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考核征求意見范文1
其實,這項工作早就應該推動。這幾年A股券商高管不理會行業沉浮,又接著過了幾年舒心日子。2011年,盡管業績遭遇重創,仍然有2/3的A股上市券商在高管最高薪酬支付上實現了不同程度的增長;券商最高薪酬整體平均水平為414萬元,相比2010年的314萬元增長了32%。而全球投資銀行在獎金延期支付等方面早就取得實質進展。
券商實行董監高人員高薪的一個主要理由是,高薪可以留住人才,支付有競爭力的薪酬,可以留人才或挖人才。只要有一家券商高管薪酬稍微高點,其他券商就攀比,由此水漲船高。但若把決定董監高人員薪酬的落腳點放在這上面,那么即使出臺《征求意見稿》,也難約束券商高管不合理的過高薪酬。
按該《征求意見稿》,薪酬政策有兩類,一類針對董事、監事,另一類針對高級管理人員,即總經理、副總經理等。對前一類,其中規定“董事、監事薪酬的數額和方式由董事會、監事會提出方案,報股東會決定”。對于國有控股的證券公司,由于國有產權虛位,誰愿意代表國有股東去得罪董事監事,控制其過高薪酬?或許誰都愿意做個順水人情,以后或有相應回報。而其他性質的證券公司也會照葫蘆畫瓢,行業總體薪酬自然居高不下。另外,《征求意見稿》規定由薪酬與提名委員會負責對董事進行考核并提出建議(誰來考核監事沒有明確),但這相當于董事自己考核自己。為什么?因為按《征求意見稿》規定,薪酬與提名委員會的負責人由獨立董事擔任;那獨立董事又怎么產生?按《證券公司董事監事和高級管理人員任職資格監管辦法》,獨立董事人選由證券公司出具推薦意見;那證券公司誰說了算,主要是董事、監事們,轉了這么一大圈等于又轉回來了。顯然,建立在如此績效考核制度基礎上的董事、監事薪酬制度,難以公映董事監事的真實工作績效。
對于第二類人員,《征求意見稿》規定對高級管理人員的績效年薪由董事會根據高級管理人員的年度績效考核結果決定,40%以上延期支付;如高級管理人員未能勤勉盡責,致使證券公司存在重大違法違規行為或者重大風險的,證券公司應當支付全部或部分未支付的績效年薪。但高級管理人員也是由薪酬與提名委員會考核,同樣的道理,獨立董事作為外聘來的“客人”,與高管同在一個屋檐下,負責對象卻是虛無縹緲的“公司”,難以保持公正。
為維護社會公平正義,需從根本上控制企業高管尤其是上市公司董監高過高薪酬。要解決證券公司以及其他公司董監高過高薪酬問題,可從三個方面完善。
首先,完善對證券公司董監高的績效考核制度?！墩髑笠庖姼濉窙]有對證券公司董監高規定科學公正合理的績效考核制度,這是其一個主要欠缺。對此有兩個解決辦法。一是完善獨立董事遴選產生制度,確保獨立董事的獨立性和公正性,這樣才能對董事、高管進行準確的績效評價。當然,由于目前整個證券市場的獨立董事制度都不完善,都存在類似問題,這個問題的解決可能有待大環境的改善。二是建立和完善股東對董監高的績效考評機制,將股東評價作為對董監高評價的一個重要權重部分。通過建立標準化與規范化的績效評價體系,利用證券市場現有的網絡投票系統,由所有投資者對證券公司董監高的績效做出評價。
考核征求意見范文2
為了防治大氣污染，保護和改善環境空氣質量，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展，近日環境保護部起草了《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案送審稿）》，報請國務院審議。國務院法制辦公室經征求有關方面的意見，修改形成了《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。為進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現向社會公開征求意見。
征求意見稿的相關要求
征求意見稿提出，我國將建立重污染天氣監測預警體系，實施排污許可制度，同時突出燃煤、機動車、揚塵等重點領域以及重點區域的大氣污染防治。根據征求意見稿，我國將建立重污染天氣監測預警體系。可能發生嚴重霧霾等重污染天氣時，省級人民政府須適時發出預警，縣級以上地方人民政府將依據重污染天氣預警啟動應急響應，采取責令有關企業停產限產、限制部分機動車行駛等應對措施。
征求意見稿還要求實行排污許可管理制度，對重點大氣污染物排放實行總量控制。省級人民政府應按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點大氣污染物排放總量，超過排放總量控制指標的地區，將暫停新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件的審批。
在重點領域大氣污染防治方面，征求意見稿提出，國家將進行煤炭消費總量控制，優化煤炭使用方式，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放；在機動車船污染防治方面，國家鼓勵發展公共交通，合理控制機動車保有量，推廣應用節能環保型機動車和新能源機動車。
征求意見稿還特別指出，縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況，劃定高污染車輛禁行區。
征求意見稿還強化了對有關政府和部門及其工作人員的追責機制及違法排污行為的處罰力度，對有關違法行為規定了沒收違法所得、處以罰款、吊銷許可證、責令停產整治以及責令停業、關閉等行政處罰。
征求意見稿的總體思路和原則
征求意見稿立足于我國當前大氣污染防治的實際情況和經濟技術條件，以新修訂的環境保護法為依據，全面落實《大氣污染防治行動計劃》提出的各項制度措施，主要遵循4條原則：
源頭治理，協同管控。堅持規劃先行、明確標準，強化對建設項目的環保要求和對排污單位的排放管理，加強大氣污染的源頭管控；從單一污染物控制向多污染物協同控制轉變，從大氣污染治理的屬地管理向區域聯防聯控轉變。
綜合施策，突出重點。綜合采用經濟、法律、技術和必要的行政手段防治大氣污染，并結合當前實際，突出燃煤、機動車、揚塵等重點領域以及重點區域的大氣污染防治。
強化責任，從嚴管理。強化政府和企業的環保責任，明確公民的環保義務。同時，嚴格法律責任，加大對污染違法行為的處罰力度，提高違法成本，使排污者不敢違法。
立足當前，著眼長遠。積極回應社會關切，針對當前霧霾等重污染天氣頻發的形勢，建立重污染天氣預警和應對機制。同時，通過法治方式引導能源結構和產業結構調整，提高產品質量，淘汰落后工藝、設備，建立健全大氣污染防治的長效機制。
征求意見稿的主要內容
征求意見稿一共八章，分別為總則、大氣污染防治的標準和規劃、大氣污染防治的監督管理、大氣污染防治措施、重點區域大氣污染聯合防治、重污染天氣應對、法律責任和附則，共計102條。主要相關內容如下：
明確政府的環保責任
規定縣級以上人民政府將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大財政投入，地方各級人民政府對本行政區域的環境空氣質量負責，實行以環境空氣質量改善為核心的大氣環境保護目標責任制。對地方各級人民政府、有關部門及其負責人完成大氣環境保護目標的情況進行考核，考核結果向社會公開 （第三條、第四條） 。
完善排放總量控制和排污許可制度
規定省級人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點大氣污染物排放總量，并將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣，再由市、縣人民政府分解落實到排污單位。排污單位要同時執行國家和地方污染物排放標準和重點污染物排放總量控制要求。對超過排放總量控制指標的地區，暫停新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件的審批。同時，明確排污許可證發放的范圍、要求及發證機關。新的排污許可證制度在整合現有排污申報制度的基礎上，將環境影響評價、“三同時”、總量控制、達標排放等一系列制度銜接起來 （第十四條、第十五條）。
加強重點領域大氣污染防治
針對燃煤、機動車、工業、揚塵等重點領域進一步強化防治措施，如燃煤大氣污染防治方面，增加了煤炭消費總量控制、綠色電力調度等內容；機動車船污染防治方面，增加了鼓勵發展公共交通、新生產機動車排放達標評估、油品質量監管、環保召回等制度，并授權縣級以上地方人民政府劃定高污染車輛禁行區。同時，增加了工業大氣污染防治和揚塵污染防治兩節。
突出重點區域大氣污染防治
增加重點區域大氣污染防治一章，經國務院批準劃定的大氣污染防治重點區域，要統一規劃、統一標準；明確協同控制目標，提出重點防治任務和措施；進一步提高重點區域的環保標準；實行煤炭消費的等量或者減量替代；在規劃環評會商、聯動執法、信息共享等方面建立起區域協作機制（第五章）。
建立重污染天氣監測預警體系
增加重污染天氣應對一章，可能發生嚴重霧霾等重污染天氣時，省級人民政府應當根據本級環境保護主管部門與氣象部門的會商結果，確定預警等級并適時發出預警?？h級以上地方人民政府依據重污染天氣預警，及時啟動應急響應，采取責令有關企業停產限產、限制部分機動車行駛等應對措施（第六章）。
完善法律責任，加大處罰力度
為保證防治大氣污染的各項措施得到落實，征求意見稿強化了對有關政府和部門及其工作人員的追責機制，加大對違法排污行為的處罰力度，對有關違法行為規定了沒收違法所得、處以罰款、吊銷許可證、責令停產整治以及責令停業、關閉等行政處罰。對受到罰款處罰、拒不改正的違法行為實行按日計罰。同時還規定了相應的民事責任和刑事責任（第七章）。
考核征求意見范文3
Abstract: Accounting System of University (Draft for Soliciting Opinions) issued by Accounting Division of Ministry of Finance made comprehensive amendments on current Accounting System of University (Trial Implementation) in 2009. The reform of accounting system of university will have far-reaching implications on college finance. This paper discusses the impacts brought by the reform, and proposes appropriate countermeasures.
關鍵詞： 高校；會計制度；改革；財務管理；影響；對策
Key words: university；accounting system；reform；financial management；influence；countermeasures
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）11-0256-02
1 高校會計制度改革
目前高等學校會計制度執行的是1998年頒布的《高等學校會計制度（試行）》，該項制度以收付實現制為基礎，在財務核算、預算管理方面，對促進高等學校財務管理工作發揮了重要作用。近幾年來，隨著高等學校的快速發展，高鷴在經費來源、辦學性質、財務管理等各個方面發生了巨大的變化，以收付實現制為基礎的核算方法逐漸暴露出許多不足，無法真實、全面反映高校財務信息，已滯后于高校改革與發展的需要，會計制度改革勢在必行。
2009年財政部會計司以財會便〔2009〕62號下發的《高等學校會計制度》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)對現行的《高等學校會計制度(試行)》進行了全面修訂。此次征求意見稿的核心是適當引入權責發生制，以修正的權責發生制為高等學校會計核算基礎，同時兼顧預算管理、財管管理和資產管理等信息需求。
《征求意見稿》改變了會計核算基礎，對會計核算科目和賬套設置提出具體要求，同時加強了對財務預算的控制。此項改革對高校會計信息質量、內部風險控制設計和財務人員素質都提出了較高的要求。
2 高校會計制度改革的影響
此次會計制度改革預示著高校整個財務體系的變更，財務部門職責、會計核算基礎均發生了重大變化。然而，長期以來高校財務以收付實現制為記賬基礎，側重于會計核算，財務管理和風險控制涉及較少，此次會計制度改革必將會給高校財務帶來較大影響。
2.1 財務部門職能的影響
高校會計制度改革不僅從會計核算上進行了重大變革，同時在財務管理方面對財務部門也提出新的要求，需要在資金籌集、預算制定和執行、風險控制等方面發揮更多的作用。因此，財務部門的定位逐步由以核算為主的后勤部門逐步向會計核算和財務風險控制并重轉變。在定位轉變過程中，上級領導的理念、平級部門的想法、以及財務人員的工作思路勢必會存在一定的問題。
2.2 財務人員素質問題
《征求意見稿》在以前財務工作的基礎上增加了成本核算、資產清查、債務風險控制等工作，這些工作的增加要求高校財務部門的工作重心有所轉變，從原來以會計核算為中心，逐步向會計核算和財務管理并重轉移。工作重心的轉變首先對財務人員的素質提出較高要求。長期以來高校財務人員執行的是以收付實現制為基礎的事業單位會計，部分年齡較大的財務人員對新會計制度在適應能力較差。同時，以會計核算為中心、重核算輕管理的做法使財務人員在預算管理、內部風險控制方面缺乏實務經驗。
2.3 預算制定和執行的影響
高校預算在行政事業單位預算的指導下開展各類收支的預算管理活動，但對于內部各學院以及行政部門的費用預算不能做到嚴格執行。
《征求意見稿》以修正權責發生制為基礎，要求以會計業務的性質為標準計量當期的收入或支出，對應收或應付相應的業務確認為本期收入或費用。此項變動造成予以難度增加，對應收或應付項目必需事先有一定的預見。同時，《征求意見稿》要求基建賬并入行政賬戶，將基建收支納入全面預算之中。因此，《征求意見稿》在預算編制程序、預算數據的準確性等方面需要對原有預算模式進行調整，將對預算編制體系產生影響。
2.4 償付能力的影響
修正權責發生制下，根據新制度的要求對以前的固定資產補提折舊，另一方面應確認以前未確認的貸款利息、設備欠款等隱性負債。因此，短期內高校將面臨資產與負債失衡的局面，資產負債率偏高是必然趨勢，同時在目前銀行資金緊張的宏觀環境下，高校從銀行取得貸款難度將會增加，從而對高校籌資產生影響。
2.5 會計核算的影響
《征求意見稿》以修正權責發生制為基礎，要求對部分收入和支出進行配比，對固定資產計提折舊，同時將基建賬進行合并，這些都將對核算機構的設置、會計核算系統產生巨大影響。
2.5.1 對收支確認和債權債務的影響?！墩髑笠庖姼濉芬胄拚臋嘭煱l生制，要求高校會計核算在權責發生制下正確確定各期的收支和往來，這使得會計核算基礎發生了重大變化，特別是收入與支出的配比方面，對高校財務部門提出了巨大的挑戰。
按照《征求意見稿》的要求，高校固定資產需要計提折舊，而在原會計制度下，不需要計提折舊，由不計提折舊轉變為計提折舊，這屬于會計政策變更，需要進行追溯調整。因此，高校財務部門必須對已有的固定資產進行補提折舊，而資產的使用年限確定、殘值確定將是一項非常繁重的工作，涉及到資產管理等許多部門，如何協調各部門開展此項工作，是一個重要問題。此外，按照費用配比原則，計提的固定資產折舊，需要有相應的收入進行配比，而高等學校作為公益性事業單位，學費標準由物價部門控制，財政拔款屬于非稅收入，納入政府預算管理。因此，必須考慮高校固定資產計提折舊的對象及范圍問題。
2.5.2 基建賬合并要求對原有基建科目進行清理，將會涉及到科目余額清理、科目合并等問題，《征求意見稿》尚末出臺相關的細則，如何設置核算機構、改變現有管理體制，是需要解決的問題。
3 采取的對策
3.1 樹立正確意識
高校會計制度的改革不但是會計核算的重大變革，也是高校內部財務管理體系的重大變更。會計核算變化帶來了內部管理流程、制度的改革。高校會計制度改革涉及到各個部門，需要學校領導有一個積極的態度，轉變意識，將財務部門的職能由核算職能向監督控制職能轉變。
3.2 提高財務人員素質
3.2.1 開展有效的培訓工作 隨著高等教育改革的深入，高校會計制度的改革，高校財務面對的環境不斷在改變，學校的收入來源、費用支出、核算基礎、預算管理以及財務監督等各個方面都發生了的巨大的變化。財務人員如果停留在原來的水平之上，將無法適應不斷變化的財務環境。因此，培訓將是高校財務人員未來較長時間內的一項重要工作。
財務人員需要有計劃、系統性地培訓。這對高校財務人員來講是一個挑戰也是一個學習的契機，要更新知識結構，學習新的財務管理理念。同時，培訓需要講究有效性，一方面提供高質量的培訓機會，讓財務人員接受權威機構的培訓，另一方面，對培訓的質量要進行嚴格考核。
3.2.2 引進管理人才 高校會計制度變更在很大程度上是對財務管理體系的變更，逐步由以核算以主向核算、管理并重轉變。因此，可適當引進具有豐富管理經驗的財務人員，安排在預算、審核、制度監控以及部門間協調等重要崗位上，提高會計核算質量，加強預算的科學性，提高預算執行力度，從而提高財務部門整體的財務管理能力和風險控制能力。
3.3 強化預算控制
面對會計制度改革對預算帶來的影響，高校應加強在預算管理上的投入，包括提高人員數量和質量。充分調動各部門的積極性，建立起更加嚴格的預算編制、執行和考核制度，建立起科學的學校內部預算體系，在預算事前、事中和事后都有監督程序，定期對預算執行情況進行分析，對預算執行中的問題及時處理，確保預算的科學性和嚴肅性。
3.4 提高會計基礎工作水平
3.4.1 基礎數據轉換 高校會計制度改革改變了核算基礎，會計基礎數據將發生重大變動，需要對已有的數據進行清理，對固定資產折舊等數據進行評估工作，建立起完整的折舊基礎數據庫，滿足改革后對固定資產計提折舊的需要。同時，對基建賬套相關科目進行清理，特別是涉及到應收、應付科目應及時對賬，對余額進行清理，為基建賬套合并作好基礎工作。
對現有的財務系統進行評估升級，會計制度改革對財務系統信息要求大幅提高，需要同時兼顧會計核算、預算管理，因此，必須對將來財務管理需要的管理數據事先進行設定，滿足財務管理信息需要。
3.4.2 加強制度建設 隨著高校會計制度開展，對《征求意見稿》的相關制度會不斷出臺。作為高校來講還需要制定相應原執行細則。如預算控制的需要，必須制定預算管理制度，固定資產計提折舊，必須制定固定資產折舊具體操作辦法，基建賬套合并，必須建立新的基建財務處理流程等。因此，需要出臺財務管理的各項制度，以適應會計制度改革的需要。
參考文獻：
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考核征求意見范文4
按照全市統一要求，力爭見面率、辦結率、代表委員滿意率100%，落實率80%以上。
二、方法步驟
1、來件核對，登記接收建議提案（3月）。對網上交辦件按照網上公文處理程序進行登記接收，并由局主要領導簽批處理意見，明確具體承辦人員。
2、制定方案，成立辦理工作專班（4月底之前）。成立由局主要領導牽頭，成立建議提案辦理工作專班，分管領導負責建議提案辦理具體事宜。同時，研究制定建議提案辦理工作方案，以文件形式下發。
3、實地走訪，當面征求意見建議（5月中上旬之前）。建議提案辦理工作專班按照方案要求，完成與代表委員的第一次見面，就所提建議提案詳細征求意見和建議。
4、分類處理，形成答復意見初稿（5月底之前）。分管負責領導向局主要領導匯報征求意見情況，并根據實際情況，按照建議提案的類別分別進行辦理，形成答復意見初稿。
5、辦中見面，交換建議辦理意見（7月底之前）。建議提案辦理工作專班將答復意見初稿送代表委員，并就所答復事項進行具體說明，征求代表委員意見，以代表最終滿意為標準。
6、整理匯總，形成正式答復意見（8月底之前）。整理相關資料，形成正式答復意見并送代表委員，同時，通過政府辦公平臺的“建議提案”模塊進行辦結操作。
7、建議提案辦理工作專班人員9月15日前將相關資料送市政府督查室、市人大代工委和市政協提案委。
三、工作要求
（一）高度重視，成立機構。局主要領導為建議提案辦理工作第一責任人，全面領導并組織本單位辦理工作，成立建議提案案例工作專班，分管領導具體分析研究建議提案，制定具體辦理方案，做好日常工作與重點督查，切實抓好落實，具體辦理科室和人員要嚴格工作責任制，按照規定程序認真辦理建議提案。建議提案辦理工作將納入分管領導和具體辦理科室和人員個人績效考核。
考核征求意見范文5
一、選題評議整治目標和任務
近年來，我局認真貫徹落實《八項規定》，改進工作作風密切聯系群眾，通過全系統上下的共同努力，在提升縣人社系統能力建設方面取得更好的成績，使各方面制度更加完善，程序更加規范，但仍存在著一些問題。如窗口單位便民設施還不夠完善，便民設施不便民；由于工作中缺少耐心或自我情緒控制不當，導致服務態度不熱情，語言生硬、冷漠，引起群眾投訴等問題，在群眾中產生不良影響。通過選題評議整治活動，不斷完善工作制度。一是創先爭優，進一步提高窗口單位文明服務。二是亮身份，強化黨員先鋒模范作用。三是強化服務，提升窗口服務質量。四是公開承諾、領導點評，踐行窗口單位文明服務等。確保當年度縣人社系統能力建設工作取得突破性進展。
二、選題評議整治的方法與步驟
今年選題評議整治工作從7月8日開始至12月底止，根據政糾辦〔2013〕2號《縣政府糾風辦關于2013年“保民生促發展請群眾評議”民主評議政風行風工作實施意見》和市人社局2013年度民主評議政風行風工作要求，具體分以下幾個階段：
1、統一組織，宣傳發動
主要任務是制定方案，確定選題評議整治內容，成立機構，調配人員，動員部署，做到機構健全、人員到位、經費保障，全縣人社系統所有人員思想認識到位，行動一致，形成氛圍。組長：羅有成，副組長：賴自強、陳曉文，成員由局干部組成。確保選題整治工作落到實處，抓出成效。
2、征求意見、自查自糾
主要任務是采取召開座談會、走訪服務對象、發放征求意見表等形式廣泛征求社會各方面對人社系統政風行風方面的意見和建議，力爭找準解決問題的辦法，并邀請評議代表和監督員進行指導，扎實開展自查自糾工作?？h人社局要求各所屬中心作為重點評議單位設置群眾意見投訴或舉報箱，公開投訴電話號碼，并由專人負責落實反饋，廣開群眾投訴和舉報的渠道。
3、落實整改、全面提高
主要任務是根據群眾反映的問題、自查自糾的問題、通過征求意見發現的問題，進行歸納整理，一事一檔，明確整改時限、整改標準和整改責任人，進行深入剖析，開展有針對性的整改，對群眾投訴或上級交辦的案件，認真組織調查核實，按時反饋，并做好問題整改，落實情況的檔案材料，做到事事有著落，件件有回音?？h人社局將隨時組織人員，調查核實各單位的整改成效，實行階段性點評，發現問題及時糾正。
4、評議檢查考核總結
主要任務是配合市人社局認真調查基層群眾對人社系統民主評議政風行風情況的滿意度、評議工作開展情況、問題整改、案件查處、明查暗訪等情況，進行組織考核。
考核征求意見范文6
一、指導思想
按照省、市、縣關于開展“干部作風建設年”活動的目標要求，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強機關作風建設，規范學校辦學行為，加強民主管理和師德師風建設，辦好人民滿意的教育。
二、評議對象
校區各處室、中學、完小。
三、評議內容
（一）中學及各完小評議內容
1、辦學行為。義務教育階段公辦學校要嚴格執行免試招生、就近入學的招生政策，不違反規定亂招生，不進行入學考試，不分設重點班和非重點班，不違反規定亂補課。
2、教育收費。嚴格執行國家教育收費政策，不擅自立項收費，不超標準收費。
3、民主管理。認真推行校務公開和學校辦事公開制度，對涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的招生、收費等公共服務事項，實行民主決策，全面公開，做到制度健全、運轉規范、公開透明。
4、師德師風。教師平等對待學生，尊重學生人格，不歧視學生，不對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱學生人格尊嚴，不侵犯學生合法權益。愛崗敬業，為人師表，教書育人，嚴謹治學，品行端正。
（二）各處室評議內容
1、執行政策情況。是否認真貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級決策部署，做到令行禁止，服從大局。
2、工作效率情況。是否在規定和承諾時限內完成相關工作任務；各項服務措施是否公開、規范；對特殊事項在政策范圍內是否做到急事急辦、特事特辦。是否存在推諉扯皮、效率低下等行為。
3、服務態度情況，工作態度是否熱情，是否主動開展活動，為服務對象提供幫助。是否存在“冷、橫、硬”和門難進、臉難看、事難辦等行為。
4、解決問題情況。對本處室存在的主要問題是否主動進行了認真查擺，制定整改措施；對群眾反映強烈的熱點、難點問題是否及時解決。是否存在敷衍塞責、推卸責任、欺騙群眾等行為。
5、廉潔行政情況。工作人員是否做到清正廉潔、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或亂攤派、亂收費等行為。
四、評議辦法
（一）中學、各完小評議辦法
校區負責組織實施。民主評議以問卷評議為主，結合檢查評議、考核評議、評議等多種方式進行。
1、問卷評議。主要面向學校服務范圍內家長及學生問卷測評。
2、檢查評議。結合春、秋兩季開學后的教育收費專項檢查進行。
3、考核評議。考核組深入學校，根據評議內容對學校工作情況進行考核評議。
4、評議。此項評議為扣分項目。由縣有關部門督辦的件，每查實一件，扣3分；由市有關部門督辦的件，每查實一件，扣5分；由省有關部門督辦的件，每查實一件，扣8分；由國家有關部門督辦的件或新聞媒體曝光的事件，每查實一件，扣10分；造成重大影響的，一票否決。
5、計分辦法。民主評議學校采取百分制計分方法。問卷評議、檢查評議、考核評議三項評議分值原則上分別占評議結果的60%、20%、20%。評議結果分為“民主評議滿意學?！焙汀懊裰髟u議不滿意學?！眱蓚€檔次。
（二）校區處室評議辦法
分為工作考核和集中測評兩部分。工作考核占總分5%，集中測評占總分的95%。
1、工作考核。考核內容主要包括在日常工作中執行政策、工作效率、服務態度、解決問題、廉潔行政等五個方面進行考核。參照《**縣教育局機關工作人員年度考評暫行辦法》（教字【2010】14號）文件規定，處室主要負責人的考評分數作為本項基礎分。
2、集中測評。測評時要對參評處室進行聽證質詢，被評處室主要負責人向測評代表述職述廉，測評代表進行不記名集中投票，測評代表包括中學、各完全小學、學生家長和社會各界代表。
3、結果統計。評議檔次為滿意、較滿意、一般、不滿意四檔，分別為100、80、60、20分。各處室得分為（滿意票數×100＋較滿意票數×80＋一般票數×60＋不滿意票數×20）÷有效票數，總得分為：工作考核分數×5%＋測評得分×95%。評議結果分為優秀處室、達標處室和不達標處室三個檔次。
五、活動步驟
評議活動從5月中旬開始，12月底結束，共分為五個階段進行。
第一階段：宣傳發動（5月中旬）
召開民主評議工作會議，全面部署年度民主評議工作，校區各處室、各完全小學要深入學習、廣泛動員，把工作落實到位、責任到人。
第二階段：征求意見（6月）
校區評議辦聘請社會各界人員擔任評議員，組織召開座談會，廣泛聽取基層單位、學生家長、社會各界的意見和建議；向社會公布評議熱線電話，設立專門人員及時受理、解答群眾提出的問題；通過發放征求意見表，上門走訪等形式，問政于民，督促處室、學校接收群眾監督。各參評對象也要采取相應形式，向服務對象、社會各界征求意見，并對群眾反映的熱點問題及意見歸納整理，于6月底前報校區評議辦。
第三階段：整改提高（7——10月）
認真解決群眾投訴，做到“事事有著落、件件有回音”。針對征求到意見和建議，特別是教育收費、考試招生、教材教輔、經費管理使用、職稱評定、政務公開、師德師風等關系到群眾利益的熱點問題，要認真梳理、逐條整改。能立即整改的要立即整改，一時難以整改的作出說明，制定整改計劃，限時整改，切實解決本處室、學校存在的突出問題。在征求意見和整改過程中，可邀請縣民主評議代表參加，幫助整改。各參評單位要于10月底前將整改情況、整改措施報校區評議辦。
第四階段：集中評議（11月底）
校區接受教育局、鄉評議辦組織的評議。同時校區評議辦根據實施方案制定出切實可行的評議細則，分步驟對中學、各完小、處室進行測評。評議結果分別報縣教育局評議辦和鄉評議辦。
第五階段：總結表彰（12月底）
參評對象按總評滿意度排序，處室、完小前二名定為“干部作風建設年優秀單位（處室）”，予以表彰，對年度內發生重大案件，出現惡劣社會影響問題的參評對象，不得評為優秀單位。對于60分以下的不合格處室和學校通報批評，取消主要負責人的評先評優資格，連續兩年被評為不合格的，對領導班子（負責人）進行調整。
六、組織領導
為切實加強對教育系統行風評議工作的領導，確保這項活動扎實有效地開展，校區成立了民主評議領導小組，組長：**，副組長:**、**，領導小組下設辦公室，主任：**（兼），副主任：**。各中學、完小也要成立相應的工作機構，組織開展本單位的民主評議工作。
民主評議工作涉及面廣，實效性強，任務繁重，中學、各完小、各處室，要按照本方案要求，圍繞評議內容認真開展自查自糾，以積極的態度嚴肅認真地對待行風評議的各項工作，確保民主評議共組順利進行。
