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城市管理行政執法案例范文1
一是開展城市管理領域移動執法APP試點。在城陽、平度、市南區綜合行政執法局，結合城市管理行政執法工作實際流程，優化移動執法APP軟件設置，以信息化技術推進行政檢查、行政處罰、行政強制等網上辦案和移動執法能力建設，形成移動執法全過程記錄、可回溯的管理體系，進一步提高執法效能。截至2021年4月末，移動端累計錄入681件城市管理領域行政執法案件。
二是推動行政處罰裁量基準動態調整審查。對城市管理局動態調整行政處罰裁量基準進行合法性審查?！肚鄭u市物業條例》5月1日推行，在短時間內完成合法性審查。認真審核把關，確保規范合理，對各執法部門報送的細化分解標準，在內容和形式兩方面進行嚴格把關，按照合理、合法、公平、公正的原則，對行政處罰的條款進行認真細致的梳理，對照執法依據、行政處罰情節逐一細化、量化，制定出具體的行政處罰基準。加強督促指導，務求工作實效。為了確保行政處罰裁量基準調整工作落到實處，我市強化監督檢查，通過案卷評查等多種形式督促工作開展，對發現的問題提出整改要求。要求全市各行政執法部門與上級行政主管部門積極對接，按照規定的權限、步驟、方式、時限，緊密結合本系統機構職能調整情況，及法律、法規、規章的立、改、廢等情況，以及行政執法實踐中發現的問題，按照行政合法性和合理性原則要求，制定行政處罰裁量基準或對本部門已經制定實施的行政處罰裁量基準進行動態調整，盡可能使制定調整的行政裁量基準體現過罰相當，促進行政處罰裁量權的規范適用。
三是推動城市管理領域規范執法。辦理行政執法投訴，市南、西海岸新區。
城市管理行政執法案例范文2
2013年度主要工作
一、市容秩序管理
今年是市創建全國文明城市的關鍵年，作為區文明創建的主力軍，我局提前布署，精細謀劃，文明創建工作交出了一份滿意答卷。結合加強和創新社會管理，創新城管模式，規范市容秩序。夏季設置西瓜便民銷售點26處，在維多利亞商業街設置便民晾曬點和非機動車停放點，在海關路等處設置便民維修點等，倡導綠色經濟，服務園區百姓；對經營戶實行獎懲考核，拉近了管理者與經營戶的距離，實現了沿街經營門面市容秩序的長效管理，初步建立了專業管理、商戶自律和群眾參與相結合的城市管理新模式，央視新聞直播間、光明日報等多家媒體爭相報道；十一、元旦期間在野生動物園沿線統一設置100余處臨時便民服務點，實現了規范管理、不臟不亂，受到經營戶和游客的廣泛好評；嚴格流動攤點管理，確保主次干道無流動攤點，背街小巷不臟不亂；規范早餐車管理，確保早餐車定點定時經營，車走地凈。做好霓虹燈發光字管理。成立夜巡中隊，增加督察頻次，加大整改力度，提高維護及時性，霓虹燈、發光字完好率和夜燈率超過98%，專項考評中我區名列前茅。開展沿街立面整治。對區二環路環東小區沿線、海棠路沿線、天波路沿線經營門面的店招標牌，采用統一設計、商家出資的方式開展集中整治，形成了區新的亮點。規范建筑垃圾管理。狠抓渣土運輸源頭管理，共消納建筑垃圾約70.6萬立方，發放單車運輸證5000余車次，開展渣土運輸專項整治45次，查處渣土違規運輸30余起。做好市容秩序保障。全年完成重要保障50余次，特別是圓滿地完成了文明創建、全國文化體制改革會議、全國公共文明指數測評及金雞百花電影節期間等重大專項活動的市容秩序保障任務。
二、環境衛生管理
環衛質量穩中有升。2013年我區道路清掃保潔面積增至面積497.2萬平方米，為確保道路清掃保潔質量，我局不斷完善《區環衛作業管理標準》，堅持每月對清掃保潔、果皮箱管理、牛皮癬清理、公交站亭、道路隔離欄清洗等工作進行考評；狠抓渣土清掃保潔力度和道路沖洗頻次，做到路見本色。環衛設施有序管理。我區4座公廁免費對市民開放，3座垃圾站運行平穩，今年4月份最大的封閉式垃圾中轉站——楊林路垃圾站投入使用。全年轉運生活垃圾2920車次，轉運生活垃圾量3萬噸，日均產生活垃圾量78噸。提前完成生活垃圾收集方式改革工作。按照《市生活垃圾收集運輸分級管理實施方案》要求，我局自4月份開始實行生活垃圾收集方式改革，抽調專人負責，深入社區、居民小區、企事業單位廣泛宣傳動員，組織市場化公司投入經費234.6萬元，購買三噸后座式垃圾收集車9臺，配置垃圾容器4500多只，按照“定點、定時”的公交化收集模式密封式運輸，區在全市率先完成改革任務。市場化環衛公司運行平穩。我局一方面加強對三個市場化環衛公司的監管和引導，一方面引入競爭機制，促使環衛公司不斷提升管理水平，提高競爭能力，在做好區環衛工作的同時，向外拓展業務，改革成效明顯。
三、市政園林設施維護工作
為加強市政設施管養質量，我局不斷完善管養機制和管養標準，及時與各養護單位簽定了市政設施維修維護合同，強化監督管理職能，每月對維修養護內容檢查考核。及時做好路面養護，全年水泥砼道路、人行道板、路側石維修質量合格率100%；加強排水設施管理。疏通雨污水管道約160公里，更換、維修、改造窨井設施592座；完成區2013年第一輪、第二輪排水設施改造工作，解決了150余處雨、污水干、支管的錯接、漏接、混接現象。做好防污排澇工作。深入開展2013年防洪排澇工作，組織實施15項防洪工程，整個汛期未發生1起嚴重內澇情況，圓滿完成防汛保障工作。做好路燈維護和節省改造。對部分道路二側景觀造型燈具采用EMC（合同能源管理）模式進行節能改造，節電率超過35%。全年路燈亮燈率達99.5%，景觀燈亮燈率達97%，榮獲“2013年市城市照明管理先進單位”稱號。加強交通設施管理，及時維修各類高低防撞護欄、交通信號設施，交通設施完好率達到98%。
四、園林綠化養護工作
堅持對園林綠化養護公司月度檢查、考核，及時發現問題解決問題，提高養護質量；抓住有利時機，全力做好春季綠化補植工作，共補植草坪、植被10000余平米、補植色塊約2300平米；補植移值喬木、球類496株，裝設綠化隔離護欄100多米、水體警示牌40余個；開展苗木病蟲害防治工作，對園區樹木進行全面病蟲害普查，針對每種病害防治過程進行詳細記錄；做好夏季抗旱保苗工作，針對今年旱情嚴重的特點，督促各養護單位對11輛綠化灑水車安裝GPS，并由專人對抗旱澆水進行全程監控；做好全區特別是節假日期間重點路段及交口環境美化，在花壇、重點路段交口栽植草花1萬余平米；我局負責養護的140多萬平方米綠化草坪及樹苗完好率99%，樹木成活率100%。
五、執法隊伍建設及行政執法工作
堅持執法隊伍規范化建設，實行準軍事化管理，每年一次軍訓，每周一次中隊例會，每周一次隊列訓練，每天徒步巡查，確保隊伍紀律嚴明、作風端正、令行禁止；各中隊實行網格化管理，建立詳細的本底資料，堅持“三單制”執法和服務前置的理念，服務、管理和執法并舉，今年8月份，我局4個執法中隊通過規范化中隊驗收，天樂中隊獲全市“標兵中隊”稱號，4月11日全市城管執法會議在區召開，向全市推廣區中隊建設經驗。堅持培訓教育不放松。除開展為期6天的春訓外，強化月度業務技能學習，利用每周例會以會代訓，每月定期組織一次執法業務骨干專題學習，通過案例分析和互評互學，提高執法人員業務技能；組織22名執法隊員分二批參加全市取證換證培訓；參加市法制辦、城管局組織的各類執法業務培訓6次。開展行政執法案卷制作技能比賽。5月份我局與人事勞動局聯合開展了案卷制作技能比賽，這在全市城管系統針對行政執法人員辦案技能的比賽尚屬首次。在此次比賽中六名同志喜獲區2013年職業技能大賽“城市管理辦案能手”稱號和市總工會“金牌職工”稱號。及時處理市民投訴舉報。我局投訴電話全年365天24小開通，節假日和夜間安排人員值班，確保及時處理投訴舉報，投訴舉報辦受理辦結率100%。我局共接到12345政府服務熱線轉辦件159件，政民直通車轉辦件29件、接聽市民咨詢、投訴電話共計76起、處理上級考評事項305起，整改和辦結率100%。強化案件量化考核，嚴格行政執法。不斷完善《區城市管理行政執法案件量化考核實施方案》，每月定期對六個中隊執法案卷數量和質量進行考核，評選出三份優秀卷宗，每季度評選出二個優秀中隊，對完不成任務的扣發當季績效工資。2013年全年共查處各類案件1684件，完成全年量化考核目標任務的187%；發出違章停車告知書2717份，有效地整治了我區機動車亂停亂行為；全年共查處違法建設63起，拆除違法建設55處，拆除面積共計1586.11平方米；參加行政處罰案件群眾公議13起，并做到了零行政復議，零行政訴訟。
六、加強基礎管理。
不斷優化城市管理模式和用人機制。為適應區大建設、大發展的變化，本著“屬地管理，重心下移，以塊為主，條塊結合”的原則，11月份開始調整執法中隊事項的執法巡查權下放至社區中隊，做實做強社區執法中隊，建立權責統一的城市管理模式，減少職能交叉和管理空白。在人才選拔方面，堅持競聘上崗、民主測評，公開透明地選拔出副大隊長、中隊長、副中隊長13名；在用人機制上，大膽嘗試雙向選擇機制，參照管委會雙向選擇經驗，在5個執法中隊中采用“兵選將、將選兵”，逐步實現優勝劣汰和隊員最佳配置，提高工作效率。重視制度建設。我局已出臺執行36項內部管理制度，并匯編成冊，基本形成了區城市管理制度體系。重視考評考核。今年5月份我局專門成立考評處，專職負責全局工作人員、城市管理單項考核及環衛作業、市政設施和園林綠化工作的考評，考核結果與績效工資和市場化公司付費掛鉤，建立了一套工作有標準、過程有監督、結果有考核的標準化管理機制，形成了較為完整的考評體系。特別是，為加強機關工作人員工作責任，我局率先制訂了《機關工作人員工作責任考核實施方案》，對工作紀律、履職情況進行量化考核，并對管委會、市城管局年度任務目標細化分解，責任到人，對完成目標任務的予以適當獎勵，完不成任務目標的扣除相應績效。重視對外宣傳，我局建立了網站，出刊了《城管》雜志，每周一期工作簡報，全年我們共完成共完成稿件540余篇，完成年度目標任務量的400%。
七、全力開展農村環境整治。
農村環境整治工作是今年以來全市大力推進的民生工程之一。區在今年二、三月的全市檢查評比中排名墊底，3月份農村環境整治指揮部辦公室調整到我局，我局狠抓基礎管理，建立健全各項工作機制，農村環境治理工作取得突破性進展，11月份區在全市城區排名中位列第二、城區村、居排名中分別位列第一、第三位。
2014年度工作思路
2014年，隨著區管委會西遷，以及大建設的強力推進，招商引資項目特別是大項目的進區落地數量持續增加，區的商業配套服務功能的不斷完善，常住人口及流動人口的大幅增加，城市管理的范圍、事務及難度也將隨之加大。因此，我們要結合新形勢，明確新目標，采取新措施，為區的大建設、大環境和加強創新社會管理做出新貢獻?；舅悸肥牵簢@工委、管委會的中心任務，認真履行職能職責，以創新的理念、扎實的作風，激揚的斗志，著重推進城市管理的精細化，隊伍建設的規范化、管理機制的長效化，力爭區城市管理工作繼續保持全市領先水平。
一、加強隊伍建設，建立學習型高效團隊。通過“抓學習、抓制度、抓風紀、抓考核”，進一步提高執法隊員綜合素質，塑造城管新形象。堅持“三學三強”和崗位大練兵活動、鼓勵在職學歷教育、堅持業務培訓，打造學習型團隊；進一步落實網格責任制和責任追究制，加強徒步巡查機制，提高發現問題、處理問題的能力；強化準軍事化管理力度，打造紀律嚴明、積極向上的團隊；完善考評考核體系，建立獎罰嚴明的激勵機制。
二、提高創新能力，在創新中破解城市管理難題。堅持和完善城市管理獎懲考核機制，對守規經營戶給予獎勵，對屢勸無效的經營戶嚴格執法；與法院、檢察院建立聯動機制，提高違法案件的執行力度；進一步探索攤群點管理經驗，推廣2013年國慶期間望江西路野生動物園沿線節假日便民點經驗，管理前置，服務前置，實現經營戶、游客和城市管理的三贏；進一步推廣便民設施的設置工作，在規范市容秩序的同時，方便廣大市民。
三、進一步提高城市管理水平。推進城市立面整治，引導店招店牌提質改造，對沿街立面亂張貼、亂懸掛、亂堆放、亂設廣告牌等現象加大整治，嚴格落實責任區制度，重點打造1-2條示范街區。
四、啟動數字城管建設。為進一步提升區城市管理水平，借助現代化的信息科技手段，加強城市管理問題的發現、監督、指揮能力，擬在區建立“數字城管”系統，鑒于一次性建設投資規模大，考慮到區實際需求、特點及資金力量等因素，從高效、實用、節約的角度出發，建議我區“數字城管平臺”建設，采取統一規劃、三期建設，一期以建成區為基礎，投資250萬元左右。
五、園林綠化和市政管養方面，將進一步強化考核，加大對市政設施維護和園林綠化養護單位的督查考評力度，持續提高各類公共基礎設施的完好率；進一步完善市場招投標等競爭機制，在節約財政專項資金的同時，著力提高綜合管養維護能力；強化日常管理水平，力爭在市關于窨井蓋、景觀燈、綠化等工作考核中取得優等成績；保持良好生態環境，加大對溝、塘、水渠水質的凈化管理，進一步推廣園林綠化病蟲害的生物防治；繼續做好交通設施的改造維護和景觀元素的提質提檔工作；重點抓好窨井設施的安全規范管理、重點防治綠化病蟲害、重點提升蜀峰灣公園北湖養護區域的養護質量。
六、市容環衛方面，以提升環衛保潔質量為出發點，通過制度約束及優化標準，改革創新環衛保潔工作的運作模式、運行方法。同時根據市城管局和統一安排，啟動垃圾分類收集及餐廚垃圾收集方式的改革。隨著區面積的不斷擴大，加強環衛設施（如公廁、垃圾站）的規劃建設。
城市管理行政執法案例范文3
一、決策協調的主要內容
本區城市管理工作的決策協調機構是區城市管理領導小組。決策協調的主要形式是區城市管理工作聯席會議。其職責是：
1.學習、傳達、貫徹市、區有關城市管理的重要指示精神，圍繞區委、區政府確定的中心工作，研究制定城市管理的相關措施。
2.交流城市管理工作情況，總結工作經驗，布置階段性城市管理工作。
3.研究分析城市管理工作中的熱點、難點問題，協調相關重要事項。
4.研究有關報請區委、區政府審定的城市管理方面的決策事項。
二、協調決策的工作程序
1.準備。根據區城管工作實際和階段性工作重點,由區城管辦在有關單位提請需決策協調事項、調查摸底和征求成員單位意見的基礎上，提出會議議題、內容、時間、地點和參加人員等,報區城市管理領導小組審定后,由區城管辦負責通知落實。
2.組織。按照會議的議程和要求，由成員單位對本部門提交的會議議題進行情況介紹，提供相關材料，提出處理意見和建議，經研究討論，確定處理辦法，并進行責任分解。
3.落實。對會議討論決定的事項，由區城管辦負責形成會議紀要，經區城市管理領導小組審定，報區政府分管領導審核后印發。各成員單位應根據會議紀要認真執行，按期落實，并將執行情況及時向區城管辦反饋。由區城管辦負責對會議議定事項的落實情況進行督促檢查,并形成聯席會議專報進行通報。對涉及城市管理的重大事項，不能形成統一意見的，報區政府審定決策，并按決策意見落實。
在重大事項決策的整個過程中,要始終認真聽取區人大代表、政協委員的意見,加強與各派、工商聯和工青婦等群眾團體的溝通,虛心聽取人民群眾的反映,進一步推進決策民主化,完善政府決策,不斷推動全區城市管理工作的健康發展。
三、決策協調的會議組織
區城市管理工作聯席會議一般每季度召開1次。會議由各成員單位參加。上述會議，根據需要,也可臨時召開。
四、有關要求
1.統一思想，提高認識。制訂區城市管理工作決策協調制度是新時期提升城市綜合管理水平，落實城市長效管理提出的新要求，是落實城市管理“條整塊包、條塊結合”和“兩級政府、三級管理、四級服務、部門保障”的具體舉措。各單位要統一思想，提高認識，把落實城市管理工作決策協調制度作為強化城市管理、提升綜合服務的有效載體，切實解決城市管理中的熱點、難點問題和城市頑癥，提高城市品位。
2.精心組織、落實責任。各鎮鄉、街道、開發區要把執行城市管理工作決策協調制度作為履行城市管理責任主體的有效抓手，找準問題，加強溝通，精心組織。區級相關部門要把落實城市管理工作決策協調制度作為轉變作風、服務基層、服務群眾的具體行動，支持、幫助鎮鄉、街道、開發區解決群眾關注的城市管理熱點、難點問題。
3.加強督查，形成合力。各單位要加強對決策協調后確定事項的執行落實，并按時檢查、跟蹤，將落實情況定期向相關單位和區城管辦反饋，區城管辦也要加強督查，并把決策協調有關事項的落實情況列入相關部門的城市管理目標責任進行考核，實行獎懲掛鉤。
余杭區城市管理監督考核制度
為使城市管理各項工作落到實處，不斷提升城市管理工作效能，根據杭州市對我區城市管理考核要求，特制訂本制度。
一、指導思想
以黨的*精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府提出的“堅持工業化城市化兩輪驅動、“一化帶四化”同步發展和“環境立區”戰略，堅持“塊塊負責、條條保障、屬地管理、績效掛鉤”的城市管理考核評價原則，進一步建立和完善我區城市管理的目標責任，實現城市管理效能的最大化，確保全區城市管理各項目標任務的全面完成。
二、考核目標
（一）通過建立監督有力的城市管理責任考核體系，開展科學合理的城市管理考核獎懲工作，切實保障城市管理新模式的高效運行，有效提高城市管理水平。
（二）通過加大社會力量參與城市管理考核工作的力度，進一步形成全社會參與城市管理的工作合力，提升城市管理齊抓共管的協同能力。
（三）通過健全和完善城市管理目標責任制，進一步提高城市管理各部門的工作動力，保障城市管理工作的有力開展。
三、考核對象
1.鎮鄉、街道、開發區：運河鎮、喬司鎮、塘棲鎮、仁和鎮、崇賢鎮、余杭鎮、閑林鎮、倉前鎮、中泰鄉、良渚鎮、瓶窯鎮、徑山鎮、黃湖鎮、鸕鳥鎮、百丈鎮、南苑街道、臨平、東湖街道、星橋街道、五常街道、余杭經濟開發區。
2.區級相關部門：區建設局（規劃分局）、區城管執法局、區林水局、區衛生局、區環保局、區貿易局、區民政局、區公安分局、工商余杭分局、區交通局、區城建集團等承擔城市管理職能的區級相關部門。
四、考核內容
（一）市政、市容、綠化監管方面：
1.市政（含設施）養護：市政道路及設施的養護和市政設施、城區河道的保潔情況等；
2.環衛保潔：城市道路、公共場所、居住區、窗口單位、城郊結合部以及公共廁所的清掃、保潔與衛生管理情況；環衛基礎設施維護情況；環境衛生“臟、亂、差”的治理情況等；
3.綠化養護、保潔：城市公共綠地、道路綠化帶和行道樹、公園景區的管理、養護與保潔情況。
（二）秩序管理方面：交通秩序管理、市容秩序管理情況等。
（三）基礎設施方面：涉及市政公用設施和城市家具的維護改善和高效、優質、安全運營情況等。
（四）依法行政方面：各部門城市管理職能的履行情況，城市管理行政執法機制及執法保障的及時性、有效性等。
（五）組織領導、保障機制、部門配合方面：對區城管工作的支持保障、服從區政府城市管理的協調指導情況、人民群眾滿意度、人大政協輿論監督反饋情況等。
具體考核細則另行制訂。
五、考核方法
（一）考核形式
城市管理考核工作由日常檢查考核和年終綜合考核兩部分組成。
1.日常檢查考核。由區城管辦牽頭，按照《考核細則》相關標準以日常檢查的形式進行考核。
2.年終綜合考核。
（1）檢查臺帳。在年終考核時檢查城市管理工作相關臺賬，由區城管辦牽頭，對區級相關部門、各鎮鄉、街道、開發區進行考核。
（2）上路抽查。按照“四化”長效管理、街景市貌長效管理、市政設施、園林綠化和市容環衛等專項考核細則，由區城管辦牽頭，采取明查與暗訪等形式對城市管理各管理主體進行考核。
（3）組織評議。由區城管辦牽頭，根據各單位在城市管理工作中的工作職責與工作要求，提出評議內容。對鎮鄉、街道、開發區和區級相關部門的評議工作，應聽取區人大代表、政協委員、行風監督員、社會各界的意見，結合新聞媒體的監督情況進行綜合評議。評議工作每年組織兩次。
（二）考核時間
1.日常檢查考核臨平城區每月不少于一次；鎮鄉原則上每季度一次。
2.年終綜合考核原則上從次年的1月上旬起實施。
六、考核標準
(一)鎮鄉、街道、開發區管理主體的考核標準
考核標準主要包括：組織領導，保障機制，部門配合，本區域城市管理質量和水平，人民群眾滿意度，人大政協輿論監督，“四化”和街景市貌長效管理，鎮鄉、街道、開發區市政設施、園林綠化、市容環衛、城市河道等專項監管情況等。
(二)區級相關部門的考核標準
考核標準主要包括：組織領導、城市管理職能履行、對區政府城管工作支持保障以及服從區政府城市管理工作協調指揮等情況。
七、考核獎懲
考核實行百分制，考核結果按照得分高低由區城管辦初評、區城市管理領導小組審核后報區政府批準。由區政府通報考核結果。城市管理考核結果納入鎮鄉、街道、開發區年度目標考核、機關綜合考評等相關考核的內容。
余杭區城市管理信息協作制度
一、為充分發揮各相關部門在城市管理中的職能作用，理順相關部門之間關系，明確職責任務，搞好協作配合，建立健全各相關部門參與城市管理長效工作機制，結合我區實際，特制定本制度。
二、區城市管理領導小組是本區城市管理工作的協調機構。
區級有關部門對涉及城市管理的公共事務和公共利益負有共同責任。應根據各自職責積極支持配合做好城市管理工作和城市管理行政執法工作。
三、建立城市管理工作聯絡員制度、重大事項通報制度和重大事項協同制度，完善信息資源共享網絡等平臺，加強城市管理相關職能部門之間的聯系溝通、信息流動、資源共享、協調運作。
四、城市管理相關職能部門應設立城市管理專門聯絡員，協調部門之間關系，及時處理問題，并做好相關督促和溝通工作。
五、如遇多個部門協同解決的城市管理問題，應有關部門的要求，相關部門應積極配合，予以協助。對涉及城市管理工作重大問題的解決，相關部門在法律政策許可的范圍內，可以提請區城市管理主管部門牽頭，召集有關部門協商或開展聯合執法予以解決。
六、城市管理主管部門與相關職能部門建立信息資源共享平臺，目前可利用電子政務平臺開辟專欄予以，今后，待“數字城管”系統啟動實施后，通過“數字城管”系統相互檢索各自與行政執法相關的信息資料。
執法部門作出涉及城市管理的行政處罰決定，相關職能部門作出涉及城市管理的許可決定，原則上應在2個工作日內在“電子政務平臺專欄”或“數字城管系統”公布。重大行政處罰、重大行政許可項目應當相互通報。
七、城市管理主管部門或行政執法部門在執法檢查過程和受理的舉報投訴中發現違法案件屬于相關職能部門管轄范圍的，原則上應在1個工作日內告知或移送相關職能部門處理。相關職能部門在行政管理中發現屬于其他職能部門職權范圍的行為，原則上應在1個工作日告知相關部門處理，相關部門應于5個工作日內答復相關職能部門。如遇緊急情況，需立即告知。
八、城市管理各相關部門因工作需要了解有關事項、查詢相關資料的，相關職能部門應予支持和配合，并無償提供。
九、各相關職能部門在行使行政職權中因職責不明出現爭議的，應進行協商；經協商達不成一致意見或者有重大爭議的，可提請區城市管理主管部門決定，直至提請區人民政府決定。
十、各相關職能部門在行使行政職權中，按“誰許可，誰負責”的原則，承擔城市管理相關職責。對上級交辦的事項，由承辦單位按第一責任人負責實施，各相關職能部門必須堅決服從，做好配合保障工作。
十一、違反本制度規定造成嚴重后果或影響的，主管部門和區行政監察部門應對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。
余杭區城市管理社會參與機制實施意見
為努力營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍，強化市民參與城市管理工作的主體意識，形成舉全區之力、集全民之智的強大聲勢，推動城市管理工作，特制定本意見。
一、指導思想
以黨的*精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設最適宜居住的“品質之城、美麗之洲”為主線，以清潔綠化健康文明余杭為要求，以改善城市環境為重點，以提升城市品位為目標，加強輿論宣傳，拓展參與渠道，強化參與范圍，構筑城市長效管理機制。
二、工作目標
通過建立健全城市管理社會參與機制，倡導全體市民牢固樹立現代化城市理念，提升城市公民素質，提高市民參與城市管理的自覺性。通過努力，實現城市管理工作社會參與率不斷提升，人民滿意率顯著提高，力求實現城市管理“政府主導、市場運作、市民參與”的有效互動，基本達到城市管理社會化要求。
三、主要任務
（一）加強城市管理宣傳
1．加強媒體宣傳。通過全方位、多視角、高密度的宣傳報道，形成強大的城市管理輿論聲勢，有效引導市民參與城市管理工作。充分利用區屬新聞媒體的優勢，開辟專門的版面和時段，通過案例分析、說法等形式，不斷加大城市管理法律法規的宣傳力度，強化市民濃厚的城市管理意識。堅持正面宣傳為主，圍繞宣傳重點，策劃一系列主題鮮明、影響重大的新聞報道，特別是要集中宣傳全區城市管理工作進展和主要成果、各類先進典型。
2．加強社會宣傳。各級城市管理組織要充分整合和利用各種社會資源開展主題鮮明的宣傳活動，對廣大市民進行直觀、形象、有效的宣傳教育，做到宣傳工作進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭，營造濃厚的城市管理氛圍。
（二）拓展社會參與渠道
圍繞增進市民參與城市管理的積極性和自覺性，拓展市民參與渠道，搭建市民參與平臺，精心策劃、組織開展系列主題活動，激發廣大市民參與城市管理的熱情，不斷掀起社會參與工作的熱潮。
1.開展城市管理志愿者活動。充分發揮“城管執法志愿者”、“團員青年志愿者”等載體以及工青婦等團體的組織作用，深入有效地開展各類城市管理志愿者活動。利用各種創建契機、節假日組織開展形式多樣的“文明出行”、“清潔綠化余杭”、“咨詢服務”等活動，使社會參與深入人心，讓更多的市民加入到志愿者隊伍中來，變政府行為為市民的自覺行動。
2.建立城市管理市民檢查團。組建城市管理市民監督檢查隊伍，吸收熱心城市管理的市民、離退休人員、老干部等代表參與城市管理。市民檢查團主要職責是：在城市管理工作方面開展宣傳、勸導、教育等活動；監督各管理主體和相關部門城市管理工作的履職、保障情況；參與城市管理工作的專項檢查和監督活動。
3.策劃好其他大型活動的開展。各級各部門要利用重大節假日，策劃好各類宣傳活動的組織和實施，加強活動宣傳，豐富活動內涵，盡可能地讓更多的市民參與進來，不斷擴大社會參與度，通過活動，進一步增強與市民的互動、聯動。
（三）完善社會參與機制
1.建立群眾建言獻策制度。定期邀請人大代表、政協委員、市民代表、新聞媒體召開座談會，聽取各個層面對城市管理工作的意見和建議。組織開展城市管理“獻計獻策”等活動，對一些好的意見、建議要給予獎勵，鼓勵市民踴躍參與城市管理。
2.建立城市管理接待日制度。各級各部門定期開展城市管理專門接訪活動。區部門每年要組織城市管理主管部門負責開展上線接聽活動，并積極做好事前的宣傳告知工作。同時，要充分發揮城管信箱、城管網站、城管論壇、城管熱線等載體，讓更多的市民參與城市管理的各項活動。
3.實行城市管理重大活動聽證制度。對政府出臺的城市管理重要事項，要組織市民代表開展聽證活動，切實聽取群眾的意見、建議，保障群眾的根本利益，保證政策的有效實施。
4.實行城市管理“有獎舉報”制度。對城市管理舉報的案件經查證屬實的，對舉報人要給予一定數額的獎勵；對舉報城市管理違法違規違章行為的有功人員要給予重獎。
5.建立群眾參與城市管理決策制度。將有關城市管理工作重大決策方案或涉及民生實事議題向社會征詢意見，讓廣大群眾參與決策評議，廣泛聽取群眾意見，形成最佳決策。
6.建立社會監督城市管理制度。要聘請社會各屆代表作為城市管理工作的監督員，參與對城市管理活動事前、事中和事后的各項監督，確保群眾意見能直接、及時反饋。
四、保障措施
1.強化主導作用。各鎮鄉、街道、開發區要充分發揮城市管理工作的主導作用，把城市管理工作擺到更加重要的位置，切實加強領導。進一步健全和完善城市管理社會參與的工作機制，有效開展城市管理宣傳，搭建社會參與平臺，積極引導廣大市民群眾參與城市管理。
2.強化主體意識。強化市民群眾參與城市管理的主體意識，積極引導市民參與城市管理的決策、實施和監督。堅持問情、問需、問計于民，使廣大市民充分享有城市管理的知情權、參與權、決策權、評判權和管理權。
