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財源建設方案范文1
一、整改原則
整改工作要堅持求真務實、標本兼治、注重實效的原則,重點在解決問題、建章立制、建立長效機制上下功夫。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既要有長遠安排,又要有階段性目標;既要考慮解決問題的必要性,又要考慮解決問題的可能性;凡是能夠馬上整改的,要立即整改;需要統籌兼顧、逐步解決的,要積極創造條件盡早整改;對整改條件不成熟的,要及時向師生作出解釋和說明,使師生切實感受到作風的改進,以作風建設的成效推進學校各項工作。
二、整改內容
(一)學校層面
1.以“三和兩新”為中心,加強學校領導班子建設。
2.進一步完善學校領導聯系基層單位制度和調研制度,深入基層,廣泛聽取廣大師生對學校改革發展的意見、建議,切實研究解決實際問題。
3.堅持民主集中制,依法治校。嚴格執行黨委會議事規則和校長辦公會議事規則,落實“三重一大”制度,推進民主決策、科學決策,堅持依法治校。
4.深化校務公開制度。進一步規范校務公開的內容,創新公開的形式,增強公開的時效。
5.進一步完善制度和校領導接待日制度。
6.完善學習制度。堅持中心組集體學習,結合學校工作實際,學習要有廣度、深度、高度,增強全局觀念,提高執政能力。
(二)職能部門、二級學院層面
各職能部門要按照學校“作風建設年”活動的要求,針對查擺出來的問題和?!白黠L建設年”活動領導小組辦公室匯總征求并反饋給各職能部門的意見和建議(附后),聯系部門工作實際,制定整改意見,落實整改措施,做到即整即改,切實轉變作風,改善服務,提高效率,推動各項工作。
各二級學院要根據學校的總體要求,針對作風建設方面存在的突出問題和薄弱環節,制定整改方案,提出整改意見和措施,通過建立、完善和落實有關制度,切實抓好整改,增強工作的針對性和實效性。
三、整改步驟
整改工作時間從9月17日至10月31日。
9月17日至9月25日,“作風建設年”活動領導小組辦公室收集整理意見、建議。
9月26日至10月9日,“作風建設年”活動領導小組辦公室針對收集整理好的意見建議與各職能部門進行溝通反饋,并研究制定整改方案。
10月10日,“作風建設年”活動領導小組辦公室向校黨委會匯報整改方案,黨委會通過后,印發通知文件。
10月11日至31日,學校和各職能部門根據整改方案,提出整改意見,落實整改措施,認真加以整改。
財源建設方案范文2
社會主義榮辱觀,一是強調社會風氣是社會文明程度的重要標志,是社會價值導向的鮮明體現,樹立良好的社會風氣既是經濟社會順利發展的必然要求,廣大人民群眾的強烈愿望,更是建設社會主義先進文化的重要內容;二是強調特別要引導青少年樹立社會主義榮辱觀,把他們培養成社會主義事業的合格建設者和接班人,更為重要的是也要讓他們樹立為祖國、為人民服務的思想,把為祖國和人民做貢獻作為人生追求的目標。為了認真貫徹執行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,把社會主義榮辱觀教育有機融合并貫徹落實到思想教育的各個方面,以便提高同學們的思想覺悟。
一、以理想信念教育為核心,大力加強青年學生思想政治教育
“八榮八恥”的道德觀,對人在新形勢下明辨是非、區別善惡、分清美丑,不斷提升思想道德境界提出了新的要求,具有深刻的科學性。因此,要在教育教學活動中進一步強化有關榮辱觀教育的內容,針對學生的特點,設計思想教育內容,深入淺出地開展社會主義榮辱觀教育。
1、大力加強理論教育。繼續興起學習實踐“三個代表”的重要思想,引導學生把學習貫徹“三個代表”重要思想同樹立落實科學發展觀和共建社會主義和諧社會的要求結合起來。
2、加強青年學生思想道德建設。以黨建85周年、勝利70周年等重大事件及節慶、紀念日為契機,開展“民族精神代代傳”主題教育活動,重點積極開展好“瞻仰革命地、重走路”紅色之旅教育活動,引導學生大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,樹立與時俱進的社會主義榮辱觀。
3、加強團的基層組織建設。進一步加強鞏固團員意識的成果,加強團員隊伍的建設,整該團干部作風,加強學校團干部的培訓、學習,強化發展意識,提高業務水平,建設一支數量大、素質高、社會主義榮辱感強的團員隊伍。
二、開展“文明生活,健康成才”社會榮辱觀的校園文化活動。
要大力加強校園文化建設。在輿論宣傳中突出社會主義榮辱觀教育。以社會主義榮辱觀為導向,讓每一個校園文化活動都發揮道德教育的作用,讓校園的每一個角落都體現道德教育的意義。要通過校園文化的熏陶,引導廣大青少年學生崇尚真善美,憎恨假惡丑,不斷追求崇高的人生境界,抵制低級趣味。要建設價值導向鮮明的校風、班風、教風、學風,廣泛開展以社會主義榮辱觀為主題的校園文化活動,營造一個鮮明、自然、和諧的校園文化環境。
1、充分發揮論壇的重要作用。創業論壇以“共享成長——優秀典型進校園
”為主題開展系列活動,根據學生的實際情況,選擇優秀青年典型走進校園,運用多種方式向學生宣傳介紹道德楷模和先進楷模,增強思想道德建設工作的有效性。
2、實施“星光助教”活動。繼續實施以“陽光共青團”為主題的助教活動。讓學生們深入中小學,為中小學生捐書捐物,手拉手助教活動,讓學生釋放余熱,在思想上和實際行動上樹立社會主義的榮辱觀。
3、深入開展“八榮八恥”活動。在學生中深入開展以班級為單位的“八榮八恥”的主題班會、團會,并上交學習心得,讓正確社會榮辱觀深入人心。
三、加強社會實踐環節,在實踐育人過程中彰顯社會主義榮辱觀教育。
要以全面實施素質教育為基礎,切實把德育與智育、體育、美育有機結合起來,在校園文化建設中融入社會主義榮辱觀教育。在實踐活動中突出社會主義榮辱觀教育。在弘揚和踐行社會主義榮辱觀方面走在全社會的前列,牢固樹立“育人為本,德育為先”的觀念,教育引導青少年學生自覺養成“熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗”的良好品德,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的合格大學生。
1、推進學生社會實踐活動,不斷增長學生才干。深化發展社會實踐活動,引導學生深入了解國情,社情和民情。不斷豐富社會實踐的內容和形式,利用開展“三下鄉”、“四進社區”、“送文化下鄉”等形式的活動進行社會實踐。
財源建設方案范文3
(一)增強經濟綜合實力,培植壯大財源
一是多渠道籌集建設資金,加大市政建設投資力度。統籌管好用活各類財政性建設資金、融資和其他投資,實施項目帶動戰略,拉動經濟發展。二是立足我區農業資源特點和區位優勢,選好扶持重點,培育精品,提高我區城市生態型特色農業的經濟效益,穩定農業基礎地位。三是綜合運用科教興區、出口貼息、市場開拓、商貿服務業發展等扶持經濟發展資金,發揮財政資金四兩撥千斤的作用,推動產業結構調整優化,提升企業整體素質。四是為中小企業信用擔保體系建設提供必要的啟動資金,加強銀政、銀企信用合作,幫助中小企業解決發展中資金短缺的困難。五是抓好財源建設規劃,隨著泉州市行政中心遷址東海組團,我區將成為泉州市的政治、經濟、文化中心,必將加快經濟社會發展,帶來經濟結構調整,財源結構也會相應調整。因此,要做好財源建設規劃,培植重點財源,穩固基礎財源,拓寬新興財源,促進財政收入可持續增長。
(二)積極認真應對市對區財政體制調整,扎實組織財政收入
市對區財政體制調整涉及到重新核定財政收入基數,對此要加強與市財政和稅務部門的配合,認真核對相關數據,防止既得財力損失,同時要積極協調稅務部門,做好街道收入統計工作,按新體制的收入范圍和計算口徑調整街道財政收入基數,使街道一級財政體制得以延續。要加大組織收入的力度,健全財政、稅務、街道三位一體的組織收入體系,落實收入目標責任制,強化征管措施,做到應收盡收。
(三)進一步完善財政改革,提高依法理財水平
繼續完善部門預算。在全面推進部門預算的基礎上,繼續完善部門預算的編制方法,科學制定預算定額,使部門預算更切合實際。著力強化部門預算約束力,部門預算一經批復,除區委、區政府同意新開展的項目或政策性增支因素外,財政不予追加經費。調整預算要嚴格按法定程序經區人大審議通過。
進一步規范政府采購工作。強化政府采購預算,凡未納入預算的一律不予采購;繼續抓好制度建設,完善政府采購配套措施,推動政府采購工作規范化;繼續拓寬政府采購范圍,完善采購方式,提高采購成效。
繼續推進社會保障體系建設。進一步健全社會保障機制,繼續鞏固兩個確保,完善最低生活保障制度,切實解決困難職工和群眾的生產生活問題;落實好再就業援助政策,促進再就業和居民轉崗就業;完善社區工作者養老保險制度,支持區社會養老保險管理中心籌建工作。
鞏固農村稅費改革成果。貫徹落實省下發的農村稅費改革五個配套文件,組織對各街道農村稅費改革試點工作的專項督查,完成農村稅費改革掃尾工作。規范農業稅征收,非農稅征管機構人員不得代行執法權,農業稅完稅憑證實行一戶一票,切實做到據實征收。建立農民負擔監督機制,從根本上治理對農民的各種亂收費、亂集資和亂攤派,確保農民負擔不反彈。
繼續加大財政性投融資建設項目的審核管理力度。對財政投融資建設項目的管理要注重關口前移,加強源頭控制,實行強化招投標管理、現場審核把關、科學合理使用資金等措施,提高資金使用效益。要做好對重點建設項目委派財務總監的前期方案論證,制定具體實施辦法,強化財政對基建財務管理職能,對政府投融資建設項目的財務活動實施全過程跟蹤管理和監督,規范完善管理職能,建立健全檢查監督制度。
積極推進事業單位內部收入分配制度改革。按照脫鉤、分類、放權、搞活的思路,積極穩妥地推進事業單位工資分配制度改革,通過試點推進,逐步建立事業單位工資總量控制、動態管理制度。
加強對部門、單位的支出管理。在大力壓縮一般性支出的基礎上,狠抓節支工作,防止部門、單位發生經費超支,給財政造成壓力。重點加大會議費、差旅費、招待費、汽車燃修費等支出項目的管理,遏制鋪張浪費現象。積極探索財政支出績效評價,以結果和追蹤問效為導向,提高財政資金使用效益。
做好國庫集中收付制度改革前期工作。一是繼續落實好收支兩條線管理規定,將各部門、單位的預算外資金全部繳入財政專戶,實行全口徑預算管理,實現預算的歸一性,為推進國庫集中收付制度改革奠定基礎。二是借鑒市級國庫集中收付制度改革試點的經驗,探索國庫集中收付制度與我區已實行的會計集中核算制度并軌的實施方案。
(四)強化國有資產監管,盤活用好存量資產
要繼續加大國有資產監管力度,促進行政事業單位抓好國有資產基礎性管理工作,不斷提高國有資產運營效益;努力盤活和推進閑置資產重組,著力盤活建設項目開發形成的國有土地,特別是要大力盤活人居環境大整治形成的國有土地,盡快取得收益,以緩解財政債務負擔;繼續開展國有企業效績評價工作,積極探索企業國有資本監管的新路子,對企業的經濟效益、基礎管理和發展潛力等,方面進行綜合評價,將評價結果與經理和職工的收入分配緊密掛鉤,促進企業提高經濟效益,實現國有資產保值增值。
財源建設方案范文4
安排安排2010年工作任務,這次全縣招商引資暨工業經濟和財源建設工作會議是縣委、縣政府組織召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是簡要總結2009年全縣招商引資、工業經濟和財源建設工作。動員和組織廣大干部群眾認清形勢,堅定信心,搶抓機遇,細化措施,狠抓落實,全面推進招商引資、工業經濟和財源建設工作,努力開創縣域經濟加快發展的新局面。剛才,縣委、縣政府對在招商引資、工業經濟和財源建設工作中成績突出的先進集體、個人及企業進行了懲辦獎勵。此,代表縣委、縣政府向受到懲處的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時,向前來投資興業的各界人士表示衷心的感謝!希望全縣上下以受到懲處的單位和個人為榜樣,拼搏進取,扎實工作,為全縣經濟社會更快更好發展做出新的更大的貢獻。
就如何抓好今年招商引資、工業經濟和財源建設工作,下面。講三個方面問題。
一、增強加快發展的責任感和緊迫感,認清形勢。
掌握發展趨勢,正確認識形勢。搶抓機遇、應對挑戰、加快發展的重要前提。做好今年的招商引資、工業經濟和財源建設工作,必需對當前我縣經濟運行的整體態勢和面臨形勢有一個清醒、準確的判斷。
(一)從2009年縣域經濟發展態勢看。深入貫徹落實科學發展觀,努力克服國際金融危機和各種自然災害等有利因素影響,緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定,建設和諧”總體目標,堅定不移地推進招商引資、項目建設、財源建設等各項重點工作,贏得了經濟繼續快速發展的良好效果。招商引資取得新成果。全縣共簽約運作招商引資項目56項,實際到位資金13.5億元,引進外資630萬美元。向上爭取工作效果顯著,共爭取各類項目149項,爭取到位資金52026萬元。工業經濟實現新發展。全縣規模以上工業增加值實現7.46億元,增長9%實繳稅金7808萬元,增長65.2%飛鶴(乳品加工項目加工鮮奶59426噸,實現產值6.8億元,實繳稅金5146萬元,成為我縣第一納稅大戶。二期工程進展迅速,已經進行設備裝置。飛鶴(萬頭奶牛國際示范牧場奶牛存欄達到7100頭。洽洽食品公司滿負荷生產,累計加工洽洽牌香瓜子7800噸,實現產值9980萬元,實繳稅金961萬元。鶴城酒業實繳稅金1662萬元。中興鄉火燒張白酒、興十四村植酸酶等一些好項目、大項目相繼投入試生產。財源建設得到新提升。全口徑財政收入實現18277萬元,增長21.8%其中,工商稅收實現14295萬元,增長42.8%其中,國稅完成9044萬元,增長70.7%地稅完成5251萬元,增長11.5%一般預算收入實現7458萬元,增長16.8%縣級可用財力達到5.1億元,財政供養人員人均調資300元的情況下,仍實現了保工資、保運轉、珍重點工程支出。應該說,國際金融危機的影響下,縣經濟仍然堅持了繼續快速增長的良好勢頭,要倍加珍惜這來之不易的發展態勢,乘勢而上,追趕逾越,努力實現強縣富民的奮斗目標。
(二)從當前宏觀經濟形勢看。一定要認清形勢,明確任務,扎實工作,努力推進縣域經濟更快更好發展??h面臨難得的發展機遇。為鞏固經濟回升向好趨勢,促進經濟平穩較快發展,國家繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。省委經濟工作會議提出要繼續深入實施“經濟區”和“十大工程”戰略,省委、省政府又制定下發了關于推進縣域經濟又好又快發展的意見》明確提出要全力培育縣域經濟優勢主導產業,推進城鄉經濟社會統籌發展,這些都十分有利于我縣在新一輪產業結構大調整、發展格局大變動中,搶得發展先機,占據有利地位,實現加快發展。縣具備加快發展的基礎條件。經過多年堅持正確的發展定位、發展方向、發展思路不動搖,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,縣經濟總量大幅提升,財政實力明顯增強,發展基礎更加堅實。特別是全縣上下謀發展、抓發展、促發展的臨時實踐中,鍛煉了一支想干事、能干事、能干成事的干部隊伍,凝聚了人心思進、支持發展的廣大群眾,形成了共謀發展的強大合力。
(三)從我縣發展現實基礎來看。縣一產不優、二產不強、三產不新的產業結構沒有大的改變,經濟總量、發展速度與國內先進地區相比差別依然較大;項目建設效果不夠顯著,帶動能力強、有吸引力的大項目還不夠多;多數企業創新能力不強,競爭能力較弱;個別領導干部對招商引資工作重視水平不夠,招商效果還不夠理想;少數領導干部思想觀念守舊,進取精神缺乏,服務意識不強,工作作風有待轉變。這些問題都需要我引起高度注意,并認真加以解決??傊?,要把思想和行動統一到縣委的決策和部署上來,進一步認清形勢,搶抓機遇,狠抓落實,努力推動縣域經濟更快更好發展。
二、全力推動縣域經濟加快發展,突出重點。
也是謀劃好“十二五”規劃、為今后發展奠定基礎的重要一年,2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。更是克服國際金融危機影響,堅持全縣經濟更快更好發展的關鍵之年。必需進一步明確發展目標,強化工作措施,切實抓好招商引資、工業經濟和財源建設等項工作,確保各項工作再上新臺階、實現新跨越。
(一)加大工作力度。創新工作思路,轉變工作方式,不時提高招商引資勝利率,進一步掀起招商引資新熱潮。2010年,全縣招商引資實際到位資金要力爭達到14.8億元。一要解放思想謀項目??h多年的發展實踐證明,大力開展招商引資,引進新上更多產業關聯度高、牽動能力強的大項目、好項目,對于推動縣域經濟加快發展具有極其重要的意義。如果我縣不積極開展招商引資,就不可能引進飛鶴乳業、洽洽食品公司等大型農產品加工企業落戶我縣;如果中興鄉招商引資力度不大,就不可能引進火燒張白酒項目,可以說,不全力開展招商引資,就不可能引進項目;沒有項目,就不可能實現縣域經濟更快更好發展。因此,全縣各級黨政組織和領導干部要充分認識招商引資工作的重要性和緊迫性,大力破除“招商引資是做虛功”等錯誤思想,堅決克服“招商難、難招商”等畏難情緒,進一步解放思想,強化措施,狠抓落實,全力抓好招商引資工作。二要加大力度引項目。堅持打破慣例抓招商,凡是有利于項目引進的方法都要大膽借鑒,凡是先進地區行之有效的招商措施都要參照實行。繼續實行領導干部帶頭招商、全民招商、以商招商、會展招商的同時,大力開展專業招商、中介招商和委托招商,做到多措并舉、齊頭并進,確保招商引資工作取得良好效果。要突出抓好大項目和高附加值、高貢獻率好項目的引進,實現招商引資數量和質量雙突破。要重點圍繞新型能源、農畜產品精深加工等項目,積極主動與國內外有實力的大型企業聯系洽談,力爭再引進一批經濟效益好、產業關聯度高、帶動作用強的大項目。積極協助上海成瑞投資公司做好項目核準工作,爭取風力發電項目一期工程盡快開工建設。加快落實亞洲風力(香港)管理公司投資10億元的雙河農場10萬千瓦風力發電項目,盡快簽約運作,及早開工建設。抓緊與加拿大中加畜牧發展公司進行洽談對接,及早簽訂合作協議,盡快引進肉牛屠宰加工項目,帶動全縣肉牛產業快速發展。加快推進富華生物制藥項目與上海輔仁醫藥集團的合作,做好項目開工前期準備工作,爭取早日正式生產,實現互惠互利、合作雙贏。對于投資9000萬元的木寡糖項目,已完成立項的基礎上,要盡快開工建設,爭取年底投入試生產。抓緊運作北滿特鋼注冊成立的物資再生經貿有限公司項目,促使項目盡快落戶我縣。同時,要重點加強縣生態工業新區和富華生態產業園基礎設施建設和服務、政策、法制等方面的軟環境建設,努力營造寬松舒適的發展環境,吸引更多的客商到縣投資興業。三要搶抓機遇爭項目。各有關部門要以農村基礎設施建設、三供二治、交通能源、生態治理、節能減排等項目為主攻方向,深入研究國家產業政策和投資導向,包裝、整合、生成既符合我縣實際,又符合國家政策支持的項目,并加強與上級部門的溝通聯系,積極跑省進京,匯報工作,搞好攻關,努力為我縣加快發展爭取更多的外力支持。對已經立項的項目要加大爭取力度,確保早日通過審批,開工建設。特別是要積極抓好我縣鐵路立項申請工作,做好鐵路建設項目前期的預可研等項工作,盡快起草項目建議書,爭取早日把我縣修建鐵路納入全省鐵路發展規劃,為久遠發展奠定基礎。四要搞好服務促項目??h級領導干部要圍繞十個新建在建項目、一個爭取項目和八個鞏固提升項目落實責任,主動服務、高效服務,全力推進項目建設。各有關部門要嚴格執行縣委、縣政府制定出臺的一系列招商引資優惠政策和扶持措施,切實提高服務效率,全力支持和服務項目建設。要充分發揮政務服務中心的作用,實行“一站式”辦公和“一條龍”服務,努力為投資者提供優質高效、便當周到服務,真正讓投資者在縣放心、安心、舒心地投資興業。同時,要加強法制環境建設,努力營造政府依法管理、部門依法行政、企業守法經營的健全法制環境,特別是對引進新上的重點招商引資企業要繼續實行掛牌維護,嚴厲查處損害企業和投資者利益的違法違紀行為,切實解決少數執法部門工作人員弄權勒卡問題,依法維護投資者的合法權益。
(二)突出優勢產業。通過采取政策傾斜扶持、注入財源建設基金、重獎納稅企業大戶等方式,搞好產業項目扶持服務,促進企業不時發展壯大,推動工業經濟加快發展。2010年,全縣規模以上工業增加值計劃實現8.6億元,增長15%實繳稅金9000萬元,增長15.3%一要在扶持乳品產業項目上下功夫。強化對乳品龍頭企業的扶持服務,使其盡快做大做強,帶動乳品產業加快發展。支持飛鶴(乳品加工項目一期工程新上1條制粉和5條小包裝生產線,實現乳品精深加工,提高產品附加值,增強企業創稅能力和牽動能力。全力搞好各項服務,爭取二期工程8月份試生產,新上奶粉包裝生產線。企業全年實繳稅金力爭達到6000萬元。加大對飛鶴(萬頭奶牛國際示范牧場的扶持力度,目前已購進7100頭奶牛的基礎上,爭取到年末購進優質奶牛達到10000頭。同時,做好第二個萬頭奶牛牧場打井、電力等配套基礎建設服務,爭取土建工程在今年6月份開工。要抓好其他乳品加工企業的指導和服務,加快企業發展步伐,推動乳品產業加快發展。支持軍星乳業進行資產重組,將縣城內生產基地與興十四村生產廠進行資產整合,提高產量。支持雙娃乳業搞好生產經營,增強企業創稅能力,提高企業對縣域經濟發展的貢獻率。軍星乳業、雙娃乳業年實繳稅金力爭均達到100萬元。二要在扶持葵花產業項目上下功夫。抓好葵花產業龍頭加工企業和生產基地建設,做大做強葵花產業,鞏固提升我縣“中國向日葵之鄉”知名度。支持洽洽食品公司在實現4條生產線滿負荷運行的基礎上,加快二期自動包裝生產線建設,提高生產能力;盡快完成污水處置項目,提升企業發展層次。企業全年實繳稅金力爭實現1100萬元。同時,加大對全縣葵花基地的政策和資金扶持力度,穩定葵花種植面積,全力搞好病蟲害防治,為企業生產提供優質原料。三要在扶持制酒產業項目上下功夫。加大對鶴城酒業的扶持力度,不時提高企業生產經營管理水平。支持企業擴大生產規模,提高產品產量,增加經濟效益。實施品牌開發戰略,著力強化市場營銷,進一步擴大產品銷售,擴大市場占有份額,增強企業市場競爭力,堅持企業繼續穩定的創稅能力,確保企業年實繳稅金1800萬元。抓好東正滋補酒項目建設,加快企業設備裝置,盡快投入生產經營。支持投資1億元的中興鄉白酒生產項目建設,確保投資1700萬元的一期工程滿負荷生產,2010年,企業力爭實繳稅金500萬元。要通過白酒項目的發展壯大,帶動包裝、物流等相關配套產業發展,逐步形成白酒產業鏈條。四要在扶持生豬產業項目上下功夫。支持鑫鵬牧業與香港富信集團合作建設年屠宰生豬100萬頭項目及肉制品深加工項目,做好項目合作前期準備工作,爭取早日開工建設,進一步延伸生豬產業鏈條。加快鑫鵬牧業音河種豬園區土建工程建設進度,確保8月末建成投入使用,爭取優質種豬存欄達到2萬頭。扶持億康園牧業擴大發展規模,爭取存欄種豬達到5000頭。五要在扶持玉米產業項目上下功夫。積極引進戰略投資者與富華集團合作,加快50萬噸玉米精深加工項目建設進度。抓好溫州海螺集團投資1億元建設的生物飼料項目,年生產畜禽高檔飼料添加劑植酸酶1萬噸。爭取企業一期工程投產達效,企業年實繳稅金400萬元。做好環保垃圾處置項目前期開工準備工作,爭取5月份開工建設,年末建成投產。
(三)夯實發展基礎。千方百計抓好財源建設,進一步增加財政收入。2010年,全口徑財政收入實現2億元以上,登上新臺階,實現新跨越。一要積極培育財源。財力的增長有賴于產業的發展壯大、新增長點的培育增多。要千方百計加快經濟發展,積極培植和涵養稅源,進一步擴大和夯實稅源基礎,促進財政收入穩步增長。要把大項目建設作為培植大財源的重中之重,扎實推進乳品、葵花、生豬、玉米和制酒優勢產業項目建設,盡快形成新的財源增長洼地。充分發揮財政資金的杠桿效應,引導、聚合民間資金、信貸資金等社會資金,投向符合國家產業政策、經濟效益好、提供稅收能力強的行業和產業,盡快形成一批市場潛力大、科技含量高、發展前景好、稅收貢獻多的骨干稅源企業。要積極培育現代服務業,加快激進服務業、旅游業、現代物流業和金融平安業的發展速度,帶動和促進全縣第三產業上檔次、上水平、增效益,不時拓展新興財源,提高第三產業的稅收貢獻能力。要實施“走出去”戰略,創新利用外資方式,大力開展走出去引資、市場化引資、中介服務引資、專業園區引資和以商招商等活動,不時擴大利用外資規模,努力在對外貿易上取得新進展,拓寬增收渠道,增加財源收入。二要強化財源征收。落實細化財稅征管責任,完善稅源動態監控體系,加強重點稅種、重點行業和重點企業的稅收管理,做到應收盡收。加大執法力度,嚴厲打擊偷、漏、騙、逃等抗稅行為,防止稅源流失,促進財政增收。要加強國土收入、附加收入、罰沒收入及其他非稅收入的管理,嚴禁任何部門和單位截留、透支、挪用。三要加強財源管理。嚴格預算剛性約束,年初無預算的原則上不予支出;超出年初預算的原則上不予追加。大力調整支出結構,優先安排財力“保工資、保運轉、保穩定、保法定支出”嚴格控制和壓縮一般性支出增長,把支出的重點向“三農”傾斜,向社會事業發展的單薄環節傾斜,向公共服務和改善民生傾斜。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“過緊日子”思想,堅決杜絕胡支亂花、鋪張浪費。各級領導干部要強化自律意識,帶頭勤儉節約,遵守各項財經紀律,嚴格控制招待費用,節約不必要的財政支出。財政、審計部門要進一步完善監督管理體制,加強資金監管,規范運行順序,提高資金使用效益。
(四)搞好扶持服務??h非公有制經濟發展規模小、生長慢,自主守業、全民守業氛圍還不是很濃。因此,要依照全省大力發展非公有制經濟暨中小企業工作會議的安排,進一步解放思想,轉變觀念,大力實施非公有制經濟生長工程。要加大政策扶持力度,加強對中小企業的金融服務,拓寬企業融資渠道,減少企業融資本錢,促進企業加快發展。要強化服務意識,改進服務方式,創新服務手段,為非公有制經濟發展提供有效服務。支持非公有制企業加強人才隊伍建設,強化品牌意識,推進自主創新,積極培育生長型企業,努力推動非公有制經濟實現大發展、快發展。
三、確保圓滿完成全年工作目標,明確責任。
全縣各級黨政組織和黨員干部要進一步開拓創新,面對繁重的加快發展任務。強化責任,完善機制,狠抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
(一)要堅持開拓創新。各鄉鎮和各有關部門要依照縣委確定的總體發展思路和工作重點。突出外地資源和產業優勢以及本部門工作特點,進一步理清工作思路,明確工作重點和主攻方向,集中精力抓好工作落實,做到以全新的思維推進發展。特別是各級領導干部要打破激進思維觀念的束縛,改變過去慣例抓、抓常規,全面抓、抓全面的做法,努力在創新思路和招法上實現新突破。要敢于在新”字上下功夫,始終堅持與時俱進的精神狀態,強化不進則退的危機意識,善于緊密結合工作實際,創新方式方法,做到怎么推進快就怎么抓,怎么能發展就怎么干,確保各項工作取得新進展。要著力在活”字上做文章,用好、用活、用足各項政策,靈活執行政策上動腦筋,把執行政策中的原則性和實際操作的靈活性結合起來,只要有利于加快發展,就要從全縣大局動身,破除部門利益至上和條條塊塊束縛,努力為加快發展提供全方位的快捷服務。要注重在快”字上求效益。主動尋找機遇、發現機遇、抓住機遇,克服等靠要等錯誤思想,努力在競相發展中先行一步,勇爭一流。
(二)要落實工作責任。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要進一步強化責任意識。依照《全縣2010年推進項目建設實施方案》工作分工,實行縣級領導包重點企業、包重點項目,對項目建設進行全程跟蹤服務,切實加快項目建設進度。各鄉鎮、各部門要把抓好招商引資、工業企業和財源建設工作擺在各項工作的中心位置,明確責任分工,加強督促檢查,做到領導精力重點投放、工作力量重點支配、人力物力重點傾斜,全力以赴抓好招商引資、工業經濟和財源建設,推動各項工作落實。要強化目標考核,嚴格依照招商引資、項目建設、鄉鎮班子等考核方案規定,完善獎懲機制,形成人人有指標、個個有壓力的考核體系,努力把廣大黨員干部心思和精力全部凝聚到干事守業上來,推動各項工作深入開展。
財源建設方案范文5
一、始終將組織收入作為工作的重中之重。
(一)突出重點,強化服務
1、確保房地產開發、建筑業及契稅應收盡收。協調各部門形成合力,信息共享,牢牢把握目前在建在售的20余個房地產開發項目,及時了解商品房銷售進度,向稅務部門反饋,街道辦事處深入了解企業銷售計劃、資金情況,協助做好促銷宣傳,積極幫助企業協調解決問題,配合稅務部門做好稅收征繳工作,對每個開發項目建立動態臺賬,明確專人跟蹤調度。動態掌握土地上市信息,督促企業及時簽訂交易合同,及時足額繳納契稅。繼續加大對建筑稅的協稅護稅力度,務必確保我轄區內的稅收一分不流失,重點配合地稅三分局對已接近尾聲的樓盤項目進行稅收清算,查漏補缺,確保應收盡收。
2、加快推進重大項目建設。通過綜合治稅信息平臺,區財源辦、各街道辦事處及時掌握區重大項目建設進度,將企業投產經營等涉稅信息及時向稅務部門反饋,重點盯住蘇寧廣場、八里家具市場、金駒物流等現代服務業項目,深入走訪,了解企業經營狀況、存在困難,增強服務意識,綜合利用各種措施支持企業落實稅收計劃、做大稅收規模,形成新的稅源增長點。
3、加大總部經濟扶持力度。區總部辦聯合相關辦事處重點關注蘇寧電器采購、美的、海信、國美等一批總部型企業,加大扶持服務力度,繼續做大蘇寧電器采購、國美、海信的稅收規模,力爭總部型企業貢獻稅收超1億元。
(二)積極主動,深入挖掘,強化協調
1、繼續密切關注重點商貿服務企業稅收動態,加強服務協調,及時了解企業改制、整合動態,積極尋找稅收載體,最大限度做大區級稅收。
2、區財源辦積極協調地稅稽查分局,開展對我區部分重點行業、重點企業的稽查工作力度,積極聯系配合稅務部門與企業溝通,確保結案入庫稅款。
(三)全面排查,專項清查,不漏小戶
堅持統籌兼顧,抓大不放小,重點加強房產稅、土地使用稅專項清查、房屋租賃稅收專項清查,同時對漏征漏管戶、異地納稅戶加強協查,限期整改。通過專項清理清查,積少成多,增加稅源。
1、鞏固房產稅、土地使用稅專項清查成果。嚴格執行房土兩稅清查實施方案和考核辦法,各街道辦事處密切配合地稅五分局繼續加大清查工作力度,采取有針對性的工作措施,確保“兩稅”清查取得實效。
2、深入開展房屋租賃稅收清查。區財源辦聯合房屋租賃監理處、區房產服務中心重點對部分“釘子戶”集中聯合執法,形成威懾作用。各街道辦事處檢查組及時將普查搜集信息向房屋租賃監理處反饋,及時錄入房屋租賃稅收征收系統,納入日常管理。
(四)加大綜合治稅信息共享工作力度
根據《區關于推進綜合治稅加強稅收征管工作的意見》的要求,區財源辦將嚴格執行對相關責任單位報送信息的匯總、整理、,拓寬綜合治稅信息的深度和廣度,切實實現全區涉稅信息共享,提高綜合治稅工作效能。
二、推行國庫集中支付,提高財政資金使用效益。
國庫集中支付制度是構建與社會主義市場經濟發展相適應的公共財政體制的重要內容,也是推動政府依法行政、依法理財的客觀要求。改革國庫管理制度,實行集中收付,是提高財政資金使用效益的重要舉措。根據市財政實施國庫集中支付的經驗,我們結合我區的實際情況,積極探索,尋求在現有基礎上能順利實現會計核算中心向國庫集中支付中心轉軌的思路和辦法,制定我區國庫集中支付管理辦法。并積極的向已經實現國庫集中支付的縣區學習經驗,制定區國庫集中支付實施方案和具體的操作規程。
三、持續優化財政支出結構,確保各項事業穩定發展。
進一步強化憂患意識,繼續樹立過緊日子的思想,把有限的財力用在事關全區發展的事業上。嚴格控制一般性財政支出的追加,爭取全年收支平衡。認真執行市委辦公室、市政府辦公室《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》的規定及相關報銷制度,對招待費用、外出學習費用、固定資產購置嚴格把關。在增加投入的同時,強化財政資金管理,提高資金使用效益。
四、科學的編制部門預算。
認真做好2013年部門預算的編制工作。本著“保證重點,壓縮一般”的原則,在保證黨政機關工作正常運轉的前提下,壓縮其他非工資性支出,對行政性開支等嚴格按照財政批準核定的包干預算指標執行。嚴格控制各項事業經費,對各單位的支出定額從嚴把關,力求做到既保證工作開展,又節約財政資金,最大限度地發揮財政有限資金的作用。
財源建設方案范文6
20*年戰線工作的總體思路是:堅持以縣委全會和人代會精神為統領,以發揮優勢為切入點,加快發展為根本目標,務實創新為保障,富民強縣為宗旨,突出抓好重點工作,切實抓好業務工作,全力擴大招商引資,努力維護安全穩定,深入貫徹借力發展戰略、工業強縣戰略,扎實推進基礎財源建設和社會保障體系建設,服務全局、服務部門、服務群眾,關注民生、匯集民力,努力為縣域經濟的又好又快發展做出積極的貢獻。
20*年戰線工作的基本定位為:一是在全局中找準服務定位。繼續堅持在全局中找準戰線職能定位,在發展中調整服務重點,緊緊圍繞縣委、縣政府各項戰略決策,處理好全局與戰線、戰線與部門、部門與部門之間的關系,結合實際在政策執行、手續辦理等方面搞好服務,積極投入到縣委、縣政府各項中心工作中去,切實使戰線工作融入全局、服務發展。二是在實踐縣委“三步走”戰略中找準目標定位。切實把戰線工作定位在全面完成“兩年打基礎”各項任務上,務必保證工業經濟、財政收入、招商引資、社會保障等主要指標緊跟進度,全力在思想、體制、機制、運行質量等方面打牢工作基礎。三是在客觀分析形勢中找準起點定位。按照縣十四次黨代會的部署,到2011年財政收入要達到1.4億元,年均增長14.8%。經過一年來全縣上下的共同努力,20*年全口徑財政一般預算收入首次突破億元大關,實現10963萬元,同比增長56.1%,增幅位居哈市縣(市)第1位、全省第5位,有這么好的工作基礎,提前完成財政收入“兩年打基礎”的任務,前景還是比較樂觀的。另外,從戰線其他重點工作的進展情況看,20*年全口徑工業總產值、增加值和利稅分別達到2*474萬元、46132萬元和16196萬元,同比增長達到17.6%、20.1%和19.5%;通鄉通村公路工程總投資達到4300萬元,硬化19條79公里,工程的數量和質量都達到了比較好的水平;同時,總投資806萬元的以工代賑項目順利實施,打井41眼,增加了群眾的受益面;國有企業改制工作取得較大進展,啟動了23戶改制工作,其中已有16戶完成改制;此外,經過招商引資和重點工作的鍛煉,工交財貿戰線的廣大干部職工既積累了經驗,也得到了很好的磨礪,以上這些都為順利完成“兩年打基礎”工作任務,奠定了很好的基礎。今年政府工作報告明確指出,要加大養老、失業、醫療、工傷保險擴面力度,適當提高對弱勢群體的扶持標準,擴大農村低保覆蓋面,完善醫療救助政策,降低起付線,提高封頂線,這些都為扎實推進社會保障體系建設創造了有利條件。近年來,工業園區的加快發展特別是隨著在建企業的陸續投產,加之企業融資環境、運行環境的持續改善,都為工業經濟的加快發展提供了動力。國企改制工作,雖然要改制企業都是想改而未改的“硬骨頭”,涉及面寬、觸及利益層面深、配套性強,但正因為如此,也為改制工作拓展了空間,提供了新的動力。四是在狠抓落實中找準措施定位。堅持把緊緊依靠縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持,作為戰線工作的根本依托,以縣委各項重點工作為總抓手,具體任務實行課題式推進,做到部署、落實、檢查一套人員負責,一抓到底,務求實效。堅持實行一線工作法,努力做到問題在一線解決、工作在一線推進、成果在一線體現,深入實際開展調查研究,注重細節的完善,切實提高戰線工作的運行質量。
20*年戰線工作的具體目標為:一是工業經濟運行質量有提高。預計全口徑工業總產值、增加值、銷售收入、利潤和稅金分別實現241404萬元、56852萬元、233435萬元、12358萬元和5457萬元,同比分別增長15%、16%、14%、10%和10%,其中規模工業總產值、增加值、銷售收入、利潤和稅金分別實現51223萬元、17815萬元、43178萬元、4468萬元和4001萬元,同比分別增長16%、18%、8%、12.5%和10%。村鎮銀行組建工作扎實推進,郵政儲蓄銀行將正式掛牌成立,小額貸款爭取和重點財源項目申報力度切實加大,企業融資、服務和發展環境進一步改善。企業品牌建設、技術改造、自主創新能力得到加強,污染物排放標準明顯下降,工業經濟運行質量進一步提高。力爭全面完成國有企業改制,啟動廠辦集體企業改制工作,進一步拓展非公有制經濟發展空間。二是基礎財源建設水平有提高。全口徑財政一般預算收入實現12400萬元,力爭達到15030萬元,同比增長48.1%(可比口徑),其中:國稅收入完成8*5萬元、地稅收入完成4865萬元、財政自身收入完成2*0萬元,同比增長66.5%、35.6%和22%(可比口徑)。戰線招商引資達到14650萬元,較20*年任務指標增長20%。各項存款余額達到19.6億元,較年初增加8.92%。三是社會保障體系建設水平有提高。社會保障體系的覆蓋面進一步擴大,保障標準切實提高,保障能力明顯增強。提高職工醫療保險報銷標準,職工住院治療一般疾病報銷標準由4050元提高到5500元,癌癥等重大疾病最高可報銷1萬元,啟動城鎮居民醫療保險工作,努力實現全覆蓋。城鎮新增就業2100人,下崗失業人員實現再就業2500人,完善零就業家庭就業動態管理機制,實現援助工作的制度化和長效化。四是難點問題解決水平有提高。進一步完善解決企業用工難、稅源企業少、財源培植不快等問題的措施和辦法。工業生產力爭實現安全無事故,交通事故發生率實現明顯下降。加強執法監督,市場價格得到切實穩控。
20*年戰線工作的主要任務是: