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財源建設情況匯報范文1
“武陵亂石生佳木,高山云霧出好茶”,白云山生態茶園地處湖南省西北部湘鄂邊界,武陵山脈北支太青山脈東部余脈的白云山上,頭枕壺瓶山國家自然保護區、腳纏仙陽湖國家級濕地公園。白云山孤峰矗立,形如旗幟,溪谷深切,山色蒼翠,總面積3.2萬畝,最高海拔925米,四季云霧繚繞,氣候宜人,風景秀美,是森林康養的勝地,更是有機茶種植的生態福地。
白云山生態茶園位于林場腹地,分布在海拔800-880米的連片山丘上,周圍樹木蔥郁、植被資源豐厚,森林覆蓋率92%,負氧離子含量高,茶園和林、竹、花相間云霧高山,林中有茶、茶中有林、茶林相間。土壤質地肥沃,經多次檢測,其環境質量達到GB30-95-82的一級標準,土壤PH值在5--6.5之間,呈微酸性,是發展有機茶的風水寶地。受仙陽湖(皂市水庫)的湖水澤潤,形成了良好的小氣候環境,四季云霧繚繞,年平均氣溫16.1℃,年均降水1364mm,日照1681小時,無霜期282天,冬無嚴寒、夏無酷暑,最適宜茶葉生長和孕育最佳品質。
二、邊界清晰,建園規范
1992年林場調整產業結構,大力發展有機茶葉產業,建成生態茶園2000畝地,全部建于海撥800-880米的云山霧海之中,方圓10公里內無任何工業污染,周邊無農田、無農地、無農戶,遠離生活污染,簡直就是一片凈土。茶園邊界清晰,全部屬于國有林場,茶園在生態系統中,茶與林共同生長,保持水土、調節氣候,生態效益明顯。
三、管理有序,生產標準
白云山有機茶從產地環境、茶園管理、病蟲害防治、鮮葉采收、加工、貯存過程中,嚴格按照GB/T19630-2011有機產品標準。林場設立了茶葉科,專門從事茶產業行政管理,制定了《白云山森林經營方案(茶葉經營規劃)》,嚴格有機茶園建設標準,實施標準化生產,建立和完善投入品管理、農事檔案、產品檢測、基地準出、質量溯源管理制度,確保管理規范。
白云山生態茶園建園30多年以來,在肥培管理過程中,始終堅持不使用化學肥料、化學農藥、除草劑以及調節劑,主要施用菜籽餅、綠肥等肥料。林場樹立“綠色植保”理念,堅持“預防為主,綜合防治”的方針,以農業防治為基礎,大力推廣物理防治、生物防治、生態防治等綠色防控技術,利用鳥類、蜘蛛等天敵治蟲,采用太陽能頻振燈、懸掛黃板、人工捉蟲等舉措防治病蟲害,杜絕化學農藥的使用,確保茶葉沒有絲毫污染,確保鮮葉潔凈。
白云坊是林場的茶葉加工車間,面積5000平方米,室內寬敞、整潔,引進2條清潔化自動生產線,使鮮葉攤青、殺青、揉捻、解塊、理條、烘干等每道工序都實現從鮮葉到干茶的全程機械化,茶葉不落地,茶葉成品不添加任何化學物質,包裝、貯藏、運輸均未受任何化學物品的污染,保持了產品數量的批量性、質量的穩定性和品質的一致性,年茶生產能力達150噸。
2015年白云山生態茶園實施現代高效農業示范項目,引進噴淋灌溉系統,從金環洞引水、修建蓄水池、布設管道和噴頭等設施,對茶園實行合理灌溉。2018年林場建設茶葉溯源體系,在生態茶園、加工車間、倉庫等各個控制環節安裝高清攝像頭,實時監控茶葉從園地到加工、到包裝的全過程,在生態茶園安裝小氣象站,實時在線監測茶園的生態環境。2019年,林場對生態茶園進行了封閉管理,在茶園入口安裝門禁系統,凡是旅游小汽車和非農事活動車輛禁止駛入生態茶園。
由于林場的嚴格管理,自2000年以來,白云山有機茶連續20年通過CERES、NOP、JAS、OFDC四重有機標準認證,先后榮獲國內外名優茶評比20余項金獎,獲國家發明專利10項,縣科技進步獎3項,并獲得中國茶葉學會“中茶杯”特等獎、“國飲杯”一等獎。主要產品有冠云春芽、白云銀毫、白云山紅茶、白云山黑茶等。白云山有機茶在林場統一經營管理模式下,按照“有機茶、名優茶、品牌茶、放心茶”的市場定位和“質量第一、誠信經營”的企業宗旨,堅持30年不打農藥,30年不施化肥,30年堅持百分之百的生態茶經營模式,創造出了白云山茶綠如純玉、香如幽蘭獨特的品質,深受消費者喜愛,茶葉產品暢銷國內外市場,其聲譽獨冠三湘。
白云山國有林場已成為一家集生產、加工、銷售于一體的市級農業產業化龍頭企業和湖南省林業產業化龍頭企業,是湖南省首批國家有機茶生產出口基地之一。中國茶葉學會、德、日茶葉專家到訪白云山后,稱白云山是“世界上最美最好的生態茶園”。注冊商標“冠云”“白云山”均被湖南省工商行政管理局認定為“湖南省著名商標”,榮獲“湖南名牌產品”稱號, 2017年白云銀毫有機茶園被評為全國“三十座最美茶園”、同時白云山林場被評為湖南“十佳茶旅景區”,是南山少有的茶文化公園,2020年林場被評為“湖南省茶葉精準扶貧十佳企業”。
四、融合發展,效益突出
白云山有機茶是石門縣重點打造、重點發展、重點保護的地方名茶,在白云山國有林場集體統一經營管理的模式下,按照“有機茶、名優茶、品牌茶、放心茶”的市場定位和“質量第一,誠信經營”的企業宗旨,嚴格茶葉質量管理,加快系列產品開發,產供銷協調發展,現年產值達3500萬元,已成為林場最大的支柱產業。每年吸納林場轄區及周邊地區農戶1000多人參與林場茶園撫育、培管、采茶、加工等農事活動,有效解決農村剩余勞動力就業問題,人均增收達到3000元以上,有力地促進農村經濟的迅速發展。
財源建設情況匯報范文2
一、進一步加強安全生產監督措施
深刻總結12月20日財源煤礦井下火災事件教訓,重點針對煤礦企業采取以下安全生產監督措施:
(一)深刻吸取教訓,提高責任意識。以財源煤礦井下火災事件為教訓,舉一反三,引以為戒。領導班子成員、各站辦所和村(社區)負責同志明確安全生產工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產責任意識。
(二)明確工作職責,嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責方面進行業務培訓,規定值班人員工作內容嚴格按照“九查一報告”的要求執行,每日進行值班情況匯報。
(三)做好監督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴格按照國家、省、市、區工作要求落實好巡查、檢查工作,發現問題及時上報并立即解決。
(四)強化信息溝通與報告,建立部門協調聯動機制。建立安全生產聯席會議和部門溝通協調工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區安監、公安等部門的聯系,積極配合開展聯合整治。各村(社區)、站辦所,在日常工作中發現安全問題,立即向分管領導匯報。
三、開展全鎮安全生產專項整治
(一)安全生產專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業;電梯、游樂設施和特種設備;農機、水利等行業;文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫院、賓館、飯店、洗浴、網吧、公園、養老院、福利院、救助管理機構、中小學、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生產專項整治內容
1、安全生產管理責任落實方面。以安全生產“五落實五到位”為重點,排查整治主要負責人履職情況;安全生產責任制的建立及落實情況;各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況;安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況和安全保障投入等。
2、安全生產管理制度建立和執行方面。重點排查安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化等情況;礦山、危險化學品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業主要負責人、安全管理人員的安全生產知識與管理能力考核合格情況,特種作業人員的持證上崗情況;企業三級安全教育培訓,特別是生產一線職工的教育培訓和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產經營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環管理情況;各村、社區及相關站辦所及有關部門日常監管執法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發現的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責任、措施落實情況。
4、安全風險管控方面。重點排查危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應急管理方面。重點排查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍和與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;編制應急預案和現場處置方案,組織應急演練,配備必要裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結評估工作情況;加強崗位應急培訓等情況。
(三)工作環節和安排
各村、社區及相關站辦所要明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任、細化措施,動員部署,廣泛宣傳發動。12月28日前將安全生產專項整治工作總結上報鎮應急管理辦公室。
(四)工作要求
財源建設情況匯報范文3
作,保持了全鄉經濟和社會事業健康快速發展的良好勢頭?,F將本人履行職責和廉政建設情況匯報如下: 一、加強學習,全面提升自身綜合素質
為了更好地履行政府的各項職能,努力提高自身的政治素質和服務于經濟建設中心的工作能力,我時刻不忘加強學習,積極參與機關組織的各種學習活動,并能夠認真學習黨在農村的各項路線方針政策、國家法律法規和“三個代表”重要思想、十六屆六中全會、十七大的理論內涵及精神實質,認真學習和踐行科學發展觀理論,并結合到工作實踐中去,努力提高為群眾服務、為基層服務的工作水平。
二、認真履職,全力推進社會全面進步
在履行工作職責中,我重點做到了以下幾個方面。
一是突出經濟建設,提高財政運行質量。通過狠抓財源建設及引稅工作,既開源又節流、嚴格控制不合理經費支出。同時建立健全了適應棗園經濟和社會發展需要的財政管理相關機制。
四是突出個私經濟,提高企業發展活力。按照“優勢產業抓規范,上規模、引進企業抓龍頭,樹典型”的工作思路,大力發展個私經濟。
五是突出平安建設,提高政府公眾形象。大力宣傳“平安棗園”建設的重要意義,教育廣大群眾遵紀守法,對每個村的不安定因素進行逐一排查,即時解決,嚴厲打擊了一大批嚴重影響社會治安穩定的不法分子,改善了投資環境。目前,全鄉治安狀況良好,人民安居樂業。
六是高度重視棗園的穩定工作,特別關注涉及到群眾切身利益的熱點、難點問題,如房屋拆遷、土地征用和其他社會管理中易發性、群體性的矛盾和問題。先后多次開展“矛盾糾紛集中排查調處月”活動,健全并強化了矛盾糾紛排查調處機制,有效地預防和妥善處置群體性突發事件。健全群防群治網絡,堅持“打、防、治、建”多措并舉,建立健全突發事件預警機制,全面落實維護社會穩定各項措施,提高維護社會穩定的能力,確保棗園總體穩定。
七是重視安全生產。成立安全生產領導小組,主要領導負總責,與各村、各企事業單位簽訂了安全生產責任書,大力宣傳有關安全生產的政策、法律、法規,努力提高全民的安全防范意識,全面開展安全生產大檢查,通過檢查,對發現的安全隱患,及時整改,有效的預防了安全事故的發生。
財源建設情況匯報范文4
一、加強學習,全面提升自身綜合素質
為了更好地履行政府的各項職能,努力提高自身的政治素質和服務于經濟建設中心的工作能力,我時刻不忘加強學習,積極參與“作風建設年”活動,并能夠認真學習黨在農村的各項路線方針政策、國家法律法規和“三個代表”重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內涵及精神實質,認真學習和踐行科學發展觀理論,并結合到工作實踐中去,努力提高為群眾服務、為基層服務的工作水平。
二、認真履職,全力推進社會全面進步
在履行工作職責中,我重點做到了以下幾個方面。
一是突出經濟建設,提高財政運行質量。通過狠抓財源建設及引稅工作,既開源又節流、嚴格控制不合理經費支出。同時建立健全了適應xx經濟和社會發展需要的財政管理相關機制。
二是突出農村工作,提高社會主義新農村建設水平。初步建成城鄉一體的環衛體系,并組建xx鎮環衛管理所,加強對城鄉一體環衛體系的監管。順利開展yy村的新民居試點工程,啟動了村老年公寓、新區宅基地放樣安排和村內道路建設等實質性工作。開展了成效明顯“兩違”整治行動,有效的遏制了我鎮違法建設愈演愈烈的局面,將農村建房重新拉到“先批后建”的正常軌道上來。農村計劃生育各項政策也得到全面落實,有效地穩定了低生育水平,提高出生人口素質。
三是突出招商引資,提高鎮域經濟實力。以“兩年”活動和領導干部“樹創”活動為契機,狠抓招商引資和引進企業抓落實。zz服裝廠于7月份順利投產,xx公司也于8月底順利動土建設。
四是突出個私經濟,提高企業發展活力。按照“優勢產業抓規范,上規模、引進企業抓龍頭,樹典型、休閑旅游抓品牌,提形象”的工作思路,大力發展個私經濟。xx協會、xx協會等相繼成立,行業規范進一步形成,規模優勢初步顯現。同時,積極實施“走出去”戰略,分2次帶領廣大個私業主到路橋、義烏等地參觀考察。
五是突出平安建設,提高政府公眾形象。高度重視xx的穩定工作,特別關注涉及到群眾切身利益的熱點、難點問題,如房屋拆遷、土地征用和其他社會管理中易發性、群體性的矛盾和問題。先后多次開展“矛盾糾紛集中排查調處月”活動,健全并強化了矛盾糾紛排查調處機制,有效地預防和妥善處置群體性突發事件。健全群防群治網絡,堅持“打、防、治、建”多措并舉,建立健全突發事件預警機制,全面落實維護社會穩定各項措施,提高維護社會穩定的能力,確保xx總體穩定。
財源建設情況匯報范文5
一、體制運行基本情況
實行分稅制度改革后,市級對區級財政制定的政策為:核定區級收支,暫借給區級一部分稅源,在此基礎上確定區對市屬于定補區(或上解區),暫借稅源在以后的年度里按照比例市級要逐年收回。
二、體制運行中取得的成效
(一)分稅制改革促進了各級政府理財觀念的轉變,形成了各級政府共同支持企業發展的合力。老的財政體制下,各級政府只關心本級財源企業的發展,在支持企業時要先看是不是本級企業。而新的財政體制下,市、區政府各司其職、各負其責、各得其利,樹立了“不求所有、但求所在”的理財觀念,全力為轄區內所有企業服務,在中小企業擔保、小煤礦改造資金、科技三項費用等資金的使用上,對任何類型的企業都能夠支持,形成了市區利益共同體。
(二)建立了財政收入穩定增長的機制。市區實行分稅制后,極大的調動了區級政府征收的積極性,財政收入呈穩步上升的趨勢,從近幾年的一般預算收入對比可以看出,200*年一般預算收入只完成n萬元,200*年一般預算收入完成n萬元,比200*年增長n萬元,年均增長n%,財政收入穩定增長的機制初步建立。
(三)財政實力增強,財政支出規模不斷擴大,為國民經濟和社會各項事業的健康發展提供了有力的財力保障。
1、200*年一般預算支出只完成n萬元,200*年一般預算支出完成n萬元,比200*年增長n萬元,年均增長n%。
2、財政對農業、科技、教育和社會保障支出的投入年均遞增n%,200*年總計達到n萬元,保證了教師工資的發放和社會保障等各項事業的發展。
3、重點支出得到保證。
(1)市區自實行分稅制后,我區對城區基礎設施投入逐年加大,僅200*年,用于城區道路建設、鄉鎮衛生院改擴建、中小學危房改造等重點建設項目資金總額就達到3000萬元。
(2)人員支出增加,在200*年調整津貼工作中,我區克服了財政供養人口多的實際困難,及時兌現了行政機關規范津貼的增資部分,金額達到n萬元。
三、體制運行中存在的問題
在充分肯定分稅制改革成績的同時,也應清醒地看到,現行的財政體制改革僅僅是朝著理順政府間財政體制關系的方向邁出了一大步,由于受制于上級政策的限制和自身財政困難的影響,市區分稅制財政體制還有很多不完善和不規范的地方,突出表現在:
(一)事權和財權劃分不明確。
區級政府財權的確定必須以其事權為基礎。但是,目前我區政府的財權往往與其所承擔的事權并不完全配套,影響了區級政府積極性的充分發揮。其次是由于目前我國正處于改革時期,各項事業管理體制、勞動人事制度、社會保障制度以及政府機構等都經常發生調整變動,引起區級政府結構發生變化,導致其與財權不配套。
(二)收入劃分不盡合理,尚不規范。
1、市區實行分稅制后,市財政雖然暫借給區級政府一部分稅源,但這些稅源自200*年后,就每年都要由市財政按比例扣回,使區級財政收入每年都要短收一部分。
2、實行分稅制后,市級財政與區級財政之間的收支范圍發生了很大變化,在新的體制下,為了維持市本級財政的正常運轉,市里將轄區內的n戶納稅大企業的稅源上劃,作為市本級的固定稅源,只留給區級政府一些納稅小企業及零星稅種,導致區級財政沒有足夠的稅源去征收。
3、納稅屬地劃分不清,使區級財政收入減少一部分。我區內的一些納稅重點企業,稅務登記在××區,但由于其總公司在其他區縣,稅收征繳卻不在××區,例如××廠的生產銷售都在××區域內進行,但是其總部××公司設立在××區,其稅收征繳由××區負責征收,使我區收入減少。
(三)轉移支付補助過低。
1、轉移支付的力度不大且不穩定。由于我區收入總量小,區級每年新增的稅收收入有限,用于彌補自身增支都非常困難,可用于補助鄉鎮的財力微乎其微,對鄉鎮的轉移支付只能依靠上級,但是轉移支付中專項撥款比重偏大,一般性轉移支付比重較小且數額不確定,影響了下級預算的統籌安排及重點工作的運轉。
2、對農村轉移支付補助低。近年來,區級對農村的文化、教育、醫療等方面的投入不斷加大,但是市里對我區農村轉移支付的補助基數,是在200*年的基礎上確定的,市本級對區級的轉移支付金額,已不能滿足我區農村社會發展的需要,尤其是在農村中小學取暖、五保戶、獨生子女費方面的補助金額低。
(四)產業結構單一。
我區財政收入和財力增長趨緩、財政困難的原因主要是我區財政供養人口多,經濟總量小、基礎薄弱,財政缺乏非煤企業支柱財源,對煤炭、焦化、電力等企業的依賴性比較強,我區的財政收入中有n%靠上述企業征收,而這些企業受國家宏觀政策和市場因素的影響又比較大,抵御風險能力小,如果煤炭市場疲軟,會對我區的財政收入造成很大影響,將使我區財政收入減收一半以上。
(五)剛性支出大。
我區財政供養人口多,人員支出大。200*年在調整津貼工作中,我們克服困難,及時兌現了津貼的增資部分,但是市本級對我區的補助金額僅為n萬元,其余的要由區級承擔。七煤集團在轄區內下放教師的接收,200*年“兩高”工作的驗收,在很大程度上使我區財政出現缺口,具初步測算需要n萬元。
四、解決問題的建議和方法
完善財政體制的目的就是要充分發揮財政體制杠桿作用,建立促進區域經濟加快發展的激勵機制,充分調動區級政府增收節支的積極性,努力提高基層機關事業單位職工工資發放和政權正常運轉的保障水平,通過財政體制創新促進全面建設小康社會目標的實現。按照要求,我市分稅制要從以下幾個方面進行不斷完善和創新。
(一)財權與事權相結合的原則。
區級政府承擔的事權結構不僅決定了它所需要的財政收入的數量,而且還決定著它所需要掌握的財政收入的具體形式。其原因在于,財政不但是政府籌集資金的工具,而且是其對社會經濟進行宏觀調控的重要手段。區級政府履行自己的職能既需要相應的資金,又需要運用稅收等財政收入形式對社會經濟生活實施調控。所以,根據“財權與事權相結合”的原則,在確定區級財政和管理體制,劃分市區兩級政府的財政收支范圍時,不僅要考慮區級政府所承擔的多少,而且要考慮其事權的結構。只有這樣,才能合理調整市與區財政分配關系,在調動區級發展經濟和增收節支積極性的同時,使區級政府有權支配其自身的財權和財力,保障其職能的順利實現。
(二)加大轉移支付力度。
逐步建立完善的轉移支付制度,加大財政均等化轉移支付力度。市區實行分稅制后,區級政府的事務增多,財政支出也呈逐年上升趨勢。我區與××區、××區相比,屬于經濟發展落后區,工業基礎薄弱,稅源征收少,地區間財政收入不平衡,屬于“吃飯”型財政,難以開展其他工作,近年,隨著城市東延,省市對我區基礎設施投入增大,致使區級相應匹配的資金也增加,使我區財力難以應對,需要在完善轉移支付中加以解決,要通過加大轉移支付逐級實行財政均等化分配,縮小與其他區之間的貧富差距,壓縮專項轉移支付額度,增加一般性轉移支付資金,使之真正成為調節地區收入差距的有效手段。
(三)加強財源建設。
在市區實行分稅制財政體制框架下,區級更要注意財源建設工作。一要堅持把發展作為財政工作的第一要務,克服把公共財政建設與支持經濟發展對立起來的觀念,堅持“生財有道、聚財有度、用財有效”的方針,學會運用財稅杠桿為企業的自我發展、自我創新創造更加公平、開放、寬松的環境,在促進全區經濟快速穩定發展的基礎上,壯大財政實力。二是要不斷鞏固提高現有支柱財源,發掘和培植后續財源。要加大招商引資力度,大力發展非煤產業,加大對高新技術產業的培植力度,充分運用財政有限的資金,積極支持個體私營經濟的發展。三是要嚴格依法納稅,加強征管,堵塞跑、冒、滴、漏,確保財政收入的穩定增長,加強預算外資金管理,增強區級財政實力,推動財源建設。四是要牢固樹立經濟財政觀,遵循經濟運行規律,從根本上解決稅收增長的快與慢、多與少、供與求的問題,促進財政與經濟的協調發展。
五、對下一個體制改革的建議
無論采用什么類型的財政管理體制,在劃分收支范圍時,首先應根據區級政權的事權結構劃定其財政支出范圍,核定出這些支出項目所需的資金數額,然后再從財政收入中確定相應的項目及其數額,作為區級財政的收入范圍。所以我們認為,在下一個體制中,應該做到以下
(一)按屬地關系劃分稅源。
1、新的分稅制財政管理體制既要保持原有的利益分配格局,又要科學劃定稅源,在財力分配上既要保證區級自我發展的空間,又要有一定的發展緊迫感,要保證區政府具有一定的經濟調控能力,要將區域內的非國有企業,作為區級財政收入的固定稅源,要在市級暫借稅源到期后,歸區級征收。
2、近年來,我區加大了招商引資的工作力度,一些重點企業相繼投產使用,按照市區分稅制的文件精神,新上招商引資企業的稅收全部歸區級所有。但是,市里政策調整,將稅收超過n萬元的企業,收入重新核定,市本級與區級5:5分成,使我區稅收減少很大一部分,所以我們希望,轄區內新上的招商引資企業的稅收,無論金額多少,都要歸區級所有。
(二)合理劃定支出。
由于我區是農業大區,城市基礎設施差,財政供養人口多,區級財政收入少。所以我們希望,市財政在今后的工作中,要充分考慮到我區剛性支出不斷增加,財政面臨很大壓力的基礎上,給予區級政府財力方面的支持,尤其是對我區四個鄉鎮要加大轉移支付力度,以保證區鄉兩級政權的正常運轉。
財源建設情況匯報范文6
下面,我簡要匯報一下人大常委會上半年的工作,并就貫徹落實xx、xx市委工作會議和市委理論學習中心組讀書會精神,加強人大常委會思想作風建設,做好下半年的工作,談幾點認識和想法。
一、上半年工作簡要回顧
今年以來,市人大常委會在市委的領導下,注重總結經驗,積極開拓思路,科學籌劃工作,依法履行職責,為推進民主法制建設、推動富強和諧大xx建設方面做了一些工作。
(一)堅持正確的政治方向,積極開展人大工作。堅持黨的領導,圍繞黨的工作中心開展工作,是做好人大工作的根本保證。為使人大工作始終保持堅定正確的政治方向,更好地服從服務于黨的工作中心和全市發展大局,市人大常委會在認真學習貫徹黨的十七大精神的基礎上,深刻領會市委召開的歷次重要會議精神,切實把黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心的事項作為工作重點,圍繞建設富強和諧xx目標,從人大工作的定位和特點出發,確立了2008年的人大工作重點。今年以來,共召開了4次人大常委會會議,聽取審議了“一府兩院”18項工作報告,并發出了相應審議意見書。先后對水污染防治、加強文化建設、農村公共服務社區化、節能減排、法律援助、城市綠化、高新技術產業發展等近20項工作開展了調查、視察和檢查活動,提出了一些建設性的意見和建議,并分別向市委寫出了調研報告,向“一府兩院”作了反饋。
(二)積極開展工作監督,傾力支持政府開展工作。監督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。市人大常委會科學認識和正確處理加強人大監督與支持政府開展工作的關系,全力支持政府開展工作。一方面,根據人大職權范圍,加強了對經濟社會發展重大事項的監督。為提高經濟運行質量和效益,常委會加強了對計劃和預算執行情況的監督,聽取審議了年度財政決算報告和審計工作報告,認真分析了財政和經濟運行情況,圍繞調整優化產業結構、加強財源建設、提高資金使用效益、加大審計監督力度等提出了審議意見。為促進我市文化事業的發展和繁榮,提升文化軟實力和綜合競爭力,我們對全市文化建設情況進行了專題調查,提出了有針對性的意見和建議。加快發展高新技術產業,是市委轉變經濟發展方式、提高城市核心競爭力的重要舉措。我們圍繞加快推進xx傳統產業高新化、高新技術產業化進程開展了調研活動,提出了培強做大現有高新技術產業企業、加大高新技術項目招商引資力度、打造更加優良的高新技術產業發展環境、加強高新技術人才隊伍建設等四個方面的建議。另一方面,按照市委安排,積極參與全市重點工作。今年,市委為加快城市化發展進程,在老城區實施了“兩街三路”綜合改造工程。作為夷安大道綜合改造的包靠單位,我們高度重視這項工作,專門成立了工程綜合改造指揮部,并抽調一名副縣級常委和3名機關同志靠上,負責綜合改造工作的日常協調、調度,做到了真抓、真包、真靠。此外,我們還根據市委的安排,積極參與了包村居、包企業、包學校、包重點人才工作,并取得了較好效果。
(三)認真做好代表工作,積極凝聚經濟社會發展合力。我市有近1000名各級人大代表,集中了各行各業、各個方面的優秀分子,他們既是國家權力的行使者,又是推動經濟社會又好又快發展的重要力量。今年,常委會在全面貫徹落實中央9號文件和代表法的基礎上,不斷完善制度和措施,使代表工作不斷深入。相繼制定了xx市人大代表履職考核辦法、鎮街人大工作與考核辦法,并向代表印發了活動內容建議,引導各級人大代表發揮模范帶頭作用、橋梁紐帶作用、參政監督作用,影響和帶動周圍群眾謀發展、謀致富、謀穩定。一是組織引導代表立足本職建功立業。鼓勵和引導企業界代表努力把企業做大做強,鼓勵和引導其他方面的代表牢固樹立xx發展人人有責的觀念,積極為經濟建設和社會發展獻計獻策。各級人大代表在助推經濟社會發展的同時,還積極為推動全市重點工作做貢獻。在今年“兩街三路”綜合改造工程實施后,市直二組代表主動發出了倡議書,倡議全市各級人大代表把履行代表職責和貫徹市委決策結合起來,營造氛圍,貢獻力量。另外,代表們還紛紛在多種場合為地震災區捐款捐物,在支持抗震救災方面發揮了積極作用。二是增強代表活動的針對性和實效性。為引導廣大代表牢固樹立大局意識,圍繞市委中心任務開展工作,促進經濟社會又快又好發展,市人大常委會以市委開展的“企業年”活動為契機,組織市直部門的代表開展了“服務企業,爭做貢獻”活動,鼓勵和引導他們結合工作實際,為企業發展做貢獻。三是注重發揮代表議案和建議的作用。為使代表提出的建議意見和議案能夠起到為市委決策部署和全市重點工作凝心聚力的積極效果,常委會在認真聽取審議辦理情況匯報的基礎上,就建議意見和議案的辦理工作專門作出了決議,促進了相關工作的開展。為集中代表智慧,發揮代表作用,7月中旬,常委會又深入10處鎮街和各代表活動組,圍繞影響和制約我市經濟社會又好又快發展的問題,征求了代表的建議意見,把代表普遍反映的熱點問題匯總成9個方面41條,向市委寫出專題報告,并交由市政府和有關方面研究辦理。在此基礎上,常委會還圍繞代表反映集中和人民群眾普遍關注的膠河污染防治、道路交通安全、公交線路設置、中小企業融資、供電設施配套及收費等問題開展了5項專題調查活動。四是加強代表小組建設。代表小組是開展代表活動的有效載體。今年,我們根據上級要求,完成了4個xx市代表小組、23個xx市代表小組、39個鎮代表小組的組織建設、制度建設、活動室建設以及其它硬件建設,基本滿足了組織開展代表活動的需要。
(四)精心組織執法檢查,著力營造良好發展氛圍。對有關法律、法規實施情況組織執法檢查,增強全社會的法律意識和法制觀念是人大常委會一項重要任務。今年以來,本著為加快發展營造良好法治環境的原則,根據市委的決策和部署,圍繞政府今年所推行的重點工作,有計劃、有重點地選擇5部法律開展執法檢查活動,從保證法律法規正確實施的層面推進中心工作。為促進農業和農村經濟的發展,我們圍繞支持、引導農民專業合作社的發展,規范農民專業合作社的組織和行為,保護農民專業合作社及其成員的合法權益,對農民專業合作社法貫徹實施情況進行了執法檢查。為保障和監督行政機關有效實施行政管理,進一步加強軟環境建設,我們對行政許可法的貫徹實施情況進行了執法檢查,并從進一步完善行政服務中心建設、加強行政許可清理、強化行政許可監管等方面向市政府提出了改進工作的建議意見。為了加強城鄉規劃管理,改善人居環境,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展,今年下半年我們還計劃對城鄉規劃法的貫徹實施情況進行執法檢查。另外,我們還根據監督法的要求,通過辦好xx人大網站、人大會刊、人大信息及時把人大工作動態向社會公布,廣泛宣傳了人大履職情況和有關法律法規的作用,為營造良好發展氛圍起到了積極的助推作用。
(五)不斷加強自身建設,切實提高服務大局水平。為提高常委會依法履行職責、服務大局的本領,始終注意堅持從加強學習、完善制度、轉變作風等方面著力,不斷加強自身建設。在新一屆人大常委會的第一次會議上,就審議通過了《關于加強自身建設的決定》。同時,還先后對代表議案處理辦法,代表建議、批評和意見處理辦法,常委會組成人員聯系代表辦法,人事任免辦法,審議意見辦理辦法,常委會和主任會議議事規則等一系列工作制度進行了修訂完善,收到了較好效果。今年3月份,我們以市委開展“機關作風建設集中月”活動為契機,發動全體機關工作人員開展了以提高機關工作效能、切實轉變工作作風為重點的大討論,本著理順關系、明確責任、規范程序的原則,進一步完善了工作制度,提高了機關工作效能。
二、存在的主要問題和下步打算