前言:中文期刊網精心挑選了交通運輸行政執法規范范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
交通運輸行政執法規范范文1
一、進一步推進依法行政工作
1.深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》,結合我市交通運輸實際,制定2011年依法行政工作安排,明確年度工作目標,量化任務,層層分解,逐級抓落實,以高度的責任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工
二、進一步做好交通運輸法制工作
2.切實做好規范性文件的審查和備案工作。嚴格實施規范性文件的制定、公布和備案程序,健全和完善規范性文件合法性審查制度、備案審查制度和公民異議處理機制等,不斷提高規范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預防行政爭議的發生。
3.探索建立交通運輸立法后評估工作長效機制。認真貫徹實施《省政府立法后評估辦法》和交通運輸部《關于開展交通立法后評估工作的指導意見》,按照省廳要求開展立法后評估工作,對于政策措施、執行情況、實施效果、存在問題及其影響因素進行客觀調查和綜合評價,為立法工作提供有益的借鑒。
4.加強法律法規的宣貫工作。做好《省出租汽車客運管理辦法》、《省農村公路條例》等即將出臺的法律法規的宣貫工作。結合“六五”普法工作,深入開展交通運輸法制宣傳教育,推進法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,讓公眾了解法律、遵守法律、營造良好的法治氛圍。
三、進一步加強執法隊伍建設
5.實施執法人員動態管理。貫徹落實交通運輸部《交通運輸行政執法證件管理規定》和《省交通行政執法證件管理辦法》,嚴把執法人員“入口關”,根據基層執法實際工作需要,組織基層執法人員參加執法資格認證考試,對考試合格符合條件的人員,積極向省廳申領執法證件。結合執法評議考核工作,建立健全執法人員的考核、獎懲制度,進一步規范交通行政執法人員的執法資格,實施交通行政執法人員的動態管理。
6.開展執法人員和法制工作者的教育培訓。貫徹落實《關于加強和改進新形勢下交通運輸行政執法隊伍建設的意見》,加強對執法人員的政治素養、作風紀律、法律知識和執法能力培訓。提高培訓的針對性和實效性。組織開展各類法制培訓,努力提高法制工作人員和執法人員的政治、業務素質和工作能力。
7.推進交通運輸執法形象建設。按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求,加快推廣新制式執法標識、執法證件、工作著裝和執法場所外觀等工作,確保標準統一、形象一致、工作協調,推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準化建設。同時,緊密結合“微笑服務、溫馨交通”活動,轉變執法理念,倡導“以人為本、執法為民”的和諧執法理念,開展文明執法、優質服務,努力提升交通運輸行政執法形象。
四、進一步推進執法行為規范化進程
8.開展執法案卷評查活動。以行政許可、行政強制和行政處罰為重點,組織全市各級交通運輸管理部門和執法單位認真開展開展案卷評查活動,總結執法工作經驗,查找執法中存在的問題,提出改進的意見和建議,及時整改,不斷提高執法水平。
9.推動執法評議考核工作。按照交通運輸部和省交通運輸廳的要求,認真貫徹落實《交通運輸行政執法評議考核規定》和《省交通運輸行政執法考核評議實施辦法》,加強執法評議考核與日常行政執法的結合度,推進執法評議考核的日常化,拓展評議考核的渠道與參與面,推進執法規范化過程。
10.進一步規范自由裁量權。全面貫徹落實交通運輸部《關于規范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》和《省交通行政處罰自由裁量權實施暫行辦法》,加強對交通運輸行政處罰自由裁量量化試行標準執法情況的跟蹤檢查,匯總信息及時反饋。
11.進一步深化交通行政審批制度改革。根據省交通運輸廳和市政府的要求,梳理行政審批事項和依據,開展行政審批清理工作,創新管理方式,嚴格監管措施。探索應用電子政務,優化辦事流程,提高工作效率,強化行政審批工作的服務職能。加強對政務中心交通運輸窗口行政許可和指導和監督檢查,進一步提高行政認可的質量和效率。
五、進一步推動行政執法模式改革
12.繼續探索執法體制和機制改革。按照國務院和交通運輸部的總體要求,按照“行政許可權與行政處罰權相對分離”和“行政處罰權相對集中”的要求,探索改革執法模式,有效整合執法資源,逐步解決多頭執法、職責交叉、重復執法、執法擾民等問題。
13.因地制宜,開展多種形式的聯合執法。推廣應用聯合執法、統一執法、路警共建等多種多樣的執法模式,加強系統內部門之間、本地區跨系統之間和跨地區之間的協作、溝通和配合,創新執法機制。采用路政與交警的“路警共建”,路政、運政、交警等治理超限超載的聯合執法,跨地區、跨省的治理超限、打擊非法營運的統一行動等執法模式,綜合利用各方的執法資源和執法手段,提高執法的效果。
六、進一步提高行政復議調解效能
交通運輸行政執法規范范文2
一、深入推進交通運輸依法行政工作
(一)推進領導干部學法用法。積極推進領導干部和行政機關工作人員學法用法制度的落實,把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵來抓,以法治思維的養成,推進法治政府建成,將法治建設作為領導干部工作實績的重要內容,納入考核指標體系。
(二)提高制度建設質量。全面落實行政規范性文件“三統一”制度,嚴格執行行政規范性文件制定程度。加強規范性文件合法性審查、評估工作,嚴防出現超越權限、抵觸上位法規定和變相設置行政許可、行政處罰、行政強制的內容。創新行政規范性文件管理工作機制,重點圍繞有序引導公眾參與,引入第三方參與文件制定與評估,完善文件公開和宣傳工作機制等。做好規范性文件日常清理,及時開展“立、改、廢”工作。
(三)健全依法決策機制。推進行政決策的科學化、民主化、法治化,健全行政機關內部重大決策合法性審查機制,完善決策制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。加強政府合同管理,逐步實現政府合同管理工作的規范化、常態化、程序化、提高合同質量,有效防范法律風險。
二、著力推進行政審批制度改革
(一)深化行政審批制度改革。認真落實中央和省委、省政府簡政放權要求,進一步梳理行政審批事項。對保留的行政審批事項,要嚴格按照法定條件進行審批,簡化審批程序,精簡申報材料,縮短審批時限;對取消和下放的行政審批事項,要制定出操作性強的監管措施,注重審批制度改革前后的銜接工作,防止出現監管職能“缺位”或“不到位”等問題,努力構建結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政審批監管制度。進一步推動網上審批工作,加強對審批工作業務指導。
(二)健全權力清單和責任清單制度。建立省、市、區交通運輸部門權力清單和責任清單動態調整機制,適時制定市場準入負面清單。堅持法定職責必須為、法無授權不可為。推進交通運輸部門事權規范化、法律化,強化統籌推進區域內基本公共服務均等化職責,強化交通運輸部門執行職責,加快政府職能轉變,加強部門職能精細化管理,推動交通運輸部門依法全面履行職能。加強法治交通建設考核評價,健全和完善考核評價指標體系。要進一步減少和下放行政權力,減少對微觀事務的管理,減少對資源的直接配置。要按照各級政府統一部署列出本部門行政權力清單,并向社會公布。
三、提高行政執法人員素質,推進公正執法
(一)健全行政執法人員資格管理機制。嚴格把握行政執法人員資格授予條件,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格證件,不得從事執法活動。嚴格執行執法人員持證上崗制度。充分利用行政執法信息系統,對執法人員實行動態管理。
(二)建立執法人員培訓機制。采取“分期培訓、分級負責”的方式,對全區交通運輸行政執法人員開展業務能力提升輪訓,完善行政執法人員法制教育制度,任職考試考核制度,法律知識統一考試制度,增強法律素質,培育法治精神,以提升行政執法水平為重點,堅持法制宣傳教育與依法行政培訓相結合,堅持增強執法人員法治意識和提高依法行政能力相結合,以提高執法人員法律意識和法律素質。
(三)探索建立聚合執法監督機制。結合市局和區政府法制辦開展行政執法案卷評查工作,評查結果以書面形式反饋。建立聯合執法監督機制,探索開展行政執法個案監督和建立行政執法監督員制度。
(四)全面推行行政處罰結果網上公開工作。建立健全的相關配套制度,依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、選用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等信息,促進行政執法陽光透明、公平公正。協同省市區推行行政執法體制改革、全面推進綜合執法。
四、強化執法監督管理
(一)全面落實行政執法責任制。完善行政執法責任制考核標準,重點充實交通運輸體制綜合改革、新法規宣貫、行政權力和行政審批改革、執法規范化建設方面的內容。及時調整執法責任制考核機制,督促責任制落實,做好年度考核評價工作。
(二)加強基層執法站所標準化建設。貫徹落實交通運輸部《關于加強交通運輸行政執法隊伍建設的指導意見》、《關于規范交通運輸基層執法站所建設的若干意見》,按照省廳確定交通運輸執法裝備配置標準,爭取加大對基層站所建設的投入,保障執法車輛、執法裝備配置。繼續開展“三基三化”建設工作,加強對“三基三化”建設工作專項督查,制定基層站所內務管理制度范本。積極推廣非現場執法模式,爭取列入交通運輸部綜合改革試點,并做好完善總結推廣工作。
(三)規范行政執法行為。組織開展2015年度全區交通行政執法評議考核工作,改進考評方式,抓好整改落實。開展“文明規范執法示范單位”創建活動,積極參加市交通運輸“十佳執法標兵”評選活動。開展行政執法案卷評查和“十佳”案卷評選,統一優化執法案號和執法文書。研究推廣行政處罰簡易文書和簡易程序。繼續推進行政處罰說理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報備審查、集體討論案件登記等配套制度,調整規范交通行政處罰裁量權,適當放寬裁量空間,增加減輕處罰裁量標準,改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現象;進一步規范行政處罰減免審批行為,完善減免處罰審批手續,促進執法廉政建設,防范職務犯罪風險。
(四)加強行政執法監督。繼續開展治理公路“三亂”工作,重點規范上路執法行為,消除亂執法和不執法行為,通過開展經常性的內部執法檢查,邀請法制、紀檢等相關部門開展明查暗訪,加強對基層執法單位和執法現場的監督檢查,一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個舉報投訴電話,要充分利用12328投訴熱線和互聯網站舉報投訴平臺,認真做好執法投訴案件的處理工作,確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結果、有回復。對執法過程中的違法違規案件嚴肅查處,防止“三亂”案件的反彈。
五、提升行政復議質量,化解行政爭議
組織參加《新行政訴訟法》知識培訓班,提高行政復議和行政應訴人員的能力和水平。認真做好行政復議和行政應訴工作,推進行政復議規范化建設,健全審理機制,嚴格執行重大復議案件報備和復議責任追究制度,努力做到定紛止爭、案結事了。實施說理性行政復議決定書和行政復議決定書網上公開制度,提高行政復議公信力和透明度,探索建立行政復議被糾錯和行政訴訟敗訴案件通報制度。落實省廳《關于進一步加強交通系統預防和化解行政爭議工作意見》規定的各項措施,認真界定行政調解范圍,明確行政調解職責,規范行政調解程序,建立健全和處理機制,積極運用行政調解手段化解行業管理民事糾紛。加強和司法機關的溝通和聯系,推進行業管理創新,推行柔性管理,注重源頭預防和化解行政爭議。
六、加強普法宣傳教育,推進行政執法文化建設
(一)大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,要把學習宣傳憲法放在首位,大力開展社會主義法治理念教育,引導全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、的理念。進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,組織開展好集中法制宣傳活動,進一步形成干部職工人人學法守法用法的良好氛圍。
交通運輸行政執法規范范文3
一、加快推進交通運輸法治政府部門建設
1.統籌推進法治交通建設。制定印發《關于貫徹落實黨的四中全會精神推進全省交通運輸行業治理體系和治理能力現代化的實施意見》及重點任務分工方案。開展交通運輸法治政府部門建設大調研,總結評估2015-2020年法治政府部門建設情況,全省交通運輸法治政府部門建設情況報告。
2.健全交通運輸法治建設工作機制。各單位黨政主要負責同志要切實擔負起推進法治建設第一責任人的職責,及時研究部署解決法治交通建設中的重大問題。推動落實法治政府部門建設領導責任制,完善黨政主要負責人年度法治述職制度,建立領導班子和領導干部推進法治建設評價和法治談話制度。各單位法制工作機構要發揮參謀助手作用,牽頭組織協調推動法治交通建設各項任務落實。
3.積極為疫情防控和復工復產提供法治保障。全面貫徹省人大常委會《關于依法全力做好當前病毒肺炎疫情防控工作的決定》《關于依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》和《交通運輸部關于進一步依法加強野生動物運輸管理工作的通知》等,完善疫情防控相關制度規定,加強交通運輸疫情防控和野生動物運輸的執法監管力度,全面提高依法防控、依法治理能力,積極做好統籌推進疫情防控和復工復產中的法治保障工作。
4.提升行政決策水平。健全科學、民主、依法決策機制,全面履行政府部門職能。嚴格執行重大行政決策程序規定,事關交通發展全局和涉及群眾切身利益的重大決策事項,應當經過廣泛征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查等必經程序。進一步提高參與度,切實發揮好法律顧問和公職律師隊伍的積極作用。
5.基本建成法治政府部門。全面落實省委省政府關于依法治省、依法行政等各項任務要求,建立法治政府建設任務、責任清單,實行銷號管理,確保2020年基本建成法治政府部門。堅持以創建促提升,積極開展行業法治政府建設示范創建活動,力爭更多交通運輸部門創建成為示范單位。
二、完善交通運輸法規制度體系
6.加快重點領域立法。根據省人大常委會立法工作計劃,配合做好《省港口條例》和《省道路運輸管理條例》修訂及宣貫實施工作,開展《省航道條例》等立法調研論證。做好《省公路安全保護條例》實施情況檢查和立法后評估工作。
7.加強規范性文件管理。嚴格規范性文件制定程序,推進規范性文件合法性審查全覆蓋,實行“三統一”管理,加強文件備案監督。定期開展規范性文件清理,實行目錄動態化管理,根據立改廢情況及時作出調整并向社會公布。
三、全面深化“放管服”改革。
8.健全權責清單調整機制。構建權責清單制度體系,健全動態調整機制,及時完善交通運輸部門權力運行監管細則。按照國辦審核印發的《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄》,全面梳理、規范和精簡綜合行政執法事項,最大限度減少不必要的行政執法事項。
9.深入推進簡政放權。以全面貫徹《優化營商環境條例》和省實施辦法為契機,持續開展創優營商環境提升行動,持續壓減行政審批事項。深化“一網、一門、一次”改革,全面推進交通運輸審批事項告知承諾制,積極推進交通運輸道路和水運領域電子證照場景應用,加強省政務服務中心交通窗口建設,提升服務效能。
10.強化事中事后監管。做好“互聯網+監管”平臺數據對接,提高監管效率。推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,鞏固省事中事后監管平臺應用成效,制定年度抽查工作計劃,健全抽查工作細則和工作指引,深化部門聯合抽查監管。扎實推進“信用交通省”創建,完善信用評價考核機制。加快構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。
11.加強對民營經濟的平等保護。嚴格落實公平競爭審查制度,積極開展不利于民營經濟發展的交通運輸地方性規章和規范性文件清理,通過開展執法檢查和案件評查,服務民營經濟改革發展。
四、堅持嚴格規范公正文明執法
12.加快推進交通運輸綜合執法改革。繼續深化省級改革,推進交通工程質量監督執法職能整合和省高速公路路政支隊轉隸盡快到位。督促指導市縣加快推進改革,確保6月底前完成綜合執法機構掛牌,9月底前完成綜合執法隊伍組建。加快建立適應綜合執法需要的業務協作、信息共享、案件移送、溝通協調等運行機制和制度體系,適時啟動統一執法服裝和執法標志、執法證件換證以及執法系統調整等工作,夯實基層執法工作基礎。
13.持續推進執法規范化建設。全面推行行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度、執法全過程記錄制度,嚴格落實《交通運輸行政執法程序規定》。開展綜合行政執法隊伍素質能力形象提升三年行動,積極推進交通運輸行政執法“四基四化”建設。創新執法案卷評查方式,實行行政執法案例指導制度。建立行政執法與刑事司法銜接制度,做好交通運輸行政執法涉嫌犯罪案件的移送工作。
14.全面推進執法信息化建設。制定《省治理貨運車輛超限運輸非現場執法程序規定》,規范非現場執法行為。開展部省共建行政執法綜合管理信息系統省級項目二期建設,完善拓展系統功能,積極推動部省執法數據信息交換共享,不斷提升綜合執法和人員管理信息化水平。
五、繼續組織開展“七五”法治宣傳教育
15.深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略。堅持將全面依法治國新理念新思想新戰略與交通運輸改革發展穩定的實踐緊密結合起來,貫徹落實到子行業、全過程、各環節。把深入學習全面依法治國新理念新思想新戰略作為重大政治任務,通過黨委(黨組)理論學習中心組集中學習、專題講座等方式,抓好各級領導干部和全體執法人員的學習培訓,做到學懂弄通做實。
16.深入推進普法宣傳工作。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,實現普法責任制清單全覆蓋,抓好憲法法律和新頒行業法律法規規章的宣傳貫徹。打造交通運輸法治宣傳品牌,創新普法宣傳新機制新方法,利用信息化、網絡化推進“交通運輸法治宣傳+”,培育行業法治文化,讓法治成為全體交通運輸從業者的思維方式和行為習慣。
17.扎實開展法治培訓工作。認真落實黨組(黨委)中心組集體學法和公務員學法用法制度,辦好法治專題培訓班。以交通大講堂為陣地,舉辦法治專題講座,不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
六、不斷完善法治監督保障體系
18.強化行政權力監督制約。認真履行全面從嚴治黨主體責任,深化廉政風險防控。嚴格執行重大事項報告制度,認真做好人大代表建議、政協提案的辦理工作。強化內部監督,重視社會監督、輿論監督,重視網絡輿情、網絡問政,及時依法處理群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題,形成對權力行使的監督合力。
19.做好復議應訴工作。依法受理行政復議申請,規范案件審理程序,提升案件辦理質量。加強行政應訴工作,落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度,支持人民法院受理和審理行政案件,尊重并執行人民法院的生效裁判。做好行政復議與訴訟的報告、分析和研判工作,強化對基層行政復議和應訴工作的指導監督。
交通運輸行政執法規范范文4
1.深入學習宣傳黨的十、十八屆四中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標,全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務;深入學習宣傳黨的十八屆四中全會確定的全面推進依法治國,全面深刻理解和把握全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措,為實現黨的十和十八屆四中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
2.深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,進一步增強責任感、使命感,推進法制宣傳教育工作取得新成效。
二、扎實開展法制宣傳教育,為交通運輸建設發展營造良好法治環境
1.大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,要把學習宣傳憲法放在首位,大力開展社會主義法治理念教育,引導全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、的理念。推進領導干部學法用法,進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,組織開展好集中法制宣傳活動,進一步形成干部職工人人學法守法用法的良好氛圍。
2.深入宣傳與創新交通運輸系統管理相關的法律法規。突出宣傳與維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規。按照“誰執法,誰普法”的要求,深入學習宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公路安全保護條例》、《省道路運輸條例》等法律法規,深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理等方面的法律法規;深入學習宣傳維權、、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規。
三、以加強有針對性的法制宣傳教育為抓手,扎實推進“法律六進”活動深入開展
1.突出抓好“法律進機關”,加強對領導干部和職工的法制宣傳教育。各單位要按照上級要求做好領導干部法制教育學習宣傳計劃,認真落實領導干部學法用法工作制度,堅持運用黨委中心組學法、領導干部學法用法考試考核等多種方式,深入推進領導干部學法用法工作;全面抓好全局職工隊伍的法制宣傳教育,切實制定好職工隊伍法制宣傳教育工作要點、學習宣傳計劃,落實好“法律進機關”活動,深入推進職工隊伍學法用法工作。
2.深入抓好“交通法律進工地”活動,促進安全生產、安全施工。一是要制定符合工地實際的學習計劃。利用節假日、陰雨天和施工間歇期組織廣大施工人員開展自學、討論等多種交流方式學習宣傳法律知識。二是項目業主和施工單位要明確一名專職或兼職法制工作人員,不定期進行法制知識、安全生產、交通法規等方面的普法教育宣傳。
3.創新抓好“交通法律進社區”活動,促進和諧社區建設。一是積極與社區聯系,結合“民主法治社區”創建工作,積極探索開展法制宣傳教育新途徑。二是建立一個法制宣傳櫥窗,建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,鼓勵并引導該隊伍進入周邊其他社區宣傳交通法律知識,增強交通法律影響力。
4.堅持抓好“交通法律進學?;顒印?,進一步推進青少年學生法律素質教育。積極與各類學校和普法工作機構聯系,大力開展以交通法規宣傳為主要內容的宣傳教育活動,使青少年從小懂得一些基本的涉及交通運輸的法律法規知識,逐步提高廣大青少年思想覺悟和學法、用法、守法的自覺性。
5.切實抓好“交通法律進企業”活動,大力促進交通企業依法經營。一是要圍繞工作實際制定法制宣傳教育方案,健全行業內企業經營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力,正確處理企業發展與維護職工權益的關系。二是加強維護職工合法權益的法制宣傳教育。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳社會保障、道路交通、安全生產等與職工切身利益相關的法律法規知識,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。
6.積極抓好“法律進單位”活動,加強專業法律的宣傳教育。各單位要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓,增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。同時要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。努力做到執法有依據,執法受監督,執法為群眾,切實樹立交通運輸行業良好的社會形象。
四、依法治交,深入開展“法治交通”創建活動
1.深入推進依法治交,全面學習貫徹國務院《全面推進依法行政實綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》,大力加強社會主義法制理念的宣傳教育,全面開展“法治交通”創建活動。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效,制定能切實推進法治政府建設的創建活動實施方案,全面提升干部職工尤其是行政執法人員依法行政的意識和能力。
2.開展“六五”普法依法治理工作,不斷尋求新的載體,創新普法形勢,結合交通法制工作,開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規的宣傳活動,并組織好“12·4”法制宣傳日活動,做好“六五”普法依法治理的總結工作。
3.組織開展“行政執法規范年”活動。積極開展基層執法站所“三基三化”建設活動,繼續開展“十佳執法案卷”評比活動,深入推進“文明規范執法示范單位”和“群眾滿意基層站所”創建活動,不斷提高交通運輸各項事業規范化、法治化管理水平。
五、深入加強交通運輸行政執法隊伍建設,推進依法治理
1.加強隊伍建設,提升交通執法隊伍整體素質。貫徹落實《交通運輸行政執法證件管理規定》,實施交通運輸行政執法人員素質提升計劃,各單位要對全系統行政執法人員進行分類培訓。實行執法人員信息動態管理,建立和完善行政執法人員信息庫,堅持一年一審,及時對持證人員進行清理和調整,將不在執法崗位的人員證件注銷或收回,適時掌握人員動態,對持有交通運輸部行政執法證進行全部更新。建立健全在崗培訓制度,開展靈活多樣的崗位培訓,積極參加省市組織的執法證年審法律知識考核,確保在崗執法人員更新執法知識培訓達到規定要求。
2.加強作風建設,樹立執法為民的理念。進一步深化執法作風整頓工作,徹底整頓在行政執法中少數人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態度,切實解決行政執法中不公正、不文明、不規范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執法、野蠻執法的一律先停止執法,再嚴肅處理,經教育仍不改正的,堅決調離執法崗位。積極開展文明執法活動,結合便民利民和公正公平的主題,各單位要有針對性推出本單位的文明措施。
3.加強制度約束,深化行政審批制度改革。深入貫徹執行《行政許可法》,認真履行行政審批職責,做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則和該取消的一律取消、該調整的必須調整的要求,對現有的行政審批事項及設立依據進一步進行清理。對已取消、調整的審批項目要加大落實力度,防止出現以備案、核準等名義進行變相審批;對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求,完善各環節工作流程和管理規范。要積極推進行政許可網上審批,方便當事人,努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式。
交通運輸行政執法規范范文5
一、圍繞發展抓研究,強化交通運輸法規體系建設
1、積極爭取縣政府出臺《自治縣農村公路養護管理實施細則》。該規范性文件已于去年將《實施細則》(送審稿)上報縣政府法制辦,今年又納入縣政府規范性文件制定計劃,要積極配合做好《實施細則》的修改和相關協調工作,力爭今年經縣政府常委會討論通過。
2、抓好費改稅后交通部門職能轉變工作的政策法規研究。重點是對各級交通部門新出臺的政策和新頒布的法律法規規范的研究,加強對相關經濟政策和行業管理措施的探討,不斷探索適應我縣新形勢發展的管理思路和方法對策。
二、圍繞規范抓執法,強化提高行業執法水平
3、進一步推進“交通執法規范化工程”建設。以規范交通執法行為為著眼點,繼續貫徹落實交通運輸部頒布的《交通行政執法五個規范》、《交通行政執法忌語》、《交通行政執法禁令》和《省交通文明執法行為規范》,嚴格規范執法人員的行為,確保交通行政執法規范化建設穩步推進。
4、進一步規范執法文書和執法案卷卷宗。我局將按照交通運輸部規定的執法文書格式,統一執法文書填制和案卷歸檔工作,各單位要組織培訓執法人員,促進交通運輸行政執法人員熟練運用交通執法文書。
5、進一步規范交通行政處罰自由裁量權執行標準。我縣《交通行政處罰自由裁量權執行標準》已基本完成,要依據省市出臺的《交通行政處罰自由裁量權執行標準》,進一步全面規范我縣交通行政處罰自由裁量權標準,達到易操作、能執行的目的。完善行政處罰自由裁量、重大和復雜案件集體討論、法制工作機構審核以及執法檔案管理等相關制度,努力規范交通行政執法行為。
6、進一步規范交通行政審批行為。以農村公路建設和管理為重點,今年我局將對農村公路建設審批和招投標工作進行一次全面檢查,推動農村公路健康發展。繼續推行行政審批“一個窗口”對外制度,要不斷健全和完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式,優化審批流程,規范審批制度。
7、進一步加大治理公路超限超載管理力度。公路部門要充分發揮治超站的作用,開展治理公路超限超載整治活動,抓好治超工作的源頭控制,進一步遏制超限超載車輛上路行駛。擴大治超覆蓋面,積極配合各鄉鎮做好農村公路的治超工作,保護好農村公路限寬設施。
8、進一步化解交通行政爭議。認真貫徹執行《交通行政復議責任追究管理辦法》和《交通行政復議人員資格管理辦法》,對交通行政復議人員實行資格管理和持證上崗。開展行政復議人員培訓,規范行政復議程序,完善交通行政復議文書,認真做好交通行政復議應訴工作,不斷提高行政復議質量。充分發揮法律顧問的作用,防范和化解法律風險。
三、圍繞管理抓執法,強化塑造執法隊伍新形象
9、著力抓好交通執法機構建設。搶抓機構改革機遇,理順交通法治機構,明確法治機構職能,配備專職法治工作人員。根據市局的要求,力爭設立交通局政策法規股,配備一名專職法治工作人員。
10、著力抓好交通行政執法人員崗位培訓工作。按照省市三年輪訓方案,分期分批組織實施執法人員培訓,各單位要確保三年崗位輪訓任務年底完成。同時,要積極參加省市組織的培訓和執法技能比武活動,采取送出去或單位組織培訓相結合,重點是對轉崗人員的執法培訓。局在第三季度對崗位輪訓情況進行檢查。
11、著力加強執法人員資格管理。嚴格執法準入關,要嚴格按照交通行政執法人員資格條件,并通過執法資格培訓、考試和考核合格后方可從事交通執法,重點是做好新增執法人員和轉崗人員的資格管理。
12、著力建立執法評議考核制度。根據《全省交通系統文明執法規范化達標標準》和《交通行政執法人員評議考核辦法》,對執法單位和執法人員實施評議考核,做到獎優罰劣。
13、著力抓好執法管理數據庫和執法證的換發工作。嚴格按照省市交通部門的要求,認真做好本單位的執法人員、執法證件、執法案件相關信息和數據的報送審核工作,各單位要建立交通行政執法綜合管理信息平臺和數據庫,實現執法信息資源共享。根據省廳的要求,做好證件發放的前期準備工作,確保IC卡證件更換工作按計劃順利進行。推廣新的交通運輸行政執法標識,積極向上級業務主管部門請示,使新的交通運輸行政執法標識在我縣應用,加快統一全縣交通運輸行政執法新形象。
四、圍繞監督抓質量,強化責任追究機制
14、繼續開展經常性的執法監督檢查。局將定期組織開展交通行政執法規范落實情況專項監督檢查和行政執法考核專項評議考評,重點檢查不規范許可、不規范執法、濫用自由裁量權等問題,針對存在的問題及時整改,促進執法質量不斷提高。
15、全面推行“一案一考評”制度。按照一案一考評、一月一小評、一年一總評的工作要求,將一案一考評工作納入行政執法的日常工作范圍,對每個執法案件都要指定考評人員,對行政執法的每個環節進行動態跟蹤考評,及時發現執法過程中存在的問題并及時進行提醒,督促辦案人員及時改正,提高行政執法效率。
16、切實規范行政強制措施。審慎實施行政強制措施,確需實施行政強制措施的,要對案件情況進行全面、客觀、公正地調查,收集證據,查清事實,并制作相應的執法文書,經執法機關負責人簽字同意后,由兩名以上執法人員實施;對重大復雜案件,要經集體討論決定;必要時,可征詢上級法制工作機構和有關專家、律師的意見;要重視做好對暫扣車輛的處理工作,防止矛盾激化。
17、認真落實行政執法責任制和執法責任追究制。進一步健全層級監督、外部監督、社會監督和新聞媒體監督等監督機制,加大對交通行政執法工作監督力度,建立權責相統一的責任追究制度,對因執法過錯被新聞媒體曝光或導致產生嚴重后果的,要依法追究相關領導和執法人員的執法責任。
五、圍繞普法抓執法,強化提高依法行政水平
18、大力推進“法律六進”活動。廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動。各單位要結合本單位的實際,突出重點,形式多樣的“法律六進”活動,推動“法律六進”活動深入開展。
19、切實加強領導干部學法用法工作。把領導干部學法用法工作作為提高領導干部法律素質和依法執政能力的重要內容,擺上議事日程,把學習法律列入黨組理論學習中心組學習計劃,不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法、公務員法律知識考試考核等制度。
交通運輸行政執法規范范文6
通運輸工作總體部署,以建設法治交通為目標,深入開展執法人員法制教育培訓,強化行政執法監督,推進行政執法責任制,充分發揮交通法制工作的保障作用。
一、加強執法監督,不斷規范行政執法工作
(一)做好行政處罰權規范透明運行工作。按照區聯席辦統一部署,所有行政處罰實現網上運行,要嚴格執行行政處罰網上辦理流程和行政處罰權裁量標準;同時根據法律法規變化,及時修改處罰職權
目錄和裁量標準。嚴格執行《市網上行政處罰及執法監督管理辦法》,法制、監察和相關領導要加強對網上行政處罰工作全程監督,今年市、區將該項工作納入了目標績效考核和行政執法評議考核重點
內容,我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內容,對發現不執行裁量標準和網外處罰的單位,實行一票否決,取消其評優評先資格。
(二)繼續開展行政執法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執法單位執法活動進行監督檢查。繼續探索新的更有效的行政執法考核方式,強化對日常工作和重點目標完成情況的跟蹤落實考核,
進一步改進執法評議考核方式,將執法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執法窗口現場檢查等方式相結合,充分發揮交通執法義務監督員的作用,不斷改進執法工作。
(三)認真做好行政審批監督協調工作。加強行政審批事項動態監管,落實行政審批備案制度,建立審批年報和統計分析制度,主動做好行政審批事項清理、備案等。
(四)不斷規范執法文書。每季度對全局執法文書組織一次集中檢查,年內在全局開展一次行政執法案卷評查活動,各執法單位要根據市行政處罰和行政許可案卷評查標準,不斷規范執法文書,提高執
法文書制作質量。
(五)健全執法監督各項制度。建立健全執法責任制,完善行政執法情況統計報告制度,每個季度按時上報執法統計報表,半年、年終組織一次執法檢查和總結;做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰
備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作,不斷規范行政執法行為。
二、深入開展法制培訓,不斷提高執法隊伍素質
(一)加強執法隊伍建設,建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執法人員培訓班,通過開展法律業務知識培訓班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等,全面提升執法人員的法律素質。年內舉行
兩次全局性的行政執法培訓班,邀請有關專家就新形勢下交通行政執法中的熱點、難點問題進行講解,更新行政執法人員觀念。做好執法證換證、審驗、新增執法人員的崗前培訓、考試發證等工作。各
單位要從提高執法水平出發,定期組織法律知識學習,開展不同形式的以案說法活動,總結行政執法辦案經驗,不斷提高依法行政水平。
(二)做好執法服裝換發等“四統一”工作。力爭用三年時間實現交通運輸執法形象的“四個統一”,即統一執法標志標識、統一執法證件、統一工作服裝、統一基層執法場所外觀。其中統一執法證件
工作已于去年完成,今年將根據市交通運輸委統一部署,做好服裝和標識標志的換發。
三、堅持依法行政,大力開展交通執法活動
依據交通運輸法律法規,切實履行行業監管責任。認真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》,堅持源頭治理和路面稽查相結合,不間斷查處貨運車輛超限,落實信息抄告和追蹤處理機制,嚴格治超
目標責任考核,超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業監管,嚴厲打擊“黑車”等違法經營行為,加強對客運車輛超員和不按規定站點停靠等違法行為的長效治理,
切實做好春運、黃金周和重大節慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執法,保障路橋完好、安全、暢通,同時按照“迎辦世園盛會、建設宜居、大干三百天”市容環境十大整治行動,認
真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。
四、做好普法依法治理工作
做好新的普法規劃和2012年普法計劃制定,突出《市機動車駕駛員培訓條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關的法律宣傳,以12.4法制宣傳日為契機,開展交通法律法規宣傳活動,營造依法行政
的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。
五、做好合同審查、法律咨詢等涉法事務工作