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考核指標完成情況匯報范文1
第二條全市節能減排目標責任制考核的對象是各縣(市、區)政府以及*經濟開發區管委會、袍江工業區管委會、鏡湖新區管委會,全市節能降耗目標考核堅持定性考核與定量考核相結合以及公開、公平、公正的原則。
第三條考核內容包括基本要求、主要指標完成情況兩個方面。
基本要求包括:節能減排領導機構、工作機構建設、法規政策的執行、執法工作、輿論宣傳、責任制的落實、建立考核機制等內容。
主要考核指標包括:
(一)節能方面:萬元GDP能耗(噸標煤/萬元)、萬元GDP電耗(千瓦時/萬元)、規模以上工業萬元增加值能耗(噸標煤/萬元)、規模以上工業增加值取水量、工業用水重復利用率、工業固體廢棄物綜合利用率,新上項目開展節能評估和審核情況等指標。
(二)減排方面:化學需氧量排放總量削減率、二氧化硫排放總量削減率等指標。
第四條考核工作在*市節能減排工作領導小組領導下進行,具體工作節能方面由市經貿委牽頭,減排方面由市環保局牽頭,結果報市政府審定。對縣(市、區)政府、各開發區(園區、新區)管委會考核,每年組織一次,于次年二季度對上年度進行考核??己丝h(市、區)政府、各開發區(園區、新區)管委會的定量指標以統計部門報表數據為依據。定量指標的考核得分由市考核牽頭單位審核認定,對縣(市、區)政府、各開發區(園區、新區)管委會的考核采取聽取情況匯報、召開座談會、查閱資料、個別訪談、抽查企業等形式進行,考核程序包括考核準備、現場考核、總結評價、情況通報等環節。
考核指標完成情況匯報范文2
關鍵詞:建筑安全;監督管理體系;執行機構
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
1層級監督的現狀
1.1層級監督的基礎
1.工作計劃報告。如在美國,每一年度(或者季度)州的分支機構要向聯邦總部提供下一年度(季度)的工作計劃報告,不同的層級向各自的上級管理部門遞交計劃書,由下至上層層審批通過之后,再由上至下推行。
2.崗位說明書。英美國家在每年提交的工作計劃報告中,都要提交詳細敘述目前機構內每一位安全監督員職責和所具有的權力的崗位說明書。這就使得安全監督在工作時,不僅能夠充分有針對性地發揮監督作用,而且能夠有相應足夠的權力作為其執行工作的支撐。
1.2層級監督的指標特點
考核指標的全面化。英國、美國政府都是盡可能地把導致建筑傷害事故的原因不斷地細分,因為只有抓住根本原因,才能夠做到有效地控制傷害事故的發生。通過對各個方面的安全與健康問題的詳細分解,制定出了對應的衡量指標,從而加強了對建筑業整體工作健康與安全的控制。如在美國,將建筑傷害事故類別劃分到6級科目,這樣就最大程度上避免了原因不明、歸責不清的傷害事故的發生。
1.3尚未建立起統一的考核指標體系
大多省市都沒有建立起比較完善的考核指標體系,都僅僅停留在簡單的制度規定上或者僅幾項主要靜態的業務指標上,不能反映整個動態情況,缺乏系統性,可操作性也不是很強。由于沒有統一的考核指標體系標準,所以目前各個地方是各自為政,因而制定出的所謂的考核指標也是五花八門,不具有可比性。
1.4建筑安全層級目前自身存在的問題
主要反映在建筑安全監督機構設置尚未覆蓋所有的監督層級,尤其是末級監督缺口較大。這非常不利于安全監督工作的開展,同時也在建筑安全層級監督鏈上形成了斷檔,使得層級監督失去了連續性;已有的監督機構普遍存在監督人員配備不足。
2新建筑安全層級監督制度的探索
新建筑安全層級監督制度,是指在行政機關系統內,負有行政監督職能的上級人民政府、上級建設行政主管部門監督下級人民政府、下級建設行政主管部門是否依法履行建筑安全管理職責的一種監督制度。同時也包括各級建設行政主管部門對其委托的監督機構的監督。新的建筑安全層級監督制度應明確主體、內容、形式、考核指標體系。
2.1內容――層級監督內容具體包括以下幾個方面:
1.有關法律、法規、規章的制定、貫徹和實施情況;
2.行政執法責任制以及有關管理制度的建立和落實情況;
3.機構設置情況、人員素質狀況以及必要的執法和監督措施保障情況;
4.行政處罰、行政許可行為的合法性和適當性;
5.管理職能的履行情況;
6.其他任務的完成情況。
2.2形式――層級監督可采用下列幾種形式:
1.組織定期監督檢查(如年度監督檢查等);
2.審閱或者聽取下級部門的情況匯報,并結合平時掌握的情況進行核實;
3.備案下級部門的有關文件、資料;
4.組織專項檢查、專題調查或者進行個案監督;
5.召開有關方面人員參加的座談會或者向社會各界進行問卷調查;
6.其他監督方式。
2.3考核指標體系
1.考核指標制定的原則
①系統性原則。要求指標體系具有足夠的涵蓋量,能夠實現反映政府建筑安全管理部門的工作職責。
②操作性原則。要求數據資料的可獲得性,數據資料可量化,指標盡可能少而精。
③有效性原則。要求指標體系能夠真實反映考核的本質或主要特征。
④可比性原則。要求明確指標體系中每個指標的含義、統計口徑、時間、地點和適用范圍,應盡量采用相對指標,少采用絕對指標。
⑤動態性原則。在制定考核指標時,既要有反映結果的指標,又要有反映過程的指標。
⑥獨立性原則。要求確立的指標體系各項指標都具有獨立的信息,互相不能替代,要選擇反映信息多,能最恰當地反映目標工作特點和完成程度的指標。
2.考核指標體系構成
考核指標體系一般是由多種指標構成:通用指標(無選擇性)、專用指標(可選擇性);橫向指標(各地區、各部門之間比較)、縱向指標(本部門與前階段指標的比較);定量指標(數據指標)、定性指標(逆向指標)等。
3.考核指標權重的選擇
在考核指標體系中,要確定每個考核指標合理的權重。在一般情況下,權重賦值的辦法主要有以下幾個方法:
①專家咨詢法。把建筑安全管理專家聚集在一起,采用匿名的辦法讓他們給每項指標進行賦值,然后把各項指標的賦值相加后求平均值,以平均值作為該項指標的權重。
②層次分析法。把所有需要考核的業績指標進行兩兩對比,采用9級分制賦值法,按照各個指標的重要程度列出對比矩陣。所有對比值列成一個判斷矩陣,采用求解特征的方法計算出每項指標的具體權重。
③多指標配對比較分析法。把擬作為考核指標及其他一些相對重要的指標全部列出,進行兩兩對比,按1或0在兩個指標中做出選擇。
3新建筑安全層級監督考核體系的探索
建筑安全層級監督的主體可劃分為各級人民政府、各級建設行政主管部門、各級委托監督機構三個層級的管理機構。因此,建筑安全層級監督考核體系也可在三個管理層次建立。第一層次(各級政府):國務院省、自治區、直轄市政府市、自治州、區政府縣政府;第二層次(各級政府建設行政主管部門):建設部省、自治區、直轄市建委市、自治州、區建委縣建委;第三層次(各級建設工程安全監督機構):建設部安全質量監督司省、自治區、直轄市安站市、自治州、區安監站縣安監站。第一層次的考核體系,主要是考核各級政府的職責履行情況;第二層次的考核體系,主要是考核各級政府建設行政主管部門的職責履行情況;第三層次的考核體系,則主要考核各級建設行政主管部門委托監督機構的職責履行情況。以上三個層次考核體系中相關管理機構,均負有建筑安全監督管理的法定職責和管理目標。建立三層次的考核體系,旨在明確不同的管理層次上管理職責的側重點。隨著管理層次的降低,其管理目標逐步具體化,管理職能逐步細化。
4結語
安全是人們生活的基本,是建立當代和諧社會的基本要求。在我國快速發展時建筑工程在我們生活的每一處,建筑安全為重中之重。國家和政府是我們生活的依靠,建筑安全我們寄希望于國家監督機構。國家有關監督機構有了一個明確、系統、科學的建筑安全層級監督制度和考核體系,有利于監督責任劃分,為依法行政奠定基礎。為我們建立一個安全和諧社會。
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考核指標完成情況匯報范文3
1、糧食流通監督檢查情況。上半年,為做好對全縣糧食經營企業、個體工商戶及糧食加工企業的監管工作,規范糧食收購、儲存、銷售、加工、運輸等活動,我局出動執法車輛30多次,執法人員70人次,分別對已辦理糧食收購許可證的65家糧食購銷點、企業進行了兩次集中監督檢查,有力地維護了我縣正常的糧食流通秩序。另外,我局根據《2013年小麥最低收購價執行預案》和《市糧食局關于開展2013年夏季糧油收購專項檢查工作的通知》等文件的要求,分別對糧食經營業戶、企業落實小麥最低收購價、國家政策性糧食競價銷售等情況進行了專項檢查。尤其是6月市局組織的夏糧收購聯合監督檢查活動遍布10個鄉鎮,檢查糧食購銷點20家,成效顯著。
2、社會糧食統計制度落實情況。半年來,我局認真執行《統計法》和《統計制度》,做好各類統計報表的審核匯總,做到及時上報,不漏報、錯報、瞞報,為各級部門提供準確、及時、有效的統計數據。3月份按時完成了2012年的社會供需平衡調查工作;按照市局的時間安排,于4月初準時完成了2013年夏糧預產工作;6月份對鄉西陳村的5個農戶的糧情進行了調查,順利完成了47個固定調查點的抽查工作。同時按照市局的時間安排,及時上報了《小麥收購進度五日報》、《糧油市場價格情況周報表》、《市糧油加工企業主要指標月報表》等統計報表。
3、做好糧食收購資格的審核工作。完善糧食市場準入和退出機制,依法要求符合條件的企業和個體工商戶及時到糧食局辦理收購許可證。7月前對已取得收購資格35家單位再重新審核一遍,對不符合要求的堅決予以取締。同時做好收購許可證的延續換證工作。半年來,我縣新辦糧食收購許可證2家,注銷1家,復核35家,延續換證8家,現繼續使用的達65家。
4、糧所資產的保管情況。為確保國有資產增值保值,根據本單位實際情況,將我縣所有糧所劃分為兩部分,由調控科和監督檢查科分片負責,責任到人,每年至少檢查兩次,如有損壞,分清責任,及時修繕。截至目前,糧所未有損壞,基本實現了國有資產的保值。
5、安全生產工作。按照縣政府和安監局等有關部門的要求,我局及時變更了安全生產領導小組,明確了安全生產監督管理責任,簽訂了《縣二〇一三年安全生產目標管理責任書》。同時于6月中旬組織儲備庫工作人員進行了安全生產資格培訓和防火、防汛演練。上半年,在全體干部職工的共同努力下,我局所管轄的范圍內沒有發生任何生產事故。
6、民心工程建設。根據年初縣糧食局關于籌建石磨面粉加工線一條和“放心糧油”配送中心一處,推進“放心糧油”工程建設的目標任務,我局已于縣糧食儲備庫建設了一條是磨面粉加工線并已投產;“放心糧油”配送中心建設正在積極準備中。
考核指標完成情況匯報范文4
2020年本人兼任集團公司企管與風控部總經理,我認真貫徹集團公司工作會議精神,全面落實各項工作任務部署,深入細致組織落實,較好地發揮了聯動效能?,F將本人工作情況匯報如下:
一、企業管理工作穩步推進創新發展
(一)股權及基礎管理工作穩步推進
1.組織完成11家公司董事會或股東會議題審議,組織議題審議28次,內容涉及年度工作報告、預決算、投資計劃、經營范圍變更、增加注冊資本等,組織并列席有關會議,及時完成、上報有關會后報告,強化各級子公司重要事項報告等有關要求。進一步強化對成員企業所屬全資、控股及參股公司的股權管理,尤其強化各級子公司重要事項報告等有關要求。
期間,本人作為集團公司派出董事,嚴格按照集團公司相關要求,認真履行董事會職責和義務,出席相關股東大會及董事會會議,組織討論和決定公司的發展規劃、經營方針、年度計劃及日常經營工作中的重大事項,及時向集團公司領導匯報相關情況,切實維護集團公司權益,反映集團公司意志。
2.組織修訂《集團公司股東派出人員管理辦法》,增加對專職董監事、高管人員的職責要求,對所有股東派出人員提出更為嚴格的履職和報告制度要求,以及加強對其培訓及評價考核力度。
3.根據關于開展央企所屬企業摸底清查工作的要求,組織全面清查所屬各級子企業的基本信息、主營業務、經營狀況等情況,準確填報企業基本情況表,同時找出與產權系統、決算系統存在的差異及原因,真正做到全覆蓋、無遺漏。
(二)全面開展提質增效工作
集團公司成立以主要領導為組長的提質增效工作領導小組,企管與風控部作為辦公室日常辦事機構,負責整體協調落實提質增效工作方案、全面督導具體方案執行過程,以及審議評價各成員企業提質增效工作實施情況等相關工作。
1.制定并及時上報《提質增效工作方案》,在擴大投資、深入開展“雙創”活動、合理利用資本市場、加強成本管控、加快推動內部資源優化配置、做好困難企業專項治理、以及繼續深化企業改革等方面提出了總體工作目標,要求成員企業結合自身生產經營實際,制定有針對性、兼顧中長遠發展的工作方案和階段性目標任務,進一步提升核心競爭力,切實促進經營效益的實現和提高。
2.全面細化總體方案,對每項提質增效任務進行細化分解,形成工作任務分解表,確定了8大提質增效工作目標、19項工作要求、75條具體工作措施,每項工作都明確責任單位和領導、時間節點和進度要求,并將工作完成納入機關部門和成員企業年度業績考核評價中
(三)多方位、全角度構建考核體系,重新修訂成員企業及機關部門業績考核辦法
1.《成員企業年度業績考核辦法》以集團公司戰略發展目標為引領,針對各成員企業所屬行業的特點,突出戰略導向和個性化差異,聚焦執行力和板塊間協同,引導、推動成員企業規劃落地。
――厘清任務,細化分解,指標制定精細化。依據5年戰略規劃,對集團公司工作任務進一步細化分解,明確指標內容,制定考核評價標準。新辦法增加、完善了70余項考核指標,進一步提高了指標任務制定的精細化水平,指導被考核對象有的放矢,精準完成年度目標任務。
――明確時限,夯實責任,任務落實精細化。明確指標任務必須完成的期限,提醒任務完成的進度指標要符合考核標準及要求,進一步督促和推動指標任務按期完成;任務落實職責明確,進一步明確各項指標任務的完成程度、責任單位、完成時限、考核頻度和完成主體,形成任務倒逼機制。
2.《集團公司機關部門業績考核辦法》在原有評價基礎上,增加部門年度重點工作考核。在辦公室下發的機關部門年度重點工作基礎上,逐一梳理了機關17個部門納入考核的81項年度重點工作,并相應設定完成時限,動態溝通強化督辦氛圍。新辦法更加明確地將重點工作的完成質量、時限要求與考核結果掛鉤,進一步推動形成重點工作聯合督辦機制和360度評價體系的建立,提升機關部門對年度重點工作的執行力與準確度。
二、推動風險管控重點工作有效落實
按照年度計劃,全力推進實施廣州新機場、四庫、平湖及韓國儲罐等四大板塊投資項目后評價,以及交易對家評級體系完善兩項集團重點工作,并堅持新增業務合規準入以及重大風險事項的報告預警和風險評估,全面領會落實國資委貿易業務最新監管要求,持續有效保障全面風險管控體系與日常經營管理緊密結合,為企業生產運營與管理決策提供有力管控支持。
(一)全面推進實施四大板塊投資項目后評價工作。
1. 2016年1月初組織機關相關部門召開項目后評價工作會議,研究工作思路,討論甄選擬納入年度后評價的投資項目,并對工作開展進行部署。會后提交《關于集團公司2016年投資項目后評價有關事項的請示》,經主要領導批示同意,年度后評價工作全面啟動。
2.下達項目后評價工作通知。針對選定的投資后評價項目,3月底分別向項目所屬成員企業下發《關于開展2016年投資項目后評價工作的通知》,說明工作安排,提出全面配合及工作準備要求。
3.完成后評價咨詢機構選聘及合同簽署。依據制度客觀公正組織競爭性談判,完成四個項目后評價咨詢機構選聘,并反復磋商后、履行審批程序后,6月中旬完成各項目技術服務合同簽署。
4.6月7日召開投資項目后評價啟動會。首期開展評價的單位及咨詢團隊參加會議,完成工作對接和工作計劃安排。會后向集團領導班子提交了《關于2016年投資項目后評價啟動會有關情況的報告》。
5.各后評價項目已全面啟動實施。四庫項目與首都機場整體相關,紙版資料較多,計劃于7月初赴現場審閱有關資料。其他項目已完成資料收集,待咨初步分析后,排期進場。
(二)加強信用風險管控,建立健全信用評級機制,對交易對家全面重新核準。
1.成員企業開展交易對家信用評級。下發通知并指導各單位制定評級標準,對交易對家全面重新核準和評級,搭建適宜自身的評級體系,完成后適時組織驗收審核。
2.完善黑名單交易對家數據庫。首次在合同系統執行黑名單權限變更。對黑名單交易對家數據庫進行缺陷測試,針對履行不暢、使用不便等問題已形成初步優化方案,待進一步測試審批后更新系統功能。
(三)堅持新增業務合規準入評估與重大事項的報告預警和風險分析
1.新增業務合規準入評估。
2.重大事項的報告預警與風險分析。
一是對深油所有關風險問題第一時間報告預警。二是集團公司重要經營事項審核評估。
三、積極開展工程指揮部相關工作
1.完成工程指揮部的機構組建工作,以及指揮部(黨工委)職責的擬定和上報。
2.組織建立指揮部規章制度體系,共建立規章制度11項。
3.梳理和擬制指揮部(黨工委)運行流程,規范了指揮部會議制度,要求每周二召開周例會。
4.規范指揮部(黨工委)報告制度,共組織編制3期工作簡報。
5.明確指揮部及各項目部工作界面。
6.確立了“依法合規、各負其責,對三個項目部進行差異化管理”的工作思路。
7.重點督導管道項目部各項工作,多次到天津管道項目部現場辦公,指導工作。
8.到天津參加天津市政府組織的推進天津段環評和社穩評價公參工作協調會。
考核指標完成情況匯報范文5
切實加強對法官績效考核工作的落實
——市兩級法院20__年上半年法官績效考核情況匯報
尊敬的檢查組各位領導:
20__年初,市兩級法院按照省委政法委、省法院法官績效考評工作培訓會的要求,通過對全市法院績效考核工作人員進行培訓,組成檢查組逐地幫助分析、指導落實等方法,力促會議精神在我市兩級法院得到有效落實。與此同時,我們在市委政法委的領導、監督和指導下,結合中院20__年“圍繞一個中心(緊緊圍繞市委中心工作)、堅持‘兩為’主題(堅持為大局服務,堅持為人民司法)、把握三項重點(切實把握社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法三項重點工作)、深化‘四個一’理念(著力深化“辦理一個案件,挽救一個家庭;辦理一個案件,救活一個企業;辦理一個案件,穩定一個地方;辦理一個案件,發展一方經濟”“四個一”辦案理念)、強化‘五院方略’( 強力推進素質建院、質量立院、創新興院、文化育院、科技強院“五院方略”)、實現新的跨越。(努力使法院整體工作再上新臺階,實現新跨越)”的工作思路,從抓隊伍管理長效機制建設入手,狠抓干警違法違紀源頭治理,切實加強對辦案過程、辦案結果和辦案效果的監督,進一步完善了以“重教、嚴管、厚愛”為指導,以調動廣大法官工作的積極性、主動性和創造性為核心,以引導法官講學習,想工作,干事業,比奉獻為重點,以提升隊伍的整體素質和整體形象為目標,將日常法官隊伍建設、案件審判質量、廉政建設融為一體的法官績效考核辦法,并報送市委政法委批準備案。
20__年6月份,在兩級法院績效考核領導小組的直接組織下,市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結合(即辦理案件的質量和數量相互對照)、綜合與單項相結合(即綜合工作與業務審判相互對照)、部門與個體(即所在部門的考核情況與干警個人的考核相互對照)相結合的方法,通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟,對全市法院從事審判業務的法官進行了綜合考評。根據檢查方案的要求,現將市法院有關考核情況匯報如下:
一、基本情況
(一)參加考核的人員情況
市中級法院在編人數人,有審判職稱的法官人數為人,參加考核的法官人數為人,占有審判職稱法官的%,全院共建立干警績效考核檔案198份,其中業務部門法官績效考核檔案份(兩人因下基層法院掛職,一個借調省法院而未參加上半年考核)。
(二)上半年考核結果情況
本次考核我們按照基礎分為100分,法官崗位職責目標為70分,共同職責目標為30分,另設有加分項。從考評情況來看,上半年市中級法院共參加考核法官人,其中優秀法官人數為人,優秀率為%(因部分考核指標為年度任務,半年考核時未計入);稱職人數為人,稱職率為%;基本稱職人數為人,基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。
(三)考核結果的運用情況
今年上半年,市中級法院通過競爭上崗的方法,提拔使用了6名中層正職,競爭上崗的六名同志在 干警考核時均為優秀檔次;懲處方面,今年上半年市中級法院給予兩名同志行政警告處理。
(四)新收案件引發上訪情況
截止20__年6月20日,我院辦理的新收案件沒有引發非正常上訪事件的發生。關于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案,我院按照有關法律規定,依法及時公正對此案進行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決,未發現承辦人員有違犯法律規定的有關事項,所以市法院、法院對承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關于反映其夫涉嫌貪污、一案,我院接到督辦通知后,院長高度重視,責成有關人員要依法公正審理,目前該案已審理完畢,該案件承辦人員因工作不到位,按照有關規定給予該同志降低一個考核檔次,未被評為優秀檔次,只被評為稱職。
二、考核過程中的具體做法
(一)突出重點,加大對案件辦理情況考核的權重
法官的主要工作就是案件的審理。為此,在年初修訂對法官的績效考核辦法時,我們嚴格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求,本著以法官辦案質量為重點、以辦案數量為依據、以辦案效果為根本的原則,將法官績效考核的基礎分設定為100分,其中法官崗位職責目標為70分,占總分值的70%(僅涉訴分值一項達40分,占40%)。在具體考核過程中,我們根據市法院黨組提出的“四無”(即辦理的案件無發回重審、無改判、無超審限、無上訪)目標要求和《市法院20__年度法官績效考核辦法》的規定,依據立案庭(負責對法官辦理案件的數量、審限的考核)、接訪處理督察辦公室(負責對上訪及工作的考核)、案件評查問責辦公室(負責對辦理案件發回重審、改判情況的考核)、政治部宣傳處(負責對法官裁判文書上網情況的考核)通報,由院審判管理辦公室、績效考核辦公室
進行統一的量化打分,并由審管辦向院黨組寫出法官業務考核情況動態分析報告,對每一名法官在案件辦理過程中出現的問題進行通報和分析,提出相關整改建議,為院領導制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。(二)全面衡量,注重法官整體素質的提高
法官的整體素質如何,直接決定其在案件審理過程中的公正與否。20__年度,我們在注重法官業績考核,強化對其案件辦理的數量和質量權重的基礎上,強調對法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學習活動等方面的綜合考核。在今年的考核過程中,兩級法院考核辦公室根據各考核職能部門(負責對某項具體工作考核的部門)下發的考核通報,按照不同的分值對所屬法官的綜合情況進行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看,在半年的考核過程中,各考核職能部門共編發業務指標考核通報6期,綜合類考核通報21期,檢查通報4期,可以說涵蓋了法院工作的各個方面。通過全面的考核,真正起到了細化法官的工作、衡量法官的綜合素質和能力的作用。同時,通過考核也使法官充分認識到了自身存在的問題和不足,使之進一步明確了努力的方向,切實達得了以考核促工作,以工作的成效檢驗考核效果的目的。
(三)方法靈活,切實增強考核結果的可信度
考核工作能否正常開展,其可信程度是重點。今年,中院率先成立審判管理辦公室,同時實行審判業務部門法官績效評估制度,將審判業務部門法官的績效評估工作交由審判管理辦公室進行,由績效考核辦依照審判管理辦公室的評估結果對法官進行考核,使對審判業務部門法官的評估、考核更加趨于合理,極大提高了案件審判質量和效率。在考核工作中,我們首先從各考核職能部門抓起,主要做了五項工作。一是明確考核職能部門。依據部門工作性質,把對法官的審判流程管理、案件辦理質量、上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核,分別劃歸到審管辦、立案庭、問責辦、督察辦、辦公室、研究室、紀檢監察室等部門。二是創建動態考核機制。年初在制訂部門考核辦法時,我們將各職能部門履職情況作用對該部門考核的一項具體內容,要求其對每一位法官的綜合情況進行全程監控,形成月通報、季匯總,對不能按照要求完成的部門,由院考核辦公室進行通報批評,并責令其補發相關通報,在年度考核中扣除該部門相應分值。三是建立部門日??己酥贫?。要求各業務部門依據各類考核通報情況,對所屬干警的辦案質量、辦案效率、綜合工作及時進行評分認定,并將結果報送考核辦公室進行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業務部門對所屬法官的評分認定作為依據,結合各職能部門的通報情況,法官完成各項綜合指標情況,對其進行全面審核認定,并按不同級別排出具體名次(半年考核只對該法官在部門排序情況進行統計,年底考核排出總體名次)。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案,堅持做到了一人一檔,一人一盒,并在考核結果公布后,對于提出異議的法官,由績效考核辦公室負責組織對其考核情況進行查閱核對。由于考核過程的公開、公正、透明,全體法官對自身每月、季的考核情況都能做到心中有數,使其對考核結果更加信服,從而有效地促進了法官隊伍建設的長足進步。
(四)注重運用,強化考核結果的轉化
考評成果是否有效運用和轉化,是考量績效綜合考評能否發揮作用的關鍵。我市兩級法院堅持做到了“一報告一建議一講評”,注重考核結果的轉化。一報告,即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結果分析報告。對法官在績效考核中的強項及弱項進行分類比較,并分析原因。一建議,即針對存在的問題,提交一份整改建議。一講評,即在年底召開了一次專題講評會,通報考核結果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎上,我們還將績效考核成績實實在在地與干警評先評優掛鉤。一是與評選“五個一” (即辦案能手、調解能手、計算機操作應用能手、寫作秀才、優秀法官)活動掛鉤。根據考核結果,院黨組對本年度前五名的法官進行了優先評定。二是與年終評先掛鉤。在去年確定立功受獎指標時,我院黨組按照省法院有關文件精神,對在考核過程中獲得優秀且辦理的案件達到“四無”要求的12名法官優先予以確定。年初,在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時,首先查看在年度考核過程中的檔次,要求必須達到稱職以上。同時,結合部門的考核結果,在確定部門立功受獎及評選優秀黨支部的過程中,也嚴格按照考核結果確定。如我院今年六月份確定的優秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質獎勵掛鉤。對達到“四無”要求的法官,在給予立功受獎等精神獎勵的基礎上,給予5000元至1000元不等的物質獎勵。對連續三年取得前三名的部門在給予一定的經濟獎勵的基礎上,還組織了部門全體干警出省考察。
三、考核過程中發現的問題
雖然我們在法官績效考核工作方面取得了一定的成績,但是在考核過程中還發現一些這樣或那樣的問題,主要表現在:
(一)對業務部門法官的績效進行評估,既要注重辦案的質量,還要注重辦案的效率和社會效果,如何科學設定指標還處于摸索階段。
考核指標完成情況匯報范文6
抓好大保護,共保國考水質斷面穩定達標是一項重要的政治任務。根據年初工作安排,成立專題調研組,進行了專題調研。現將調研情況匯報如下:
一、國考水質斷面達標整治取得的成效
我市設有高郵湖“湖心區”、北澄子河三垛西大橋兩個國考斷面,其中“三垛西大橋”斷面為國家考核江蘇省南水北調水質的14個斷面之一。近年來,我市嚴格落實責任,將國考斷面水質達標作為碧水保衛戰的主攻方向,圍繞影響斷面達標的重點問題進行逐項梳理,創新治理思路,排定整治方案,狠抓措施落實,取得了一定成效。
1、堅持精準施策,達標治理方案系統完善
針對高郵湖斷面達標,委托省環科院編制了高郵湖斷面水體達標方案,方案共涉及沿湖堤防臨水側污染物攔截工程、高郵湖漁港清理建設、漁民搬遷、退漁還湖、入湖河道整治、環湖景觀生態林建設、水質自動監測站建設、農村環境整治、湖西污水處理廠改擴建、湖西片區污水管網建設、禁養區畜禽養殖場關閉、沿湖污染企業關閉、農業污染控制、港口和船舶修造廠污染防治等14項工程。針對三垛西大橋斷面水質達標,市主要領導和分管領導均多次召集相關職能部門和沿線鄉鎮專題研究治理方案,市政府下發了《北澄子河沿線環境整治任務分解表》、《關于下達北澄子河三垛西大橋斷面水質達標整改工作任務的通知》,市污染防治聯席會議辦公室印發了《高郵市提升北澄子河三垛西大橋斷面水質實行強制污染減排實施方案》,明確整治措施,落實相關責任,推動常態化整治和應急預警管控。2018年,三垛西大橋斷面年均水質為Ⅲ類水,達到考核目標,今年3、4月份已連續達標。今年3月份高郵湖“湖心區”為Ⅲ類水,各項指標達到考核目標。
2、堅持問題導向,重點治污工程序時推進
結合全省開展的“263”專項行動,我市將“治理高郵湖”作為高郵特色化的一個子行動在全市統籌推動,對規劃的14項斷面水體達標工程細化分解,明確責任時限,定期督查催辦。目前沿湖堤防臨水側污染物攔截工程、環湖景觀生態林建設、湖西污水處理廠改擴建、禁養區畜禽養殖場關閉、沿湖污染企業關閉等9項工程已基本完成,其余5項正在實施,計劃今年全部完成。
3、堅持常態長效,監測監控體系健全嚴密
密布監測點位。圍繞國、省考斷面水系,增設34個鄉鎮水環境質量監控斷面。同時為監控高郵湖在高郵境內治理情況,在上游設置7個入湖斷面、出湖支流設置3個監控斷面,建立定期監測、定期通報機制。強化入河(湖)排污口全過程管控。完成高郵湖、北澄子河入河排污口排查建檔,對涉及的排污口采用公示牌明確管控措施和責任人。對斷面沿線兩側1公里、支流河道上溯5公里范圍內畜禽養殖場等污染源和北澄子河沿線的72個排污口、污水管網148個拍門嚴防死守。構筑監管“五道防線”。建立了鄉鎮(園區)環保監管隊、環保義務巡查員、志愿者巡查隊伍、多部門聯動監管、曝光巡查組等五道防線,構筑嚴密的巡查監管體系。
二、國考斷面達標整治存在的問題
我市國考斷面達標整治雖然取得了一定的成效,但在肯定成績的同時,我們更應該清醒地認識到,水質穩定達到國家考核目標還有一定的難度,工作中很多突出問題和薄弱環節亟待解決,主要表現在:
1、斷面達標的穩定性不夠
根據國家地表水采測分離結果,2018年,高郵湖“湖心區”全年全項目均達到Ⅲ類水質標準的只有5月份,年均水質為IV類水,未能達到Ⅲ類水質標準,超標因子均為總磷;今年目前僅3月份達到考核目標,1、2、4月總磷仍未達標。2018年,三垛西大橋斷面全年共8個月出現12次因子超標,主要為氨氮、溶解氧、總磷和高錳酸鹽指數,年均水質為Ⅲ類水,險達考核目標,今年1-2月氨氮仍未達標。
2、上游客水狀況不可控
高郵湖正常流向由北向南,我市境內屬下游,其水質受上游來水水質影響較大。每年泄洪期,上游大量生活和工業污水更是隨洪水而下,流經高郵湖,對我市境內高郵湖水質造成較大影響。另外,高郵湖考核指標也有差異。高郵湖除總磷外,其它指標已達Ⅲ類水,但湖泊Ⅲ類水質總磷的標準為河流標準的1/4,兩個標準相差較大,而高郵湖屬過水性湖泊,因此即使入湖河流水質達到河流Ⅲ類水質標準,也難以保證高郵湖達到湖泊Ⅲ類水質標準。
3、上游段水質差距較大
北澄子河中上游段是比較典型的城市河道,根據生態環境局跟蹤監測結果,鹽河、新河與北澄子河交匯處水質常年在IV-V類水之間,導致北澄子河未出城區就已超過Ⅲ類水質標準。主要原因有:上游段城市污水處理能力不足。我市城區一、二水廠日供水量近10萬噸,而承擔城區主要污水處理工作的海潮污水處理廠去年才將處理能力由5萬噸/日提升至6萬噸/日,今年實際處理量5.4萬噸/日,遠低于處理需求。管網建設不均衡。隨著東部新城快速發展,相應管網配套比較完善,但人口相對集中的老城區管網建設滯后,部分生活污水收集的支管網沒有鋪設到位,接管進入污水處理廠,導致老城區污水收集不到位,如馬飲塘河上游沿線居民的生活污水直接進入城河,加上河道保潔管控不力,河面遍布垃圾。雨污不清。由于歷史原因,我市城建、水利(水投)部門均參與雨污管網建設,管網銜接存在盲區,一些區域還在沿用雨污合流制管網,沒有實現雨污分流。如怡嘉天下小區的污水被接入雨水管網,通過通湖大橋下鹽河岸邊的雨水排口直排入鹽河,碧瑯秀水苑小區的污水同樣接入雨水管網,排入新河。城區部分餐飲等服務單位將經營廢水、生活污水直接倒向路面流入雨水管網,流入河道。海潮污水處理廠尾水排口設在北澄子河。由于其一級A排放標準與三垛西大橋斷面Ⅲ水質標準存在較大差距,特別是當海潮污水處理廠出現異常情況停運時,在短時間內可能造成污水集中排放,形成風險源,對斷面水質產生不利影響。
4、沿線環境整治不徹底
近年來,我市雖然花大力氣對北澄子河沿線環境開展了綜合整治,取締沿岸的砂石碼頭、攪拌站等生產場點,關閉搬遷了畜禽規模養殖場,削減了羅氏沼蝦養殖面積。但是北澄子沿線的點源和面源污染還比較嚴重。目前北澄子河沿線還存在家禽散養、水面圍網、垃圾亂丟等現象,生活污水直接入河現象比較普遍,沿線鄉鎮種、養殖廢水最終排入北澄子河,特別是羅氏沼蝦的大量廢水都排入北澄子河。
5、內源污染不容忽視
高郵湖存在圍網養殖面積較大、圍網養殖過程中投喂飼料未全部利用而進入水體、魚蝦蟹排泄物污染湖水以及秋冬季節湖內菹草大量枯萎腐爛沉積等內源污染問題。目前,湖泊內圍網養殖面積達11.5萬畝,占境內湖面總面積的15.8%。
6、水利、航運影響不可避免
高郵湖流域建有多處閘壩等水利設施,北澄子河“五改三”工程正在實施,斷面周邊正在清淤,作業面的生活、施工產生的廢水、垃圾直接排河。同時,高郵湖和北澄子河都是重要水上交通航道,過往船舶對底泥的擾動作用也是影響水質的重要因素。
三、相關建議
為確保我市國考斷面長期穩定達標,根據上述存在問題,提出以下達標保障建議:
1、加大清水活水流量,提高水體自凈能力
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,要加大清水活水流量,讓整個北澄子河“活起來”,提高北澄子河水環境容量,增強對污染物的稀釋降解能力;在建修沿線河堤時盡量采用“生態河堤”而不用水泥等完全硬質化的方式,讓水體生態系統更加穩定。
2、加強面源污染治理,減少入河污染物質
在龍虬試點百畝尾水凈化技術的基礎上進一步擴大處理面積,并探索其它生態式的適用大規模面積的尾水收集處理方式處理養殖尾水。同時加大對北澄子河沿線畜禽養殖場整治力度,控制水產養殖面積,減少養殖污染;推行測土配方施肥,控制化肥農藥施用量,減少農業面源污染。
3、加速城區管網建設,扎實推進雨污分流
提高城區生活污水收集處理率,最大程度地降低城區生活污染對北澄子河水質的影響,這是解決北澄子河污染問題的關鍵所在。針對目前管網建設滯后的狀況,從布局規劃、實施方案、資金安排、實施進度等各個環節進一步加強工作協調和監督檢查,通過治污工程的剛性需求推動城市建設改造進程中治污管網及時鋪設到位。充分發揮海潮污水處理廠已具備的治污效能,加快三垛、卸甲、臨澤、珠光等區域污水處理廠和農村生活污水處理設施及配套管網建設,保證質量,保證投運達效。在實施海潮污水處理廠遷址擴建工程時,提升中水回用率,減少尾水排放,充分論證尾水排口設置在其它水系的可行性,重設尾水排口。
4、加快清淤疏浚進度,降低水體內源污染
通過截污,斷絕外援污染物的匯入,在這個前提下,再實施清淤疏浚工程,推行河道生態清淤,提高河道清淤疏浚工程質量和進度,加強圩堤、坡面的水土保持,做到河道疏浚與堤防加固、填塘固基、河道清障、農田林網相結合,減少內源污染,進一步改善水質,提高流域水環境。加強高郵湖生態紅線區監管,落實“河長”責任機制,強化入湖河流水環境綜合整治,強勢推進退漁還湖等工程項目建設,控制入湖排放水質,確保主要入湖河流水質穩定達到Ⅲ類水標準。