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推進制度體系建設范文1
【關鍵詞】管理會計 發展建議
管理會計不同于財務會計，二者都是現代會計的兩大基本內容，管理會計與財務會計源自于同一母體，共同構成了現代企業會計系統的有機整體，但是管理會計與財務會計在會計主體、基本職能、信息特征方面存在很大的差異。
全面推進我國管理會計體系建設是適應我國經濟轉型升級的必然要求，我國正處于重要的戰略機遇時期，為著眼長遠，推動深化經濟結構體系調整，轉變經濟發展方式成為構建中國特色的管理會計體系的必經之路。管理會計在企業管理乃至經濟管理中有基礎支持、戰略支撐的作用。所以，全面推進我國管理會計體系建設，是釋放管理因素在經濟轉型中的巨大潛力，打造中國經濟升級版的必然要求。
通過閱讀財政部的《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見（征求意見稿）》，本人有以下幾點感想：
首先，要高度重視管理會計工作，我們要站在促進經濟發展轉型的高度，來審視管理會計的基礎作用；要站在推動企業管理升級的高度來審視管理會計的職能作用；要站在加強會計工作，特別是會計隊伍建設的高度來審視管理會計的地位和作用，二十一世紀后期開始，我國市場經濟飛速發展，在這種大環境下，高校發展出現規模擴大，辦學層次多元化的趨勢。然而目前高校財務隊伍的建設方面存在一些弊端，最基本的就是高校對于財務人員工作內容的定位方面存在思想認識不足方面的問題，很多高校簡單的認為財務人員工作內容就是“看錢”、負責記賬、算賬、款項往來，是名副其實的賬房先生，這樣的理解缺乏主觀能動性，這樣的理解認為看好錢就是完成任務，財務作為管理工作的重要作用沒有在實際工作中發揮重大作用；其次，很多高校在教育上各方面嚴重滯后，對專業人才的培養力度不夠；最后高校對于人才的培養方面偏重功利性，許多老同志面臨著學歷低、晉級職稱不達條件，迫于壓力紛紛參加學習，學歷進修、職稱培訓考試，為自己在硬件上爭取條件，這樣的學習方式在一定程度上提升了財務人員的業務素質，但是這類學習主要是出于短期利益被迫學習，學習專業知識的主觀能動性沒有被調動起來，自覺學習的良好習慣沒有培養起來；
推進制度體系建設范文2
關鍵詞 黨風廉政建設 反腐倡廉 基層
中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A
扎實推進懲治和和預防腐敗體系建設，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作、維護基層和諧穩定具有重要意義。隨著社會的發展變化和改革開放的不斷深入，反腐敗斗爭呈現出新的規律、新的特點。當前反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，部分黨員干部腐敗案件還時有發生，教育不扎實、制度不健全、監督不得力，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。因此，扎實推進基層反腐倡廉工作，至關重要。
1基層反腐倡廉工作要從預防上下功夫
無論是抓黨風廉政建設，還是開展反腐敗工作，都要把“標本兼治、注重預防”這根主線，貫徹工作的全過程，落實到每一環節。既不能偏移，更不能脫離，始終堅持主線不動搖，貫徹主線不走樣，體現主線不變形。特別要在思想上要樹立注重預防的觀念，工作中要堅持注重預防的方針，行動上要增強注重預防的本領，努力在提高預防能力、水平及質量上下功夫、見實效。特別是對預防領域、部位、時機、對象、重點等要根據變化著的現實情況及時調整方向，重新鎖定目標，科學配置力量，關口隨機前移。尤其要杜絕和防止事前不知道，事發嚇一跳，事后發牢騷的現象發生。真正做到萬事防為先，凡事預為主，要防得住、防得嚴、防得全、防得好。
2基層反腐倡廉工作要從教育上下功夫
教育要取得經常性的效果，不僅取決于教育的內容和形式，還需要制度、監督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學性，還需要經常性的監督和有效的思想教育來推動。堅持教育倡廉即要將教育作為反腐倡廉的基礎性措施常抓不懈。要在黨員干部中開展理想信念教育，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步筑牢思想道德防線；要開展黨紀、政紀、法紀教育，筑牢法制防線；要開展正反典型教育，用先進典型來激勵人，用反面典型來警醒人。同時，要把廉政教育走進家庭，走進社會，筑牢家庭廉政防線，形成全社會“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。
3基層反腐倡廉工作要從機制上下功夫
當前在落實黨風廉政建設責任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴、辦法不多、考核不細、力度不大、質量不高的問題，一些重經濟指標考核，輕黨風廉政建設責任目標考核的現象，還沒有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項制度。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴格獎懲等制度，以制度來保證責任制落實。二要以改進考核方法提高落實質量。要注重“四個結合”，突出“一個重點”，即：把黨風廉政建設責任制考核與業務工作考核結合起來，保證“一崗雙責”的真正落實；與領導班子的考核結合起來，不斷提高黨員干部的責任意識；與年度工作總結結合起來，把責任制貫穿到各項任務中去；與群眾評議測評結合起來，使群眾受教育，班子領導受監督。要進行大力表彰和獎勵，對個別履行職責不到位、單位分工不明確，導致發生違紀問題的，可視情采取誡勉談話、責令檢查、通報批評或停職檢查、調離崗位等辦法進行組織處理或責任追究。要堅持把黨員干部和領導機關作為檢查考核的重點。對黨員干部和領導機關，特別是管理人、財、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實加大監督檢查力度，及時發現解決存在的問題，防止發現腐敗問題“內部消化”和不廉潔行為“私下了結”現象的發生。
4基層反腐倡廉工作要處理好三個關系
要處理好抓懲防體系建設宣傳教育與抓工作落實的關系。反腐倡廉重在建設，貴在落實。當前，在認真抓好深入推進懲治和預防腐敗體系建設的學習宣傳的基礎上，要結合自身實際，搞好任務分解。既要抓好任務分解方案的貫徹落實，又要抓好本單位本行業反腐倡廉建設工作。各級紀檢監察機關要搞好內部工作責任分解，明確標準，確定完成時限，加強協調配合，增強工作實效。
要處理好抓懲防體系建設任務落實與抓年度各項工作目標落實的關系。深入推進懲治和預防腐敗體系建設涉及教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各個方面，在貫徹落實過程中，既要統籌兼顧、整體推進，又要突出重點，抓住關鍵，以重點工作的成效帶動全局工作的開展，以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進。要以黨員干部為重點，抓好黨員干部的黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強對黨員干部的監督，防止權力濫用和行為失范；嚴格執行黨員干部廉潔自律各項規定，嚴肅查處黨員干部違紀違法行為。以規范和制約權力為核心，把健全權力結構和運行機制作為懲防體系建設的重要任務來抓，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
要處理好抓懲防體系建設任務落實與抓年度各項工作目標落實的關系。深入推進懲治和預防腐敗體系建設涉及教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各個方面，在貫徹落實過程中，既要統籌兼顧、整體推進，又要突出重點，抓住關鍵，以重點工作的成效帶動全局工作的開展，以關鍵環節的突破帶動整體建設的推進。要以黨員干部為重點，抓好黨員干部的黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強對黨員干部的監督，防止權力濫用和行為失范；嚴格執行黨員干部廉潔自律各項規定，嚴肅查處黨員干部違紀違法行為。以規范和制約權力為核心，把健全權力結構和運行機制作為懲防體系建設的重要任務來抓，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
參考文獻
推進制度體系建設范文3
2010年，省發展改革委堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，緊緊圍繞“三促進一保持”、貫徹實施《珠三角改革發展規劃綱要》等中心任務，全力推進發展改革各項工作，取得積極成效。
（一）著力做好經濟形勢分析和規劃編制工作。（1）著力做好經濟形勢分析工作。發揮全省經濟監測預警聯席會議制度平臺作用，密切跟蹤形勢變化，及時形成經濟運行分析報告和對策建議，努力當好省委省政府參謀助手。（2）組織做好“十二五”規劃編制工作。會同有關部門研究提出《省國民經濟和社會發展“十二五”規劃基本思路》，起草《省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》，開展能源發展、綜合運輸體系發展、先進制造業發展、高技術產業發展、服務業發展、海洋經濟發展、經濟體制改革等“十二五”重點專項規劃的編制工作。積極向國家爭取將重大項目、重要事項列入國家“十二五”規劃。以規劃引領未來發展。（3）推進《省主體功能區規劃》編制工作。
（二）著力推進產業結構調整優化。（1）推進現代產業體系建設。牽頭編制省現代產業體系建設總體規劃。推進現代產業500強項目建設，500強項目開局良好，其引領現代產業發展、推動產業轉型升級的潛力逐步顯現。（2）大力推進先進制造業發展。加快推進先進制造業骨干央企在我省投資布局、做大做強，積極推動我省在裝備、汽車、船舶、石化、航空等領域取得新突破。（3）積極推進戰略性新興產業發展。研究提出我省戰略性新興產業發展總體思路；組織編制新能源汽車產業發展“十二五”規劃，召開了新能源汽車產業發展與推廣應用現場會；研究制定促進生物產業加快發展實施方案。（4）加快推進現代服務業發展。牽頭制定并實施加快發展我省服務業的實施意見，加快推進現代服務業集聚區建設，廣州列為國家服務業綜合改革試點，加快推進省級服務業綜合改革試點工作。（5）做好節能減排和應對氣候變化工作。組織做好淘汰落后產能工作，全年淘汰落后鋼鐵產能169萬噸、小火電125萬千瓦；新增安裝脫硫設施燃煤機組520萬千瓦。推動開展國家低碳省試點工作。
（三）著力加強投資管理和推進重點項目建設。（1）加強投資管理。建立新開工項目管理聯動機制，抓好項目開工和配套資金落實，建設重大投資項目電子監察系統。加大爭取企業債券發行工作力度。（2）加快推進重點項目建設。2010年省重點項目完成投資4165億元，為年度計劃的106.8%。廣汽自主品牌乘用車、中海殼牌乙烯擴能等37個項目建成投產。廣州國際醫藥港、珠三角外環高速肇慶至花都段等30個項目新開工建設。廣州LGD8.5代液晶面板、珠海LNG項目、潮州三百門電廠3－4號機組擴建工程等21個重大項目獲國家批準建設，總投資約996億元?；洊|液化天然氣（LNG）等26個重大項目獲國家批準開展前期工作，估算總投資約3020億元。西部沿海鐵路立項及中科煉化一體化項目前期工作進展順利。（3）認真做好中央投資項目申報和管理工作。全年爭取國家下達我省中央預算內建設投資59.08億元，用于農業農村、社會事業、資源環保、經貿流通、現代產業體系、城市建設和災后重建等方面的項目建設。按照國家三個“百分之百”的要求，努力抓好中央擴大內需項目管理有關工作。
（四）著力推進區域協調發展與對口援建工作。（1）推進珠三角經濟一體化。牽頭組織編制完成珠三角基礎設施建設一體化規劃，制定實施珠江三角洲基礎設施建設一體化規劃專責工作組方案，全力推進珠三角軌道交通等一體化項目建設。（2）推進東西北地區加快發展。編制粵東、西、北三個地區的經濟社會發展規劃綱要。爭取我省大埔、南雄、饒平等縣（市）享受國家賦予福建省原中央蘇區縣的政策待遇。（3）做好主體功能區規劃試點工作。推進南嶺山地森林生態及生物多樣區建設，開展南嶺生態區生態發展試點縣評選工作。（4）推動全省海洋綜合開發，牽頭編制我省海洋綜合開發規劃及試點總體方案，我省被國家列為海洋經濟發展試點地區。（5）全面開展區域合作。積極配合福建省辦好第六屆泛珠論壇和經貿洽談會，我省簽約總項目551個，項目總金額1373億元。推動參與海西合作。（6）繼續推進對口幫扶工作。承擔我省對口援建地震災區災后恢復重建辦公室具體工作，牽頭起草《粵汶長期合作框架協議》。我省按時完成中央交給的援建任務。推進新一輪援疆工作，組織編制對口、援疆規劃，推進試點項目建設。
（五）著力推進體制改革與擴大開放。（1）進一步推進投資體制改革。研究制定《關于進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見》，研究起草政府投資項目管理辦法、政府投資省屬非經營性代建單位招標投標管理辦法等，起草制訂省重點項目建設并聯審批制度。（2）繼續推進行政審批制度改革。編制我省行政審批制度改革重點工作實施方案；推動開展新一輪市本級行政審批事項清理工作。推進完善招投標制度建設。（3）積極推進富縣強鎮事權改革。開展省第二批擴大縣級政府管理權限事項目錄編制工作。（4）推進農村各項改革。推進農民工積分制入戶城鎮工作。推進農村綜合改革試點，批復云安縣設立農村綜合改革示范縣。（5）進一步提高招商引資質量。牽頭起草進一步做好對外招商引資工作的若干意見。會同港澳相關部門共同編制《粵港澳基礎設施建設合作專項規劃》。
（六）著力推進保障和改善民生。（1）全力推進醫藥衛生體制改革。研究提出我省深化醫藥衛生體制改革的實施意見、近期重點實施方案及配套文件，推進基本醫療保障制度建設、基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務逐步均等化、公立醫院改革試點等重點工作。（2）協助推動亞運會省屬場館、高校建設工程、普及高中階段教育工程、技工學校建設工程、省工傷康復中心等社會事業重點項目建設。（3）加強糧油等重要物資儲備和流通工作。（4）按照“規劃到戶、責任到人”的要求做好對口幫扶紫金縣龍窩鎮竹徑村等工作。（5）繼續做好經濟動員各項工作。（6）改善和提高城鄉防災減災能力。爭取國家下達我省災后恢復重建專項資金3.1億元。全年爭取中央投資13.64億元用于水利項目建設，韓江沿岸重點堤圍加固達標工程加快建設，韶關灣頭水利樞紐等項目竣工投產，正逐步發揮工程效益。
推進制度體系建設范文4
關鍵詞：環境監測;服務體系;對策措施
Abstract: This paper based on the analysis of present environmental monitoring system construction problems, put forward to establish an advanced environmental monitoring and early-warning system of the specific train of thought and countermeasure measure.
Key words: environmental monitoring; service system; countermeasure measure
中圖分類號：X324文獻標識碼A 文章編號：
環境監測是保護自然環境的一項十分重要的技術保障手段，是建立生態文明和諧社會的一項重要措施。在資源開發不斷加快、經濟社會不斷發展的現狀下，如何加快建立先進適用的城鄉環境監測預警體系，不斷完善環境監測隊伍，提高環境監測技術能力，是當前切實加強城鄉環境保護、推進生態文明建設的重要課題。本文從湟中縣環境監測體系的現狀出發，對加快建立功能完善的城鄉環境監測預警體系作一初步探討。
一、環境監測預警體系建設現狀及存在的問題
近年來，雖然在城鄉環境監測體系建設中有了一定的起色和進步，但在環境監測體系建設方面仍然存有不適應環境保護現實要求的問題，主要表現在：
1、注重監測硬件建設，對軟件建設重視不夠。
近幾年，在監測機構、人員擴充、儀器設備、辦公條件改善等硬件建設方面加大了投資力度，使環境監測硬件條件和監測能力得到了較大改善，但是在監測資源合理配置、監測人員技術能力培訓、監測體系管理和運行機制等環境監測軟件建設方面重視不夠，環境監測仍然不能全面適應當前環境保護的需要。
2、注重環境監測監督功能，對社會服務功能重視不夠。
片面強調環境監測為環境管理部門服務、為環境監督執法提供技術依據，而對及時向社會公布環境現狀、預測污染發展趨勢及環境質量變化走向、為環境污染損害程度的認定等社會服務功能都沒有引起足夠的重視，與社會實際需求還有差距。環境監測機構較多為附屬于政府部門的技術管理機構，而在監測技術保障方面的功能卻發揮不足。
3、注重環境監測對污染現狀的監測功能，對環境監測發揮污染事故的預警功能重視不夠。
強調環境監測為環境管理監督執法服務，特別是為排污收費服務，因而僅僅對排污企業的排污現狀進行監測，對企業排污進行動態監測較少，特別是對企業生產過程中不正常情況可能引發重要環境污染事故的預警性監測不足，一般都是在污染事故發生后，才加強事后監測，沒有在監測工作中體現出以預防為主的環保工作方針。
4、注重運用傳統的監測手段，對現代先進的在線自動監測手段運用重視不夠。
傳統的監測手段由于運用時間比較長,人們比較熟悉，加之經濟成本相對較低、技術也相對成熟，因此在監測工作中比較習慣使用傳統的實驗室監測手段。而在線自動監測手段由于技術上相對不成熟、成本較高，一般企業又對使用在線監測系統不太積極，故在實踐中對在線自動監測手段運用不夠，使環境監測技術水平的發展受到影響，不能對企業排污情況進行及時有效的動態監督。
5、缺乏對環境監測功能和定位的系統性研究，將環境監測簡單定位為政府職能，制約了環境監測體系的健康發展。
環境監測根據不同的監測目的，可以分為不同的類型，不同類型的環境監測的定位和作用也是不一樣的。比如，環境監測可以分為區域環境質量監測、污染源監督性監測、生產企業過程動態性環境預警監測、建設工程竣工驗收監測、環境調查本底值的監測、環境污染變化趨勢監測等，這些不同目的用途、不同類別的環境監測的法律定位、實施機構、服務對象、運行機制等方面都是不一樣的，不能粗放地簡單地將各種環境監測都定位為政府職能。事實上，如果將環境監測籠統簡單地定位為政府職能，既影響了環境監測體系本身的完善，又影響了環境監測社會服務功能的發揮。
二、建立先進的環境監測預警體系的基本思路
要建立先進的環境監測預警體系，不僅要按照國家環境保護條例和有關法律法規履行職責外，更重要的是要改變傳統的末端控制思想，進一步更新思想觀念，創新運作機制，建立全程控制的現代管理理念，強化環境監測的預警功能。因此，建立先進的環境監測預警體系要從硬件建設和軟件建設兩個方面入手，具體思路是：
（一）建立機構健全、布局合理、層次清晰、結構科學、功能齊全、運轉靈活、反應迅速的環境監測機構組織體系
1、建立先進的環境監測預警體系的環境監測組織機構。組織機構要完善、結構層次要清晰、布局要合理、組織職能配置要科學、組織的運行程序要規范，確保環境監測機構高速有效地發揮功能。
2、建立先進的環境監測預警體系的技術人員隊伍。環境監測技術性很強，需要高素質、高技術水平、高度責任心的專業技術隊伍，才能充分發揮先進技術硬件的優勢。否則，只有先進的環境監測技術設備，沒有高素質的技術人員隊伍，仍然實現不了建立先進環境監測預警體系的目的。
3、完善先進的環境監測預警技術設備。先進的環境監測技術設備是建立先進的環境監測預警體系的必要條件。目前，環境監測實驗室監測技術力量比較強，但是在線自動監測方面的能力比較弱，不能對污染源進行即時的動態的監測，因此，環境監測預警能力比較差，只能進行事后狀態監測。今后應在監測技術手段上同時考慮快速監測、實驗室監測、在線自動監測三方面的監測能力的提高和加強，實現環境監測的預警功能。
4、建立良好的環境監測運行機制。包括環境監測體系內部橫向、縱向組織機構間的運行方式、管理制度、制約機制，信息傳遞、響應和反饋機制，以及相應的工作規范、技術規程、監測方法標準、判別方法等。不同監測目的的監測機構應建立不同的運行方式。
5、配套完善環境監測預警法律規范。建立先進的環境監測預警體系，相應的法律規范是其先決條件。多年來環境監測體系的建立缺少法律法規的規范和指導，致使環境監測的定位功能、結構體系、人員隊伍、運行機制和經費保障等都不能準確確定，隨意性較大，影響了環境監測體系建設的質量和速度。
6、創造先進的環境監測預警體系的外部保障條件。所謂的外部保障條件是指先進的環境監測預警體系得以建立和有效發揮作用的外因。這些外部保障條件包括對監測信息的應急響應體系、人員培訓與設備更新的制度、體系建設和運行的經費保障等。
（二）要有效發揮環境監測體系的技術服務功能和社會服務功能，確保環境監測預警體系快捷、高效、有序運轉
1、對環境污染發展趨勢及環境污染事故風險的預警監測。環境監測不僅要反映排污現狀，同時要能根據現狀反應污染發展趨勢和對污染事故風險進行預警，以便于采取防范措施，防止環境污染繼續加重或污染事故的發生。
2、對監測信息的傳遞、分析、反饋和調控管理。能對環境監測信息通過信息傳輸技術以文字、音像或其他的形式進行遠程傳遞，能進行信息的管理、分析、歸納、判斷、反饋，并能根據監測信息通過監控中心對監測對象進行調整控制和管理，使其生產設施或環保設施回到正常運行狀態。
3、培養監測隊伍全面、快速、準確的信息反應能力。要求監測系統對涉及水、氣、聲、固體等領域的資源因子都必須能全面地反應其信息，既要快速，又要準確，
使信息及時可靠，并能根據監測信息做出準確的判斷和提出正確的應對措施。
3、培養監測隊伍全面、快速、準確的信息反應能力。要求監測系統對涉及水、氣、聲、固體等領域的資源因子都必須能全面地反應其信息，既要快速，又要準確，使信息及時可靠，并能根據監測信息做出準確的判斷和提出正確的應對措施。
4、采用先進的監測技術，實現系統的網絡化、自動化和智能化。這是建立先進的環境監測預警體系的必要技術條件，也是環境監測今后發展的總體方向。目前，我縣的環境監測現狀與此要求還有較大差距，需要在人力、技術、資金等方面加大投入，才能實現環境監測體系建設的現代化。
三、建立先進的環境監測預警體系的對策
先進的環境監測預警體系建設是一項艱巨復雜長期的系統工程，需要系統考慮、統籌實施， 在實施工作的過程中不斷改進、不斷完善，才能扎實推進，逐步達到所期望的環境保護目標。立足湟中環境監測體系建設現狀，針對體系在運行和管理過程中存在的困難和問題，在今后一段時間內，應主要抓好以下幾個方面的措施落實。
（一）科學規劃，分類定位
按照先進的環境監測預警體系建設總體目標和環境監測方面法律法規要求，做好環境監測預警體系建設總體方案規劃，規劃設計應包括兩方面內容：一是規劃監測體系建設硬件。主要是根據不同用途和環境監測的目的、特性、要求，在進行全面系統調研分析的基礎上，對監測環境進行科學分類，突出各類監測功能區的性質、特點，并按照不同地區、不同類別規劃設計出滿足不同目的、不同用途的環境監測布局、結構及其在法律上的定位；環境監測組織機構的人員配置、監則技術設備配置的原則和應具備的條件；在不同層級監測組織機構間、被監測對象與監測組織機構間的環境監測技術設備配置、連接、運行、管理的技術方案等。二是設計監測體系建設軟件。主要包括環境監測方面的法律法規、技術規范、方法標準等的設計；不同層級監測組織機構間、與被監測對象間相互的關系與運行機制的設計；監測體系運行的保障條件設計等。三是編制體系建設總體方案的實施方案和環境監測法律法規實施方案。主要包括硬件建設和軟件建設方面的具體內容、應達到的目標、應具有的功能、實施的程序和步驟、分步實施的階段性目標、政策、經費及管理方面的支撐條件、配套的技術規范、方法、標準等。
（二）突出重點，加強試點
按照環境監測預警體系建設實施方案的要求，在具有地域代表性、行業特點明顯、產業發展聚集的鄉鎮或園區進行試點示范，對方案的可行性、合理性、科學性進行驗證和補充完善，為今后方案的實施積累經驗、開拓道路。試點結束時按照監測預警體系建設的總體實施方案以及環境監測條例和相關法律的要求，對試點單位進行驗收，在硬件建設、軟件建設、運行功能等方面達到預設目標的，視為合格，其管理經驗和監測技術可全面推廣，對一些不盡合理的參數、數據，結合試點示范加以補充和完善。
（三）配套法規，依法環保
針對目前境監測體系中存在的問題，需要構筑一個比較完善的、獨立的環保法律體系和環境監測預警體系管理機制。繼續完善排污許可證制度、征收排污費制度、環境影響評價制度；建立實施清潔生產促進制度、畜禽養殖污染防治管理制度等 ，使整個法律體系統一化，穩步推進環境監測預警體系的建設和環境監測工作有序開展。
參考文獻：
推進制度體系建設范文5
【論文摘要】:在國有企業深化改革、轉機建制、加快發展的新形勢下，紀檢監察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、統籌協調、以人為本、與時俱進地開展反腐倡廉建設，更好地服從服務于企業的中心工作，努力為企業又好又快發展提供堅強有力的保證。
一、維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供紀律保證
企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。
二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性
充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。
三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系
要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。
四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求
推進制度體系建設范文6
密切關注國內外經濟形勢，加強財稅統計和分析預測，切實增強組織收入的主動性和預見性。強化稅收征管保障平臺建設，提升依法治稅水平。加強非稅收入管理，增強政府統籌調控能力。優化支出結構，嚴格財政預算管理，政府帶頭過緊日子，加強財政政策把關，確保行政運行經費零增長，“三公”經費負增長，政府樓堂館所一律不得新建，把有限的財力更多地用于民生建設和服務發展上，確保重點支出保障到位。
圍繞重大項目推進，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加強財政政策資金的激勵引導，促進各類資本協同發展，推動經濟發展方式轉變，提升經濟綜合實力。一是加快工業經濟轉型升級。圍繞“十大產業鏈”建設和傳統優勢產業轉型升級“雙百”行動計劃，完善財政支持政策，更好地發揮對民間投資的引導作用，促進企業加大技改和研發投入，淘汰落后產能，提高工業經濟發展整體質量。二是加快實施創新驅動。支持特色園區建設，引導創新資源整合，推動新興產業集聚發展、加快發展。支持實施“__英才計劃”，激發人才創新創業活力。推進創新型企業培育“十百千”計劃，加快高新技術企業培育。三是加快服務業發展。圍繞“服務業三年行動計劃”，進一步優化服務業引導資金支持方向，促進現代服務業與新興產業、先進制造業融合發展。四是落實各類穩增長財政政策。實施積極的財政政策，促進擴大內需，穩定外貿出口。落實各類財稅優惠扶持政策，清理和規范行政事業性收費減免政策，增強實體經濟對穩增長的支撐作用。五是提升資金使用效果。遵循市場規則，逐步減少競爭性領域財政支出，加強產業發展重點薄弱環節財政扶持。擴大財政資金有償使用試點范圍，運用市場化模式放大財政資金引導作用。加強財政對金融的引導，放大財政支持經濟發展的作用。運用績效考評和信息公開等手段，規范產業資金項目申報和使用管理，提升產業扶持政策的有效性。
進一步加大支農投入，積極引導社會資金投向“三農”發展，加快富民進程，提升城鄉一體化水平。一是穩步推進農業現代化。支持高效設施農業建設工程，完善農業經營服務體系，推進農業產業化。加大水利、氣象現代化建設，鞏固農業生產基礎。二是深化農村改革加快富民進程。推進農村土地規模流轉，支持農民合作社提檔升級，引導家庭農場發展，支持村級集體經濟發展，落實各項惠農補貼，加快農村勞動力轉移，拓寬農民增收渠道。三是推動城鄉一體化。支持中心鎮建設，提升城鎮化發展質量，促進公共資源向農村延伸，逐步完善農村公共服務。加大城鄉生態環境保護力度，建立農業生態補償機制，支持“生態綠城”和美麗鄉村建設。
牢固樹立民生財政理念，加強基本公共服務體系建設，積極推進公共事業重點領域改革，統籌兼顧，量力而行，確保民生和社會事業建設不斷取得新進步。一是優化教育投入機制。更加注重優化教育支出結構，支持教育均衡發展，促進教育公平。加大學前教育投入力度，著力解決“入園難、入園貴”問題。支持教育布局調整，推進校安工程建設和教育債務化解工作，促進教育事業可持續發展。二是加大就業支持力度。實施積極的就業政策，重點支持就業服務體系建設和高技能人才培養。綜合利用財政獎補、貼息等措施，幫助城鄉困難群體、高校畢業生和農村轉移勞動力等重點人群就業創業。三是完善社會保障體系。繼續提高企業退休職工基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉低保和低保邊緣家庭補助標準。多渠道籌措資金，加快社會化養老服務事業發展。優化殘疾人保障基金支出結構，加強殘疾人社會保障和服務體系建設投入。四是推進醫療衛生體制改革。加大基本公共衛生服務財政投入，推進醫療基本公共服務均等化。穩步提高城鄉居民醫保財政補助標準和各類醫療保險參保人員醫療補償待遇，落實好大病保險政策。五是支持辦好重大民生實事項目。支持實施“三改”和住房保障工程，繼續實施公交優先，推進歷史文化名城建設，完善城
