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加強政協制度建設范文1
一、做足功課,為政協街道工作的科學謀劃理清思路
做足功課是政協街道工委成立后的首要任務,它包括兩層含義,即:“明確職責”與“掌握特點”。明確職責,才知道應該干什么;掌握特點,才知道如何把握優勢。
(一)明確職責。一是當智囊、獻良策。充分發揮政協委員和社會各界人士的作用,為推動科學發展,建肺腑之言、獻有用之策、立務實之論。二是察民情、知民意。組織委員深入基層,了解民情,重點關注人民群眾普遍反映的熱點難點和焦點問題,及時反映社情民意信息。三是解民憂、保民安。了解群眾疾苦,關注弱勢群體,積極配合街道黨工委、辦事處做好協調關系、化解矛盾、促進穩定的工作。
(二)掌握特點。一是區域特色明顯。街道轄區內有區政協委員29名,雖然界別設置和人員構成不盡相同,但有一個共同點,就是都工作或生活在轄區內,具有明顯的屬地化特征。二是聯系工作直接。委員既有當好參謀的職能,又有參與本地區經濟和社會事業發展的責任。三是聯系群眾緊密。直接融入本地區人民群眾的生產生活,與群眾關系密切,具有團結協調優勢。
二、夯實基礎,為政協街道工作的規范運作提供保障
職責明確后,立足實際、把握特點,夯實以“隊伍、制度、機制”三要素為核心的政協街道工作基礎,積極推進基層政協組織的制度化、規范化、程序化建設,是當務之急。
(一)加強隊伍建設。以建設“發展所需、黨政所思、民眾所盼、自身所能”的基層政協組織為目標,深化街道、社區兩級政協工作者隊伍的“學習意識、責任意識、服務意識、創優意識”。建立政協工作崗位責任考核體系,把委員是否滿意、政協工委是否認同納入工作者個人業績考評范疇,著力培育一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的政協街道工委團隊,切實擔負起基層政協工作創新發展的重任。
(二)強化制度建設。行為靠制度約束,工作靠制度規范。制度建設是使基層政協工作有制可依、有章可循,實現規范運作的重要保障。為此,我們在認真學習區政協《關于加強政協街道工作委員會建設的實施意見》的基礎上,制定并逐步完善各項工作制度,包括學習制度、會議制度、調研視察制度、社情民意反饋制度、走訪制度等。既促進了工作的科學規范運行,又避免了工作的盲目性。
(三)探索建立“三大”機制。一是協同聯動機制。政協工委積極主動加強與街道黨工委、辦事處、人大工委的溝通聯系和團結協作,力求使政協街道工作與中心工作同步、同向、合拍。二是政協工委聯系委員機制。通過定期上門走訪、重大節日短信慰問、提案辦理落實情況及時反饋信息、贈送街道自主創辦的平面媒體《報》、QQ互動等多種形式,密切政協工委與委員之間的聯系,鼓勵委員積極履職。三是委員聯系群眾機制。通過建立街道政協委員之家、委員掛鉤社區聯系點、社情民意聯系點;開通委員信箱、聯系委員網上通道等方式,幫助委員走進基層,了解民情,為民參政。
三、創新實踐,為政協街道工作的效能提升增添活力
政協街道工委的成立,為人民政協發揮獨特優勢開辟了廣闊的空間,也為基層政協工作創新發展提供了難得的機遇。面對新形勢、新起點、新要求,我們以創新的思維和只爭朝夕的精神,在履職中創新工作方法,在創新中提升履職效果,以新理念、新途徑、新舉措,全力開拓基層政協工作新局面。
(一)以新理念引領工作創新發展的實踐。一是堅定“服務發展”的理念。圍繞中心、服務大局,把服從和服務于“率先發展、科學發展、和諧發展”作為自覺行動。二是堅定“履職為民”的理念。在履行職能的各項活動中,強化改善民生的意識、堅定執著為民的情懷。三是堅定“借勢發展”的理念。借助政協委員人才薈萃、智力密集的優勢;借助人民政協團結民主大平臺的優勢,凝聚各方力量,形成推進區域經濟和社會事業科學發展的強大合力。
加強政協制度建設范文2
為貫徹落實縣委、縣政府開展的反腐倡廉制度建設推進年活動,*人民法院早安排、早部署,活動伊始就成立了由院長任組長、班子成員和有關部門負責人參加的領導小組,設立了辦公室,并結合自身實際制定了《*人民法院關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》。在穩步實施方案的過程中,*人民法院還著力推進活動向橫向發展,在實施過程中結合法院其它活動推出四項措施,進一步深化活動的開展。
一、結合黨風廉政建設活動,層層簽訂責任書。
近年來,*人民法院黨組將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程,與業務工作同部署、同落實、同檢查。建立黨組統一領導、黨組成員齊抓共管,紀檢監察組織協調,庭室科隊各負其責的領導體制和工作機制。針對近年反腐敗工作的形勢和任務,結合此次反腐倡廉制度建設推進年活動的開展,院黨組重新修訂了《黨風廉政建設責任書》,將責任量化、細化,并按照責任狀的內容,由院長與分管院領導、分管院領導與分管部門、部門負責人與干警層層簽訂責任書,一級抓一級,層層抓落實。
二、結合庭審作風建設活動,開展巡視督查活動。
為進一步推進反腐倡廉制度建設推進年活動的開展,績溪人民法院還結合該院正在開展的庭審作風建設活動,對法官及其他工作人員在工作中的儀表、言語,和在庭審中的紀律、程序等進行巡視督查,采取到庭室現場檢查、督查庭審、走訪當事人等方法,規范法官及其他工作人員在工作中的言談舉止,嚴謹法官及其他工作人員在庭審中的作風,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象,促進法院作風建設、黨風建設和審判工作又好又快發展。
三、結合隊伍建設活動,加強內部監督管理
為切實開展好反腐倡廉活動,*人民法院從黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要為目標出發,強化隊伍教育和管理,增強干警自律意識,提高拒腐防變和抵御風險能力,確保隊伍不出問題。進一步加強對審判權、執行權的監督。對法院系統的廉政建設情況例會進行通報,發揮懲處的警示作用,對于本院有令不行、有禁不止、有章不循的行為進行通報批評和追究責任。加強作風建設,對重點部位、重點環節實行全方位監督,減少腐敗問題的發生。
加強政協制度建設范文3
制度建立 力補短板
黨的十八屆四中全會指出,制度化、規范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。長期以來,整個人大常委會層面的制度建設力度大,各方面的制度比較健全。但是,與常委會層面相比,目前專門委員會的制度建設還較為薄弱,相對而言屬于“制度短板”。在立法調研、監督調研、服務代表等方面,有的時候一些工作存在一定的隨意性,與立法機關必須具有的嚴謹、嚴密、規范等要求不相適應。為盡快補齊這塊短板,2014年年初,內司委認真學習領會黨的十和十八屆三中全會有關“完善人大工作機制”等要求,在全面總結和提煉歷屆委員會立法和監督實踐的基礎上,對以往一些較為成熟的制度,繼續予以保留;對一些與實際情況不相適應的制度,及時作出修改完善;對只有做法沒有制度的“空白點”,積極探索予以填補。經過歷時兩個多月的深入調研和充分聽取意見,委員會完成了制度“施工”,總共制定、修訂了16項工作制度,形成了《內司委工作制度匯編》,初步構建起較為完整的委員會履職“制度集”。
“制度集”包括“委員會篇”和“辦公室篇”兩個部分,內容涉及委員會和辦公室的工作職責和工作規則、規程,以及立法、監督、和日常辦文、辦會、辦事等多個方面。其中不少制度帶有“初創”性質。尤其是立法協商、專家咨詢、公檢法司機關司法工作規范性文件報備、“兩院”人事任免監督等制度,符合黨的十八屆四中全會決定精神,符合科學立法、民主立法、促進司法公正等改革方向,對推動新形勢下人大內務司法工作的創新發展提供了新的制度保障。比如,為了從委員會角度探索推進立法協商工作,委員會與市政協社會和法制委員會簽訂了《關于在人大立法和監督調研中開展合作的工作備忘錄》。2014年,在修訂《老年人權益保障條例》、制定《預防職務犯罪工作若干規定》等立法工作中,委員會均委托政協社法委多次開展座談和研討,深入聽取相關領域政協委員的意見和建議,對增進立法共識、解決立法關鍵問題,起到了很好的促進作用。為了不斷提高立法質量和監督實效,委員會制定了《專家咨詢工作辦法》,聘請專家參加委員會立法、監督調研工作,提出對法規草案、監督項目的咨詢意見和建議,承擔相關領域的專題講座任務等。委員會首批聘請了24位專家,包括16位學有專長的市人大代表和8位相關領域專家學者。專家來自各個方面,除了人大、政府系統和政法條線外,還有高校、科研院所、部隊、企業和基層一線等。一年來,委員會邀請專家全程參與重大立法、監督項目,廣泛匯集專家智慧。專家們的積極性也很高,每次活動都能從不同角度提出專業的意見,發表了許多真知灼見,有力提升了這些重點項目的完成質量。今年,委員會又根據工作需要,增聘了部分立法理論和實務專家,進一步完善了委員會專家組的人員結構。
制度執行 養成習慣
一分制度,九分落實。形成“制度集”,只是制度建設的第一步。為防止“制度集”變成“稻草人”,委員會把制度實施放在重要位置,要求委員會辦公室堅決做到“執行制度不走樣”、“落實制度成自覺”,不斷養成“按制度辦事”的好習慣。在委員會辦公會、學習會、支部組織生活等場合,委員會領導反復強調制度建設的重要性,要求辦公室把不折不扣執行制度作為改進工作作風的重要方面,納入群眾路線教育實踐活動的具體整改內容。辦公室全體工作人員努力做到邊學邊用,把制度規定融化進日常工作的方方面面,轉化為參謀服務的點點滴滴,全力提高工作的正規化水平。特別是對一些新制定的制度,大家都比較陌生,剛開始難免“小錯不斷”。為此,辦公室努力加強制度執行的責任制建設,相互提醒、相互補臺,結合工作項目來熟悉制度、運用制度。
回顧一年多的制度施行過程,從學習制度條文,到領悟制度內涵,再到初步養成習慣,辦公室每位同志都經歷了一段或長或短的“磨合期”。像《內司委信息化內網建設規程》,是委員會領導力抓的一項基礎性制度,但原先不少同志對機關內網的關注度不夠,停留于上傳工作動態、瀏覽重點信息、按要求點擊文件等信息化“初級階段”。面對委員會提出的“各類公務網上辦、各種文件網上走、各項數據網上有、各方信息網上傳、各樣資料網上尋”的目標要求,辦公室全體同志自覺加壓,把上內網、用內網作為每個人的“規定動作”。經過一年多的實踐,現在委員會內網已“有模有樣”,為委員會履職插上了“信息化翅膀”,大大提高了工作的便利性,辦公室工作人員也逐步養成了每天“觸網”的習慣。司法機關規范性文件報備工作也經過了一番從不夠規范到逐步規范的過程。由于這是一項“從無到有”的全新工作,剛開始辦公室與報備機關相關處室的溝通機制不夠健全,備案文件的數量、時效性等都受到影響。經過委員會領導的批評督促,辦公室主動加強了與有關單位的聯系,并結合日常工作經常詢問了解相關單位司法規范性文件的制定情況,現在已基本上能做到平時逐件報備與年度匯總報備相結合。
制度完善 久久為功
制度建設不是一蹴而就的,更不是一成不變的。隨著全面深化改革和全面推進依法治國的深化推進,人大內司委的工作任務更加繁重,需要委員會完善的制度還有許許多多。委員會領導要求辦公室及時總結每一項制度的實際實施效果,針對人大工作面臨的新形勢、新變化、新要求,善于發現現有制度不管用、不夠用之處,善于提出新的制度需求,在《制度匯編》“1.0版”的基礎上,爭取定期編制“2.0版”、“3.0版”……使制度建設成為委員會履職和辦公室服務“微創新”的重要途徑,保證委員會立法監督工作推陳出新,不斷邁上新臺階。
以隊伍建設為例。為了深入學習貫徹十八屆四中全會有關建設高素質的法治專門隊伍的精神,不斷提高內司委及工作班子的專業化水平,委員會今年探索建立了“學法日”制度,針對與人大內務司法工作密切相關的重點法律和新法新規,定期邀請專家學者進行授課輔導。年初以來,已先后舉辦兩次講座,圍繞新修訂的行政訴訟法和刑事訴訟法的主要內容和關鍵條款,請滬上知名專家作了生動精彩的講授,收到了很好的反響。參加聽課的各區縣人大常委會內司工委領導、工委秘書和機關干部都表示,這樣高水平的講課對幫助人大工作人員掌握最新法律規定、培養法治意識和法治思維很有意義。在“試講”幾次后,委員會將研究制定初步的制度,使“學法日”成為委員會加強自身業務學習和能力提升的又一個制度平臺。
加強政協制度建設范文4
政治參與是我國基本制度賦予派的歷史重任。高校派具有人才和知識優勢,是政治參與的一支生力軍。擴大高校派有序政治參與能夠有效促進高校派的自身發展和高校的可持續發展。
一、高校派有序政治參與的現實意義
1、有利于促進高校科學發展
首先,高校派民主管理職能有其獨特優勢。它既是一種合作性參與,也是一種協商性參與,可以影響高??茖W決策施政。其次,高校派有序政治參與能將高校派民主管理職能的獨特優勢與其自身參與民主管理的優越性有機結合起來,使高校決策更加科學,進而促進高??茖W發展。
2、有利于促進高校和諧發展
高校派有序政治參與可以充分發揮自身利益表達的優越性,促進高校和諧發展。首先,高校派利益表達職能具有獨特優勢。既具有較強的規范性,又具有較強的實效性,能夠更有效地協調高校各方利益關系。其次,高校派有序政治參與能夠將高校派利益表達職能的獨特優勢與自身參與利益表達的優越性有機結合起來,更有效地協調高校各方利益關系,進而促進高校和諧發展。
3、有利于促進高校健康發展
首先,高校派民主監督職能有其獨特優勢。它是一種學術防腐監督、一種建設性的監督、一種有組織的監督,不僅能夠有組織地建立相關的管理和監督機制,而且還能有組織地對高校學術腐敗進行監督和遏制。其次,高校派有序政治參與能夠將高校派民主監督職能的獨特優勢與其自身參與民主監督的優越性有機結合起來,促使高校更加自覺地抵制和克服學術腐敗及其他各種消極腐敗現象,從而促進高校健康發展。
二、高校派政治參與的影響因素
1、思想建設不充分
目前,部分高校派思想教育機制仍然不夠健全,一些黨派成員缺乏對我國派的歷史、地位、職能、權利、義務等的了解,造成他們參政積極性不高,參政意識較為薄弱。部分高校派對黨派成員的思想引導不夠充分,一些黨派成員沒有擺正自身的位置,甚至一味地只為自己著想,形式主義、功利主義色彩較重。部分高校派缺乏對黨派成員進行正確世界觀和價值觀的引導,一些黨派成員在對有序政治參與的思想認識和價值取向上出現了偏差。
2、組織建設不完善
目前,部分高校派在工作安排上缺乏針對性,其政治參與活動還僅限于與他們的專業和職位相關,未能做到根據他們自身專業特點進行有效地工作安排,使得他們在知情和參與兩方面受阻而無法充分發揮自身有序政治參與的優勢。同時,部分高校派人才結構存在不合理之處,缺乏綜合性人才,專業的授課老師居多,專業從事參政議政的行政人員卻較少,而集專業的授課水平和豐富的有序政治參與經驗于一身的人才更是寥寥無幾。
3、制度建設不合理
目前,部分高校派制定的關于有序政治參與的制度和政策缺乏時效性,對有序參與制度操作力不足。在實際工作中,部分高校派沒有以時間、條件和國家政策為轉移,真正有效地按照新的歷史時期、新的發展機遇和國家所提出的新的保護政策去更新原有的關于加強黨派有序政治參與工作的制度、程序和具體的實施方法,使得他們關于有序政治參與的制度和政策因無法指導當前實踐而被束之高閣,流于形式,這在一定程度上降低了高校派有序政治參與的質量和水平。
三、推進高校派有序政治參與的對策
1、加強思想建設,促進高校派有序政治參與
“高校是派工作的重要領域,加強高校派思想建設,對提升派的整體思想政治素質具有十分重要的意義?!钡谝唬⒔∪枷虢逃龣C制,組織和鼓勵派成員深入學習我國的政黨理論,深入研究和理解我國的統一戰線思想,從而增強高校派有序政治參與的意識,調動他們參政議政的積極性。第二,要加強對派成員的思想引導,使他們對黨的路線,方針和政策有一個更深層次的領會,從而深化他們對自身性質,宗旨和歷史使命的認識,及時糾正一些黨派成員的形式主義和功利主義思想。第三,要把認同并堅持中國特色社會主義民主政治發展道路作為加強思想建設主題,及時糾正一些黨派成員出現的價值觀偏差的問題,確保高校派對政治參與有一個正確的思想認識和價值取向。
2、加強組織建設,促進高校派有序政治參與
“組織建設、發展是高校派基層組織加強自身建設、發展的重點與關鍵?!钡谝唬凑张沙蓡T自身的工作優勢和特點對他們的工作進行一個合理的安排:對于那些在學術上有一定建樹、參政議政能力較強的黨派成員,可以推薦他們到各級人大,政協任職,使其通過有序政治參與來為高校爭取更多話語權;對于那些有較強民主管理能力的黨派成員,可以安排他們到高校各部門擔任領導職務,從而充分發揮他們參與高校民主管理的優勢。第二,要引導派成員在加強自身專業學術水平的同時也要加強自身參政議政的能力,積極培養集專業的學術水平和豐富的有序政治參與經驗于一身的綜合性人才,建設一支在數量和質量上都十分充足的后備干部隊伍,為長期穩定地進行高校民主建設提供組織保障。
3、加強制度建設,促進高校派有序政治參與
高校派基層組織建設之保障是制度建設。第一,加強高校派政治參與制度建設的時效性。高校派要根據新的歷史時期、新的發展機遇和國家所提出的新的保護政策,不斷更新自身關于加強高校派有序政治參與工作的制度、程序和具體的實施方法,逐步建立一套能夠充分發揮高校派自身優勢的時效性強的有序政治參與制度,為高校派有序政治參與提供更加有效的制度保障。第二,加強高校派政治參與制度的執行力。高校派可以定期召開匯集高校不同崗位代表的座談會,認真傾聽他們對于校園建設的意見和建議,并在高校各級黨委召開的重大會議上如實反映并積極爭取實現這些代表所提出的優秀提案,從而更加有效地執行有序政治參與制度。
加強政協制度建設范文5
一是講政治,增強步調的一致性。擺正自己位置,自覺維護市委的統一領導,堅持把政府的工作置于上級黨委、政府,特別是市委的直接領導下,堅持重大事項請示報告制度,堅持執行市委的決定和工作部署。自覺接受人大、政協的監督,認真貫徹人大及其常委會的決定決議、聽取政協的協商意見;及時向人大及其常委會匯報工作,先后多次向市人大常委會匯報市政府對相關法律法規的貫徹執行情況和市政府重大工作開展情況;及時聽取和辦理代表意見,督促有關部門認真辦理議案、建議和提案。
二是講團結,增強班子的向心力。堅持市長負責和分管副市長分工負責相結合,嚴于律已、寬于待人,分工不分家,凡事以大局為重,遇到問題不推諉。堅持民主集中制原則,凡是重大問題的決策,一律提交市長辦公會或政府常務會研究討論,集思廣益,廣泛聽取各方面的意見,充分發揮集體的智慧和力量;盡量抽時間找班子成員談心,溝通思想,形成共識,充分發揮班子成員的積極性和創造性。對離退休的老同志,在生活上關心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。
三是講效率,增強工作的務實性。進一步完善了《XX市人民政府工作規則》,對各項制度按上級要求進行了規范、完善和明確,推進市政府各項工作規范化、制度化。加強了督查,不定期對市委常委會和政府常務會議定的各項工作情況進行督查,敢于對工作不落實、政令不暢的單位和個人進行通報批評,對工作做得好的進行表揚,著力培養激勵機制和約束機制。作為政府班子的班長,作風虛實,直接影響到政府工作實效,工作中自己時刻注重務實作風,身體力行。
四是講正氣,增強廉政的自律性。作為市政府廉政第一責任人,我時刻注重表率和示范作用。在工作生活中,嚴格遵守中央、省委、市委關于領導干部廉潔自律的各項規定,按照“自重、自省、自警、自勵”的要求,做到從小事做起,從點滴抓起,管住自己,管好親友,管好身邊的工作人員,不拿黨和人民賦予的權力做交易,謀私利,清清白白為官,堂堂正正做人。同時狠抓制度建設和措施落實,按照市委廉政責任制的分工,對分管的廉政建設目標和市政府黨風廉政建設,制定措施,層層落實責任,以實際行動維護了黨和政府的形象。
加強政協制度建設范文6
2月9日,國務院召開了第五次廉政工作會議,總理發表了重要講話。在那次會議上省里決定在周一召開全省的廉政工作會議。今天,省政府又召開專門電視電話會議,省長張文岳、市長谷春立分別作了重要講話,通過連續召開的會議和國家省市領導的講話,我們可以深深地感受到,國家省市對廉政工作的重視程度。我們要全面貫徹中央、省市關于黨風廉政建設和反腐敗的部署和要求,圍繞規范行政權力運行,推進體制改革和制度建設,繼續抓好商業賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題,加強政風建設,把政府廉政建設和反腐敗工作引向深入。下面,就貫徹落實好上級會議精神,我講幾點意見:
一、完善防腐機制,深化體制改革和加強制度建設
這是從根本上消除濫用權力、遏制腐敗的關鍵問題。
一要進一步深化行政審批制度改革。省市政府已經清理取消了一批行政審批項目,我們也要下決心再取消和調整一批行政許可項目。縣法制辦要繼續堅持按照縣里的有關部署,對文件進行清理,精簡行政許可和審批項目,將面向群眾、企業和其他組織的各種行政許可、行政審批事項,盡可能的納入到縣公共行政服務中心集中受理、辦理,實行“陽光”審批、“一站式”辦公;已經進駐公共行政服務中心的審批事項要堅決杜絕“體外循環”。
二要進一步完善政務公開制度。各鄉鎮、各部門要把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,全面公開,方便群眾監督。縣政府政務公開辦公室要指導各鄉鎮、各部門完善政務公開內容、方式,要加大對各鄉鎮、各單位政務公開工作的檢查督促力度,不斷提高政府工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權,使政府與人民群眾和社會各界的溝通更加通暢。
三要進一步健全對行政權力監督的體制機制。政府工作人員特別是領導干部要進一步規范從政行為,自覺地為人民掌好權、用好權,自覺地接受人民監督,始終堅持執政為民、廉潔從政,堅決反對、權錢交易等腐敗現象,努力做人民滿意的公仆。人大《監督法》已經頒布實施,《監督法》明確指出人大常委會對政府的監督是全方位的,既包括對行政立法和其他規范性文件制定的監督,也包括對行政決策和行政執法的監督;既包括對政府用人的監督,也包括對政府花錢的監督。中央加強政協工作意見也同樣指出了政協民主監督的重要性。因此,要充分尊重人大、政協包括檢察、新聞媒體等部門對政府以及所屬部門的監督,凡是涉及嚴重違法案件及人民群眾關注的“熱點”和“難點”問題,都要主動地請人大、政協進行地依法和民主監督。要強化社會監督,把依法行政的每一個環節都置于人民群眾的監督之下,并積極利用新聞媒體進行正反兩方面宣傳,對媒體反映的問題給予高度重視。同時,要研究建立政府績效評估制度,保證政府決策科學、合理;要推行行政問責制度,對工作開展不利的政府各組成部門負責人,要進行責問;要進一步強化監察局的內部專門監督職能和政府辦、督查考評辦的督查、督辦職能,嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為,保證工作得到有效實施。
二、抓住廉正工作重點,深入開展反腐工作
一要繼續深入開展治理商業賄賂專項斗爭。去年9月13日,在縣政府常務會議上就治理商業賄賂工作我專門講了三點要求,現在要進一步加大查辦商業賄賂大案要案的力度,對行政機關公務員搞、權錢交易的案件,要一查到底,決不姑息。當前商業賄賂比較嚴重的主要有工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等領域,我們這些縣長、局長都掌握著很大的權力,稍有不慎,就會身敗名裂。首先從我做起,從各位副縣長做起,我們不能參與這些活動,嚴格遵守各項規章制度,按照程序開展工作;紀檢監察部門要加大對這些領域的關注,對一些大案要案要重點查辦;這些領域的主管部門要抓緊研究制定相關工作的規章制度,強化對經營者和從業者的引導、約束和監管。
二要堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣。今天,聽了總理的講話,也聽了省長的講話,我就建行政中心樓的問題講一下。我們整個行政中心樓建設的起點是不違規的,開發城市,采用資產置換方式,這個不違規。第二個就是我們在建設程序上不違規。先是縣委、縣政府討論,報請市委、市政府的討論同意,履行了基本建設所需要的程序,所以沒有違規運作。從現在情況來看,我覺得有幾個問題需要注意:一個是我們不能建設豪華的樓堂館所,包括我們立面、造型、廣場及屋內的裝飾都不能裝修得標準太高。第二個就是要嚴格按照國家的有關規定,人均使用房屋的面積不能超標。我們在建設方面還有什么問題,一定要按照中央、省市的有關精神,把我們行政區建設置于法律監督的范圍內給處理好。我們要求各個部門、各個單位也都要這樣,不能搞豪華的裝修和建筑,應該完善手續,該招投標的必須招投標,該政府采購的必須政府采購,對新建辦公樓規模、占地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源等都要嚴格控制;其它部門和單位現有辦公樓已經達到標準的,要按照中央的要求一律不準改擴建或購買辦公樓,各部門不得批準新建培訓中心和其它項目;要完善項目建設審批程序和監管機制,嚴格公共財政支出管理制度,增強預算透明度。
三、進一步加強自身建設,樹立政府廉政形象
一要大力弘揚艱苦奮斗作風。辦一切事情都要勤儉節約,精打細算,講求實效,反對大手大腳,奢侈浪費;要嚴格控制公務消費,規范政府機關公務接待,嚴格管理和規范政府機關的職務消費;要下大力氣解決會風文風問題,進一步精簡會議和文件,少開會和開不花錢的會。全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動。
二要認真解決損害群眾利益的突出問題。今年,人大代表、政協委員在建議和提案中都提出了不少涉及民生的問題,作為政府及各部門要堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置。今年,縣政府把一些事關全局、與群眾利益密切相關的一些問題都列入了政府為民辦實事項目,各個鄉鎮和部門也要結合各自工作實際,謀劃一批各自的實事項目,解決一批群眾關心的熱點難點問題。如教育方面如何嚴格規范學校辦學和收費行為;食品藥品監管部門如何整頓和規范食品藥品生產、流通秩序,切實規范醫療機構的診療和收費行為;城建部門如何解決城市住房方面的突出問題,建立健全廉租房制度,改進和規范經濟適用房制度,深入整頓和規范房地產市場秩序,等等。