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變更設計管理制度范文1
關鍵詞：設計管理；重要性；基本途徑
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
設計單位的設計管理是工程項目管理的一個重要組成部分。一般來說，設計管理的職責范圍包括對設計進度進行跟蹤管理、設計圖紙的審查、嚴格控制設計變更，從而實現對工程項目三大目標（投資、進度和質量）的控制。
一、工程設計管理重要性設計管理是建設工程項目管理的龍頭，設計文件是工程建設的主要依據，設計質量是決定工程質量和工程造價的最重要的因素。我國工程質量事故統計顯示，由設計導致的工程質量事故占40.1％，施工引起的占29.3％，其它引起的占30.6％；設計工作對工程造價的影響高達70％～80％(設計費用一般僅為工程造價的1％～3％)，在滿足同樣功能和安全性的前期下，優質的工程設計可以降低工程造價的5％～10％，甚至可達10％～30％。工程設計是實現建筑功能、滿足使用需要，體現工程價值的關鍵工作。建設工程項目管理的核心目標和任務就是組織相關單位在特定時間內、在具體投資規模要求下，最大限度地滿足使用人或投資人的使用需求，而工程設計工作正是實現這個目標的前提和基礎。
二、工程項目設計管理途徑（一）設立項目管理機構
配置相應素質的人員推行項目管理，有兩個部門是必須設置的。項目經理部：該部門集中企業的專職項目經理，履行項目管理的基本職責，開發項目管理基礎工作，培訓和提高項目經理自身的素質和能力，使項目經理把主要精力放在嚴格履行項目合同、為企業樹立良好形象上。建立企業內部項目經理競爭機制，避免項目組成員的短期行為和追求小集團利益的不良癥狀。項目控制部：該部集中企業內項目控制的專門人員，開發項目控制的基礎工作，培訓人員在項目經理的領導下對內部全部項目的實施費用、進度、信息資源等進行控制，為提升企業的管理水平積累必要的基礎資料，充分體現項目管理重在管理而不是承包的基本宗旨。沒有這兩個機構，項目管理的基礎工作將始終處于薄弱狀態。有了機構還必須配備能夠履行職責的人員，否則管理水平難于提升，資源整合能力受到制約。
（二）組建設計管理標準操作程序與體系有效的設計管理標準操作程序與體系不僅要滿足實際工作環境的潛在需求，而且還要具有很強的可操作性。一般情況下，設計管理標準操作程序與體系主要應包括設計品質管理制度和流程、設計費用管理制度和流程、設計單位選擇制度和流程、設計進度管理制度和流程、工程造價管理制度和流程、變更設計管理制度和流程等。通過組建設計管理標準操作程序與體系，能夠從本質上消除不規范設計管理行為，迅速提升工作效率。（三）施行嚴格的設計管理人員考核機制在工程項目設計管理工作中,為了切實提高相關人員對設計管理工作的積極性與責任心,也為肯定設計管理人員的業績,激發其潛在能動性，應該施行嚴格的設計管理人員考核機制?；镜脑O計管理人員考核機制一般包括以下內容：項目管理部考核機制、公司考核機制、用戶反饋考核機制、項目利益相關者考核機制等。通過定期開展考核工作,不僅能夠及時發現存在設計管理問題或遺漏環節,而且可以在實踐基礎上持續改進完善設計管理程序與機制，還能在滿足項目運行要求的同時及時協調設計管理工作各項因素，為設計管理工作的順利開展提供強有力支持。（四）選擇最佳設計單位設計單位是對工程項目設計質量的水平的關鍵性因素，因此在設計管理工作中，應該多方進行分析探討選擇最佳設計單位，保證工程進度及造價能夠同時處于可控狀態。在選擇設計單位的時候，一般按照以下步驟開展工作：首先設計管理人員必須明確業主需求,結合工程項目實際情況進行合理篩選，特別是在選擇技術復雜、規模龐大、專業性高、設計難度大等工程項目設計單位的過程中，更應該給予設計單位整體設計能力及綜合素質評估判定工作足夠的重視力度。然后擬定適當的設計發包策略，正確評審所有設計招標項目,確保滿足業主工程項目管理合同及我國現行相關法律法規的要求。（五）嚴格管理控制設計品質。每一個設計管理階段所使用的措施及方案都應該得到相關專家的討論和論證,所有設計管理人員應該充分掌握業主相關基礎資料及功能需求。階段設計管理工作完成之后,要立即開展組織審查確保各項設計管理成果滿足有關工程項目建設法律法規,審查的內容還包括是否契合我國相關工程項目建設技術要求,是否能夠從根本上體現業主對功能及使用價值的潛在需求。結合工程項目總體投資數值來正確估算造價管理控制目標,將經濟措施、技術措施、合同措施有機結合起來,選擇價值及可行性最高的工程管理方案來嚴格管理控制造價。如果工程項目設計管理中存在特殊專業設計合同,應該考慮選擇工藝專業配合條款來達到工程項目施工招投標要求。除此之外，還應該落實明確的造價控制機制,及時調整設計管理變更費用額度限制條件。（六）正確把握設計進度依據業主總體進度確定設計進度,以此作為招標文件之設計進度要求,由設計單位提出合理優化設計進度。設計單位的設計進度應包括,各階段各專業設計進度、各專業設計人員設計進度、審核進度、評審進度及出圖進度。建設工程中項目管理對設計進度控制的主要任務是出圖控制,也就是通過采取一些有效措施使工程設計如期完成初步(基礎)設計、施工圖設計等各階段的設計工作,并提交相應的設計圖紙和說明。而目前大部分的設計合同都缺乏對設計方進度控制的嚴格約束,常有因設計進度延誤導致行政審批進度或招標施工進度拖延的現象發生。為了更好的解決這一問題,應該在設計合同中明確表示出以項目設計階段的可交付成果(里程碑)作為支付設計費用的必要要求。設計管理人員應和合同管理人員一道按照合同要求對設計單位的工作進度進行認真的控制。另外,變更設計進度也不容忽視。在工程實施過程中,由于設計單位變更設計的完成時間滯后于現場施工進度,經常導致施工方提出誤工索賠。
（七）注重設計管理變更工作盡管經過各階段設計圖紙審核、設計交底和會審，但在項目實施過程中，由于不可預見的因素很多，不可避免地會發生一些設計變更。設計變更，特別是施工過程中發生的變更，將直接影響項目實施的進度、質量和投資控制，所以設計變更管理是項目設計管理中重要的一個控制點。為此，在設計變更管理過程中應做好以下工作：首先，建設單位、設計單位應共同制定設計變更的管理辦法，明確工作流程，對設計變更進行縝密的技術經濟比較和把關，嚴格控制變更的發生，所有的設計變更必須經過建設單位審批方可實施。其次，對于非發生不可的設計變更，則希望發生的越早越好，變更發生得越早，則損失越小，反之就越大。在設計階段變更，只需要修改圖紙，基本不發生其它費用，損失有限，在招標采購階段變更，除需要修改圖紙，還須重新或變更采購，損失較大；在施工階段變更，除上訴費用外，還可能要對已完工程進行拆除，損失最大。除費用外，對工期的影響情況也是如此。再次，對于重大設計變更，需進行由相關單位參加的技術經濟論證和評審，并獲得相關主管部門或領導的批準后方可進行，以確保工程質量和造價得到有效的控制。最后，建設單位和設計單位均應建立對設計變更費用的管理制度，做好全過程的、動態的工程造價控制，以確保實現項目投資的控制目標。前幾年，有些建設工程項目就是因為沒有重視施工過程中設計變更對工程造價的影響，最后造成結算大幅度超概算，給項目結算帶來很大的困難，影響了項目的整體評價。
結束語
工程項目設計管理貫穿在整個工程項目施工過程中，為企業獲得市場核心競爭能力提供了良好平臺。工程建設企業應該注重設計管理工作在項目管理中的關鍵性作用，落實各項工作持續推動企業獲得更快發展。
參考文獻
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關鍵詞：市政工程；造價控制；成本管理；工程預算
中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）12-0160-02
隨著城市現代化進程的加快，市政工程已經成為城市民生發展的基石，關乎民生幸福與城市綜合能力的提升。市政工程的特點決定了工程建設資金的來源主要是國家財政投入和地方政府的籌措，市政工程的造價控制貫穿于市政項目的設計、施工、驗收等各個階段，但由于繁多的原因產生造價成本高于實際預算的情形。這不僅浪費了基礎設施建設資源，也阻礙發揮城市市政工程的整體功能。因此，市政工程造價控制是通過節約成本，提高城市硬實力與軟實力的重要舉措。
1 市政工程造價控制的特點
城市市政工程主要包括城市的道路、綠化、橋梁、給排水等民生公共事業的基礎建設與維護。市場投資環境的開放導致市政投資主體的多元化，作為民生基礎工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的來源，工程造價控制則呈現出交叉性和多元性特點。這樣的特點導致市政工程造價在實際的運作過程中涉及到的部門繁多、協調復雜、工期緊張、政府行政命令再加之項目本身的環境等因素都會導致工程造價的居高不下。
2 市政工程造價控制存在的問題
2.1 工程造價控制缺乏整體的規劃性
市政工程造價在項目的審批、規劃、施工設計等多個環節中是一個動態管理的過程，具有嚴格的程序性和整體規劃性。市政工程造價成本控制最主要體現在施工設計階段，由于目前對工程造價管理缺乏系統而科學的定位，導致工程造價的控制多是停留在施工過程的成本質量控制方面，缺乏完整的施工設計管理制度導致項目施工上缺乏整體規劃性；缺乏成本、質量、速度三要素的有機統一，導致孤立、偏重其中的某一個要素，不能實現成本效益的最大化。
2.2 市政工程造價管理制度缺乏嚴格性
市政工程在政府預算的基礎上往往具有一定的利潤浮動空間，這就導致市政工程的招投標比較混亂，管理制度比較松懈。首先，承攬施工單位往往為了能夠承接工程作虛假不實的造價預算；施工設計缺乏確定性，設計單位的設計方案隨意變更，設計監督管理機制的缺失，成本的隨意提高與設計的隨意變更導致工程總造價的上升。其次，我國采取施工項目決算與監理分離的監管模式，施工現場簽證管理混亂，施工設計和監理公司不能良好的配合與互動。最后，工程事故歸責制度不夠明晰健全，實踐中出現互相推諉責任的現象，缺乏有效的束縛管理機制和零事故的激勵制度。
2.3 施工建設造價管理制度缺乏有機的銜接
市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料檢驗制度的管理、施工標準驗收管理等制度。在實踐中，工程合同管理的混亂、建設工程檔案資料缺失、施工現場雜亂不堪、建筑成本損失責任厘定不清等現象時有發生。
3 市政工程造價控制的措施
市政工程造價是一個多層次的動態管理過程，與工程預算與審核是工程造價控制核心的目標，貫穿于項目施工的全過程。筆者結合實踐經驗就市政工程造價控制提出如下建議：
3.1 完善工程造價控制制度
市政工程關系城市的民生基礎設施建設，需要完善工程造價控制制度。首先，工程造價技術的提升要求負責市政工程造價的技術人員具備專業完備的造價知識，主要掌握工程土石方工程的計量工作方法。選擇正規的工程造價公司，協調好造價咨詢、施工、監理施工的關系。其次，做好工程招投標的造價控制，招標文件應明確規定工程造價的定額、計價方式及增加工程的結算方式等重要項目，由招標人按統一工程計量方法規定制定工程量清單；制定嚴密的市政工程采購招標和施工招標合同，明晰施工合同的進度、成本、效益的關系，明晰施工單位的權責利，實現人材物的有機統一。
3.2 完善工程造價的設計管理制度
工程造價前期的管理工作主要是投資制度的決策和工程設計。工程設計是工程成本控制的重大因素，應在工程設計階段做出盡可能詳細的預備設計方案，為施工后可能產生的變更預留一定的成本空間；如果不可避免產生設計變更，應該嚴格遵循分級控制、限額簽證制度。對圖紙進行技術交底和材料審核，將設計變更帶來的返工和成本控制在最小范圍；設計變更要做到及時的上傳下達，必須由建設單位現場代表、設計單位代表、監理工程師共同簽字，最大限度降低工程變更增加成本。
3.3 嚴格控制施工過程中材料費用
在項目的施工階段，施工材料費用占預算費用的60%～70%左右，嚴格按照合同規定的材料控制施工用料。材料費用的控制首先是對于材料來源嚴格把關，選擇口碑好、質量有保證的廠家，避免產品不合格造成的施工建筑后續糾紛。其次，選擇聘用經驗豐富的材料管理人員，密切關注市場行情動態，降低材料成本。最后，做好材料調配使用的記錄備案，避免施工建筑材料的浪費。
3.4 嚴格現場施工管理制度
現場施工監理工作需要相關人員具有熟練的工程造價監理知識并熟悉工程造價施工的流程。一方面，現場施工管理過程中的現場簽證是保障項目順利進行的制度，對施工單位填寫的簽證一定要遵循實事求是、項目明細的原則，避免施工單位在簽證環節弄虛作假、故意提高工程造價成本，保障施工現場簽證的真實性和準確性。另一方面，現場施工的規范性，在人力資源方面節約工程成本。加強對現場施工人的安全知識培訓，設立安全事故警戒制度，避免發生施工人員的安全事故。
3.5 完善工程竣工管理制度
工程結算是工程的竣工的重要內容，是界定工作量與合同內容的主要方式。在審核過程中應該堅持依據施工合同的基本原則，考慮工程變更量，考慮施工簽證單的合理性和科學性，特別是在施工階段減少不必要的工程投資，保障工程量的正確結算方式，降低額外工程量的成本。
4 結語
城市市政工程造價控制是一項復雜的動態管理過程，需要在工程建設的每個環節進行審查和控制。降低材料費用成本、人力資源管理成本、機器設備成本，實現人材物的有機配合，降低工程造價成本，實現成本效益與建筑社會效益的統一，發揮城市市政工程的社會功能，提升人民的幸福指數。
參考文獻
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關鍵詞：建筑；設計；過程；管理；控制
中圖分類號： S611 文獻標識碼： A
引言
建筑工程的核心內容是工程設計的質量，只有做好了前期設計，才能更好的提高工程質量，保證工程的竣工。建筑工程設計質量關系到整個建筑的質量，是建筑發揮其經濟社會效益的前提，建筑設計不只是一個技術問題，也是一個管理問題，只有從這兩方面出發，才能提高設計質量，保證建筑施工質量。
一、建筑設計項目管理階段存在問題
1、設計和投資控制的結合不夠，成本控制觀念淡漠
一直以來，在建設工程設計領域，設計和經濟的脫節是一種普遍現象。一提到設計，大家必然歸為設計人員的職責；一提造價，就只認定為造價人員的職責。在實際工作中，一般是設計人員先根據甲方的設計任務進行現場勘察，擇最優方案設計，其后的某一階段再向造價人員提供部分資料以便其估價。因此造價人員往往對工程概況和地塊現狀了解很少，難以將實際中各類影響因素全面考慮。
2、職責分工不清，管理和考核標準不一
一個完善的設計管理制度，應是標準化和可操作性強的，主要包括：項目品質管理制度、費用管理制度、設計階段造價管理制度、進度管理制度、設計變更管理制度等。通過制度的建立，來規范設計人員和設計流程，提高總體工作效率。在設計過程中，為促進設計人員的工作積極性及評定其的業績，設計院也會出臺相應的考核標準。然而在現實生活中，由于時間緊任務重等多方面原因，真正做到細化和遵從考核和管理制度的很少，而制度的標準化實施又往往和項目負責人的把控能力、設計過程中的現實狀況相關。
3、設計進度難以控制，設計變更效率較低
建筑工程設計是團體智慧作業，當遇到多項目同時運作的情況，設計進度把控人員需要極大的細心、經驗和決斷力來確保效率與成果的平衡，計劃細化到每個設計師時又容易出現個體拖延整體的情況，控制設計進度的難度可想而知。
建筑設計行業隨市場經濟大潮漸漸進入買方市場，設計院為了持續發展一般會積極答應甲方的修改意見。而甲方有可能因為缺乏專業能力、政府職能部門意見、工作準備不足等因素，隨意地更改設計方向。在設計成果被甲方完全認可之前，又需要難以估計的多次表更，改圖、審圖再改圖的循環過程往往耗費大量時間成本，影響后續項目設計的進度。
二、建筑設計項目管理的優化
1、工程設計品質管理
設計品質的好壞在微觀上是見仁見智的，然而在宏觀上，判別設計品質好壞的確有其基礎標準如下：第一，設計產品是否符合業主要求及國家有關法規要求；第二，在滿足法規和功能的前提條件下，工程造價是否合理。第三，設計本身是否兼具創造性和可控性。因此，工程設計的品質管理也應充分考慮這三個標準。
工程造價方面，依據每個項目的投資概算確設計中造價控制程度，通過技術、經濟等措施相結合的方式來優化方案，，達到控制項目造價的目的。對多專業設計的工程，要增加相關專業的配合條款，以滿足施工服務需要；制定合同時，應限定設計階段控制造價的條款，完善設計變更修改的費用條款，增加與質量造價相結合的收費條款，這樣才能確保所設計項目的合理性和經濟性良好受控。
設計質量方面，國外發展成熟的建筑師事務所非常注重設計的細節，亦有經驗可供國內設計院借鑒，同我們的項目負責人制度相似，國外市場多實行建筑師負責制，客戶均可通過法律手段追究建筑師造成的損失，因此每個事務所都需建立完整可行的質量控制體系。如在美國，當負責審圖的建筑師發現某處錯誤，都會在圖紙上用某色的熒光筆標記，改圖的設計師每改完一處圖紙錯誤，會用另一種顏色的熒光筆標記，存有疑慮的錯誤則不動，圖紙改動完成后將原圖與新圖一并交還審圖建筑師對照審圖。這種看似原始簡單的方法，嚴格執行之下卻可以減少審圖改圖中的工作重復率，進一步加快變更圖紙的速度，同時使改圖過程清晰可查，為未來可能的復核提供原始圖紙資料。
2、工程設計人員管理
設計院的核心是人，項目負責人是工程設計能否順利進行的關鍵。他身兼工程設計項目的策劃、組織，實施數植。工程設計的全過程都需要他的把關，設計的質量也由他負責。前期方案階段，項目負責人首先要組織各工種討論和理解設計任務書和甲方意圖，得出詳細的設計大綱，并組織方案論證、圖紙評審、實際驗證等工作。圖紙完成后，項目負責人還應檢查設計成果的完整性，設計成果是否滿足方案設計、擴初設計階段中的功能要求；施工圖階段，項目負責人要確保甲方及政府部門的評審意見逐條得到落實，特別是對建筑抗震設計規范、混凝土結構設計規范、高層建筑混凝土結構技術規程、建筑樁基技術規范中強制性條文的執行情況必須重點檢查，以確保施工圖審圖的順利通過。施工圖交付甲方后，負責人要調配各工種做好現場施工的配合，才能保證工程質量得到有效控制。設計項目管理過程中，為促進設計管理人員的工作積極性，也為更好地評定設計管理人員的工作業績，還應建立設計管理人員的考核制度。并且各項目的人員配備應量才定崗、明確職責，以防人才浪費和崗位缺失，提高工程設計效率和突發事件的應對能力，盡量減少非正常干擾對工程設計的影響。
三、設計過程的控制
1、進度控制
設計進度是項目總進度的重要組成部分，為避免脫節問題出現，必須建立設計進度滿足實體施工需求的管理思路。為了保證設計的順利開展，應簡化工作流程、減少組織之間干擾，提高組織效率；提高業主決策效率，及時為設計提供相關條件；將設備材料的確定納入設計過程；調整各專項設計的時間安排，做到專項設計與相應工程施工相搭接；采用標準設計，提高設計的進度和質量。
2、造價控制
設計是造價控制的源頭，設計階段的投資控制對最終工程造價的影響占到80%，因此應在設計階段加強投資控制。項目管理者應根據項目定位和總體估算，編制科學的設計概算，控制各專業工程的設計標準，要求設計單位將造價嚴格控制在設計概算范圍內。
為了保證項目在設計階段造價得到有效的控制，可以使用價值工程原理，充分進行方案的技術經濟分析和比選，優化需求設計；在設計方案的選擇中引人競爭機制，通過方案竟賽獲得更好的設計；在滿足功能需求的前提下，優化設備和重大材料的選擇；通過實施設計優化程序，達到設計文件的優化。
3、質量控制
優秀的設計至少應有三個特征:一是滿足業主的功能使用需求；二是具有“可建造性”；三是符合行業規范的要求。設計的質量不僅直接關系到項目實體的質量，還關系到的項目實施過程的順利性。為了保證設計質量，應保證設計單位有充分的時間進行完善設計；建立完善的質量保證體系，設計基本結束后，組織相關單位進行“四查四定”，即查設計漏項、查各專業沖突和協調、查是否滿足功能需求、查“可建造性”；四定即定任務、定責任人、定措施和定工期。
結束語
綜上所述，建筑設計項目管理是一個動態的始終貫穿于項目執行的過程。甲方對于設計成果的滿意程度，取決于設計全過程的管理，建筑設計中的項目管理，同工程管理一樣要有賴于完善的管理體系以及合理的組織架構。除設計質量、進度本身的優化管理外，還應優化用人激勵機制、整合人力、物力、知識資源。
參考文獻
[1]閻長俊，奕世紅.項目建設的風險管理及其分析方法[N].沈陽建筑大學學報，2012(21):26-29.
變更設計管理制度范文4
關鍵詞：市政工程；施工管理；業主；施工過程
在我國經濟高速進步的時代，為社會的各行各業帶來了革新的浪潮，也給人們的生活增添了不少的色彩，在日益增長的經濟中，人們對城市環境的要求也就越來越高。從最近幾年的發展情況來看，市政工程的建設在不斷的邁向一個全新的、更高的臺階。在我國城鎮化建設不斷加快的階段，對市政工程的建設投入也是較多的，由于在市政工程中包含的建設種類較多，項目繁雜，例如：道路、橋梁、通信、地鐵等交通項目，又例如給排水、供暖、供電等民生項目。市政工程作為城市市政工程建設的重要內容，對城市的發展具有著十分重要的作用和意義。它一方面改善著市民的居住環境，另一方面又在拉動著地區經濟的發展。鑒于此，市政工程的施工管理贏得了社會各界的普遍關注。
1 市政工程施工管理內容分析
1.1 市政工程的施工造價管理
市政工程施工造價管理，就是在施工過程中針對所有的人力物力等資源進行監督與調節，從而將工程造價總額控制在合理的目標范圍以內。市政工程造價管理內容包含人力、材料與機械設備使用等費用。根據施工合同對于工程造價管理相關要求，以合理管理人工，材料及機械設備的使用租賃等費用[1]。同時，制定科學合理A的施工方案，并優化市政工程施工工序，積極采用提高效率與降低造價的的新新技術、新材料以及新工藝等，減少因返工而導致的人工與材料等浪費。
1.2 市政工程施工的進度管理
施工進度管理要按照施工合同所約定的進度與工期要求來實現工程施工預期目標。工程進度管理應當貫穿于全部施工環節中，尤其是施工進度的計劃制定與實施環節中。其次，在市政工程的施工管理過程中，必須充分考慮到工期控制要求，并設立專門進度管理機構與人員，完善工程進度管理體系。同時要明確工程進度管理各環節責任，編制科學的進度管理流程表，以充分確保工程進度管理工作開展。
1.3 市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工時所進行的安全施工等控制活動，從而消除施工過程中的不安全因素與行為，避免安全事故發生，以保證工程施工正常進行。在安全管理過程中，要強化施工人員的安全意識并明確好安全施工的管理責任，確保安全管理科學規范進行。對此，市政工程施工單位應當落實好施工現場的安全防護等措施，確保安全和施工同步進行，并且把安全管理理念深入到所有施工環節中，以保障市政工程施工的安全管理工作順利開展。
1.4 市政工程施工的質量管理
市政工程施工質量關系到工程今后的使用效果與使用壽命，并且關系著工程使用者的財產人身安全，因此，市政工程施工的質量管理成為整個施工管理過程中的重要內容之一。在施工質量管理過程中，應當從工程的實際出發，制定完善工程質量管理標準與系統，明確工程施工質量目標。同時，應當完善施工材料的采購與內部質量檢測工作，以及時發現施工過程中存在的偏差，確保工程質量被控制在合理范圍之內。
2 基于業主立場的市政工程施工管理對策分析
在這個環節中，從管理活動涉及到內容的不同進行業主立場的市政工程施工管理對策分析，業主對于市政工程的施工管理工作主要可以分為三個部分：投資管理、合同管理以及設計管理等。具體如下：
2.1 投資管理
業主對市政工程施工的投資管理集中表現為對投資規模的控制和工程效益保證上。通過建議和監督確保市政工程投資效益的最大化。作為投資主體的業主應當在市政工程承包合同的約束和規定范圍內，對工程項目設計到的變更或者重大變更進行控制和調整。在工程施工質盆不變的前提下，以降低工程資金支出為目的調整工程施工技術方案。業主實現工程變更條件的工程成本控制，需要密切設計人員與監理人員的關系，通過監理人員實地的調查，獲得工程建設的一手資料，并以此獲得設計方案變更的建議權。認真聽取監理人員的合理建議，并實施的對有益于工程質量保障和工程造價降低的建議給予及時的鼓勵和肯定，以此激發監理人員工作的積極性.選擇合適的設計代表人員，設計代表水平的高低決定著工程設計服務質量的好壞，選對了設計代表就相當于為工程質量和投資管理提供了上佳的監督和變更依據。
2.2 合同管理
業主和勘察設計、施工、監理等單位間是合同關系。在市政工程施工管理中，與業主相關的合同為：承攬合同、技術合同、工程建設合同、買賣合同等。市政工程在施工過程時，業主為協調各方矛盾，經常需要和相關單位簽訂各類協議，這些應當也劃分到合同管理范疇中。在市場經濟背景下，市政工程施工管理工作必須嚴格尋找相關法律與合同來進行，如合同法、建筑法、民法通則、招標法等。然而在實際施工過程中，經常出現各種違反合同法與招標法等問題，嚴重影響市政工程的施工管理工作。
業主在市政工程施工合同管理的過程中應當做好以下幾點工作：①確保參與行為的合法性。確保參與行為的合法性也即業主在參與市政工程施工合同管理的過程中要依法辦事。依法辦事著重體現在對合同條款的嚴格執行，而且，在這個過程中，業主不僅要確保自身行為的合法性，同時還要監督其他參與各方的行為是否會對合同造成威脅。②不斷完替合同相關制度。市政工程項目是一項復雜性較高，涉及內容較多的工程施工類型，這些特點的存在使得市政工程合同管理工作相當繁重。因此，不斷完善合同相關的管理制度，設立與之相匹配的機構和人員是十分必要的。③不斷完善合同示范文本的管理制度。合同范文本是為了防止條款遺漏和責任約定不公而編制的，重視市政工程合同管理，應當確保示范文本管理制度的完善。
2.3 設計管理
在實際施工管理過程中，設計過程應當貫穿在施工的全過程中，包括工程選址、施工可行性分析、立項等，再到設計的準備、設計施工方案、施工圖紙以及招標投標等，最后再延伸至工程竣工驗收以及移交接管等環節。
所以，對于業主方來說，業主應當樹立正確的工程設計管理意識，加強設計工作在工程施工的各個環節滲透于融合，通過一系列的交流、溝通及協作等系統化的管理制度的建設，幫助設計方與業主在市政工程施工中，包括從工程立項至竣工移交使用的全周期，協調業主方和政府、設計單位等相關建設主管部門與承包商的溝通與協作問題。如在設計前，業主應當組織相關設計人員考察分析施工周邊情況，尤其是地下管線的分布、限高、周邊房屋以及地形地貌等狀況，并做好書面記錄；加強設計人員的考核工作，完善設計責任制度等。
3 結束語
綜上所述，市政工程在促進一個地區城市化的發展過程中有著十分重要的作用，它不僅是城市經濟發展水平的重要衡量依據，同時也是一個地區政府機構的形象與標志.加強市政工程建設施工管理就需要針對市政過程施工過程中存在的設計、施工等各個環節的不足和問題，制定有效的應對措施，以便切實的促進市政工程施工管理水平的提升。立足于投資者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故發生幾率，促進工程施工質量，塑造良好城市形象的重要途徑，是推動我國城市建設現代化事業持續健康發展的必然要求。
參考文獻
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[3]姜崢.市政工程項目業主方設計管理工作的探討[J].城市道橋與防洪，2011（04）：157～159.
變更設計管理制度范文5
1.1 設計階段存在的主要問題
當前，在實際的項目開發中存在著重施工、輕決策和設計階段的投資控制思想和傳統習慣。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期投資決策階段、設計階段的投資管理和控制，而把投資管理的重點放在工程的施工階段，這樣做盡管也能取得一定成果，但實際上是撿了芝麻丟了西瓜。其主要反映在建設各階段對投資影響程度認識不夠深刻，以及設計管理制度不夠完善。
1.2 招投標階段存在的主要問題
首先是整體招標缺乏策劃性，針對性不強。工程量清單、招標控制價編制準確性差，發包模式確定不當。其次是編制施工合同簽訂不嚴謹、不規范。目前普遍存在合同意識淡薄、合同糾紛和違約行為的狀況。其原因：一是施工合同類型選擇不當；二是由于合同條款內容不真實、不完備、不具體、不明確，引起糾紛。一些缺乏合同意識和不會用法律保護自己權益的單位或人，認為合同條款太多，而造成條款缺款少項、不完備；一些合同雖然條款比較齊全，但內容只做原則約定，不具體；三是缺乏違約責任的具體約定，違約責任約定簡單，易出現合同糾紛。
1.3 施工階段成本控制存在的問題
首先是設計變更、施工簽證隨意、不規范；其次是施工單位采取低價中標的策略，在施工過程中利用設計變更、施工簽證、隱蔽工程簽證等方面大做文章。在簽證上弄虛作假，以少報多；最后是不合理的簽證糾正困難，特別是手續完備的簽證、隱蔽工程簽證等，更難糾正，使工程投資增加。
2 某醫院住院大樓項目概況
某醫院住院大樓及其附屬項目（包括新建鍋爐房、新建浴室、消防水池、污水處理設施、地下水泵房、配電室、室外綜合管線、道路、圍墻）、場地內拆遷項目、臨時管線改造的設計、采購、施工及工程前期工作?？偨ㄖ娣e1.4萬平方米，框架剪力墻結構，地下一層，地上七層，四層傳染病房和七層手術室各設一個技術夾層，建筑高度34米，局部高度39米，外墻裝修為面磚，局部為鋁塑板和玻璃幕墻，內裝修為地板磚地面，乳膠漆墻面和頂棚，共設300個病床床位，層流病房潔凈度要求為百級，手術室分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。
為確保該項目總體成本目標，進一步加強了設計過程的事前和事中的成本管理與控制工作，避免了因重大或較大設計錯誤或設計延誤給工程造成不利影響，明確了設計中的成本管理獎罰措施，充分調動了設計部門在項目設計中的成本管理和控制工作中的積極性，力求實現設計管理工作的科學化、規范化。
3 醫院基建項目成本管理的措施
3.1 加強設計階段成本管理的措施
工程投資的80%決定于設計階段，可以說設計管理是項目成本管理中的重中之重。一是設計管理階段成本管理的關鍵節點為方案設計的審批、設計圖紙的審查會審、各設計階段成本測算的編制與審批。各階段成本測算審批的重點是確立目標成本，各階段成本測算編制的過程就是運用各種成本管控措施對成本進行優化的過程。各關鍵節點審查的要點是各階段與成本相關要素的落實情況。二是成本信息數據庫，質量功能配置、標桿管理等方法也被用于設計管理各階段的目標成本測算和審批。在設計管理階段各種成本控制措施并非獨立實施，而是相互結合，在設計的各個階段將預計的實際成本與可允許的成本目標進行比對，計算成本偏差與進行設計優化的過程中反復使用。從而使預估的目標成本轉化為可實現的目標成本。三是在設計管理階段采用限額設計是逐級控制優化項目開發成本的有效措施。按照上一階段批準的目標成本總額和分項目標成本控制下一階段的設計，能增強設計單位設計過程中的成本控制意識，克服設計人員固有的重技術、輕經濟的思想，樹立設計人員的成本控制責任感，達到有效控制項目開發成本的目的。
某醫院住院大樓項目設計階段，為保證工程總投資的有效控制，在征得醫院方同意的情況下，項目部與設計部門對施工圖各專業進行了合理優化，確保了工程總承包合同的順利簽訂。在工程實施過程中，項目部及設計部門重點對兩版灰土擠密樁方案進行了反復優化，最終確定的地基處理方案符合有關設計規范要求，且在工程費用方面可節省約15%。為進一步減小手術室噪聲，項目部與設備廠家及設計部門共同配合，將原來懸掛在手術室結構層頂板上的排風設備上移至設備夾層，有效減小了手術室噪聲干擾，進一步優化了設計。
3.2 加強招投標階段成本管理的措施
一是合約規劃。項目合約規劃就是在項目目標成本已經確定的條件下，以合同作為項目經濟活動的載體，以合約規劃作為橋梁，對項目需要簽訂的合同數量及明細進行規劃，將目標成本測算科目分解到具體的合同中，實現項目目標成本的落地。實施項目合約規劃可以達到前置成本控制、指導采購招標、保障權責落地三個目的。此階段成本管控的要素是：合同數量的確定與合同范圍的確定。二是招投標及合同管理。招投標管理就是在項目合約規劃的基礎上，按合約規劃的科目，以合約分解成本為指導價格進行項目工程和采購的招標的工作。此項工作涉及工程、設計、成本、采購等多個部門的協調與配合。簽訂合同時，要對合同金額與相應的目標成本進行對比。此階段成本管控的要素是：投標單位的選擇、招投標文件、評標和定標、合同簽訂。
某醫院住院樓在招標確定中標單位后，合約管理部門應該仔細審核合同內容，避免合同中出現描述不清的語言和文字。要及時的與擬中標單位展開合同談判工作，避免施工企業進場施工后以各種理由進行的索賠，合理轉移合同風險。
3.3 加強施工階段成本管理的措施
變更設計管理制度范文6
1.1市政工程的施工造價管理
市政工程施工造價管理，就是在施工過程中針對所有的人力物力等資源進行監督與調節，從而將工程造價總額控制在合理的目標范圍以內。市政工程造價管理內容包含人力、材料與機械設備使用等費用。根據施工合同對于工程造價管理相關要求，以合理管理人工，材料及機械設備的使用租賃等費用。同時，制定科學合理的施工方案，并優化市政工程施工工序，積極采用提高效率與降低造價的的新新技術、新材料以及新工藝等，減少因返工而導致的人工與材料等浪費。
1.2市政工程施工的進度管理
施工進度管理要按照施工合同所約定的進度與工期要求來實現工程施工預期目標。工程進度管理應當貫穿于全部施工環節中，尤其是施工進度的計劃制定與實施環節中。其次，在市政工程的施工管理過程中，必須充分考慮到工期控制要求，并設立專門進度管理機構與人員，完善工程進度管理體系。同時要明確工程進度管理各環節責任，編制科學的進度管理流程表，以充分確保工程進度管理工作開展。
1.3市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工時所進行的安全施工等控制活動，從而消除施工過程中的不安全因素與行為，避免安全事故發生，以保證工程施工正常進行。在安全管理過程中，要強化施工人員的安全意識并明確好安全施工的管理責任，確保安全管理科學規范進行。對此，市政工程施工單位應當落實好施工現場的安全防護等措施，確保安全和施工同步進行，并且把安全管理理念深入到所有施工環節中，以保障市政工程施工的安全管理工作順利開展。
1.4市政工程施工的質量管理
市政工程施工質量關系到工程今后的使用效果與使用壽命，并且關系著工程使用者的財產人身安全，因此，市政工程施工的質量管理成為整個施工管理過程中的重要內容之一。在施工質量管理過程中，應當從工程的實際出發，制定完善工程質量管理標準與系統，明確工程施工質量目標。同時，應當完善施工材料的采購與內部質量檢測工作，以及時發現施工過程中存在的偏差，確保工程質量被控制在合理范圍之內。
2基于業主立場的市政工程施工管理對策分析
在這個環節中，從管理活動涉及到內容的不同進行業主立場的市政工程施工管理對策分析，業主對于市政工程的施工管理工作主要可以分為三個部分：投資管理、合同管理以及設計管理等。具體如下：
2.1投資管理
業主對市政工程施工的投資管理集中表現為對投資規模的控制和工程效益保證上。通過建議和監督確保市政工程投資效益的最大化。作為投資主體的業主應當在市政工程承包合同的約束和規定范圍內，對工程項目設計到的變更或者重大變更進行控制和調整。在工程施工質盆不變的前提下，以降低工程資金支出為目的調整工程施工技術方案。業主實現工程變更條件的工程成本控制，需要密切設計人員與監理人員的關系，通過監理人員實地的調查，獲得工程建設的一手資料，并以此獲得設計方案變更的建議權。認真聽取監理人員的合理建議，并實施的對有益于工程質量保障和工程造價降低的建議給予及時的鼓勵和肯定，以此激發監理人員工作的積極性.選擇合適的設計代表人員，設計代表水平的高低決定著工程設計服務質量的好壞，選對了設計代表就相當于為工程質量和投資管理提供了上佳的監督和變更依據。
2.2合同管理
業主和勘察設計、施工、監理等單位間是合同關系。在市政工程施工管理中，與業主相關的合同為：承攬合同、技術合同、工程建設合同、買賣合同等。市政工程在施工過程時，業主為協調各方矛盾，經常需要和相關單位簽訂各類協議，這些應當也劃分到合同管理范疇中。在市場經濟背景下，市政工程施工管理工作必須嚴格尋找相關法律與合同來進行，如合同法、建筑法、民法通則、招標法等。然而在實際施工過程中，經常出現各種違反合同法與招標法等問題，嚴重影響市政工程的施工管理工作。業主在市政工程施工合同管理的過程中應當做好以下幾點工作：①確保參與行為的合法性。確保參與行為的合法性也即業主在參與市政工程施工合同管理的過程中要依法辦事。依法辦事著重體現在對合同條款的嚴格執行，而且，在這個過程中，業主不僅要確保自身行為的合法性，同時還要監督其他參與各方的行為是否會對合同造成威脅。②不斷完替合同相關制度。市政工程項目是一項復雜性較高，涉及內容較多的工程施工類型，這些特點的存在使得市政工程合同管理工作相當繁重。因此，不斷完善合同相關的管理制度，設立與之相匹配的機構和人員是十分必要的。③不斷完善合同示范文本的管理制度。合同范文本是為了防止條款遺漏和責任約定不公而編制的，重視市政工程合同管理，應當確保示范文本管理制度的完善。
2.3設計管理
在實際施工管理過程中，設計過程應當貫穿在施工的全過程中，包括工程選址、施工可行性分析、立項等，再到設計的準備、設計施工方案、施工圖紙以及招標投標等，最后再延伸至工程竣工驗收以及移交接管等環節。所以，對于業主方來說，業主應當樹立正確的工程設計管理意識，加強設計工作在工程施工的各個環節滲透于融合，通過一系列的交流、溝通及協作等系統化的管理制度的建設，幫助設計方與業主在市政工程施工中，包括從工程立項至竣工移交使用的全周期，協調業主方和政府、設計單位等相關建設主管部門與承包商的溝通與協作問題。如在設計前，業主應當組織相關設計人員考察分析施工周邊情況，尤其是地下管線的分布、限高、周邊房屋以及地形地貌等狀況，并做好書面記錄；加強設計人員的考核工作，完善設計責任制度等。
3結束語
