單位創建和管理辦法》（皖文明發［2003］6號）規定的標準，并在省直機關和本部門的創建工作中起到模范帶頭作用。
三、申報程序
1、根據《**省文明單位創建和管理辦法》規定，省級文明單位的評選、命名實行屆期制，每兩年一屆。第七屆“省級文明單位”須重新申報，巳獲的稱號保留至**年底。
2、所有申報單位應向所在廳局精神文明建設領導小組和省直機關文明委逐級申報，提出書面申請，填寫《**省第八屆文明單位申報表》（附后，可復制，16K紙），創建工作情況簡介應重特色、重實效，字數控制在500字以內。
3、申報單位在申報期間，要將本單位申報情況以及創建工作的實績，在單位內部醒目位置張榜公示，讓職工群眾廣泛參與、了解；同時公布省直文明辦的電話（260****）及地址（省委辦公樓北樓五樓），便于職工群眾反映問題;張榜公示時間為一周。
4、省直機關文明辦組織初審，在征求有關方面意見后（二級單位需征求主管部門意見），經省直文明委集體研究，按照省文明委分配的名額，擇優確定推薦對象。
5、在新聞媒體進行公示，無異議后向省文明委提交推薦報告。
四、評選命名程序
省直文明委向省文明委報送申報推薦材料，經省文明辦審核和隨機實地抽查（重點查看申報單位近兩年來文明單位創建工作安排、出臺的相關舉措、取得的實際成效和今后工作打算）后，提交省文明委研究審定，并在《**日報》進行公示。經公示無異議的，以省委、省政府名義命名為**省第八屆文明單位，并適時予以表彰。
五、工作要求
1、各單位要充分認識評選活動的重要性，把這項工作作為宣傳貫徹黨的十七大精神的重要舉措，作為推動科學發展、促進社會和諧、全面建設小康社會的具體實踐，擺上工作日程，切實抓緊抓好。要緊緊圍繞“科學發展、和諧興皖”這一主題，把和諧創建的理念貫穿于本屆文明單位評選的全過程，認真安排部署，精心組織實施，確保評選活動順利開展。
2、各單位要通過深入細致、扎實有效的工作，使評選過程成為調查研究、總結經驗、改進工作、進一步提高文明單位創建工作水平的過程，成為加強效能建設為群眾辦好事做實事、實現共建共享的過程。要著力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，推動形成良好的社會新風尚。要以此次申報評選為契機，認真開展自查互查、補缺補差活動、爭先創優活動，實實在在地推動省直機關創建活動再上新臺階。
精神文明建設管理辦法范文3
為進一步加強殯葬管理，遏制封建迷信活動和喪事大操大辦、鋪張浪費歪風，推進社會主義精神文明和新農村建設，根據國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》和《無棣縣殯葬管理辦法》精神，特通知如下：
一、統一思想，充分認識殯葬管理工作的重要性
近年來，經過全縣各部門的共同努力，我縣殯葬管理工作取得了顯著成效，土葬回潮得到有效控制，火化率明顯提高，尸體運輸車秩序日趨規范，喪事大操大辦歪風得到有效遏制，有力促進了全縣精神文明建設。但最近一個時期，我縣個別地方出現了火化率下降、喪葬陋習抬頭、喪葬用品市場管理混亂等現象，嚴重影響了我縣的良好對外形象。
加強殯葬管理，深化殯葬改革，樹立喪葬新風是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是落實科學發展觀的具體體現和重要舉措，是構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容，也必將對促進土地資源節約和生態環境保護，改善無棣對外形象起到積極的促進作用。各級各部門和單位要充分認識殯葬管理工作的重要性、艱巨性和長期性，持之以恒，常抓不懈，推動全縣殯葬改革工作持續、健康、穩步發展。
二、強化措施，扎實推進殯葬管理工作
（一）努力鞏固提高火化率。要采取有效措施，堅決制止土葬回潮，努力鞏固和提高火化率。尤其是當前火化率偏低的鄉鎮（街道），更要加大工作力度，盡快扭轉被動局面。要逐級簽訂責任狀，層層落實責任，明確各級目標，實行量化管理；要健全信息網絡，建立舉報制度，做到喪事隨發生隨報告、隨報告隨處置，掌握工作主動權；要把殯葬管理工作成效列入干部考核內容，與各級干部的政治經濟待遇掛鉤；要建立殯葬管理工作考核通報制度，促進工作的平衡開展；要加大執法力度，對違規土葬的堅決起尸火化。
（二）堅決制止喪事大操大辦和封建迷信活動。要加大移風易俗宣傳力度，廣泛宣傳殯葬改革方面先進典型，引導廣大群眾樹立正確的喪葬觀念，堅持厚養薄葬，不講排場，不搞攀比，倡導文明、節儉辦喪事的良好風氣。大力整治和改善治喪環境，規范治喪行為，制止喪事大操大辦和祭祀活動中的封建迷信活動，國家工作人員要帶頭移風易俗，營造良好的殯葬改革氛圍。對于喪事奢辦、收受禮金等行為要予以嚴肅查處。
（三）認真搞好喪葬用品市場清理。要繼續抓好喪葬用品市場的清理整頓，嚴厲打擊違規違法生產、銷售封建迷信喪葬用品行為，規范喪葬用品生產經營市場。加強對運尸車輛的管理，做到合理布局，持證運營。對報廢、無牌照、私自改裝和年審不合格的車輛，一律不準用于殯葬運輸?？h公安、交通、工商、城管執法等部門要在縣民政部門的統一組織下，各司其職，密切配合，加大喪葬用品市場清理整頓力度，確保取得實效。
（四）加強農村公益性公墓、骨灰堂建設。各鄉鎮（街道）要因地制宜，合理規劃，不斷推行村級公益性公墓和骨灰堂建設，使死者安其所、生者有其慰，保障群眾的喪葬需要。嚴禁在耕地、林地、干線公路兩側1000米以內埋設墳頭，逐步實現全縣耕地、林地無墳化和骨灰安葬公墓化。
三、加強領導，確保各項措施落到實處
殯葬管理工作涉及面廣，政策性強，直接觸及有關方面的切身利益和當地群眾的喪葬習俗，工作難度較大，必須加強領導，狠抓落實。
一是加強宣傳。利用會議、媒體等多種形式，廣泛、深入、持久地宣傳國務院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》和《無棣縣殯葬管理辦法》，做到家喻戶曉，人人明白，引導廣大群眾不斷更新喪葬觀念，努力營造全社會重視、支持殯葬管理工作的濃厚氛圍。
精神文明建設管理辦法范文4
一、總體目標
全面完成公路建、養、收、管的各項任務，全面提升行業管理水平和運行質量，爭創“全省公路系統創建文明行業、構建和諧公路競賽活動先進單位”，繼續保持“全國精神文明建設工作先進單位”稱號。
二、重點任務
（一）抓好公路建設，提高通行能力。
1.抓好新開工項目建設。今年我局新開工項目有兩條路網改建工程、八條大中修工程和三條市政道路工程。一是省道228線路飛機場至口鎮段項目，全長35.4公里，估算總投資6.2億元，其中省交通廳投資2.5億元，工期為2010-2011年，年內完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。二是省道濰高路廣饒境內改線工程項目，全長14公里，總投資2.02億元，其中省交通廳投資8300萬元，工期為2009—2010年，力爭年底完成建設任務。三是飛機場進場路項目，全長878米，總投資3181萬元，爭取6月底完成任務。四是東三路北延工程，確保年內完成征地、拆遷和部分路基小橋涵。五是積極開展南三路前期工作，爭取年底前開工。
2.抓好重點項目爭取工作。一是環海高等級公路項目，年內完成工可報告評審，爭取立項。二是至高速公路項目，今年我局計劃將該項目提報省交通廳，爭取批復開展前期工作。
（二）做好迎檢工作，提升養護水平。一是認真做好迎接2010年全國干線公路養護管理檢查工作，確保順利通過檢查驗收。迎檢工作排名要確保處于全省中上名次。二是全力抓好等八項大中修工程，總投資2.2億元，確保今年8月底全部完成。三是積極推進“五大養護工程”和養護“365”行動，全面加強精細化、預防性養護，重點抓好高速公路和干線公路的養護管理，確保全年好路率保持在96%以上。四是抓好文明樣板路建設，重點實施國道220文明樣板路建設，力爭打造亮點，搞成精品。五是大力實施公路安保工程，對影響行車安全的急彎、陡坡和視距不良路段進行全面整治，對危舊橋梁重點監護，解決缺養、失養和穿村路段的臟、亂、差現象，確保公路路面和橋梁通行安全。六是結合實施市“三網”綠化工程，進一步加強綠化撫育管理，提升公路綠化檔次。
（三）強化路政管理，打好路域環境綜合整治攻堅戰。一是以開展全省公路路域環境綜合整治年活動為契機，全面推進國省干線公路路域環境綜合整治，依法加強建筑控制區管理，嚴格涉路工程審批，堅決消除路域環境臟亂差和公路集市貿易、擺攤設點、打場曬糧現象，重點完成東港高速公路、榮烏高速公路標志更換工程，確保路容路貌整潔美觀。綜合整治工作排名要確保處于全省中上名次。二是著重加強高速公路運營管理，繼續開展高速公路通行秩序治理整頓活動，以集中開展高速公路通行秩序整頓為突破口，以保障高速公路安全暢通、高效運營為目標，建立突發事件、惡劣天氣、緊急情況應急體系和救援機制，抓好高速公路闖崗逃費專項治理，構建治理高速公路闖崗逃費長效機制。三是加大治超工作力度，依托省局批準的二類治超站點，主動協同公安、交通、交警等部門開展聯合執法，逐步健全治超監控網絡。要加強協調爭取工作，力爭治超站址遷移至青墾路田莊收費站的方案盡快獲得省批復。四是完善路政服務電話和監控指揮中心功能，改造更新設備，配備人員，落實24小時值班制度，確保96660服務系統和GPS定位系統正常運轉，為社會群眾提供便捷高效服務。
（四）抓好收費運營，提高服務水平。一是加大收費政策的宣傳力度，采取綜合性措施，挖潛增收，確保高速公路和一級公路通行費征收工作順利進行，圓滿完成年度收費任務，努力增收。二是規劃建設公路監控應急指揮中心和高速公路ETC客戶服務中心，監控監督轄區內高速公路收費運營情況，凈化收費環境，保障安全暢通，提高服務質量。三是抓好《市公路局通行費征收管理辦法》的落實，進一步規范機構設置、運行機制、收支計劃、人員管理，明確考核標準，兌現獎懲措施。四是加強一線收費隊伍思想政治建設和業務技能培訓，推行“征收額團體個人業績評比”、“百萬售票無差錯”和“委屈服務”評比活動，提高收費員業務素質和文明服務水平。五是建立收費站聯合稽查制度，完善監督稽查體系，強化內部監督，嚴格落實責任追究制，杜絕收費人員違規違紀。
（五）開展基礎管理年活動，夯實管理根基。一是大力開展基礎管理年活動，建立健全規章制度，完善考核獎懲機制，全面加強辦公室、組織人事、計劃統計、勞資教育、財務審計、工會、共青團、綜合治理等基礎管理工作，提高管理水平，實現各項工作的標準化、規范化。二是大力建設節約型機關和節約型行業，著重加強財務管理，年內推開實行部門預算和財務集中支付，積極籌措資金，確保上級預算資金的及時到位，保證工程建設和公路養護工作的順利進行。認真落實《機關車輛管理辦法》、《機關行政經費管理辦法》和機關公務接待、辦公用品購置等辦法，大力壓縮各項經費支出，杜絕跑冒滴漏。三是加強安全管理，有針對性地開展各類安全教育，全面建設全方位的安全生產網絡體系，做到“一崗雙責”。重點加強公路建設工地、養護作業現場、車輛安全、易燃易爆等重點部位和環節的安全管理，確保全年無重大安全事故發生。四是加快信息化建設，打造信息公路。要全面整合現有公路數據庫、橋梁數據庫、交通量調查數據庫資源，實現三庫合一，資源共享；加快高速公路信息采集、、處置聯網建設，做到高速公路信息實時掌控，隨時向公眾提供信息服務；加快辦公自動化建設，積極推進無紙化辦公，提高工作效率；及時更新公路政府網站，為公眾了解公路、獲取信息、方便辦事提供良好的網絡支持。
（六）深化改革，創新機制，增強發展活力。積極穩妥做好事業單位內部改革，逐步落實“三定”方案，優化崗位設置，合理配備人力資源，按照決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，建立健全獎懲激勵考核機制，用科學民主的決策目標引導落實，用權責明確的執行體系促進落實，用嚴格高效的考核監督體系保障落實，確保各項工作落到實處。要整合現有生產經營單位，充分發揮公路資源的優勢，實現規模化、集約化發展，增強參與市場競爭的能力，探索建立產權明晰、權責明確、管理科學的經營機制，充分調動職工積極性，降低成本，提高效益。積極探索和搭建新的公路籌融資平臺，探索建立既符合財政預決算要求，又符合責權統一、精簡高效的公路財務運行機制，為公路可持續發展提供資金保障。
精神文明建設管理辦法范文5
為了認真貫徹縣局《關于開展管理年活動安排意見》（__發[20__]39號）文件精神，進一步加強電力營銷基礎管理，規范經營行為，落實“打基礎、抓管理、謀發展、樹形象”總體要求，完善本部門安全生產、經營、管理等方面的規章制度，全面加強和規范管理，向管理要效益，以管理促發展，特制定管理年活動實施方案和相關考核辦法。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]
一、指導思想：以集團公司、縣局20__年工作會議精神為指導，以加強管理、提升優質服務水平為目標，全面推行管理精細化、經營預算化、流程科學化、評價制度化，提高管理效率和管理水平，確保經營效益穩步提高。
二、總體目標：健全制度、規范管理、優質服務、提高效益。使營銷管理和供電所管理向精細化、規范化逐步轉變，真正使各項規章制度和工作要求落實到每個工作環節，促進管理效能明顯好轉。
三、具體措施：
1、落實營銷科管理職責。緊緊圍繞站所管理、服務客戶、發展客戶開展工作，依法保證客戶用電需求，推行“客戶經理”服務制度，落實客戶聯系和定期回訪制度，制訂經濟指標、技術指標和管理指標三位一體的指標考核體系，把經營業績與收入分配和所長選拔任用有效結合起來。做好全縣用電管理、市場開發、負荷預測、增供擴銷、用電接洽咨詢工作。搞好供電所營銷管理，編制縣局年、季、月度用電量、售電平均單價、線損計劃并檢查、分析、考核完成情況。做好用電客戶報裝接電、業務擴充工作。加強電費收繳、電能計量管理。定期開展行風監督和用電檢查工作。做好供電所營銷人員業務培訓工作。同時，對本部門各管理崗位和供電所各個崗位任務目標進行細化，加強用電營銷各個環節工作的監督考核。
2、加強供電所管理。監督各供電所嚴格貫徹執行國家有關電力的各項方針、政策、法律、法規、標準和上級主管部門頒發的規章制度。嚴格執行電價政策，搞好農村電費、電價管理。做好農村低壓電網的運行、維護和檢修管理。以良好的服務及時辦理客戶的業擴報裝申請、變更用電及臨時用電等用電業務。做好每月的抄表、審核、電費票據管理和電費收繳、合同管理和農村電力市場開拓。搞好計量裝置的安裝、更換、維護和管理及低壓配電臺區的線損管理。搞好農村供用電優質服務，認真履行供電服務承諾，樹行業新風，搞好兩個文明建設。搞好農村用電檢查，宣傳普及安全用電常識，指導客戶安全用電、節約用電、依法用電，維護農村供用電秩序。按照規范化供電所標準，建立和完善所內的各項規章制度、基礎資料，搞好綜合管理，并按規定及時、準確地填報有關業務報表。積極完成縣局下達的各項技術經濟指標和其他工作任務。
3、搞好安全生產管理。建立健全安全生產責任制，明確各類人員的安全生產職責。堅持"安全第一、預防為主"的方針，認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規和上級主管部門以及縣局頒發的規章制度；做好安全生產工作計劃，制定工作目標，監督供電所各個崗位安全責任制的落實，監督各項安全生產規章制度、安全措施、反事故措施的落實。建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄，按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。嚴格界定設備的產權分界點，依產權歸屬明確供用電雙方的安全責任。按有關規程的要求，責成各站所對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志；嚴格執行"兩票"、"三制"，監督供電所對工作票、操作票按月統計，妥善保管。"兩票"合格率、執行率達到100。搞好安全活動，分析安全形勢，研究安全工作，落實安全管理辦法，認真開展安全考核。組織對10kV及以下電力設施進行定期安全巡視檢查，搞好勞動保護和安全工器具的管理，按"擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管"的三十二字原則，搞好安全工器具和施工工具的配備、檢驗、使用和保管。按照"三不放過"的原則，參與事故調查，并做好事故的調查、統計和上報工作。組織季節性安全檢查，對檢查中發現的問題與事故隱患，要及時提出整改意見，并詳細做好記錄，向領導匯報。責成供電所做好分級漏電保護裝置的檢測和維護管理。依法保護供電區域內的電力設施，做好交通、防火、防盜等安全工作。按時、準確填報安全報表。
4、做好設備管理。監督各供電所加強農村電力設備的日常巡視檢查工作，定期巡視配電室、變壓器、線路、接地裝置、漏電保護裝置等，確保設備的正常運行。對電力設施進行周期性維護和有針對性維護，按照設備的檢修試驗周期，編制檢修計劃，并負責組織實施。組織對供電設備的測量檢查，做好線路對地距離、交叉跨越距離的測試，認真做好記錄。做好供電設備的缺陷管理及消缺工作，做好詳細記錄，并進行分類處理。提高設備完好率，完成供電可靠性指標。責成各供電所建立健全供電設施資產臺賬，加強備品備件管理，按規定建立備品備件管理制度，定期對備品備件進行檢查、修復、補充，滿足事故搶修的需要。按時、準確地填報有關業務報表。做好農村
安全用電的宣傳，普及安全用電常識，做好漏電保護裝置的運行管理工作；指導客戶安全用電、節約用電、依法用電，維護農村供用電秩序。5、搞好經營管理。認真貫徹執行電價政策，加強電費電價管理和客戶的電費、電價查詢工作。做好電費發票的領取與管理，監督各供電所負責組織按時進行抄、核、收，加強對供電所抄表卡、電費結算單、電費票據、應收電費清單的審核與傳遞，建立健全客戶電費臺帳資料，并編制應(實)收電費月報表，按時完成電費回收任務。搞好供電所用電營業工作中的"三公開"、"四到戶"、"五統一"的執行情況的監督工作，杜絕農村用電中的"三亂"和"三電"現象。按月對售電量、平均單價、抄表率、電費回收率、客戶用電的波動情況進行統計分析。監督供電所相關費用的收支管理。監督各供電所，按照定期抄表制度，在規定的日期和周期對電能表進行實抄，提高抄、核、收的工作效率，計費電能表實抄率達到100，確保電量、電價、電費正確無誤，確保電費回收率、上解率達到100。
同時，認真執行有關業擴報裝政策與規定，嚴格按照業擴報裝流程和服務承諾，為客戶辦理業擴報裝及相關手續。監督各供電所建立客戶臺賬資料，做好接待客戶有關業擴報裝及用電業務的咨詢和服務。做好負荷預測以及農村電力發展規劃和電力需求預測管理工作。
6、加強計量管理。監督計量所、供電所認真執行《計量法》和有關電能計量裝置管理方面的規定，加強計量裝置的檢查、檢定和維護管理工作，做好電能計量裝置的定期檢修、校驗和輪換工作，并根據客戶的報裝容量、負荷性質和負荷變化情況，科學合理地配置、安裝計量裝置，并建立計量管理檔案，記錄客戶計量裝置的新裝、暫停、遷址、輪換等相關資料。加強客戶表計和用電數據的管理，建立健全計量管理臺賬。及時編制計量裝置的定期輪換和計量器具的送檢計劃。
7、加強線損管理。按年度、月度編制10kV及低壓線損管理的工作計劃和指標分解方案，做好線損考核和獎懲，切實完成線損指標。落實供電區域內的電網結構優化、無功補償配置，改善電壓質量及其他降損節能的技術措施。按時對供電區域內的電壓質量、線路功率因數和負荷分布變化情況進行統計分析。定期組織營業普查。查處違約用電，打擊竊電行為，堵塞管理漏洞，對用電量波動異常的客戶，及時調查分析。定期召開經濟活動分析會，向局領導提供各種分析資料，制定并落實降損措施。
8、搞好優質服務。進一步增強服務意識，改進服務方式，改善服務態度，拓展服務空間，提高服務質量，堅持主動、及時、熱情服務；樹立“客戶至上、服務第一”的宗旨觀念，自覺做到服務態度端正、服務行為規范、服務紀律嚴明、服務語言文明，增強依法辦事的自覺性，做到嚴格、公正、文明。弘揚求真務實、盡責服務、踏實苦干的優良作風，做到行為規范、運轉協調、務實高效、作風清廉；進一步搞好營業服務環境，做到窗明幾凈、整潔有序、服務設施完善、服務內容清晰、讓客戶滿意，不斷提高電力服務品牌的影響力。一是要在營業廳醒目位置標識營業時間、事故的報修電話、投訴電話、監督電話，設置客戶投訴箱。二是上墻公布業務流程、現行電價及收費標準、供電服務承諾內容。三是要在營業廳擺放業務、宣傳資料(用電業務服務指南、用電常識、用電申請表等)及客戶意見簿。四是要對外公布電力緊急服務電話，配備搶修隊伍、通信和交通工具以及足夠的備品、備件和搶修工器具，滿足電力緊急服務的需要。接到工作通知后，要立即組織人員赴現場處理，并將處理情況及時反饋。到達客戶現場時間按對外服務承諾執行。五是按照省公司制定的《供電營業職工文明服務行為規范》，對供電所人員的日常工作行為進行規范，提高供電所整體形象。供電所人員必須具有良好的職業道德，牢固樹立"敬業愛崗、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會"的良好風尚。要具有熱愛電業、忠于職守的品質、勤奮學習、精通業務的技能，遵章守紀、廉潔自律的紀律，整潔得體的著裝，自然端莊的儀容，禮貌精神的舉止。六是要從客戶的需要出發，科學、規范地做好接待和服務工作，贏得客戶的滿意和信賴，接待熱情真誠，言談誠懇謙虛，服務快捷周到，溝通冷靜理智。
9、抓好精神文明建設。進一步完善精神文明建設工作體系，堅持“打基礎、強素質、嚴管理、抓規范、促建設、創一流”的主導思想，落實創建任務。一是培養職工“遵紀守法、愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的道德風尚，開展文明服務窗口，文明示范窗口創建活動，注重塑造行業形象，使用供電服務文明用語，提高服務質量。二是繼續開展“創佳評差”活動，以“創佳評差”活動為龍頭，繼續開展創建“文明科室”、“文明供電所”、“青年文明號”、“治安模范單位”等活動，抓好文明示范供電所建設，提高精神文明建設的整體水平。三是開展健康向上的文化娛樂活動，活躍供電所職工文化生活。四是明確責任，落實供電所24小時值班制度，抓好綜合治理。五是繼續抓好規范化供電所建設。按照《規范化供電所必備條件》中規定的具體要求，采取“以點帶面，整體推進”的辦法，全面提升供電所的規范化管理和優質服務水平。對規范化供電所創建工作實行動態管理，從所長、營業員、技安員抓起，從營業資料入手，從硬件設施投入，從人員素質提高，全面實行規范化、精細化管理，推進管理創新，切實促進供電所的規范化管理。在鞏固目前已創建的14個規范化供電所的基礎上，兩年內完成全縣平原地區規范化供電所的創建工作。
10、工作考核。從安全生產、經營管理、工作任務落實、精神文明建設等四個方面，制定考核標準，按月進行考核考評。一是積極推行目標管理責任制，切實加大考核力度，經常深入基層站所，跟蹤管理，定期分析經營現狀；二是堅持開展春秋兩季營業普查和聯審，查漏補缺，做到抄表到位、核算正確、收費合理。三/，！/是以電價、電費、維管費為重點，嚴肅查處收費運行和量值傳遞工作中的不規范行為和違章違紀行為；四是加大對營業資料標準化、臨時用電程序化、計量管理準確化、線損管理科學化、電費回收合理化的檢查考核力度，切實規范站所管理。五是是引入“剛柔相濟”、“嚴愛相融”的管理理念，建立剛性的管理制度，實施人性化管理，營造寬松融洽的環境，通過剛性的考核，調動供電所員工的積極性和創造性，提高管理水平，實現經營目標。具體考核考評標準見附表《
鳳翔縣電力局供電所月度綜合考評評分表》（按一千分進行考評打分，其中安全生產占400分，經營管理占400分，工作任務落實占100分，精神文明建設100分）。11、電費管理工作與考核。
（1）供電所電費管理人員要認真貫徹執行縣局《財務費用管理若干規定》，嚴格履行工作職責，加強電費管理，確保電費安全、及時地足額回收上解。
（2）供電所收費員兼任出納，營業員兼任會計，要互相協作，互相監督，按照縣局規定，按時正確收費、記賬、核算，做到手續完備，內容真實，數字準確，賬目清楚，日清月結，按期報賬，并經?；ハ嗪藢召Y料，時常保證帳帳相符、帳款相符。
（3）所收電費要按月全額上交縣局電費專戶，任何人不得借支、挪用。
（4）電費管理必須嚴格遵守現金管理制度，分清收支兩條線，嚴禁坐支現金。凡借支100元以上，須報營銷科批準方可借予，并要注明歸還時限，否則，以挪用資金論處。
（5）嚴格執行現金支付范圍，100元以下開支，須經所長、副所長、收費員、營業員共同簽名方可指出，超過100元的現金支出必須通過銀行結算，庫存現金不得超過100元限額。
（6）所收用戶的預交電費必須設立專戶，按戶建立預收電費專賬，任何人不得以任何名義支用，待用戶解除用電合同后方可抵頂電費。
（7）供電所其他收入必須進賬，嚴禁私設小金庫，否則，以貪污論處。
（8）凡當月電費，必須在規定時限內結清上解，凡臺區收費人員當月欠費500元以內，扣發當月工資，連帶考核所長100元；500元以上，予以停崗，所長降職；超過1000元，予以解聘，所欠電費全額追清。
（9）收費員現金短庫，無論多少視為挪用。短庫500元以內，扣發當月工資，500元以上，予以停崗，超過1000元，予以解聘，所挪用電費全額追清，供電所所長免職。
（10）供電所費用項目開支，必須上報審批，必須嚴格遵守有關財務制度規定的范圍和標準，嚴禁未經報批和先支后批等違紀違規現象的發生。
（11）供電所的業務結算，必須嚴格遵守現金管理制度，分清收支兩條線，嚴禁坐支現金。嚴格執行現金支付范圍，超范圍的現金必須通過銀行結算，庫存現金不得超過限額。
（12）應上繳的資金，必須按時上繳。單獨核算的資金未經上級批準，不得借給任何單位或個人，供電所不得作貸款擔保單位。應收往來款項要及時清理回收。各種經營占用所有資金應從嚴掌握。
（13）電費發票和各種收據應視為現金管理，嚴格按照票據管理辦法執行，一切收支必須使用正式票據。凡屬經營性收入，應到稅務部門購領票據。供電所購領的空白票據，應由專人保管，登記銷號，不得轉讓，如有丟失，不得以白條作為收支憑證。
精神文明建設管理辦法范文6
關鍵詞：文化建設 重視 隊伍 經費
為了實現加強基層文化建設，滿足進一步落實科學發展觀的內在要求，積極推進生產發展、鄉風文明、生活寬裕、管理民主、村容整潔的社會主義新農村的宏偉目標，加強群眾文化建設具有重要的地位。為了構建和諧社會，推進農村精神文明的進一步發展，為實施城鄉一體化戰略的完成作出應有的貢獻，群眾文化建設作為精神文明建設的重要內容，如何加強群眾文化建設，促進社會的和諧進步，存著許多突出的問題急切需要解決，在實際工作中我認為應該從以下幾個方面來抓起：
一、思想上高度重視群眾文化建設
隨著農村科技對農業勞作的減輕，人民生活溫飽線的跨越，農民越來越渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、交流的需求。但目前多數農村的文化生活仍以看電視、打麻將等為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，群眾自發文化活動為數太少，影響農村社會穩定和精神文明。
首先在思想上要高度重視群眾文化建設，把繁榮農村群眾文化提高到創建精神文明、構建和諧社會的高度來對待，同改革、發展、穩定結合起來。各級各部門要進一步關注農民文化生活質量的提高，重視農村文化事業的發展，要結合新農村建設，把農村文化建設和交通、醫療衛生等其它基本設施建設相結合，統籌安排、同步規劃，同步建設，要形成全社會都要關心文化，參與文化、支持文化的良好氛圍。充分發揮文化凝心聚力、潛移默化、促進和諧的巨大作用，積極培育健康向上的社會公德、職業道德和家庭美德，提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質，不斷豐富人們的精神世界、增強人們精神力量，引起人們意識、觀念和思維方式的轉變，不斷激發全社會的創造活力，促進合諧的社會氛圍和人際關系，促進經濟的增長。
二、要加強群眾文化隊伍的建設
加強新農村群眾文化隊伍建設，首先就是要抓好農村文化管理隊伍，積極探索建立新的用人機制和管理辦法，解決鎮鄉、街道文化站人員老化、素質不高、隊伍不穩的問題，把文化干部的工資待遇納入鎮鄉、街道財政預算，解決文化干部的后顧之憂。
加強群眾文化隊伍建設還可以建立文化人才下鄉制度，加強對農村文化隊伍的培養。在鄉鎮機構改革中要重視文體服務站的建設，配齊專職人員，穩定工作隊伍。要大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員隊伍。
加強基層文化建設，豐富人民群眾文化生活，建設好能夠滿足人民群眾的基層文化隊伍至關重要。除建設利用好理論宣講員、業余文藝骨干等傳統宣傳文化隊伍外，還應建設一支民間文化隊伍。對于文化經營者隊伍，通過規范和引導，不斷提高他們的經營素質和管理水平。注意發揮民間藝人在活躍農村文化生活中的積極作用，逐步建立和完善民間文藝團體注冊登記和監督檢查制度。要通過改革文化隊伍的育人、選人、用人機制，不斷培育各類文化活動人才并發揮他們的作用。積極支持民間各種各樣的文化示范戶、文藝團體等的發展，引導他們開展健康的文化活動，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，在經費等方面盡可能地給予照顧和支持。
三、增加群眾文化建設的經費投入
群眾文化事業的發展需要依托一定經濟的支撐，對基礎薄弱的公共文化服務體系來說更是如此，而經費不足已是多年來困擾農村文化建設的突出問題。農村群眾文化建設經費投入相對不足是一個明顯的問題，用于文化設施建設、文化活動的開展、圖書購置等資金相對不足，以至部分農村群眾文化建設過程中出現陣地難鞏固、隊伍難穩定、活動難開展的局面。
因此群眾文化建設的重點是加大對農村基層文化建設的投入，動員和組織各種社會力量積極參與建設。引導民間力量服務于農村公益文化事業，鼓勵和積極引進民營資本和社會資本參與農村文化建設，鼓勵金融機構向農村文化產業傾斜，發展農村文化產業，支持面向農村文化市場的企業做大做強。
四、建立示范點，以點帶面發展群眾文化建設
綜合一些實際問題，我認為應該在群眾文化建設過程中建立示范點，以點帶面發展群眾文化建設。比如從新的角度重新審視鄉村圖書室的建設，充分考慮圖書室的接受范圍，有針對性的引進村民喜歡看的圖書，進行圖書室的標準化管理，設立專人管理好圖書室，不能僅僅作為一個迎接上級檢查的固定設施來管理，而是要充分發揮好農村圖書室的作用。在較大的村或是鎮政府所在地可以考慮引入民間資本，由政府和私人共同建設一些大的文化圖書館，具體的操作模式可以申請政府的補助，由政府將每年的用于文化建設方面的資金以入股等形式進行加入，而私人可以設立多層次的文化服務產品，根據所在地的情況，用于滿足不同年齡、不同文化層次村民的需求，以充分發揮好黨員遠程教育網的作用，將農村圖書室建設成為進行群眾文化建設的信息媒介。
總之，只有不斷建立健全良好的群眾文化運行機制，把發展農村先進文化與改造落后文化，提高農民群眾文化素質，促進經濟社會和諧發展結合起來，才能不斷地推動農村群眾文化建設的科學健康持續的發展。只有不斷加強群眾文化建設促進社會的和諧進步，才有可能建設全社會的精神文明。在實際工作中我們需要注重挖掘民間藝術，豐富村民的精神生活，開展“文明戶、環境衛生戶、五好家庭戶”等文明創建評比活動，形成學文化，爭做文明人的良好風氣，不斷提升農村文明程度，建設和諧美好的精神家園。我們要站在戰略高度，充分認識群眾文化建設在新農村建設中的重大作用，積極探索精神文明建設的途徑。
參考文獻：
