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城市社區概念范文1
【關鍵詞】城市社區；歸屬感；社會工作
滕尼斯認為，人與人之間共同的文化意識和親密無間的關系是“社區”的精髓。社區成員的歸屬感是社區的靈魂，沒有居民的認同感，就不是真正意義上的社區。城市社區是居民生活與休憩的主要場所，居住在人際關系和睦且具有歸屬感的社區中無疑是所有居民是向往與渴望的。和諧社區建設也越來越注重對社區歸屬感的培育。培育社區歸屬感是社區工作者的使命。那么，在我國的城市化進程中，社區工作者應該如何看待社區歸屬感培育這項工作呢？以何種理論為依據？若以此視角來看待，又將采用何種方法達到培育社區歸屬感的目標呢？
一、社區的概念
（一）滕尼斯的“社區”構想
在中國古代漢語中，并不存在“社區”這一詞匯?！吧鐓^”最早是由德國社會思想家F.滕尼斯在其代表作《共同體與社會》中提出的。20世紀20年代，“社區”成為美國社會學的主要概念。美國的社會學家把滕尼斯德語的“社區”：Gemeinschaft，譯為英文的community。在英文中，community一詞具有“社區”和“共同體”的雙重涵義。20世紀30年代，將英文的community譯為“社區”， “社區”逐漸成為中國社會學的通用語。
在滕尼斯看來，“社區”與“社會”分別是傳統和現代的人們共同生活的兩種理想結構類型。社區（共同體）是擁有共同價值觀、同質性較強的人口基于自然意愿，以傳統的血緣、地緣、文化等自然連接紐帶而聯結成的社會形式，在這種社會形式中，人際關系是親密無間和互相信任的，人們守望相助、服從權威、遵循共同的風俗習慣。滕尼斯把社區的外延主要限于傳統的鄉村社區。而“社會”的概念則不同于“社區”，社會是由價值取向多元化、異質性特征鮮明的人們基于理性意志，以勞動分工和法理性的契約為社會機制聯結而成的社會形式。在“社會”這一共同生活的形式里，契約關系和次級關系是人際交往的主導形式，表現多為自私自利、缺乏感情交流與關懷。
在滕尼斯的眼中，“社區”的涵義十分廣泛，不僅包含著地域共同體、血緣共同體，還包括著精神共同體。人與人之間共同的文化意識和親密無間的關系是“社區”的精髓?！吧鐓^”與“社會”最大的區別在于人們對共同體的歸屬感。
（二）我國學者對“社區”概念的解讀
我國社會學者對“社區”的理解與滕尼斯“社區”概念的構想是不完全一致的。這種偏離主要體現在兩個方面，一是中國社會學界把社區界定為地域性社會，地域因素成為構成“社區”的基本要素之一；二是對因由地域而衍生出來的鄰里關系的強烈追求。這兩種思想在當前的學術著作與學術討論中司空見慣。僅以《社區工作》一書為例，其對社區的定義為：所謂社區，是指一定數量居民組成的、具有內在互動關系和文化維系力的地域性的生活共同體；地域、人口、組織結構和文化是社區構成的基本要素。地域是社區的自然地理位置與人文地理的空間載體。而文化則是社區范圍內具有特質的精神紐帶?？蓪⒅斫鉃?，“社區”之于居民而言，是一種充滿磁性聯結的“場域”。地域是居民共同生活最基本的“場所”，“人與人之間的親密關系和對社區的歸屬感”即是“場域”中的磁性聯結。
滕尼斯對“社區”的勾勒以及我國學者對“社區”概念的解讀都深深地影響著我國的社區建設工作。社區建設對“社區”地域性的限定和鄰里關系的追求在一定程度上阻斷了社區居民注意力和時間的向外分流，加強了一定地域范圍內的居民交往的強關系，有利于增強社區內居民的歸屬感。但社區工作者發現，幾乎所有的社區中都存在著一些由于主客觀條件的限制而無法融入當地主流社區文化生活的個體（且不在少數），在社區中孤立無援，情感壓抑，轉為尋找新的社會交往渠道。這是社區工作者無法忽視的，需要我們不斷反思。
二、城市化對“社區”的影響
除社區概念研究上的歷史淵源外，中國城市社區現狀的形成更深深受到城市化進程的影響。19世紀以來，西方學者就開始關注城市化對城市社區的影響，并形成了不同的觀點。我們的社區工作者在工作中自覺不自覺地充當著這些理論研究的踐行者。
（一）社區消失論
古典社會學家滕尼斯、迪爾凱姆、齊美爾和韋伯等人認為，在前工業社會，普遍存在小規模的、同質性較強的人群，思想和行為趨于一致，容易認同某種價值觀和行為規范。但城市化降低了這種同質性，緊密的首屬關系遭到破壞，認同感削弱，最終使社區失去了存在的基礎。美國學者沃斯認為，城市的本質是異質性，城市化使得首屬群體發生分離，社會用理性的和非人情化的程序和制度來替代原先由首屬群體提供的支持和控制，使得社會規范混亂、脆弱并產生社會“失范”的狀況。他們認為，城市化引起的城市社會生活方式的變革將會動搖甚至摧毀城市社區的存在基礎。這種觀點被稱為“社區消失論”?！?】
持有“社區消失論”觀點的社區工作者對社區歸屬感培育工作的整體態度是悲觀的。他們認同城市化對城市社區具有根本性的破壞：既然社區沒有了存在基礎，那么社區歸屬感的培育工作也就無從談起。由此，在面對社區培育工作中遇到的困境時，大多沒有開拓性，不愿嘗試新路徑，采用保守的方法解決表面化問題，忽視居民的情感需求，無法完成社區歸屬感培育工作的使命。
（二）社區發現論和社區轉變論
60年代以來，在對社區消失論進行批評的基礎上，產生了社區發現論和社區轉變論。主要代表人物有甘斯、費謝爾、斯塔賽等。甘斯發現，無論是發達國家還是發展中國家的城市中都存在著具有內聚性和認同感的“都市村莊”，城市中許多組織間和鄰里間的互動是一種“準首屬關系”。薩脫斯等人認為，當代城市中確實存在著具有地域范圍的社區。城市化引起的大規模社會變遷既沒有造成城市社區的衰敗，更不會使城市社區趨于消失。城市社區往往可以通過住戶緩沖大規模力量的影響，成為提供相互幫助和居民進入外部世界的安全基地?！?】
傾向于認同此類觀點的社區工作者，相信具有地域范圍的“社區”在城市化沖擊下仍然存在，并可以通過倡導城市社區居民的互助和親密交往來培育對社區的歸屬感，改善社區的社會交往環境。在工作中，他們重視社區地域范圍內的鄰里關系和歸屬感的培育，但其工作卻因為種種原因面臨著重重困境，需要新的理論指導。
（三）社區解放論
70年代，由費舍爾、費爾曼和雷頓提出來的。費舍爾指出，非鄰近居住區的居民，通過興趣愛好、共同價值觀等特定點會組成一種群體關系，形成他們的社會網絡。費爾曼和雷頓認為僅考慮鄰里關系，會忽略掉人們在居住區之外的社會親密關系。他們提出應打破對鄰里關系的強調，重新思考社區的概念，社區居民要從地域或場所的限制中解放出來，擴大人際交往范圍，建立超出初級關系的群體關系。并用社會網絡作為描述和研究這種城市社區人際交往的分析工具?！?】
社區解放論為在工作中面臨困境的社區工作者指引了一個新方向。它對分析和消解社區工作者面臨的困境具有重要啟發：構成社區的最重要因素也許并不是一群人共同居住的地域，人們的親密關系和共同歸屬感才是社區的精髓和實質。【4】社區工作者需要重新對“社區”的概念進行解讀，對原有的工作思路和方法進行質疑，對社區居民歸屬感的需求和滿足路徑進行探索。
社區工作者應意識到，以上理論所表述的現象在一定的社會情境下都是客觀存在的，在工作中要理性和全面的看待。
三、社區歸屬感培育工作面臨的困境
以上理論對分析和消解社區工作者面臨的困境具有重要的指導作用，但我國城市社區歸屬感的培育工作還面臨著特殊的困境。對此進行探索，能進一步幫助社區工作者認識和理解其工作環境、工作對象，從而選擇適當的工作策略開展工作。
（一）過渡型社區
我國城市化進程中產生了大量的“過渡型社區” 【5】?！斑^渡型社區”是我國快速城市化進程中出現的一種常見的新型社區形態。從居住主體來看，“過渡型社區”中長期居住著一部分失地農民（主要是失地老人）和大量的流動人口（主要是年輕的外來務工者）。在過渡型社區中，失地農民進行著身份、生產方式、生活習慣等各方面的轉換。其社區重建有一個逐步過渡的過程，社區文化和歸屬感的培育也不是一蹴而就的。在失地農民市民化進度緩慢的同時，過渡型社區中還面臨著另一居住主體的問題。流動人口的涌入和長期居住，使得“過渡型社區”事實上已經成為由失地農民和流動人口共享的居住地。這是一個數量龐大的集體，雖然個體的代謝和流動很大，但具有整體相對穩定性的特征。失地農民恒居于此卻面臨轉型之痛，流動人口客居于此也備受生存壓力，雙方又不得不長久生活在一起。失地農民市民化和流動人口的社區融入并行成為社區歸屬感培育的兩大核心問題，而在這兩大問題上延伸出的第三大問題即失地農民和流動人口的整合問題更是對“過渡型社區”的社區歸屬感培育形成全新的挑戰。
（二）社會保障制度薄弱
無論是失地農民，還是流動人口，不論是由于人的情感需求還是基于懷舊和浪漫主義的理想，都對鄉土社會中溫情脈脈的人際關系仍懷有深厚的感情，對基于工具理性形成的人與人之間的機械互動感到悲觀和厭倦，在城市社區生活與休憩中尤其渴求心靈的放松與安放。但面對大規模、高密度和異質性強的過渡型社區環境，人們的交往互動中的安全感逐漸喪失，只能選擇適應各種社會認同的“模板”行為，甚至選擇逃避，逐漸封閉自己。社會需要對個人這種安全感的剝奪和隱藏的巨大風險給予積極回應。但當前社會保障發揮作用的范圍十分有限，甚至無視一些弱勢群體的根本需求。這種推脫社會責任的行為不僅會增大社區居民的異質性程度，而且將直接加深弱勢群體對自身遭到不公平對待的認同，從而在心理上、行為上排斥、敵對社區交往，社區歸屬感培育所面臨的困境的廣度和深度都將繼續蔓延。只有及時完善相關的社會保障制度，社區居民在交往互動時才能卸掉心理防御與隱憂，將人際關系看成一種健康的、真正為滿足個人的情感需求的交往形式，真正把居住的社區作為自己的心靈歸屬，社區的歸屬感認同感才會真正水到渠成。
過渡型社區只是我國城市社區的一種類型，但它在社區歸屬感培育工作方面對社區工作者是最具挑戰性的，具有很強的代表性。在過渡型社區中，群體的異質性強整合難度大也只是社區歸屬感培育的表面難題，真正的根源還是在于社會保障制度的不完善，需要社區工作者加以重視。
四、社區歸屬感培育工作的路徑探析
滿足居民的情感需要，培育居民對社區的歸屬感，無論面臨何種困境，社區工作者都十分清楚自己的這一使命。那么，社區工作者將如何具體開展這一工作呢？文章認為，秉持社區工作的基本價值，以居民的需求為出發點，以多元化的視角看待全部社區居民和處理社區事務，以地區發展模式和社會策劃模式為主要工作方法來回應居民的現實需求，積極探索更多地社區交往途徑，是社區工作者做好社區歸屬感培育工作的可行策略。
（一）社區工作的基本價值
工作者需秉持其基本價值理念，尊重人與生俱來的尊嚴和價值，尊重人的生命權、生存權和發展權；為社區居民服務；向社會不公平挑戰，維護社會正義，擴展機會和資源來實現社會正義；助人自助，幫助社區居民學會自己解決自己的問題。
（二）多元化的視角
社區工作者需要采取多元化的視角來看待和處理社區事務，需要承認在社區中不同群體的差異性，并促進這些群體的并存。承認社區中的不同群體擁有不同的資源，具有不同的影響力，并通過發現、挖掘、整合和管理資源，解決社區問題，滿足社區需求，可以協助其拓展其社會交往渠道如創建網絡虛擬社區論壇，表達情感和參與社區事務。積極組織協調，創造出一個可以使不同利益的群體能夠公平競爭的社區環境。鼓勵在不損害他人權益的前提下，居民的一切行為都可以容忍；漸進性地改變有關的制度和政策，以保障社區中弱勢群體的權益。
（三）社會策劃模式和地區發展模式相結合的工作方法
社區工作者可以將社會策劃模式同地區發展模式結合起來，理性的和有計劃的幫助居民解決社區面臨的實質性問題，幫助社區建立長久的制度和組織，達到實現社區關系的根本性改變，增強居民對社區的認同感，使居民愿意參與社區事務。促進社區居民對參與價值的肯定，提升社區居民的參與意愿，提高其參與能力，拓展期參與途徑。在此過程中，社區社會工作者協助居民表達對社區問題的不滿，鼓勵并協助他們組織起來，建立良好的溝通渠道和人際關系；協調社區內各個團體和居民個人之間的關系，促進合作；培訓并努力提高居民解決問題的能力和技巧，培養居民參與社區事務的熱情，共建互助精神。
結 語
社區工作者在社區歸屬感的培育工作中不停地面對著各種挑戰，以居民需求為出發點，以多元化的視角看待全部社區居民和處理社區事務，采取各種方式來回應居民的現實需求，是社區工作者探尋社區歸屬感培育的路徑之一，這需要經過實踐的考驗。社區工作者應在實踐中不斷深化對社區概念的解讀，不斷學習相關理論知識，不斷尋求新的路徑滿足社區居民需求，培育社區的歸屬感。
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城市社區概念范文2
一、城市社區居民信息管理系統的需求分析
城市社區居民信息系統建立的主要任務就是對社區內居民信息的采集、整理、匯總、使用和共享，使社區更加有效、科學的對轄區內居民開展服務和管理，真正實現查詢快捷、查找方便、真實性強、存儲量大等優點。從社區工作人員來講，可隨時查詢與轄區內居民有關的信息，真正提高了服務、管理水平和工作效率。旨在應用現代化的信息計算機技術，解決當前城市社區居民信息管理過程中存在的不足和問題，使社區對轄區內居民管理科學化、規范化、便捷化和現代化。從社區居民來講，查詢和自身生活息息相關、密切聯系的信息也更為方便和自由，極大方便了居民的日常生活、工作和學習[2]。
二、城市社區居民信息管理系統的設計與應用
網絡服務是服務導向架構（Service-Oriented Architecture， SOA）的主要實現技術，具有分布式、松散耦合、跨平臺性與高度整合性的優點，提供了在因特網環境下完成應用系統之間互相操作（interoperable）和整合的技術架構。通過SOA可以取用云端服務原有的功能組件加以編排與組合，讓彼此能相互溝通。開發者不必自行開發或擁有所有程序組件，視需要可以組合云端平臺上最合適的服務，又因為每個軟件或組件互相獨立，因此可以任意更換來組合系統，提高再使用率與創新性?，F行社區居民信息管理系統功能除了制式的問題外，最重要的差異是網站功能本身為一種工具技術的使用導向，網站上純粹的工具使用者是很難主動去使用的，必定要通過一些情境的誘導設計才有機會達到預期的目的。對于社區居民信息管理系統的設計部分提出參與式成長的設計概念，亦即一種以階段成長為主軸加入社區成員生活情境的參與及可持續發展和經驗模式的概念[3]。一個社區居民信息管理系統多少帶有某種的使命或是能夠代表地方的特色，而想要在網站完成初期就達到了最終預期的結果是完全不可能的，因為使用者的人數多寡與使用因素影響了網站的運作，因此勢必要倚靠漸進式的階段規劃，來作為一個網站發展而達到目標的主要架構。這樣的階段規劃設計，除了讓網站能夠有依循發展的方向外，其所代表的意義還包含了一種通過行動過程來發展策略的內涵。
一個社區居民信息管理系統的使用者本來就是發展的決定性因素，除了原先的目標意圖外，配合使用者的需求做調整才是發展的重要依據，因此必須通過不斷的修正才能夠達到預期的目標，所以一個階段成長的規劃是必要的。經過服務規格定義后，通過服務實現決策確定服務實現策略，包含服務組件層及服務編排的實現，實現方式可于現有應用上進行服務封裝或是重新建構服務，采自行建置或外包等決策方案[4]。確定實現決策后進行服務與IT組件的分配及組件的分層對應，如業務流程的組件或人工服務的組件等，亦即將服務與業務對應并通過IT實現。將一個或多個服務組件層組合成可公開被發現或靜態系結（binding）、被執行或被編排到組合服務中，服務層提供業務范圍內組件、特定業務單元組件、及在某些情形下特定項目組件，并且以服務描述形式具體化服務接口，使用提供的接口功能在執行時提供服務實現，公開的服務接口可獨立存在或作為組合服務。隨著云端的成長以及標準、倫理和法令的逐漸建立，其中的公有云越來越完善，其運用越來越廣、越來越多，也越來越有秩序、越來越安全，所以公有云將成為云端運算主流。通過社區居民信息管理系統的架設，讓社區人有一個共同發言、聚會、討論的空間，重新將社區的情感找回來。
結論
總之，借助城市居民信息管理系統采集的信息，不斷拓寬社區樓院居民協商議事范圍，豐富協商議事形式，引導居民依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，保證樓院協商治理活動的有序運轉，實現樓院環境的整潔有序、文明和諧，提升居民的滿意度和幸福感，最終形成以樓院居民為主體、以多方力量為支撐、以協商議事為主線、以為民服務為方向的“自治+共治”樓院協商治理新模式。
參考文獻：
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［關鍵詞］ 城市社區 社區經濟 改革開放
近年來,隨著我國改革開放戰略的深入發展,社會轉型和經濟轉型過程中出現許多新的變化,“單位”的社會功能正在逐步弱化,城市社區的作用變得越來越重要,而社區經濟方面的問題也開始引起人們的關注。在此情況下,深入研究社區經濟發展現狀,對加快我國社區建設,充分發揮社區作用有著重大的現實意義。
一、社區經濟的基本內涵與特征
對于社區經濟的認識,人們從不同的角度提出了自己的看法,概括起來,目前國內大致有三種觀點:一是認為社區經濟就是街居經濟。因為,既然城市社區建設的基本單位是街道和居委會,那么,社區經濟也就是街居經濟。二是認為社區經濟是指區域內所有經濟活動的組合,凡是街道地區范圍內的經濟,都可以說是社區經濟。三是把社區經濟作廣義上的理解,認為社區經濟是社區各種經濟因素及其活動的總稱,包括社區經濟管理系統(如工商、稅務、金融、物價等)、社區經濟部門(如區、街和居委會經濟組織、工商業、各種服務行業等)、社區經濟活動的項目以及社區經濟的活動。
要完整、準確地理解社區經濟的概念,就必須從要完整、準確地理解社區經濟的概念,就必須從社會學角度來把握社區經濟的幾個基本特征。
1.地域性。社區經濟首先必須是在一定的區域范圍和社區界定范圍之內。社區即地域性社會,地域性是社區經濟的首要特征,超出了特定區域范圍的經濟活動就不能成為社區經濟。
2.社會性。社會性是社區經濟諸特征中最為突出的體現。社區雖然首先是指一種地域性社會,但除了具有地域性特征外,它還帶有感情、特殊主義和集體主義取向。所以,社區經濟不能像其他經濟類型那樣,一味地只追求經濟利益的最大化,而忽視社區經濟的社會性。
3.服務性。社區經濟是為了社區建設而興辦的,其宗旨是為社區居民的生活和全面發展服務。
二、我國社區經濟的發展現狀
在我國,社區經濟目前正處于實踐摸索和理論探討的階段。在實踐中我們已經取得了很多經驗,理論方面也有了一些研究成果,但畢竟起步比較晚。因此,在其發展過程中承受著越來越大的壓力,面臨著不容回避的問題。概括起來主要有:
1.資本不充足
(1)社區的縱向聯系傳統化
在計劃經濟體制下,國家在對社區街居實行襁褓般的束縛的同時,又給予無微不至的關懷,在這種體制下,社區缺乏積累社會資本的條件和動機。在計劃經濟轉軌時期,產權制度改革后,社區內的企業成為獨立的法人組織,社區居委會成為自治組織,互動合作關系。
(2)社區的橫向關聯程度低
城市社區經濟發展,要優勢互補、利益共享,節約交易成本,獲得最大化利潤。而從目前城市社區經濟的現狀看,長期以來傾向于和政府之間的縱向、封閉、傳統的聯系,而忽視跨社區和產業之間的交往與聯系,產生了經濟效益低的問題。
(3)社區資金短缺
我國城市化建設發展到今天,已經有了相當的水平。但對城市社區來說,資金短缺問題還是比較嚴重的。一方面,政府財力有限,獎金投向社區的數量畢竟太少。
2.結構不合理
長期以來由于缺乏建設、管理社區的經驗和對客觀發展規律的正確認識,以至于我們在著力發展社區經濟時出現戰略決策的失誤,戰略重點的失衡,產生了許多結構性的新的問題。如,以往在城市經濟發展的戰略方針中,把發展重工業放在不恰當的位置,許多城市忽視輕工業,與此相適應,勢必重視積累而輕視消費。重視經濟增長速度而輕視經濟效益,重視生產用品而輕視生活用品。
3.管理不完善
我國城市經濟管理體制基本上是沿襲蘇聯縱向的集權式管理機制,雖然也有幾次變革,但主要是在調整條條塊塊的管理權限上做文章,沒有跳出以行政部門和行政方法管理企業的圈子,仍然是矛盾重重,根本問題未能得到解決。城市社區經濟的管理也不外乎如此,其主要弊端是:
(1)條塊分割嚴重
按行政系統、行政區域管理社區經濟,最突出的矛盾是條塊分割。在一個城市內,社區工業企業有的按行政隸屬關系劃分,有的按行業關系劃分,自成體系,條塊分割,很難對其進行統籌規劃,綜合管理,造成生產與存儲、生產與銷售的脫節,影響了商品的流通,阻礙了條塊之間的經濟活動。特別是改革過程中城市社區所有制的改革取向更弱,無論是“大集體”、“小集體”,還是國有小企業的股份合作制改革,合作經濟沒有得到充分發展。而且其產權管理政府仍沒有“松手”,過渡性質較為明顯。
(2)政企職責不分
城市社區概念范文4
【關鍵詞】天津 城市社區文化建設 現狀 問題 對策
【中圖分類號】G12 【文獻標識碼】A
引言
目前我國正處于城鎮化加速與經濟社會雙轉型的發展時期。文化作為城市發展最突出的標志，研究城市在很大程度上就是研究文化①，而與快速城鎮化相伴生的卻是對文化意義的忽視②。伴隨我國改革開放的深化以及城鎮化進程的推進，單位辦社會逐步演化為社區辦社會，“社區”在城市中的地位發生變化，肩負起更重要的時代責任；同時不同階層、地域、職業和文化背景的人在社區中集聚、碰撞和摩擦。毋庸置疑，社區文化作為城市公共文化服務體系的最基層③，已成為人們日常生活的基本需求，具有非常重要的功能，對于解決新時期新問題具有極為重要的意義。
天津城市社區文化建設的基礎較好，歷程較長，取得了良好成效，但是與新時期城市社區文化建設的需求還有一定的差距。文章選取天津中心城區的17個城市社區作為研究對象，通過實地調查，以期能摸清基本情況，分析問題并提出解決對策，為天津城市社區文化建設提供思路和參考。
調查與設計
為保證調查研究的客觀性與全面性，以社區區位、規模大小、發展與成熟程度、居民形態四個因素為評判標準，筆者選取了天津中心城區的17個城市社區為調查研究的案例。關注社區文化活動的季節性特點，調研于2013年4～10月分三個階段實施。2013年4～5月是第一階段，主要采用實地勘察的方法，進行預調研和基礎摸底工作。2013年6～9月是第二階段，主要采用問卷調查的方法，鑒于社區文化內涵的抽象性，采取了隨機發放并面對面輔導填寫的方式，使得問卷的有效性達到百分之百，根據社區規模與成熟度的不同，分別發放50、70和80份問卷。2013年10月是第三階段，采用“質性研究”中深度訪談的方法，本著很強的目的性與針對性，選取了20位社區居民和10位社區管理人員進行訪談，在社區居民的選擇上兼顧了文化活動骨干、積極分子和一般居民，共獲得30份有效訪談樣本。
筆者設計了分別面向居民與管理人員的兩套問卷，問卷以單選題和多選題為主。針對管理人員的問卷共有18題，分為個人基本情況、對社區文化建設的認知、評價與訴求3個部分。面向居民的問卷設計有40道題，涉及到居民的基本情況，對社區文化建設的參與和認知、評價及訴求，對物質文化設施的使用、評價與訴求，對制度文化的了解與評價，對社區的認同感和歸屬感5個部分。
天津城市社區文化建設的現狀
精神文化層面。精神文化是城市社區文化建設的核心和精髓，指根植于內心的心理意識、信仰和價值觀，以及外化的傳統、風俗、習慣、生活方式和行為模式等④，歸并為兩個方面：心理層面的價值觀念文化與表征層面的行為活動文化。
一方面，心理層面的價值觀念文化。筆者從居民文化程度、、認知水平、對社區的歸屬感和認同感四個方面進行研究。從問卷分析看，天津城市社區居民整體文化水平較高，以高中和大學學歷為主，分別占到了33.4%和49.8%。大部分社區居民無，由于民族構成的特點，在回族集聚的社區信仰伊斯蘭教的居民占一定比例。居民對社區文化建設的認知有著普遍性和局限性并存的矛盾和特征，居民對城市社區文化及建設普遍有一定的認知和了解，但對社區文化建設的理解又存在著很大的局限性，突出表現在對社區文化建設的內容體系和功能作用的認知比較片面。
居民對社區有一定的認同感和歸屬感，表明天津市近年來社區文化建設確實取得了一定的成效，但是還有很大提升空間，鄰里之間的相熟度和交往性不高，社區榮譽感和主人翁意識不強。而且在調研中還發現，成熟、環境好、設施完善的社區，其居民認同感和歸屬感強，而人員構成復雜、較新、環境差的社區相反。
另一方面，表征層面的行為活動文化。行為活動主要表征通常是社區文化活動，天津城市社區文化發展的歷史悠久，但是類型單一、內容老套，各社區之間雷同、復制，特色不突出，根據社區特點和居民需求組織的文化活動很少。據實地調查和居委會訪談結果整理，大部分社區的文化活動首先以歌舞活動為主，其次是一些固定的節日演出或慰問活動，這也是導致社區文化活動居民滿意度與參與度低的重要原因，有很多居民有良好的參與社區文化建設的期望，但是卻很少或不愿意參與社區文化活動，對于已經開展的各類文化活動，社區居民的滿意度都不高。
物質文化層面。物質文化作為城市社區文化建設的物質載體和硬件設施，在給社區文化活動提供場所的同時，更是城市社區文化直觀、具體的表現，可分為物質設施文化和物質環境文化兩個方面。⑤
一是物質設施文化，即城市社區文化活動實施的設施和場所。各社區都有一些基本物質文化設施的配置，如廣場、健身器材、活動室、宣傳欄等，但各個社區差異較大，共性問題也非常突出，數量少、面積小、后期維護脫節、更新緩慢，室外場所和設施的使用率相對較高；室內場所和設施使用率普遍較低。就室外場所與設施而言，數量與面積都存在大的缺口與使用率低下并存的矛盾，一方面是數量少、面積小的問題非常突出，而另一方面卻是使用率并不高，甚至因長期不用而殘破不堪。。而室內場所與設施，除了數量與面積上的硬傷之外，開放時間短、開放度不高是最突出的問題，很多社區的室內設施和場所形同虛設，居民很難接近和使用，反映出室內文化設施建設和宣傳工作的薄弱。
二是物質環境文化，可以直接體現一個社區的文化特色、水平以及居民素質，表征為城市社區的建筑風格與色彩，小區的景觀和綠化，以及各項環境設施與小品的設計、使用和維護狀態等。物質環境文化的水平主要受前期規劃建設和后期管理維護兩個因素的影響，整體來看，新建設社區的前期規劃建設水平要整體高于建成年代早的社區；而從后期管理維護角度而言，物業管理的有無、管理水平的高低是關鍵因素。綜合調研的17個社區，建筑形式多樣，但是色彩和風格都不能體現城市特色，維護管理跟不上，很多建成時間不長的社區外表也因風吹日曬而顯得十分陳舊。在景觀綠化與環境小品上也相對比較傳統，沒有考慮社區人群構成特征；幾乎每個小區都存在私搭亂建現象，有的社區綠地、環境設施和小品的破壞還非常嚴重，居民對社區物質環境文化的滿意度不高。
制度文化層面。制度文化作為城市社區文化建設順利而持續開展的約束和保障，可分為規章規范以及組織機構與人員配置兩方面。⑥
一是組織機構單一、人員配置薄弱。目前天津各城市社區的文化活動主要由居委會負責組織進行，物業起輔助作用，個別社區有業主委員會起一定的協調作用。很少有駐區（外）單位（機構）參與進來。各社區均設有文化專員的職位，或是文衛兼管，也有文衛與其它方面負責相合并的，但是文化專員的專業特長堪憂；社區都有一些居民文藝骨干，有比較固定的文化活動團隊；但是專業文化人才短缺，幾乎沒有社區與專業文藝團體建立長期的對口聯系，另外所有的社區都缺少文化活動的專業志愿者。
二是制度龐雜、針對性不強、宣講不夠。所有社區的各項制度、規章、規范都很健全，內容龐雜；但是缺乏特色，缺少針對自身的制度建設，絕大多數社區自主制度建設不積極，特別是幾乎沒有專門社區文化建設的制度；而且制度的形式化嚴重，宣講不夠，對社區居民的約束力極低，社區居民對社區制度的關注度和評價較低。
天津城市社區文化建設的問題與解決對策
轉變觀念，加強認知。通過實地調查研究，筆者體會到觀念和認知是影響天津城市社區文化建設的首要因素。對社區文化建設的功能和作用的認知不夠深刻、比較片面，不能從其對居民個體、社區和城市發展的作用機制和深層動力進行理解。在觀念上重表面輕實效，最突出的如制度建設，所有社區的各項公約、制度、組織健全，但實施成效弱；物質層面，各社區都積極進行基本物質設施的配置，但是其利用與開放情況卻不盡如人意；精神層面，主要組織一些例行的文化活動，參與人員固定化、核心化。
必須解放思想，轉變觀念，加強認知。只有正確認知社區文化建設的功能和內容體系，才能樹立建設社區文化的正確目的，采取有效措施，發揮社區管理人員、社區居民的積極性。一方面，強化對社區文化建設功能的理解。社區文化具有多位一體的功能，從微觀上講，對居民個體具有娛樂、教育和塑造功能；從中觀上講，具有對社區進行規范、協調乃至融合的功能；從宏觀的角度看，可以起到城市的文化傳承、城市穩定和和諧的作用，因此其功能的深遠意義在于其對城市發展所起的深層次作用。
另一方面，提高對社區文化建設內容體系的認知。城市社區文化建設的內容體系是多層面的嚴密組成，與廣義文化的內涵相對應，包括核心內容―精神文化層面、物質載體―物質文化層面和制度保障―制度文化層面，各層面互相制約，缺一不可，忽視任一方面的建設都會影響城市社區文化建設的效果。
明確地位，確立主體。制約天津城市社區文化建設的另一重要因素就是文化建設在社區建設中的地位不明確，城市社區居民在社區文化建設中的主體地位不明確。
其一，明確文化建設在城市社區建設中的靈魂和核心地位。在實地調研中發現，很多社區對文化建設形式上很重視，但是行為上支持的力度較弱；社區文化建設在有些社區中處境尷尬而矛盾，拔得高卻落點低，提得多卻做得少，務虛不務實的狀況比較普遍；很多社區重物質空間環境改善而輕社會管理和文化建設，顯然不能滿足社區發展的基本概念。
其二，確立社區居民在社區文化建設中的主體地位。社區居民作為社區構成主體，理應且必須在城市社區文化建設中處于中心地位，而目前的城市社區文化建設中，社區居民的主體地位遠未建立，政府、社區組織處于整個社區文化建設的主體核心地位，社區居民被邊緣化。究其原因，一方面是社區居民的主人翁意識缺乏，社區觀念淡漠，對自身在社區建設中的主體地位缺乏認知；另一方是社區文化建設方面的低透明度，造成了很多居民對社區文化建設的方法、內容、參與缺乏了解，這種參與主體的尷尬性造成城市社區文化建設的效果不明顯、文化建設活動虛假繁榮、文化建設的普及性差。⑦
摸清現狀，以評促建。調研過程中，大多數社區管理機構都反映出了對物質文化設施的迫切需求，其次是社區文化資源的匱乏。筆者在訪談中得知社區中有大量有文化特長的居民存在，有很多文化資源可以挖掘。而評估則是解決這種矛盾的有效手段，通過建立科學、合理、完善的評估體系，以評促建。
首先，以評估為契機，對社區內外可利用、可挖掘的文化資源進行摸底、調查工作。重在人才資源的發掘，對社區內部有文化特長和一定文化造詣的居民個體進行調查、建檔，同時摸清區外可供利用的藝術家個人、團體或志愿者的情況，建立合作關系；摸清社區內外的物質文化資源，明確社區內的物質文化設施水平和環境水平，積極開拓社區周邊可供利用的物質文化資源。其次，以評估為契機，提升、改造社區的物質文化設施和環境水平，豐富文化活動類型，提升文化服務水平。最后，以評估為契機，找出差距，站準位置并注重挖掘特色。目前天津城市社區文化建設雷同，對傳統文化的傳承性差，而且各社區的亞文化特色不突出，各社區一定要立足自身優勢，挖掘特色資源，注重在傳統文化傳承的基礎上打造自己的文化品牌。
完善機制，拓寬渠道。建設運行機制不合理與資金缺乏是天津城市社區文化建設面臨的共性問題。就運行機制而言，目前的文化建設行為基本上是在政府倡導下自上而下進行的，導致社區管理機構很忙，社區文化活動流于形式、浮于表面。而專項資金缺乏確實是一個難題，目前的文化建設資金主要來自上級撥付，且額度有限，資金不落實，各項文化活動的組織、物質設施的配置與日常維護都難以實現。
一方面，完善工作運行機制。作為基層文化建設，培育社區文化自下而上的建設力量，充分調動居民的積極性和能動性；提高社區管理人員的工資待遇和福利保障，調動其工作熱情；建立文化人才培養機制，定期對社區管理隊伍和社區文藝骨干進行培訓，提高其業務水平和能力。
另一方面，拓寬籌資渠道。改變目前單一的文化建設資金來源，引入市場化運營模式，努力拓展資金渠道，積極吸納社會及居民贊助，力爭建立“三位一體”的以政府支持為主、市場化運作籌資為輔、社會及居民贊助為補充的資金籌措系統，適時建立社區文化建設基金，實現自我循環和良性發展。
（作者分別為河北工業大學建筑與藝術設計學院講師、天津大學建筑學院博士研究生，河北工業大學建筑與藝術設計學院副教授；本文系天津市藝術科學規劃項目“天津市城市社區文化建設現狀與對策研究”的階段性成果，項目編號：C12025）
【注釋】
①劉士林：“關于城市文化研究的幾個基本問題”，《現代城市研究》，2013年第4期，第35～37頁。
②柏巍，劉昆軼：“城市文化建設與發展的策略探索―以上海靜安區為例”，《現代城市研究》，2011年第6期，第66～72頁。
③鄭萍：“文化民生視野下的城市社區文化建設研究”，《城市發展研究》，2011年第18期（11），第115～118頁。
④楊貴華：“重塑社區文化，提升社區共同體的文化維系力”，《上海大學學報（社會科學版）》，2008年第15期（3），第92～98頁。
城市社區概念范文5
［關鍵詞］社區衛生服務；人力資源
［中圖分類號］D669 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1009 — 2234（2012）04 — 0123 — 02
人力資源是發展社區衛生服務的關鍵所在。社區衛生服務靠衛生人力資源來完成和實現一切社區衛生目標。如果社區衛生服務的人力資源被充分利用，將會產生巨大的經濟效益和社會效益。城市社區衛生人力資源的開發與利用是有效解決社區居民健康問題的關鍵因素之一。城市社區衛生服務人力資源管理就是通過對社區衛生人力資源進行規劃、培訓、使用和管理，實現社區衛生人力資源的優化配置，使衛生機構和個人均獲得最大的收益，它直接決定了城市社區衛生服務的水平〔1〕。
一、多方面開發城市社區衛生人力資源
1.引導退休醫生進社區
分流公立醫院的醫生進入社區。政府介入，制定一定的標準將要退休的醫生分流進入社區，實行雙薪制（即原單位待遇不變，進入社區后由下政府額外補貼另外部分薪金）；同時要求所屬醫院與轉進社區之間不能有利益關聯，醫生根據疾病治療的最佳技術分流病人。醫生自身待遇不再與醫療業務量直接掛鉤，不再面向市場，按照政府的要求行醫。使政府監管、社會監督與實行醫生自律完美結合。當然對分流進入社區的退休醫生有著嚴格的要求：年齡需滿50歲，學歷本科以上，職稱副高以上，并且在原醫院考核必須合格。
2.醫學院校加強對全科醫生的培養
在政府的指導協調下，社區和教育主管部門一同協助，科學合理的培養醫學生開展社區活動。城市社區衛生服務機構的后備力量或者說是接班人主要是醫學院校的大學生，要培養全科醫生務必使醫學院校學生了解和掌握全科醫學的基本概念、基本知識和服務模式，開設全科醫學必修課和選修課就變得尤為重要了。培養的同時還需要對醫學畢業生進行引導，使其進入社區工作，這樣在提高了城市社區衛生服務機構人員的學歷結構的同時，還能使城市社區衛生服務人員的年齡比例更加協調，也大大提高了社區衛生服務機構的準入標準?，F在不少醫學院校熱衷于辦研究性大學，我認為更為迫切和必要的是為農村和社區多培養能夠真正解決實際問題的全科醫生，就要解放思想，大膽改革，在醫科大學設立全科醫療系，有針對性地制定培養規劃和培養方案，加強全科醫學教育，培養全科醫生，為城市社區衛生服務機構高素質人才儲備提供途徑。
二、提升社區衛生人力資源的整體素質，制定相應的培訓制度
社區衛生服務醫務人員普遍素質不高，知識結構老化，學歷與職稱層次較低也是其普遍特征。大多數社區全科醫生沒有經過全科醫師的規范化培訓，全科醫學知識不系統，不夠全面，導致整體素質不能滿足社區衛生服務的需要。如何改變目前這種狀況？可以從兩方面加以干涉：一方面針對剛畢業的大學生，建立畢業后全科醫學培訓培養體系，另一方面針對在職人員，開設繼續教育。
在職培訓和繼續教育是改善社區衛生人力資源的一個重要途徑。也是提升社區衛生服務供給能力的一個重要手段，因此需加強對社區衛生服務中心人員的培訓，使其更加明確社區衛生服務的主要職責和重要意義，從而激發社區衛生服務中心職工的工作責任感和使命感。社區衛生服務中心要建立職工培訓學習教育制度，規范培訓模式，建立、健全相應的獎懲制度。同時對社區衛生人員的衛生專業知識的及時更新、補充和擴展也非常重要。合理安排社區衛生服務機構衛生技術人員的培訓次數、培訓方式，將理論培訓與實際操作結合，全面提高社區衛生人員的綜合素質。在培訓教育之前衛生服務人員的知識技能首先應該被考核，應優先考慮知識結構老化、技能較差的衛生服務人員，要根據哪方面欠缺，進行相應的補充，哪方面急用，先對應的對哪個方面進行先行補充原則。對于已經取得資格的全科醫師，積極開展繼續教育，內容以學習全科醫學新理論、新知識、新技術和新方法為主，使其在不斷提高服務質量和技術水平的同時理加適應全科醫學的發展，從而全面提高了社區衛生人員的整體素質。
三、嚴格社區衛生人力資源準入標準，激活現有社區人力資源
目前城市社區衛生服務機構人員經常出現學歷不高、職稱偏低、技能水平差等現象，主要是由于進入城市社區衛生服務機構的準入標準不夠嚴格。大部分社區衛生服務人員都是從醫院轉崗而來，不論學歷，不論職稱，不論業務素質和能力、知識技能水平等如何都可以進入城市社區衛生服務機構，導致衛生服務機構水平參差不齊，造成城市社區衛生服務機構人員整體素質不高的情況。只有實行嚴格的準入標準，與時俱進激活現有社區人力資源，以上現象才會得以緩解甚至解決。
1.社區衛生人力資源的聘用和考核相輔相成
聘用與考核是城市社區衛生部門獲取合格員工、保障城市社區衛生組織活力和長期績效的重要途徑。也是激活現有社區衛生人力資源重要手段之一〔2〕。
城市社區概念范文6
指導現代社區商業發展的理論
1、中心地理論。德國地理學家克里斯泰勒(Christaller)1933年提出中心地理論,理論中的“中心地”和“中心地層次”等概念,是后來學者研究城市內部商業空間層次結構的理論根源。社區商業作為城市商業空間中的一個重要層次，也離不開這個理論的指導。
克里斯泰勒認為中心地是周圍地域的中心，向周圍地域提供商品和服務。中心地分為不同的等級，包括高級中心地、中級中心地和低級中心地。中心地的等級與其職能相互對應，低級中心地數量多、職能少，提供的商品和服務檔次低，只能滿足臨近居民的日常生活需要。高級中心地則數量少，職能多，服務輻射范圍廣。在數量和職能上界于低級中心地和高級中心地之間的，是不同層次的中級中心地。
美國地理學者貝利（J.L.Berry）在20世紀50年代對克里斯泰勒的中心地理論做了發展，提出成立閥人口理論，是指某中心職能在中心地布局時，得到正常利潤所需的最低人口數量。用人口的概念代替距離的概念是一大進步，因為它克服了距離概念中隱含的人口均勻分布這一不合實際的假設。
2、商圈理論。是關于某一商業區或商業設施對周圍顧客輻射范圍的理論，是指導商業布局的重要理論。最早的商圈理論是美國的威廉?賴利(William?Reilly)于1931年提出的零售引力法則。他認為，當在城市A和B之間存在一個等級相對低的城市C，A和B向C吸引的零售額的比率與兩城市的人口成正比，與C到兩城市距離比的平方成反比，用公式表示為，其中，Ba表示城市A從城市C吸引的零售額；Bb表示城市B從城市C吸引的零售額；Pa表示城市A的人口；Pb表示城市B的人口；Da表示城市C與城市A的距離；Db表示城市C與城市B的距離。
在賴利研究的基礎上，貝利（J.L.Berry，1967）認為，城市都是通過中心職能而不是人口來吸引周邊的零售額，因此，他用城市的中心職能數代替了賴利公式中的人口數。如果A、B兩城市的中心職能數分別是Sa和Sb時，賴利模型變成了下式：2。商圈理論對社區商業中心的位置選擇、社區商業設施的數量、規模決策都有重要意義。
3、地價理論。地價是影響商業設施空間分布的重要因素，因此，有關地價對商業設施位置選擇影響的理論，對社區商業的規劃和發展也有指導意義。
1961年格蒂斯借鑒杜能的位置級差地租的思想研究了城市內部商業區位的布局，他指出不同類型的零售業支付地價的能力，是決定其位置選擇的重要因素。加納（B.J.Garner1966）也研究了零售業的等級職能與地價的關系,他認為零售業的等級職能越高,支付地價的能力也越高，因此，市場區位條件最佳、地價最高的空間將會被能夠支付這種地價能力的高級職能零售業所占據，低級職能零售業由于支付地價的能力受限，將被排斥到市場地域的邊緣。這樣從市場地域的中心到邊緣，按照地價的高低依次分布著中心區商業、地區級購物中心、社區級購物中心和近鄰級購物中心。
除了上述理論，消費者行為空間理論和零售業態演變理論等也都指導著社區商業的健康發展。消費者行為空間理論是分析消費者行為差異對商業組織空間決策影響的理論，它要求社區商業的規劃和發展要充分考慮本社區消費者的收入水平、職業結構、行為特征等因素，要真正實現以消費者需求為導向。而零售業態演變理論則是社區商業發展過程中業態選擇的理論根據。
西方城市社區商業發展的狀況
西方國家的城市商業一般分為明顯的四個層次：中心區商業、地區商業、社區商業和近鄰商業。其中，社區商業在上述理論的指導下，經歷了半個世紀的發展，已在城市商業中占有重要的地位。西方的社區商業主要以購物中心的形式出現。根據美國《零售辭典》的定義，“購物中心是一個由零售商店及其相應設施組成的商店群，作為一個整體進行開發和管理，一般有一個或幾個核心商店，并有眾多小商店環繞。
1、社區商業的功能。西方城市社區商業具有滿足社區居民購物、服務、休閑娛樂等綜合性需求的功能。為加強這種綜合性的服務功能，國外的社區商業中心不僅使各種服務設施一應俱全，還注重對社區居民綜合消費氛圍的培養，引導人們進行消費。近些年來，國外社區購物中心的管理者，更加注重對購物中心環境的創造和維護，使社區購物中心成為功能齊全、環境優美的“商業公園”，成為社區居民重要的生活場景。
2、社區商業的規劃與開發。西方國家把發展社區商業的任務,列入城市經濟發展規劃之中，由政府統一進行規劃。政府的規劃主要涉及社區購物中心的位置、大小、形態等方面，他們在居住區周邊，單獨劃出商業性用地，以土地批租的方式進行控制。國外社區商業的開發商主要有大型零售商、專門的商業開發商、房地產開發商、甚至是保險公司、基金會等。商業企業和地產物業公司聯合開發的做法也比較普遍。
3、社區購物中心的運營與管理。國外社區購物中心有統一的管理者對租戶群體進行有效的管理控制，是一種管理者集中管理、承租戶分散經營的模式。社區購物中心和連鎖組織相互促進、共同發展。購物中心的核心店基本上都是知名的連鎖企業，例如，美國的沃爾瑪、日本的大榮等都是它們國家許多社區商業中心的核心店。除核心店外，中心內匯聚的各種不同規模、不同業種的專業店、專賣店，也多是連鎖經營。
我國城市社區商業發展的現狀
我國對社區商業的認識與國外有所不同，一般認為，為居民區服務的商業都屬于社區商業，主要包括兩個層次，一是街坊商業，坐落在街坊主要出入口、居民主要途經地，向居民提供日常必需品及便利服務，屬社區便民商業；二是居住區商業，其商圈范圍超過街坊商業，位于居住區附近人流集中、交通便利的地方，主要配置居民日常生活所需的商業和服務業，屬社區商業中心。大多數城市的社區商業在形態上處于一種傳統與現代、自然與規劃混雜的局面，表現在：在商業設施規模上以中小商業為主，近幾年，一些大型商業集團開始以超市等形式進入社區，對社區商業起到一定提升作用；布局上以沿街的條形為主，以傳統百貨商店為主體，塊狀的大賣場開始成為新的消費中心；業態結構上既有傳統的初級市場、農貿市場，又有現代的購物中心、連鎖組織等。
我國社區商業的功能不如國外完備、充實，大多數社區商業以滿足居民的日常生活消費為主。從購物功能看，便利品所占比重過高，而選擇品種類少、檔次低，近幾年由于大賣場進入社區，在一定程度上緩解了社區居民對選擇品的需求。從服務功能看，在許多社區中，居家必需的修鞋、裁剪、攝影、美容美發、家電維修等項目，已能夠向提供便利的服務，而像電信、醫療中心、票務代售、旅游等較高級的服務設施，還相對缺乏，休閑娛樂設施也僅限于茶館、書店、電影院等幾種類型。
對我國現代城市社區商業發展的再認識
1、對社區商業內涵的再認識。從國內外社區商業的發展看，社區商業主要立足于居住社區，為居民提供服務。我國，社區商業這一稱呼是近幾年的“舶來品”，延續了“社區商業就是為社區居民服務的屬地型商業”的內涵。然而從社區的本意和我國社區的現狀，都可以看出社區具有多種類型，決定了為其提供服務的社區商業也應該有多種類型，因此，社區商業應該有一個超越居住社區商業的更廣泛的含義：應該是以社區內的人口主體為服務對象，這是一個廣義的社區商業概念，它的外延為除了以流動型顧客為服務對象的中心區商業和區域型商業之外的所有商業。廣義社區商業概念的提出，符合我國社區的實際情況，有利于根據社區的類型有的放矢地規劃和發展社區商業，也拓寬了社區商業發展的空間，我國城市現代社區商業的發展必須堅持廣義的社區商業觀念。
