財源建設情況范例6篇

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財源建設情況

財源建設情況范文1

 

一、應急救援隊伍

隊長:徐輝

副隊長:劉仁儀

隊員(13人):胡東平、謝紅雨(女)、鄧銘強、袁龍源、徐紅發、譚遠海、郭訓濤、葉華、廖祖***、彭修榮、盧普祥、鄒曉輝、李士俊

二、應急救援隊伍現狀

1、隊伍性質:綜合

2、管理模式:兼職

3、隸屬關系:公司黨支部

4、裝備情況:熔接機、備品備件、儀器儀表

5、培訓演練情況:無

6、訓練場地情況:無

三、意見和建議

1、專門培養一批技術型、技能型人才,以及高素質、年輕的知識技能型人才。

2、借鑒軍隊的管理方法、管理模式及管理經驗,提高隊伍建設的執行力、戰斗力。

 

財源建設情況范文2

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。認真貫徹落實黨的十七大精神,以*理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以發展方式轉變和結構調整為主線,突出自主創新、環境保護、資源節約,按照優化投資結構、促進消費升級的要求,以高新技術產業、先進制造業、現代服務業為重點,鼓勵扶持成長性好、貢獻大的企業,不斷提高對財政的貢獻能力,為加快構建和諧社會、全面建設小康社會提供有力的財政支持。

(二)基本原則。

1.堅持轉變發展方式的原則。將財源建設與促進經濟結構調整、節能減排、發展綠色產業相結合,重點支持符合國家產業、環保政策,科技含量高,提供稅收能力強的項目。

2.堅持提高財源質量的原則。針對省會經濟特點,立足優化產業結構,強化基礎財源,壯大主導財源,培植新興財源,優化區域財源,從不同方面提高財源貢獻能力,優化財源結構。

3.堅持財源持續增長的原則。在國家和省現行財政管理體制框架內,在保持政策連續性和體制相對穩定性的基礎上,不斷創新扶持機制,確保我市地方財政收入持續較快增長。

二、設立市財源建設專項扶持資金

每年預算安排8000萬元,作為全市財源建設專項扶持資金,專項扶持對我市財源建設做出突出貢獻且依法納稅、成長性好、安全生產與節能減排達標的單位。

(一)支持高新技術產業、先進制造業財源大戶的發展。每年選擇部分對地方財政貢獻大且增幅(按集團匯總計算)超過全市財政收入平均增幅的龍頭生產企業,給予重點扶持;對推進自主創新和名牌戰略、增加對地方財政貢獻的企業單位,給予積極扶持。

(二)支持金融業財源大戶的發展。對在我市新設立或遷入的金融業法人總部,按照注冊資本規模,一次性給予200萬元——2000萬元補助;對新設立或遷入的金融業地區總部,一次性給予100萬元補助;凡當年上交地方稅收達到一定規模且增幅(按濟南地區總部匯總計算)超過全市財政收入平均增幅的金融業納稅單位,可申請財源建設專項扶持資金。

(三)支持總部經濟企業的發展。鼓勵總部在外地的有稅源的企業單位,將總部或地區總部遷入我市并在當地匯總交納企業所得稅,或將其在濟南的分支機構改組為非全資子公司,對上述企業單位,根據其每年對地方財政的貢獻情況,可在5年內連續給予財源建設專項資金扶持。

(四)支持成長性好的財源單位的發展。凡成長性好,對地方財政貢獻增幅超過全市財政收入平均增幅2倍以上的納稅單位(上繳地方稅收總額標準可適當降低),均可申請財源建設專項扶持資金。

(五)支持其他納稅大戶的發展。凡當年上繳地方稅收達到一定額度且增幅超過全市財政收入平均增幅的其他納稅單位,均可申請財源建設專項扶持資金。

財源建設專項扶持資金由市、縣(市)區兩級財政按現行財政體制確定的比例分別從當年財政預算中安排。

三、建立財源建設表彰獎勵機制

(一)*年上半年,根據上一年度企業單位的納稅及財源貢獻情況,對符合條件的企業單位給予表彰;對為地方財政收入做出突出貢獻的納稅單位的法定代表人給予適當獎勵。

(二)對當年新進入全省縣級財政收入前一定名次的縣(市)區,給予一次性補助;對在全省縣級收入年度排名中實現位次前移的,給予一定補助;對縣(市)區級收入增幅超過全市平均增幅的,實行分檔補助;對稅收收入占財政收入比重提高的,實行分檔補助;對財政困難縣區,當年收入比上年增長部分全部返還,用于保障工資性支出和解決民生投入不足問題。

以上各項獎勵性資金由市本級財政從預算超收中優先安排。

財源建設情況范文3

為加快縣域經濟發展,加速財源建設進程,培植我縣新的財源,縣人民政府堅持以財源建設項目為主、以工業項目為主、以招商引資項目為主,決定將個重點財源建設項目和個招商引資項目納入責任制考核,促進我縣項目建設工作再上新臺階。為細化責任目標,兌現獎罰措施,結合我縣實際,制定本考核辦法。

一、考核的原則

⒈堅持量力而行,盡力而為的原則

⒉堅持創造性開展工作的原則

⒊堅持定性考核和定量考核相結合的原則。

⒋堅持考核結果與獎懲掛鉤、獎罰分明的原則。

⒌堅持實事求是、客觀公正的原則。,

二、考核的對象

縣重點財源建設考核項目的聯系領導、鄉鎮及部門負責人。

三、考核的內容及評分標準

考核實行百分制

㈠年度項目建設形象進度計劃完成情況(分)

⒈超額完成年度項目建設形象進度計劃要求的加分,

⒉未完成年度項目建設形象進度計劃要求的扣分;

㈡年度項目投資計劃完成情況(分)

根據完成的程度按比例打分;

㈢項目基建程序(分)

不符合基建程序要求的扣分。

㈣工程質量(分)

出現一例工程質量責任事故扣分。

㈤項目管理(分)

⒈每月日前,及時、準確地向縣重點項目辦上報重點項目月報,錯報、上報不及時或者不報,出現一例扣分;

⒉項目按要求落實工程項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制和工程質量終身制。每缺一項扣分。

㈥投資控制(分)

項目投資低于概算的加分,項目投資超概算扣分。

㈦在建設項目中出現嚴重違反廉政建設的或當年出現重大安全事故、質量事故的,實行一票否決。

四、獎勵措施

方案一:重點項目考核分為優秀、良好、一般三個等次,分值達分的為優秀,達到分的為良好,分以下的為一般。優秀等次:以本年度實際完成投資計劃金額的‰獎勵項目建設單位,其中對聯系領導、鄉鎮負責人、部門負責人、建設單位法人實行獎勵。良好等次:以本年度實際完成投資計劃金額的‰獎勵項目建設單位,其中對聯系領導、鄉鎮負責人、部門負責人、建設單位法人實行獎勵。一般等次不予獎勵。

方案二:對考核分值達到分以上的,按每分元的標準獎勵給項目建設單位,其中對聯系領導、鄉鎮負責人、部門負責人、建設單位法人實行獎勵。

五、經費來源,

獎勵經費由縣財政安排

六、考核組織

縣政府成立縣重點項目建設考核領導小組,下設辦公室,年終行使考核職責。

七、考核工作程序

⒈當年月中旬由項目建設單位將自評結果及有關材料和依據上報給縣重點項目考核辦公室。

財源建設情況范文4

一、收入現狀及財源特征

20xx年,全縣實現財政總收入40760萬元,較上年37800增長7.8%;地方財政收入完成8822萬元,占預算的111%,同比增長22%,其中國稅局完成2103萬元,地稅局完成5800萬元,財政局完成919萬元。從收入構成來看,其中:第二產業提供的財政收入占財政總收入的65.1%;第三產業提供的財政收入占財政總收入的13.1%。分行業來看,財政總收入中第二產業:電力提供17540.5萬元,占43%,煤炭開采3556.6萬元,占8.7%,建材(水泥)業1898萬元,占4.7%,建筑業2912.6萬元,占7.1%,紡織業287.6萬元,占0.8%;第三產業:交通運輸業提供1050.9萬元,占2.6%,住宿和餐飲業444.7萬元,占1.1%,批發和零售業2560.9萬元,占6.3%,信息傳輸(電信)433.1萬元,占1.1%,租賃和商務服務業376.5萬元,占0.9%,房地產業218萬元,占0.5%,金融業71.3萬元。從當前全縣財源現狀分析,呈現以下三個特征:

(一)農業主體財源消失。2000年我縣的農業“四稅”達到4220多萬元,占到當年財政收入的37.6%,由于國家推行農村稅費改革,從20xx年起取消農業特產(!)稅,此后又停征農業稅,直接導致了我縣財政收入銳減,而農業財源的主體地位也隨之消失。

(二)重點企業對財政收入起支撐作用。近年來,我縣通過深化企業產權制度改革,完成企業轉軌重組、規模擴張,同時加快國退民進步伐,逐步建立了適應市場經濟的企業運行機制,救活和誕生了一些骨干企業。如陜西華電**發電有限責任公司20xx、20xx年稅收總額分別達18606萬元、16973萬元;蒲白礦務局20xx年及20xx年分別為1393萬元、1806萬元;銀河紡織有限責任公司20xx年及20xx年分別為196萬元、217萬元。此外,一些重點企業已走出低谷,對財政的貢獻率也呈增長趨勢。

(三)民營經濟已成為財政增收的新亮點。近年來,我縣大力加強招商引資,突出抓好項目建設,民營經濟呈現出良好發展勢頭。20xx年,全縣民營企業總戶數發展到733戶,注冊資金6.5億元,投資人員1259人,從業人員13146人,民營經濟對財政的支撐作用不斷增強。如陜西堯柏集團**分公司20xx年上繳稅收總額645萬元,20xx年實現1192萬元。

(四)非稅收入占財政收入的比例過大。20xx年,財政非稅收入達719萬元,占地方財政收入的8.2%,財政收入增長質量不高。

二、財源建設存在的主要問題

1、財源建設的總量不足。從財政總收入占GDP的比重看,20xx年,全國是20%,全省約19%,而我縣僅為8.3%,這一差距充分反映了我縣經濟運行整體水平仍然很低。從我縣財政自給率的對比情況看,20xx年地方財政收入計劃為7920萬元,地方財政一般預算支出計劃33449萬元,財政自給率僅為23.6%,而保工資、保運轉、保重點,主要依靠上級轉移支付和各項補助,這些都說明我縣財源建設的總量嚴重不足。

2、財源建設的效益不高。近幾年,全縣社會固定資產投資額增幅很大,而全縣財政收入同口徑相比,每年都有所下降。投資的大幅度增長與轉化為財稅收入的下降極不協調。培植地方財源的作用短期還未得到有效發揮。

3、財源建設的穩定性不強。近幾年,比較穩定的稅源主要集中在電力、煤炭、建材、紡織、電信、交通運輸、建筑業及飲食服務業,原有比較穩定的農業稅收隨著國家政策的調整,已不復存在。同時,我縣主要是群體財源,現有工業企業中,年提供財政收入上億元的有1個,上千萬元有2個,上100萬元的僅有6個,多數企業都是以“小作坊”式經營為主,產品競爭力不強,科技含量不高,沒有一個上市公司,更沒有一個在全省乃至全國能拿得出手的規模較大、經營較好的知名企業,加之,我縣資源性開采和加工企業受政策性和市場因素影響波動較大,如曾是我縣主導稅源的“五小”企業,由于投入不足,安全生產和環保條件差,被相繼關閉;號稱中華一絕,被國家列入“星火”計劃的煙花爆竹也因生產運營不規范被停產整頓。特別是我縣電力、煤炭、水泥等優勢行業企業受限制生產等諸多因素影響,生產難以正常,稅收任務更加難以保證。

4、財源建設的亮點不多。在農業產業上,目前,我縣已建成的幾個農業產業化龍頭企業尚處于發展之中,未形成財源“氣候”,工業上,新辦企業和招商引資項目,在建設期和投產初期要享受一些稅收優惠政策,如石羊集團和堯柏集團,雖然投資巨大,產值也很大,但稅收比重很小。其它在建和擴建的項目對財源的貢獻目前還不能顯現,財政缺乏支撐,財源缺乏亮點是財源建設值得研究和重視的問題。

三、加強財源建設的對策和建議

加強財源建設,做大財政“蛋糕”,關鍵是要固本開源。在繼續鞏固現有財源的基礎上,加大支柱財源的培植力度,增強財政增收的后勁。

1、在思路轉變上求財源。

一要強化工業財源的觀念。欠發達地區財源建設一般要經過三個階段:農業財政、工業財政、第三產業財政。三個階段的依次發展,是經濟發展的必由之路,也是財源建設帶有規律性的必然趨勢。目前,我縣財政還處于農業財政向工業財政的轉型過渡期,必須強化工業主導地位的觀念。工業興、百業興,工業強、財政強。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府明確提出的工作思路,抓住加快發展的良好機遇,下功夫做大做強工業財源。在具體工作中,一是抓好工業園區開發建設。按照“一園一策、各具特點、重點突破”的原則,加快“三園三區一帶”建設。要進一步完善園區基礎和軟硬件設施,把園區建設成為商家搶灘登陸的投資寶地。同時,充分發揮園區的載體平臺作用,逐步構建政府集中管理、集中服務、業主集中開發新機制,促使工業項目向園區有效聚集,提高工業經濟集約發展水平,促進項目集群、產業集群、要素集聚、資源集約。二是精心培育市場,集中資金、技術、人力等生產要素,大力扶持電力、煤炭、建材、花炮、農副產品深加工等優勢產業、特色產業,促其向大規模、高科技方向發展,形成工業骨干財源。二要樹立效益型財源觀念。即在經濟發展的質和量方面,以效益為中心,兼顧速度。在新引進項目和招商引資中,既要考慮對經濟的促進,也要考慮對財政的貢獻。三要增強長期抓、兩手抓財源的全局觀念。搞財源建設、發展經濟,是政府部門一項長期的任務,必須要有長遠的規劃和打算,任何短期行為都會影響經濟的發展和財源建設的效果。同時,要增強全局觀念,“兩個財源”一起抓,實現財源建設的協調發展。即中央財源和地方財源都是國民經濟的有機組成部分,它們互為發展基礎和前提。沒有中央財源的發展,地方財源要想長期突出發展也是不可能的,因此,在財源建設過程中,必須堅持“兩個財源”一起抓。

2、在非均衡發展上求財源。立足本縣實際,統籌兼顧,分類指導。一是要鞏固現實財源,壯大骨干財源。我縣現有的9戶年納稅在100萬元以上的重點企業是我縣重要的現實財源,其中的骨干企業和重點項目更是我縣財源建設的關鍵。在“十一·五”發展過程中,要傾斜力量,通過全方位扶持,促其做大、做強、做優,充分發揮其對我縣經濟發展和財政增收的支撐作用。二是要拉動梯度財源,注意可持續發展。要結合經濟發展,制訂科學的長期財源規劃,對已建成的重點財源項目企業加強財務跟蹤監控,實行分類管理,隨時掌握經營狀態,及時幫助協調解決企業在產、供、銷過程中遇到的困難和問題,促進其快速成長。三是培植新興財源,增強發展后勁。主要是結合國家產業政策和本地實際,大抓項目,抓大項目,不斷積蓄經濟發展后勁。要把招引、新上科技含量高、帶動性強、產業鏈長、關聯度高的大項目、生產性項目作為項目建設的重中之重來抓,形成項目建設超常規發展的局面,增強工業經濟持續跨越發展的能力。如我縣20xx年在建的鹵泊灘涉農化工項目、100萬噸二甲醚生產線項目、罕井5萬立方米中高密度板生產線、天源6萬噸多品種果蔬加工生產線及200萬噸干法水泥生產線等財源項目的培植,將為今后財政增收注入新的活力。四是要挖掘潛力財源,促進財政增收。重點是加強國有資產管理,盤活存量資產,堵塞收入漏洞;搞好人文宣傳,挖掘旅游資源。

3、在多元投入上求財源。一是要向上爭取資金培植財源。抓住國家西部大開發的機遇,積極爭取更多的項目投資和資金幫助,確保每年有3-5個重點項目開工建設,并爭取納入省、市計劃盤子,盡快培植成后續財源。二是對外招商引資培財源。招商引資是我縣培育經濟增長點的關鍵性措施。要牢固樹立“無外不活、無外不快”的思想,大力推行“全民招商”。要充分發揮我縣自然資源和人文資源豐富、交通便利、綠色生態產品多樣、勞動力成本較低的優勢,拓寬招商渠道,創新方式方法,引進有效投資,吸納民間資本和團體資本,促進項目建設,培植長效財源。三是要整合各類財政性資金,統籌安排,保證重點,充分發揮財政項目資金“四兩撥千斤”導向作用,努力擴大乘數效應,以此帶動社會投資跟進增長。四是繼續發揮銀行信用社的投資主渠道作用,盡力支持給縣域經濟發展借貸較多的金融單位,合理引導存款流量,盡量為銀行業放貸創造條件。

財源建設情況范文5

一、我縣財政收入的現狀分析

年,全縣財政收入完成11091萬元,比1995年增長10.3%。從財政收入的構成比例來看,工業是主體財源,年來自工業企業的財政收入5300萬元,占財政收入的47%;來自農業的財政收入1611萬元,占財政收入的15%;來自商業及服務業的財政收入1990萬元,占財政收入的17%;來自其它收入的2190萬元,占財政收入的21%。從財政收入的質量來看,一是財政收入占GDP的比重偏低。年全縣財政收入占GDP的比重由1995年的6.1%下降到5.2%,下降了0.9個百分點,且大大低于全省和全國財政收入占GDP的比重(全省年財政收入占GDP的比重為8.6%,高出我縣3.4個百分點;全國年財政收入占GDP的比重為15.5%,高出我縣10.3個百分點)。二是非稅收入的比重偏高。年全縣非稅收入2190萬元,占財政收入的比重為19.7%,而稅收占財政收入的比重只有80.3%,與全國稅收占財政收入的94.6%的比例相差甚遠。三是人平財政收入低,可用財力少。年全縣人平財政收入為135元,人平地方可用財力為99元,低于全省、全國的平均水平。從財政收入的增長速度來看,從1995年到年,全縣財政收入平均增長速度僅1.5%,比經濟的平均增長速度(4.4%)低2.9個百分點,財政收入增長滯后于經濟增長。

二、影響我縣財政收入增長的原因

全縣財源建設在近幾年雖有長足發展,但由于受經濟總量和規模的影響,財源增長質量不高,財政收入停滯不前。其原因主要有以下幾點:

1、經濟結構不優,財政增收受到抑制。從工業看,全縣工業規模較小,結構不合理,科技含量低,市場競爭力弱,大部分工業企業缺乏高質量、高檔次、高知名度的產品,企業經濟效益因而不佳,導致入庫稅收逐年下滑。特別是其中一部分企業近幾年相繼破產重組,效益不太明顯,產值降低,稅收減少。從農業看,傳統的農業仍占主導地位,結構不合理,高效高稅品種不多,對財政的貢獻率低。近幾年來,來自農業的稅收徘徊不前,至今仍然維持在1995年的水平上。從第三產業看,除了傳統的商貿運輸業以外,新興財源不多,無論從總量看,還是從提供的稅收看,都還沒有形成優勢。

2、支柱企業太少,規模財源建設后勁不足。到年止,全縣上交稅收上百萬元的規模財源企業只有11家,繳納的稅收在1400萬元左右,僅占財政收入比重的13%;且沒有一家能左右全縣財政收入的大型財源主體,導致財政收入增長緩慢。

3、財源建設資金受到制約,新興財源難以培植。由于以前銀信部門存在惜貸、怕貸行為,社會資金也難籌集,財源建設資金投入受到制約,使一些好的財源項目不能得到鞏固發展,一些有發展潛力的新項目不能迅速得到開發,影響了財源的增長速度。銀信部門近兩年雖然通過積極開展信貸營銷加大了對企業的資金投入力度,但一些新興財源也難以在短期內湊效。

4、政策調整影響大,現有財源受沖擊。全縣有相當一部分工業項目屬于資源開發型,根據國家關閉“五小”企業的產業政策,全縣先后被關停的“五小”企業有75家,減少稅收650萬元左右,在一定程度上影響了財政收入的增長。

5、稅收征收難度大,跑、冒、滴、漏現象嚴重。目前,我縣部分個體私營企業納稅意識淡薄,偷漏稅收現象嚴重。在征收過程中,基數難核定,征收難到位,稅收流失較大。據調查估算,全縣個體私營企業照章納稅的不到60%,每年稅收流失在800萬元以上。

三、對加快我縣財源建設發展步伐的對策建議

要解決財政困難問題,最根本的是生財問題。隨著我縣“三化”進程的不斷推進,全縣各地財源項目迅速發展,財源建設來勢喜人。但要實現在近期內擺脫經濟困境的目標,還必須進一步拓寬財源建設思路,加大工作力度,切實把財源建設當成經濟工作最關鍵、最首要的問題來抓。

1、大力加強農業,穩定基礎財源。農業是國民經濟的基礎,也是地方財政的基礎財源?,F階段,應以優化農業結構為重點,突出發展創稅農業。一是積極調整和優化農業產業結構。大力發展高效經濟作物,突出扶持發展優質水果、無公害蔬菜、特種養殖業等經濟作物,對高效經濟作物要抓好規劃、引導、管理、服務,集中連片發展,形成一定的規模和檔次,提高農業綜合效益;建立健全“自愿、依法、有償”的土地流轉機制,促進莊園農業的發展;加快城鎮化進程,促進農業勞動力轉移,擴大農業經營規模。二是大力推進農業產業化經營。圍繞支柱產業和龍頭企業,按照“公司+基地+農戶”的生產經營模式,加快農產品基地化建設;大力扶持、組建農產品加工龍頭企業,通過農產品的精、深加工,實現加工增值。三是著力提高農業經濟的科技含量。加強科技人才、信息、技術的引進和農業適用技術的培訓、推廣,依靠科技提高農業生產效益。

2、加快工業發展,壯大支柱財源。工業是桃江財政的支柱,抓住了工業,就抓住了財源建設的關鍵。要繼續堅持“工業強縣”的思路,大力發展工業經濟,壯大支柱財源。我縣近年來企業發展速度較快,發展勢頭較好,但目前全縣上百萬元稅收的企業還只有11家,上千萬元稅收的企業還是空白,可以說仍然缺少支柱產業、龍頭企業和名牌產品。對此,必須在以下幾個方面大做文章:一是引進來。具體是引進資金、項目和人才。要進一步抓好招商引資,搞好對上、對外聯系,爭取引進更多的資金用來發展企業;要牢固樹立“項目強縣”的思想,把引大型企業、高科技企業、外資企業項目放到發展企業的首位;要繼續實施好“人才興業”工程,特別是要創造良好環境,使人才“引得進,留得住”。二是靠上去。根據我縣企業規模小、市場競爭力弱的實際情況,積極引導企業向國內外知名大企業靠,搞好優勢互補,帶動企業發展。目前我縣在這條路子上邁出了可喜的第一步,原縣水電設備一廠年靠上新興鑄管股份有限公司后,近幾年企業發展迅速,創造了良好的經濟效益與社會效益。三是創品牌。桃江有豐富的資源優勢,但沒有自己的品牌。企業沒有品牌是沒有生命力的,縣域經濟沒有品牌支柱企業是沒有生機活力的。桃江人有創品牌的手段,但沒有保品牌的措施。往往是創了品牌砸品牌,有了品牌丟品牌。如石牛江鎮過去有個“豆腐花”產品在市場上有很大的影響,有較強的競爭力,但因在成績面前放松管理,算小失大跑掉技術人員,結果“豆腐花”成了“豆腐渣”,一蹶不起,機械成了廢鐵,損失慘重。因此,我們要在品牌上做文章,引導企業著眼于長遠,多作市場調查,多作理性思維和深層思考,不搞短期行為,全力開發和維護好自己的品牌。

3、突出發展民營經濟,挖掘潛力財源。從我縣目前的實際來看,民營經濟是最具有潛力的財源增長點。在民營經濟發展上,一方面要扶持民營大戶,培育龍頭產業,創建工業小區,培養小區特色,形成“商業城、工業鎮、專業村”的經濟發展格局。另一方面,要在政策優惠、信貸投資、社會保障和管理服務等方面對民營企業一視同仁,促進其健康發展。

4、努力發展第三產業,積極培植后續財源。首先必須加速開發旅游資源。旅游業是消耗資源最少、投資回報最高、最具活力的朝陽產業。桃花江名揚天下,青山綠水、風景秀麗、名勝甚多、交通便捷,是一個休閑旅游的風水寶地。旅游開發是我縣三產業發展的重中之重。為此,一要加強領導,搞好旅游開發定位。突出桃花江竹海、竹鄉農家、桃花湖森林公園、浮邱山佛教圣地、鳳凰山屈原遺跡等地的生態旅游、民俗風情旅游、文化旅游三大特色,形成規范化旅游線路。二要拓寬融資渠道,抓好重點景區建設。堅持“早投入、早開發,誰投入、誰受益”的原則,實行舉債開發、引資開發、集資開發、內外合資開發和向上爭資開發,積極為開發者創造條件,提供環境,讓利別人,發展自己。三要實施精品戰略,打造國內外旅游品牌?!疤一ń敲廊烁C”,三十年代就名揚東南亞,在海內外留下了美好的印象。但因為忽視了在“美”字上做文章,沒有自己美的品牌,人家看不到桃花江美的特色。因此,我們要進一步在“美”字上大做文章。以此推介桃江,增強桃江的聲譽,提高桃江的知名度,吸引游客、招引客商。四要創優環境,全力搞活桃江旅游業。桃江旅游業目前在外界產生了一定的影響,有了一定的知名度,但這項工作不只是政府和某個部門的事,而是桃江83萬人民共同的大事。全縣人民要進一步解放思想,更新觀念,創優環境,力爭把桃江旅游業提高到一個新的水平。其次,要大力發展社會服務、交通運輸、建筑安裝、郵電通信、房地產開發等行業;鞏固發展商品流通等傳統產業;努力發展信息、咨詢、技術服務等新興行業;加快發展社區生活服務和文化娛樂、中介服務等行業。要力爭我縣三產業有一個較快的發展速度,以增加新的財源。

財源建設情況范文6

一、立足實際,把財源建設建立在發展稅源經濟上

經過多年以來的發展,*經濟社會取得了很大成績,地方財政收入連年保持了較高的增長速度。但是*有135萬人,居全省縣市區第三位,是一個人口大市,地方財政收入在總量上雖然占有一定的優勢,但人均占有偏少的問題一直是制約經濟社會協調發展的一個重要因素。特別是中央提出樹立落實科學發展觀,構建和諧社會,全面建設小康社會以后,就一個人口大市來講,實現這些目標,壓力更大,特別是農村水、電、路、學、醫等各項社會事業,需要改善的地方還很多。解決好這些問題,關鍵靠投入,首先要解決好有錢辦事的問題。在這種形勢下,作為政府,財政是一個基本的調控杠桿,必須建立起強有力的公共財政,拿出更多的資金來發展各項社會事業,切實解決群眾關心的熱點、難點問題,才能真正體現執政為民的理念,讓改革發展的成果惠及廣大人民群眾。財源是地方財政收入的基礎和保證,主要靠稅源和費源來支撐,費源具有相對的穩定性,主要靠加強征管來體現,但是稅源主要靠發展來體現。

基于以上認識,*市委、市政府審時度勢,適應形勢發展的需要,立足實際,把財源建設作為組織經濟工作的一項重要內容來對待,在工作思路上,調整優化財源結構,堅持把財源建設的立足點放在發展稅源經濟上,突出工業經濟、民營經濟、招商引資、園區和城市建設四大重點,在具體實踐中,抓住主要矛盾,進一步強化“重點是工業,關鍵是項目,根本在投入”的總體要求,緊緊抓住項目和投入不放松,加快財源建設步伐。在目標確定上,把全市地方財政收入的增幅放在全國基本競爭力百強和全省30強縣市中來定位,提出了“兩個確?!保ù_保地方財政收入增幅高于全國基本競爭力百強縣市平均增幅,確保地方財政收入增幅高于全省30強縣市平均增幅)的目標。近幾年來,面對非典肆意入侵,國家實施嚴格宏觀調控的嚴峻形勢,我們視困難為機遇,咬緊牙關,堅持發展是硬道理、發展是第一要務和以經濟建設為中心的思想不動搖,有力地推動了稅源經濟的快速發展。今年1—8月份,全市規模工業企業實現利稅20.6億元,同比增長77.9%;全市民營經濟實繳稅金5.37億元,對地方財政的貢獻率達到65%以上。稅源經濟的快速增長,促使財源建設取得了明顯成效,地方財政收入實現了突破性的增長,預計今年全市地方財政收入可突破10億元大關。

二、以項目為支撐,壯大支柱財源

牢固樹立抓項目就是抓財源的意識,把項目建設作為壯大支柱財源的一項根本措施來抓,采取加大投入新上一批,招商引資引進一批,啟動民間資本發展一批,技改擴規壯大一批,產權改革盤活一批等有效手段,大上項目,上大項目,以項目促發展、壯財源。今年以來,開工建設投資過千萬元的項目222個,已完成投資72.9億元,其中新建項目157個,已完成投資46.6億元,過億元的項目43個,已完成投資29.4億元,工業項目143個,已完成投資49.57億元,這些項目全部建成投產后,年可新增利稅29.39億元。目前,在工業、農業、商貿、旅游服務業等各領域都建設了一大批項目,并逐步形成了全市的支柱財源,為地方財政的增收提供了永續后勁。

1、圍繞做強工業五大主導產業上項目,培植工業支柱財源。工業是新泰經濟社會發展的主導,也是財政稅收的主要渠道。工作中,我們始終堅持工業立市、工業強市的思想不動搖,在工業發展方向上,以結構調整為主線,以大項目建設為重點,以科技進步為動力,按照國家產業政策,依托資源和優勢產業上項目,著力培植對經濟和產業支撐、拉動力強的龍頭企業或企業集團,培植壯大煤電化工、機械電子、精細化工、新型建材、紡織服裝、五大主導產業,形成龍頭企業、骨干企業作支撐,上下游產品配套延伸,集群化發展的工業格局,做強以工業為主導的稅源經濟。煤電化工產業,總投資70億元,新上了8個煤電一體化項目。其中投資23億元的眾泰4*15萬kw電廠、投資24億元的新源4*15萬kw電廠正加緊建設。這8個項目已有5個投產運營,到2007年上半年全部竣工后,新泰區域內總裝機容量將達到200萬kw以上,年可轉化煤炭400萬噸,實現產值35億元,利稅7億元。

圍繞煤電轉化增值和煤炭深加工,新上了投資5000萬元以上項目21個,總投資46.5億元,其中正大、天豐、環宇3個機制焦項目,總投資12億元,年生產能力210萬噸,今年全部投產后,可實現銷售收入30億元,利稅9億元。機械電子產業,特變電工魯能泰山電纜公司投資5億元,開發生產具有國際領先水平的高壓、超高壓交聯電纜,方向是打造亞洲規模最大的線纜生產基地,其中高壓電纜市場占有率達到全國的三分之一以上。今年銷售收入可達10億元,力爭到2007年銷售收入突破30億元。賽特電工公司近幾年年累計投入3.5億元,年生產能力由5000噸擴大到2.5萬噸,建成了我國北方最大的特種電磁線生產企業。以*青云起重集團為龍頭,以羊流民營經濟聚集區為依托,帶動發展起重機械制造企業96家,年產起重機械26萬噸,實現銷售收入35億元,建成了全國第二大起重機械生產基地。精細化工產業,新上了年產5000噸黃原膠、年產2萬噸碳酸二甲酯等一批高新技術項目;投資9.8億元對三氯聯苯胺、四氯聯苯胺等優勢產品進行技改擴規,年產量達到1.5萬噸,占國內三分之一的市場份額,并遠銷歐美、日本、韓國等國家和地區。新型建材產業,以裕鑫玻纖為龍頭,帶動發展起華耀玻纖、富信玻纖、萬通玻璃鋼等一批骨干企業,形成了玻纖玻鋼產業集群。其中裕鑫玻纖的網格布等下游產品研發、生產水平居國內領先。

紡織服裝產業,新上了投資10億元的領東制衣、投資8億元的新申棉紡、投資3.5億元的平陽紡織特種天然纖維、西張莊鎮與菲律賓合資1500萬美元的幸運紡織等一批項目,以這些企業為骨干,帶動發展起了17家紡織服裝企業,棉紡生產規模達到80萬錠,年產針織服裝8000萬件。此外,大力發展產品方向好、技術含量高的項目。投資16億元的百川紙業、投資7億元的韓國乾元不銹鋼極薄板等一批重點項目相繼開工建設或投產。到去年底,全市規模企業達到230家,銷售收入過億元的企業達到47家,利稅過千萬元的企業達到75家,力爭到2007年,特變電工魯能泰山電纜、賽特電工、乾元不銹鋼、青云起重、百川紙業5家企業年銷售收入達到30億元以上,裕鑫玻纖、良達集團、領東制衣、平陽棉紡、中科化工等15家企業銷售收達到10億元以上。

2、圍繞創稅農業上項目,培植農業支柱財源。積極轉變思路,以工業化的理念來謀劃農業,以農業產業結構調整為基礎,突出推進農業產業化,以拉長農業產業鏈條,依托蔬菜、食用菌、桑蠶、畜牧、林果五大主導產業,加大“農字號”招商引資力度,著力培植了一批農副產品加工龍頭企業和流通項目,使財政增收由生產環節轉到農產品深加工、購銷環節,實現了農民增收,財政增長。2004年新發展規模以上農業龍頭企業20家,今年又投資2.8億元,新上年銷售收入過500萬元的農業產業化龍頭企業9家,全市新建各類農產品專業市場20家,全市專業市場總量達到160處。正邦集團投資1億元新上食品加工、冷儲二期工程,日屠宰肉雞能力由去年的4萬只達到10萬只,年實現銷售收入3.6億元,項目落戶新泰后,既有力地帶動了產業結構的調整,也大幅度增加了財政收入。泉溝鎮*大地農牧發展有限公司帶動2500個農戶發展畜牧業,年創利稅870萬元。樓德鎮清業有限公司帶動奶牛養殖戶2500個,年創利稅1000萬元。青云辦事處東南關村投資5800萬元建設的青龍路市場,營業面積136畝,年交易額6.2億元,創利潤1600萬元。

3、圍繞提升商貿流通服務業檔次上項目,培植商貿服務業支柱財源。以發展新型流通業態和現代服務業為主,引進戰略投資者,上大項目,建設大市場,形成大流通,發展大產業,提升服務業發展的檔次,實現服務型經濟向稅源經濟的轉變。今年以來,總投資12億元,開工建設了8個較大的商貿服務業項目。*國際機電五金交易中心投資6億元建設的魯中五金商貿城項目,總建筑面積40萬平方米,目前已完成投資1億元,一期工程將于年底建成開市,已有40多家浙商簽訂協議入駐;投資3億元的平陽河國際商貿中心,占地6.8萬平方米,已完成投資8000萬元,已有37家國內外知名品牌或生產企業簽訂協議入駐經營;投資1.1億元的四星級榮峰大酒店、投資6200萬元的三星級桃園大酒店、投資4000萬元的金鼎商務廣場年底將建成開業;投資6000萬元的銀座商城正在加快建設。這些項目全部建成后,年可實現營業收入20億元,利稅1.2億元,新泰將逐步成為魯中地區的人流、物流中心。

4、圍繞開發旅游業上項目,培植旅游支柱產業。堅持把旅游業作為一項朝陽產業來抓,作為新興財源來培植。對全市旅游資源進行了統一的規劃,總投資3億元,集中對蓮花山、青云山、徂徠山、新汶森林公園、法云山等旅游景點進行了開發。其中投資1.2億元著力打造了“觀音勝境、北方普陀”的蓮花山旅游風景區,目前已基本開發完成。“十一”黃金周期間,蓮花山景區接待游客55900人次,旅游收入達到71.11萬元,全市旅游的人數達到85180人次,旅游總收入達到2600萬元。

三、突出資金籌措和載體建設,為財源建設提供動力支持

1、多渠道籌措建設資金,為財源建設提供源動力。堅持借助外力與啟動內力相結合,多渠道籌集建設資金,加大投入,以大投入保證高產出。近幾年來,我市固定資產投資一直保持了強勁勢頭,2004年歷史性突破100億元,達到了102億,今年將突破150億元,為財源建設提供了強有力的源動力。在建設資金的籌措上,一是招商引資。堅持內資、外資、民資并重,上爭、下引、內聯、外招并舉,制定優惠政策,多方招引財源建設資金。2004年全市實際到位內資42.8億元,實際利用外資4277萬美元,向上爭取項目資金2.6億元,啟動民間資本26.1億元。今年1—8月份全市內資實際到位39.7億元,實際利用外資3862億元,向上爭取項目資金1.4億元,80%的財源建設項目主要通過招商引資引進的。二是盤活存量資產。從去年以來,通過股份制改造,兼并聯合,轉讓出售、租賃經營等改革形式,對8家企業進行改制,盤活存量資產15.6億元,增添了發展活力。三是加大銀行信貸的爭取力度。開展了誠信新泰和金融安全區創建活動,提升新泰誠信度,努力爭取信貸規模和信貸資金,支持經濟發展和財源建設。今年以來,先后三次召開銀企合作座談會,共落實資金28.6億元。四是加大財政資金投入。圍繞技術改造,招商引資及新上項目,給予企業優惠政策,調動企業做大做強的積極性。去年以來,市財政共投入4603萬元用于企業挖潛和技術改造,給予企業貼息和科技三項投入908萬元。

2、建好城市,增強輻射帶動力。牢固樹立抓城建就是在更高層次發展經濟的理念,以創建國家園林城市為契機,加大城市建設力度,創造最適宜居住和創業的環境,增強對經濟發展的輻射帶動力。近幾年來,累計投入近6億元,高標準、大規模地實施了城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新增公共綠地面積210萬平方米,城市綠化覆蓋率達到了41.5%。人均公共綠地13.9平方米,城市環境明顯改善,城市功能日臻完善,城市形象和品位大為提升。

3、加強園區建設,打造優質平臺。堅持把開發區建設作為培植稅源項目的龍頭和載體,擺在突出位置,強力推進。累計完成基礎設施投資11.5億元,實現了“六通一平”,開發區面積達到16平方公里,進區項目達到262個,總投資62億元。采取“政府投資、企業出資、招商引資、開發融資”等多種方式投資,加快全市各類民營經濟聚集區建設。今年以來,全市民營經濟聚集區共完成基礎設施投入5200萬元,建成總面積10.5平方公里,新進區項目92個,完成項目投資16億元,實現銷售收入65億元,利稅7.3億元。

四、強化服務和監管,確保財源建設的健康發展

1、加強領導,強化服務。市委、市政府對財源建設工作高度重視。成立了專門的財源建設領導小組,主要領導掛帥,市級領導班子成員分工負責,從鄉鎮部門到企業層層落實目標責任制,加強統一組織和協調。對財源建設重點項目嚴格實行包包責任制,成立專門工作小組靠上做工作,強化調度督促,確保項目建設順利進行。堅持把軟環境作為一項硬措施來抓,積極轉變政府職能、規范市場經濟序,強化社會治安綜合治理,對39個部門的529個行政審批項目,結合我市實際,取消66項,變更12項,保留451項。清理行政事業性收費項目509項,取消227項,降低收費標準14項。設立了行政審批中心,實行陽光審批,從源頭制止“三亂”。結合建設“平安*”,加大對破壞經濟發展環境行為的懲戒力度,刑事和治安案件發案率同比分別下降了35.3%和52.5%,財源建設的社會環境明顯優化。

2、完善激勵機制,調動財源建設的積極性。一是實行目標考核,對市直部門和各鄉鎮的工作重點考核招商引資、固定資產、財政收入指標,制定了針對市直企業的考核辦法,采取簽訂目標責任制的形式,對市直企業嚴格考核,激勵部門、鄉鎮和企業在加快發展培植財源上下功夫。二是完善市鄉財政體制。本著財權與事權相統一的原則,改革完善鄉鎮財政管理體制,實行“核定收支,定額上繳或定額補助加比例遞減,短收超支自負,自求平衡?!比侵贫ü膭罘龀终摺3雠_了財源建設、招商引資等一系列鼓勵扶持政策,并認真兌現獎懲。20*年共兌現獎勵資金490萬元。

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