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會計信息失真的原因與對策范文1
關鍵詞:會計信息失真 兩權分離 利益驅動 治理對策
(一)會計報表失真的根本原因——兩權分離
對會計造假的原因眾說紛紜,大多以獨特的視角從不同的側面進行了探究。如果透過表象來思考這一問題就不難發現,“兩權分離”才是會計造假產生的根本原因?!皟蓹喾蛛x”是指所有權和經營權的分離。在兩權分離的過程中,資本所有權與資本運作權應該是一個統一體,無論是資本的所有者還是運作者,都是為了一個目標,即實現盈余最大化。但是,在實現這個最大化盈余的過程中,必定會出現信息不對稱與道德風險的問題。這樣必然會出現所有者與經營者的矛盾,矛盾的最終結果是:經營者虛列成本,虛計收入,虛報盈余,會計造假也就在不知不覺中產生了。
(二)會計造假的直接原因——利益驅動
造成企業如此會計造假的直接原因是利益驅動。在市場經濟條件下,利益機制是最大的驅動力?!袄妗彬寗尤藗兘洜I,取得合法利益,也會驅動人們鋌而走險,獲取非法利益。會計造假這種鋌而走險劫取非法利益的行為,為的是什么“利益”呢?首先是政治榮譽。有個別企業領導為了撈取政治資本,不惜一切代價賬上添彩、虛報產值、虛報收入、虛報利潤。更有甚者,有些地方政府或主管部門為維護地方或部門形象,有意識地引導企業會計造假,行政干預銀行貸款給企業,以解決企業虛報利潤應上繳稅收的資金。其次是經濟利益。有些并不具備上市條件的公司為了能上市,大肆包裝財務數據,以合法身份“獲得”上市資格。有些上市公司競爭意識不強,經營不景氣,面對“最近三年連續虧損”應暫停上市的政策,不是依靠強化管理、增強競爭能力解決危機,而是在單、證、賬、表上做文章。在這種經濟環境的影響下,有些企業為了達到自身利益最大化,隱瞞銷售收入、虛增銷售成本、多提多攤費用。
(三)監督不力是會計造假的間接原因
我國的審計部門雖然隨著社會的發展不斷完善,但其在監督管理的過程中仍存在很多不足,其不足主要體現在三方面。第一、監督力量不足。最近幾年我國企業不斷增多,各項審計工作的監督力量不足,審計機構遠不能滿足當今眾多企業快速發展的步伐。民間審計雖然有了長足的發展,注冊會計師已經成為審計監督的主力軍,但其承擔的審計任務愈來愈重,可以說已不堪重負。第二、監督力度不夠。國家審計的重點已經位移,企業的審計監督只能依靠內部審計和民間審計來進行。但內部審計無論在隸屬關系上還是在利益關系上,都始終未能解決其真正的獨立性問題,因而這種審計監督無法從根本上遏制會計造假現象。而民間審計也同樣面臨著一個獨立性問題,最突出的是資本經營管理者委托民間審計而不是股東大會委托民間審計,其監督的力度、監督的結果就可想而知了。第三、市場競爭無序,使監督走過場。我國審計監督體系三個層次的職責是明確的。國家審計主要是國家宏觀管理部門和國家重點建設資金;內部審計僅對企業或部門內部實行監督;民間審計職責非常廣泛,業務量也非常大,民間審計的飛速發展產生了監督市場的競爭,有的會計師事務所為了打造品牌,擅自降低收費標準,甚至承諾“保證委托人不出問題”,視法律法規為兒戲,不負責任地出具無保留意見的審計報告。
(四)造假成本與收益的不對稱助長了會計信息失真
企業造假的成本主要包括:行政成本、民事成本和刑事成本。行政成本包括停業、整頓、解散、吊銷證照等帶來的直接損失、對單位和直接責任人的行政罰款等;民事成本包括因會計造假行為給國家、社會、個人造成的財產或其他損失的民事賠償支出;刑事成本指對單位和個人的刑事處分和罰金。而會計造假的收益包括謀取的不正當經濟利益和政治利益。只要收益大于成本,企業就存在會計信息造假的動機和需求。
由于監管體系不完善,監督手段落后,監管人員不足,會計造假被發現的幾率很小,即使發現,被追究的代價也很小,而會計造假的預期收益驚人。因此,會計造假成了許多企業包括上市公司粉飾經營業績、侵蝕股東權益、侵害國有資產的慣用伎倆。
二、會計信息失真的危害
(一)影響投資者的決策
會計信息最基本的質量特征就是決策有用性,會計信息的真假與否直接關系到投資者、利益相關方的決策及其結果。由于會計信息失真,使得會計報告的數據不具有可靠性、真實性、有用性,使得企業的財務報告不能正確反映經濟活動,會計信息失真不僅關系到一個單位的生產經營活動和預算執行情況,而且嚴重地削弱了投資者的信任度,導致投資者的決策失誤。
(二)影響國家宏觀經濟的決策和調控
國家對于整個經濟市場要不斷進行宏觀調控,才能使國家的經濟得到進一步的穩固發展。這就要求從各方面匯總數據,其中最為重要的即是各行業、各單位的會計信息,必須準確、真實、迅速,國家據此才能出臺各項經濟方針政策。一旦這些重要的數據失實,失真,就會誤導國家相關部門的分析和判斷,政策的制定就會偏離軌道,各種杠桿作用就會失調,經濟泡沫加大,嚴重的就會導致整個經濟市場的運轉停滯和大幅度退后。
三、治理會計信息失真的對策
(一)堅持財務創新,搞好財務管理體制改革
從以往一系列會計信息失真的案例分析得出,造成這一現象的原因很多都是與企業內部經營者或者是企業的所有者的利益有著密不可分的關系。所以,要想從根本上解決好這一現象,首先就要從企業內部管理體制上減少這種不良利益關系,通過有效的會計體系改革,對會計從業人員進行統一管理,減少了會計從業人員與所在單位之間的利益關系;其次,就是堅持財務創新,對傳統的財務部門進行改革,運用現代化的管理程序對其實行有效的監督管理。
(二)建立健全相關的法律法規,制定合理的獎懲制度
隨著市場經濟的快速發展,我國的會計業要想走上不斷完善與成熟的道路,就應建立健全相關的法律法規,制定合理的獎懲制度,嚴格要求會計人員,用法律手段強制實施,杜絕各種不良行為的出現。并且要進行有效的監督管理,執行時要做到嚴肅認真,杜絕任何不法行為有機可乘,更不能讓任何不法分子有利可圖。當遇到一些企業的財務部門的會計信息失真,出現虛假賬目等不法行為的時候要嚴格執法,并且針對這一情況做好相應的立法調整,適當加大處罰力度,這樣才能起到警示其他不法分子的作用。在進行監督管理的過程中,要積極發揮政府各部門的作用,聯合執法,企業內部也要建立完善的管理體制,與政府的相關部門一起做好日常的監督管理工作,這樣就能有效的杜絕各種不良行為的出現。
(三)夯實誠信大廈基礎,營造企業內部的自律機制
打造會計誠信的大廈,首先要從營造企業內部的自律機制做起。企業誠信建設,不能消極依賴于國家行政部門的監督與制約,更重要的是從自身做起。一要對企業經營管理人員、會計人員中加強誠信教育,強化誠信觀念,根據《會計法》和有關法律法規,結合本單位實際,研究制定規范會計人員自律行為的具體辦法和制度;二要建立和完善獨立審計規范體系,并做好內部會計監督,實行內部會計控制,及時發現和糾正錯誤和舞弊隱患,規范會計行為,防范會計信息失真。這是企業會計誠信的第一道防線,也是實現企業會計誠信的基石和根本。
(四)做好會計人員的培訓工作,提高會計隊伍的整體素質。
會計人員的素質高低直接影響著會計信息的失真等現象的出現,所以對會計人員進行培訓,提高會計隊伍的整體素質是當今企業所要解決的重要問題。首先就是要提高會計從業人員的專業水平,只有具有熟練與準確的會計知識,才能更好的做好這一工作,從容解決在工作中出現的種種問題。其次,就是加強職業道德水平與自身素質建設,會計公做關系到企業最重要的財務問題,所以要求會計人員具有良好的職業道德水平,不斷加強自身素質建設,這樣才能不為利益所動,嚴格要求自己,做好本職工作。
(五)建立民事賠償機制,提高會計信息失真成本
我國法律還應針對會計信息失真所造成的各種損失制定相應的法規條款,對于一些投資人因為使用虛假的會計信息而造成的損失予以保護。這種機制的建立,可以大大提高造假者的制假成本,剝奪其不當得利,使其造假不僅沒有利益,甚至還會帶來嚴重的不良影響,這樣就可以有效的杜絕會計信息造假的行為。
參考文獻:
會計信息失真的原因與對策范文2
[關鍵詞]會計信息失真 度安排 理結構
一、制度安排與會計信息
1.制度
新制度經濟學把制度引入了經濟分析,從而解決了許多古典經濟學無法解釋的問題。新制度經濟學認為制度安排對于經濟的發展起著至關重要的作用,思拉恩?埃格特森指出,理性的個人追逐自身利益的強大沖動力,既是經濟衰退的主要原因,也是經濟增長和繁榮的主要源泉。無論這種結果是好是壞,均依賴于認為的社會制度結構,這種制度結構指限制人類行為并將他們的努力導入特定渠道的正式和非正式的規則(包括法律和各種社會規范)及其實施效果。
2.制度安排與會計信息
通過前面對新制度經濟學對制度的分析,可以看出個人都是在一定的制度安排下追求自身利益最大化。會計信息也是在一定制度下產生的,會計信息質量的高低與制度安排有著很大的相關關系,因此研究會計信息的質量離不開當時的制度安排,否則就會對會計信息的產生的質量有所誤解,“只見樹木,不見森林”,不能很好地理解會計信息產生的制度背景。可見,會計信息是一定制度安排的產物,若制度安排能夠確保會計人員的獨立性,并能夠激勵會計人員提供高質量的會計信息,也即說明,如果在制度安排下,提供會計信息的人員提供高質量的會計為其自身利益最大化,則說明這種制度安排可以引導高質量會計信息的產生。否則,若提供高質量的會計信息,并不是會計人員自身利益最大化,則就會使得會計人員有產生低質量會計信息的動機,從而使得會計信息質量不高。理解目前我國會計信息質量的高低,應該結合我國目前的制度安排來綜合理解會計信息。
二、會計信息失真的原因分析
1.有效制度的缺失
新制度經濟學的誕生,指出了制度在國家經濟發展中的重要地位。制度對經濟的發展起著至關重要的作用,如果制度的安排有利于經濟的發展,則會帶來國家經濟的迅速發展,否則,將制約經濟的發展。目前,會計信息存在著失真,在一定程度上說明是當前制度安排的后果,制度可能有促使會計信息失真的因素,缺乏有效的制度安排,或者說是缺乏對高質量會計信息的需求的制度安排,即目前的制度安排缺乏生產高質量會計信息的激勵,導致會計信息失真,同時也說明會計信息失真是當前制度安排下的產物。
2.公司治理結構不健全
許多實證研究表明,公司治理結構和會計信息質量之間有很強的相關關系。當公司治理結構不健全時,則就形成嚴重的人問題,即股東和經理層之間、經理層和員工之間存在嚴重的信息不對稱,無法解決好股東和經理層之間、經理層與員工之間的委托問題,即無法解決好決策權、經營權和監督權之間的相互制衡問題,導致經理層按其自身利益經營企業,并不追求公司價值或股東價值最大化,以及不能充分調動員工的積極性,導致經理層和員工都追求自身利益最大化,而我國目前對經理層的激勵大多依據會計信息,導致經理層對會計信息的操縱,使得會計信息失真。
3.資本市場發展不完善
根據有效市場假設,當市場為半強式有效市場時,企業的各種歷史信息和公開信息都能及時迅速地反映在證券的價格中。而我國資本市場發展不完善,一些實證研究證明我國的資本市場甚至都沒達到弱式有效,則對會計信息的要求不高,而且目前我國的許多個體投資者大多為投機者,進行投資決策時,大都只憑感覺,是不看會計報表的,有的甚至看不懂報表,這樣就導致高質量會計信息無用武之地,高質量的會計信息因為需求如此之少,也就沒有供給高質量會計信息的動力,使得會計信息嚴重的失真。
三、會計信息失真的解決對策
1.制定合理有效的制度
因為制度對于會計信息有很強的指導方向,應該制定合理有效的制度,來激勵企業提供高質量會計信息的動力,從而指導企業提供高質量的會計信息。合理有效的制度,比如,合理的債務條款,可以引導股東通過合法的渠道獲得資金,減少信息操縱來取得債權人的信任;合理的經理人報酬契約,引導經理人能以股東利益最大化思想指導其經營活動;減少委托人和人之間的信息不對稱,從而減少人操縱會計信息的動力,從而保障會計信息的真實可靠。
2.明確責任人
明確會計信息質量的責任人對于提高會計信息質量有著積極的意義,明確了責任人的責任,則會使得責任人面對著一定的壓力,能夠在一定程度上減少會計信息的操縱?!稌嫹ā芬幎似髽I的法人、財務負責人和會計人員應該對會計信息的質量富有責任,當企業提供的會計信息違反了法律法規時,相應的責任人應該承擔相應的民事責任、行政責任和刑事責任。這一規定有利于增強責任人的責任,從而有利于提供高質量的會計信息。
3.增大責任人的違約成本
明確了責任人的責任,還應該加大責任人的違約成本。如果責任人的違約成本很低,則即使明確了責任人,對責任人的警戒作用會很低,不能起到震懾作用,應該增大責任人的違約成本,對責任人起到一定的震懾作用,責任人才能認真按照會計準則和會計制度提供會計信息,有助于提高會計信息質量。
4.加強會計人員職業道德培訓
會計人員是提供會計信息的直接人員,如果能夠提高會計人員的職業道德,就可以從根本上直接控制會計信息操縱。如果會計人員具有很高的職業道德素質,就可以按照其職業道德提供會計信息,即使在上級部門領導和其上司要求其提供虛假信息時,則其可以依靠其職業精神加以抵制,在一定程度上可以阻礙主管人員操縱會計信息的動機,從而確保會計信息的真實性。
參考文獻:
[1]仇俊林:會計信息失真的經濟學分析[J].中國流通經濟,2005,9,62~64
[2]喻肇敏:對會計信息中立性的探討[J].財務與會計,2001,2,23~24
會計信息失真的原因與對策范文3
【關鍵詞】 會計信息 失真 原因 對策
會計信息是人們在經濟活動中運用會計理論和方法對各種原始資料和數據進行加工處理,滿足國家宏觀調控、企業內部經營管理和企業外部相關決策的需要。會計信息失真是指會計提供的財務報告及相關的業績評價指標不真實,虛報了單位的實際情況。為什么會出現會計信息失真的現象,甚至在某些造假者受到處罰后還屢禁不止?分析其必有滋生的土壤,我們必須從根本上找出發生的原因,采取有效的控制對策,才能保證會計信息的真實性,使會計信息更好地服務于社會經濟建設。
1. 會計信息失真的類型
1.1會計信息規則性失真。會計信息規則性失真是指由于會計規則本身的缺陷造成的會計信息失真。其主要原因是由于知識的相對性和人的有限認知理性所造成的。因此,會計信息規則性失真是客觀存在的,是我們無法回避的重要問題。
1.2會計信息違規性失真。會計信息違規性失真是指會計規則執行人違背會計規則造成的會計信息失真,是有意而為之。會計信息違規性失真的存在由來已久。從某種程度上講,審計之所以能夠產生并不斷取得發展,其根本原因就在于會計信息違規性失真的存在。
1.3會計信息行為性失真。會計信息行為性失真是指會計規則執行人未透徹理解會計規則造成的會計信息失真,是無意而為之。人類的有限性是會計信息行為性失真存在的根本原因。會計信息行為性失真已經在一定程度上得到會計學界的認可。
2. 會計信息失真的原因
2.1法制不健全,沒有形成“造假犯法”的法制環境。
從法制角度上看,我們的經濟立法已形成體系,但執行缺乏力度。從《會計法》到《會計人員管理條例》,多數條文都是從宏觀上進行控制,細化不夠,沒有具體的條文可以遵循;某些條文之間有重復現象,導致同一問題有不同的處理方式;制度執行不力,避重就輕,甚至免于處罰,使會計信息造假成本低,從而削弱了會計法規的力度,起不到控制的作用。企業內部控制能力弱,又缺乏一個強有力的外部控制環境,導致會計信息失真的泛濫。
2.2企業的價值取向、利益趨動是產生會計信息失真的直接原因。
保證會計數據的合法、真實、準確和完整是會計人員最基本的要求,但是一些單位為騙取投資者、債權人及有關部門的信任,提供虛假會計信息,以獲得投資、貸款、減少稅金或財政撥款等經濟利益,單位的負責人認為自己說的算,要求會計人員制造虛假信息獲得所需要的利益,并給會計人員以薪金、升遷、鼓勵等利益。這些復雜的利益關系更加助長了作假之風,導致虛假會計信息的滋生。
2.3會計人員的素質不高,導致會計信息失真的發生。
會計素質是指會計人員所具備的會計職業道德、專業知識水平、心理素質等因素的總和。會計人員的心理因素和專業知識水平決定會計信息的質量,而會計職業道德和政治素質存在著主觀性,在日趨復雜的經濟活動中,會計核算方法、會計核算程序的選擇及財產價值的評估等,需要會計人員客觀公正的主觀判斷,如果不能完全排除利益干擾,失去客觀公正的判斷力就會制造虛假會計信息,這是導致信息失真的主要原因。
3. 解決會計失真的對策
會計信息失真嚴重影響了我國正常的社會經濟秩序,使有關核算資料發生扭曲,掩蓋了某些矛盾,使國家宏觀調控失去可靠的基礎,嚴重影響經濟預測和決策,不能科學預測將誤導投資對象,造成社會經濟資源浪費、國有資產流失,給國家帶來了嚴重的損失,因此必須徹底解決會計失真現象,通過法律、規章和職業道德教育等方式,杜絕會計失真現象的發生。
3.1建立會計法規體系,加大執法力度,嚴格執行《會計法》和《會計人員管理條例》等一系列法律、法規。
在執行過程中要堅持違者必究,按照規定、制度進行經濟處罰,以維護法律的尊嚴。要加快會計準則的研究和制訂,減少虛假會計信息的施展空間,完善并嚴格規范現金流量的呈報和審核,制訂和出臺新的會計準則。建立民事賠償制度,加大造假成本,加大處罰力度。
3.2強化會計監督。
首先,提高企業對會計監督的認識。會計監督是會計的基本職能之—。會計監督的目的是保證企業的各項經濟活動和財務收支在國家法律、法規、制度允許的范圍內進行。其次,正確處理會計監督與其他經濟監督之間的關系。各經濟監督部門既要明確各自監督職能的管理目標、職權、業務范疇,又要在各監督職能之間實行相互協調,保證各監督職能之間相互作用、相互依存、相互協調、有機結合,從整體上有效發揮監督作用,實現經濟監督的總體目標。第三,充分發揮內部審計監督的職能,對本單位及其下屬部門的財務收支、經濟活動等會計監督內容進行的再監督。
3.3加強會計人員職業道德建設,提高會計人員的責任感,社會主義道德感,提高工作質量。
要建立規模體系,樹立“愛崗敬業、堅持準則、提高技能、誠實守信、參與管理、強化服務”的信念,加強環境建設,把職業道德建設作為以德治企的重要內容,引導典型,開展廣泛的宣傳教育,培養會計人員的責任感、使命感,把遵守會計的職業道德變成會計人員的自覺行動,全面提高會計人員的業務素質及政治覺悟。
3.4加強會計管理,建立激勵制約機制。
為防止和減少虛假會計信息的產生,要結合實際情況,制定并實行會計信息質量激勵制度,完善會計信息質量責任追究制度,以確保會計崗位和會計信息的嚴肅性。
3.5實行會計人員委派制,加強會計人員工作的客觀性、獨立性。
會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題,通過實行委派制,可以保證會計人員相對獨立地開展工作,不完全受制于企業負責人,避免了“站得住的頂不住,頂得住的站不住”這種兩難境況。從目前試點情況來看,確實起到了保證企業會計信息質量的作用。再者,實行委派制,可避免—些有關系而低素質的人進入會汁行列,保證會計人員的素質。
3.6盡快制定與會計電算化有關的會計準則和審計準則。
隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已越來越密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會計準則和審計準則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質量。因此應盡快制定相應的準則,來規范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質量。
結束語
會計信息失真的原因與對策范文4
會計信息失真 界定 原因 治理
一、會計信息失真的界定所謂會計信息失真,是指會計信息違背了客觀性原則,不能正確反映真實的財務狀況和經營成果。在會計實務中,不符合會計制度要求,與企業的實際情況不相符合的會計信息,都可以說是一種失真會計信息,它包括非法會計信息失真和合法會計信息失真。前者是指“蓄意造假”或“故意造成會計信息失真”等主觀方面的行為產生的會計信息失真。后者則是指“會計準則和制度不完善”、“非故意的過失”、“會計人員專業素養”等非主觀方面的原因所導致的會計信息失真。
二、會計信息失真的成因1、會計準則以及會計制度自身的不完善是會計信息規則性失真的原因會計準則的起草并未得到充分的公開,征求意見稿中有些內容批露不全面,會計準則制定機構的人員組成不夠廣泛?!稌嫹ā吩趯嵤┻^程中顯現出不足,比如對違法處罰規定中,有些沒有量化標準,操作性不強?,F有會計政策在有些方面還不能完全客觀地反映經濟業務。如重要性原則,是將重要的事項單獨反映,不重要的事項合并反映,但是那些重要那些不重要需由會計人員主觀確定,使會計信息與業務原貌有出入。2、法制環境的缺陷為會計信息失真提供了環境條件首先,我國目前法律制度相互配套的科學性不夠,對同一事項的認定,不同的法律有不同的規定和解釋,這不利于對會計信息失真的監管。其次,會計信息失真的處罰形式不夠全面。會計法對提供虛假會計信息承擔的行政、刑事責任雖作出了明確規定,而未涉及民事責任的問題。第三,我國民眾的法制觀念和意識不強。雖然目前我國已制訂了一系列旨在保證財務信息真實性的法律、法規,但現階段人們的法制觀念和法制意識還有待加強,法的權威并未得到確立。第四,對會計信息失真的處罰力度和執行力度不夠。對大多數違法者往往以接受行政處分代替承擔刑事責任,以繳納少量罰款代替沒收全部非法所得和罰款。3、政府管理經濟的職能轉變不徹底,行為不規范導致會計監管職能不到位首先是政府對企業特別是國有企業業務的過深介入,政府的行為規則遠未達到按市場經濟規則辦事的要求。其次,政績偏好讓許多地方部門傾力對劣質企業業績包裝,以達到謀求局部利益的目的。最后,政府的監管職能不到位。政府在證券市場的監管職能應為保護投資者,保護市場公平、有效、透明,降低證券市場的系統風險。此外,人事管理制度改革滯后,會計從業人員整體素質較低也是會計信息失真的成因。
三、會計信息失真的治理對策1、進一步完善會計準則和會計制度首先,應建立有多元化的會計政策制定機構,以便使會計準則、會計制度所確定的會計空間盡量與利益空間相吻合。其次公開更多的相關知識,以便社會公眾結合其所在環境,理解會計準則及其相應的利益關系;第三,應擴大征求意見稿的對象與范圍,使更多的利益相關者能參與各準則的制定過程。第四,對于準則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,這樣就不會使準則的使用者造成誤解。第五,對一些會計核算方法選擇的規定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語。第六,盡可能減少會計人員人為估算、職業判斷的范圍,在無法避免選擇的情況下,企業會計部門應盡量考慮各利益關系人的利益,以便使會計政策的選擇符合利益協同的“一致”。2、加強法制建設,運用法律手段治理會計信息失真首先要整合現有法律資源,理順相關法律之間的關系,使各種法律關于提供虛假會計信息等違法行為的處罰規定上相互協同一致。其次在確認失真會計信息的主要責任者時,應將考慮的重點集中在失真會計信息的利益獲得者身上,從根源上防止有關人員通過失真會計信息謀取利益。第三,加大違法的處罰力度,在行政處分和刑事處罰的基礎上,引入民事賠償機制。民事責任可形成一種利益機制以鼓勵廣大投資者參與監控,既轉移了政府的監管成本又提高了投資者自覺參與監督的積極性。3、徹底轉變政府職能,使政府不再干預企業具體的生產經營活動首先,政府應集中精力維護市場秩序和搞好調控,而不是直接經營企業。其次針對我國證券市場中政府監管存在的問題以及我國證券市場自律功能未完全發揮的現實,政府應適應市場經濟的管理模式,更多地采用法律的和市場的手段對證券市場進行監管,盡量減少政策變化給市場帶來的沖擊,從而逐步建立政府監管、行業自律、交易所把關的三者并重的監管體制。4、改革我國的人事管理制度,正確評價經營者的經營業績要徹底取消企業的行政級別,把企業推向市場,由市場機制去配置企業的人力資源。企業用人要按現代企業制度的要求和程序辦事,充分引入競爭機制,要建立起能客觀公正地反映企業經營者業績和能力的評價指標體系,改變單獨依靠未經核實的會計“數字”來評價企業經營者的業績的現狀。政府人事管理部門還要為企業人才流動創造寬松環境。5、提高會計人員的業務與道德素質,防范會計操作中的道德風險首先,加強對會計證的管理。對會計證培訓班資格要嚴格審批,并對其師資及教學質量進行經常性的考核、監督,以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力。其次,應重視會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作。改革現行會計人員只要有一定的工齡和學識水平,通過考試,就能取得一定的技術資格,而最后的聘任和年度考核由所在單位進行的制度。再次,要切實抓好會計人員的經常性管理和后續教育。提高會計人員素質是保證會計信息真實的重要前提,因而要使會計人員樹立良好的職業道德,提高會計人員的業務素質,確保會計信息的真實可靠。
參考文獻:
[1]唐宇璇.會計信息失真原因及對策分析.時代金融,2011,(18).
會計信息失真的原因與對策范文5
關鍵詞:會計信息失真; 會計監督 ; 會計法規
會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規等法定規范標準,不能公允地反映會計主體財務狀況、經營成果及現金流量情況。當前,會計信息失真已經成為社會各界關注的熱點問題。虛假的會計信息不僅大大削弱了會計工作為經濟管理服務的功能,而且干擾了社會經濟秩序,造成國有資產流失,國家稅收減少,阻礙了經濟發展。因此剖析會計信息失真的原因,研究行之有效的治理措施,是當前會計改革的一項重要內容。
一、產生會計信息失真的原因
從導致會計信息失真的因素來看,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因包括人的素質不高、理解錯誤、工作失誤、無意識的差錯、粉飾、舞弊和欺詐等??陀^原因包括環境的、規則制度的、方法的、技術手段的、時間和空間變化引起的因素等。主要體現在以下幾個方面:
(一)利益驅動是會計信息失真的最根本原因。
不良社會環境的影響。第一,社會腐敗現象的蔓延,故意編造虛假財務報告。在“利益驅動”下,一方面,銀行等金融機構出于風險考慮,一般不愿意給虧損和缺乏信用的單位貸款,為此,經營業績不佳的單位只有編造虛假的財務報告或向不同使用者提供不同報表,形成“上有政策,下有對策”。另一方面,為了偷逃稅收,單位往往采取仿造、變造、隱匿或擅自銷毀帳薄、憑證等手段,虛列、多列成本費用,不列或少列收入,隱瞞利潤,以偷逃流轉稅、所得稅。第二,行業不正之風盛行,影響財務資料的真實性。許多部門為了本單位利益,利用職權,進行不正當的活動,造成社會上亂收費、亂罰款、亂攤派的現象嚴重。使一些企業每年要承擔大量的經費負擔,企業明明知道這些費用不合理,不得不違反規定擠入成本,其結果必然影響會計信息的真實性。
(二)會計法規體系不完善,為會計信息造假提供可乘之機。
我國的會計法規制度建設雖然取得了一定的成績,但起步較晚,例如會計準則制定的滯后,使會計事項的確認、計量和報告帶有很大的彈性,為會計造假提供契機。又例如會計政策為企業提供越來越寬的選擇范圍,信息制造者總是在規定的范圍內選擇有利于自身的會計政策,從而使會計信息失去客觀公正。
(三)會計監督體系不完善是會計信息失真的重要原因。
單位內部的會計監督和有關部門對單位實行的國家監督,以及由注冊會計師承辦的社會審計,構成了會計監督的整體,共同為社會經濟活動服務。但目前企業的外部監督主要由企業主管部門實施,而主管部門往往從本部門利益出發,對所屬企業采取保護主義,不能進行有效的監督。并且政府各級審計機關由于審計人員不多,審計力量明顯不足,面對繁重的審計任務,審計機關只是有針對性的選擇一些重點企業或通過抽查的辦法進行審計,因此,很難充分發揮出政府的監督作用。另外,目前我國企業的外部審計主要依靠注冊會計師來進行,由于部分注冊會計師存在職業道德和業務素質的缺陷,不但很難起到監督作用,而且在一定程度還助長了企業進行會計造假行為的發生。
二、治理會計信息失真的對策
(一)進一步開展會計改革,完善會計法規制度,提高其可操作性。
對經濟生活中出現的新問題,要及時修訂或補充有關的財務規章。加強對會計理論與會計方案的研究,使理論與實踐相適應。要研究符合我國會計情況的具體理論指導和制訂一些會計研究方法,降低因合理性會計信息失真造成的會計信息失真。
(二)改革會計人員管理體制,實行會計人員委派制。
要維護會計信息的客觀真實,必須加強資本產權經營行為的財務監督和控制,因此,建立新型的會計人員管理委派機制是構筑會計信息質量保障機制的重要內容。首先,由各級政府的財政部門或主管部門單獨或共同向同級國有企業委派財會負責人或主管會計,對國有企業實行財務總監及會計人員委派制,委派的財務總監可向社會公開招聘,代表政府對大型企業行使監督職權,對行政事業核算和零戶統管。其次,在同一集團的全資企業中,財務機構統一設置,會計人員統一委派,會計人員的工作調動、職稱評定、聘用任免、工資晉升、獎金發放、醫療費報銷等管理集中于企業資本產權所有者設定的企業財務部門。第三,實行會計委派機制,客觀上提高了會計人員獨立性,使其能夠自覺運用會計手段加強會計監督,增強了會計人員敢于抵制各種不合理開支的信心和能力。
(三)加強會計電算化管理。
第一,科學地設計會計軟件,建立數據存取保護措施和數據文件加密措施,實施數據盤備份制,以防止非法數據的輸入和合法數據的篡改。第二,正確設置操作人員的不同權限和密碼口令,建立崗位責任制和工作臺賬,將每一筆業務具體內容、輸入時間、操作人員等進行詳細記錄。第三,建立計算機審計制度,對硬、軟件的安全性、可靠性、穩定性、合法性進行審計監督,以提高微機所生成的詳細資料的真實性。
(四)加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質量。
首先,在目前社會監督體系還不完善的情況下,加強會計行業的自律管理,提高會計人員的政治業務素質,加強會計人員的職業道德教育顯得尤為重要。
其次,加強業務培訓和計算機操作培訓,使會計工作由核算型向管理型、單一型向全面型轉變,使會計人員素質適應建立現代企業制度和與國際接軌的需要。
(五)提高領導者素質是會計信息質量強有力的保障。
企業領導的指導思想不正確,是造成會計信息失真的重要原因。對會計信息失真的治理,首先要組織單位領導在任職前深入學習會計法規,使單位領導提高會計法規意識,端正指導思想,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任。其次,加強領導者素質的提高,使其決策科學,重視加強以財務管理為核心的企業經營管理,把財務信息作為經營決策的依據,維護正常的會計工作秩序,對各種不正之風堅決予以抵制,會計信息質量就能得到強有力的保障。
綜上所述,治理普遍存在的會計信息失真并非一朝一夕能夠奏效,它是一項系統工程,需要各有關部門齊抓共管,相互協調。只有這樣,才能為我國的經濟發展創造良好的信息環境。
參考文獻:
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會計信息失真的原因與對策范文6
關鍵詞:民營企業 外部因素 會計信息
中國的民營企業產生于特定的短缺經濟時代,經過多年的迅猛發展,目前已成為國民經濟不可缺少的重要組成部分。在民營企業成為我國市場經濟改革重要推動力量的同時,長期困擾上市公司以及國有企業會計信息失真的現象在民營企業是否存在?若存在,是否呈現出與上述企業相同的特征和原因?本文擬在自己對民營企業進行多年的審計以及財務咨詢業務中,發現了上述問題在民營企業確實普遍存在,并對上述問題進行分析,提出相應的對策。
一、會計信息的作用及民營企業會計信息的現狀
(一)會計信息的作用
會計信息是實現企業各個利益相關者信息共享的商業通用語言,它承載了利益相關者所需要掌握或了解的日常財務狀況、經營狀況、現金流量等一系列信息。會計信息是利益相關者參與企業分配的依據,因而,也在一定程度上具有了協調利益分配的功能。為此,筆者通過調查分析,詳細介紹了會計信息在目前民營企業中的狀態,會計信息失真的程度,并分析了信息失真的原因,提出了解決這一問題的舉措。
(二)民營企業會計信息現狀
本人在會計師事務所從事審計和財務咨詢業務多年,發現目前處于中小型規模的民營企業仍占多數。為了逃避稅收或者銀行融資等的需要,民營企業會計信息不真實的情況普遍存在。甚至部分做大做強的民營企業在IPO過程中,調整增加利潤、補交稅款的情況也比比皆是。
由此可見,民營企業會計信息誠信狀況不容樂觀,會計信息失真的現象十分普遍。那么,在民營企業會計信息失真的背后,其深層次的原因是什么?是否同上市公司以及國有企業呈現一致的特征?這需要探究民營企業公司治理、公司管理甚至宏觀管理的問題。本文在分析民營企業會計信息失真差異性特征的基礎上,主要從外部因素的角度分析民營企業會計失信背后的原因,進而提出解決會計信息失真問題的對策。
二、民營企業會計信息失真原因的差異性特征分析
長期以來,企業會計信息失真問題受到學術界的重視和關注,并一直嘗試通過不同的視角,分析期產生的原因。比如,國外多從盈余管理的角度進行分析,如Arthur Levitt(1998)以“數字游戲”為題指出:許多公司的會計報告游走于合法與非法邊緣的灰色地帶,會計原則被濫用,經理人員美化賬面,使盈余的報道反映管理階層的愿望,而非公司營運的實際績效……國外的研究基本上都是從管理層角度進行的失真動機剖析。在國內,徐曄、譚勁松、吳聯生、杜興強(2000、2001、2002)等也分別從會計準則的偏差因素、會計規則執行人未透徹理解會計規則以及違背會計規則造成的會計信息失真、委托人和人之間的利益沖突、激勵與約束機制的不對稱以及倫理道德的變遷落后于經濟制度的變化等角度進行了會計信息失真原因的分析。
實際上,民營企業治理結構與上市公司、國有企業等呈現出很大的差異性,致使民營企業會計信息失真的原因不僅僅是為了解決委托-關系中的利益沖突。在治理結構方面,家族式治理是目前多數民營企業采用的主要模式,企業所有權和經營權兩權合一,這一點在中小型的民營企業更為明顯。即使在規模較大的民營企業,雖然一定程度上出現了所有權和經營權的分離,但委托關系具有強烈的私人關系色彩,人多半都與委托方具有特殊的私人關系,導致會計信息失真的受制主體不同,會計信息也不僅僅是經營者盈余管理的需要。
由于以上因素,民營企業會計失真的主體動機就與其他類型企業呈現出很大的差異性。在上市公司和國有企業,會計信息失真的始作俑者常常被指向經營者,認為由于會計信息作為利益分配的依據是考核經營者經營管理業績的依據,人力資源所有者(經營者)常常對企業剩余總是握有相當的“自然控制權” (張維迎 , 1995) ,也正因如此,經營者才常常得以違背企業經營現實,制造和披露虛假的企業會計信息,并借此為自己牟利而損害企業其他利益相關者的利益。
民營企業與國有企業、集體企業不同,它們的所有權和經營權合一,而且委托-關系中存在著私人關系。這種現實,必然導致會計信息更多地受制于所有者。這是因為,雖然經營者負責提供會計信息,但是,經營者的存在價值以及其自身的商業價值觀念,都是為所有者服務的。因此,所有者才是會計信息的實際提供者。作為企業所有者,會計信息失真可以帶來更多的利益,比如減少納稅和獲得銀行信貸資金等,這是民營企業會計信息失真的根本原因。
客觀來講,民營企業會計信息失真在一定程度上是與民營企業機會主義行為息息相關的,但是,政策上的不平等以及外部需求主體管理方面的因素同樣不可忽視。因為會計信息在發揮利益協調功能的作用時,體現出同一般商品同樣的屬性,受供給和需求規律的影響,其質量由會計信息的供給與需求雙方共同決定。會計信息的生產源于信息使用者的需求,需求主體的行為必然影響著民營企業會計信息的供給狀況。會計信息的生產過程就是用戶的需求水平和提供者的供給水平經過多次博弈,實現某種利益均衡的過程(楊世忠,2007),所以需要分析需求因素,尤其外部需求因素來剖析民營企業會計信息失真的目的。
三、 基于外部原因的民營企業會計信息失真原因剖析
(一)稅收政策不平等和稅務部門征稅政策的影響
目前,從我國稅收優惠和減免政策的設計上來看,尚未貫徹對民營企業的“國民待遇”,大多數的優惠政策,民營企業都無權享受。不僅如此,民營企業還要應付多個部門,承擔著多而雜的收費項目……在上述背景環境下,降低繁重的稅賦負擔成為民營企業尤其是發展初期和小型規模的民營企業會計信息失真的最主要動機。很多的民營企業從自身利益最大化出發,編制多套會計報表,向稅務部門報送的大都是微利或虧損的會計報表,用以達到逃避稅款的目的。
另一方面,針對民營企業會計信息失真的狀況,稅務部門往往采取了放棄監管的做法,尤其對于小型民營企業,主要采取“核定征收”等其他措施實現本部門的職能。所以,從外部監管的視角來看,稅務部門這種狀況使得民營企業會計信息缺乏有效地需求,從而也缺少應有的監督。
(二)信貸政策方面對民營企業的所有制限制、規模偏好以及行業偏好,導致虛增利潤
目前,金融機構在信貸政策上對民營企業存在著一定的歧視,形成了一定程度信貸融資壁壘,民營企業資金短缺,成為其發展過程中的瓶頸。面臨著銀行信貸政策方面的歧視,民營企業如何獲取所需要的資金,就需要在資金實力、盈利能力以及償債能力等各個方面突顯出明顯的優勢才能獲得可能的資金支持。所以多數民營企業為了獲取信貸資金就采用了粉飾會計報表的做法,向銀行報送的是夸大資產規模的資產負債表、虛增銷售額和利潤的損益表,以及經營活動凈現金流為正的現金流量表等來顯示企業綜合經營業績,以便獲得可能的銀行貸款。
(三)政府其他監管主體會計信息需求的不確定以及監督缺位導致民營企業信息失真
從現實來看,除了稅務部門外,對民營企業進行監管部門可謂繁多,如工商、財政、物價、民營企業協會等各個機構分別對民營企業的某些環節進行管理,但由于各部門信息相互獨立,尚未形成有效的會計監督合力,導致真正需求民營企業會計信息并能進行會計信息有效監管的部門并不存在。同時,通常被譽為“經濟警察”的注冊會計師常常被看作是企業會計信息真實性的重要鑒定者和守護者,但可惜的是目前社會審計業務尚未普遍到民營企業,法律上也沒有明確規定民營企業年度會計報表必須經注冊會計師審計,致使注冊會計師監督作用不能發揮。
可見,政府各個監管主體盡管有著監管責任,但卻沒有從會計監管的角度形成對民營企業會計信息的需求,監督缺位在某種程度上導致民營企業信息失真。
四、解決民營企業會計信息失真對策
信用是經濟發展的一項前提,而會計正是維持信用的主要甚至是唯一工具。民營企業會計信息的誠信同樣是民營企業降低交易費用,引導其持續發展的關鍵。解決民營企業會計信息失真問題是一項系統的工程,外部需求和管理對民營企業會計信息質量有著一定的制約作用?;谕獠恳蛩胤治?,至少應該從以下幾個方面進行相關制度的完善。
(一)加大宏觀政策對民營企業的支持
要想解決民營企業會計信息失真問題,首先要在政策上更加公平。特別是在信貸政策上,目前針對民營企業的金融環境仍不容樂觀。只有完善激勵民營企業發展的金融環境,加大信貸支持力度,拓寬民營企業融資渠道,改進對民營企業的資信評估制度,建立健全信用擔保體系等多方面,為民營企業會計健康發展提供良好的外部環境。只有這樣,民營企業在信貸方面的權益得到保障,才能避免因此造成的會計信息失真問題。
在稅收政策上,對民營企業實施平等的優惠政策。稅收政策的公平和優惠,一定程度上就會降低民營企業機會主義行為。
(二)優化政府各個部門管理職責,完善市場監管體系
要想實現對民營企業會計信息失真問題的解決,必須完善市場監管體系。政府各個部門要建立完善有效、相互制約的監督機制,切實加強對民營企業會計信息的監管力度。同時,充分發揮會計師事務所的監督檢查職能,推行民營企業會計報表注冊會計師審簽制度,及時發現和糾正不規范的會計管理行為,使注冊會計師成為民營企業會計信息客觀公正的外部監督主導力量。
(三)建立以法律和道德并重的激勵約束機制
建立以法律為主導的激勵約束機制,法律需要明確規定對民營企業會計誠信的優劣進行激勵和處罰。同時,建立以道德輿論并重的激勵約束機制,將民營企業會計誠信納入到評級機構的數據庫中,供社會各個利益相關者進行查詢。對于會計信息失真企業,將其失信狀況通過一定的途徑進行披露,迫使違法失信企業為其失信付出代價。當違反法律的成本大于違約帶來的收益時,民營企業就會對違約成本和由此而帶來的可能收益進行權衡,進而采取守法策略,避免會計信息的虛假。
參考文獻:
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