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公平競爭自查自糾報告范文1
為進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握政府采購執行中存在的問題，進一步推動和深化政府采購制度改革，促進廉政建設，根據《財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》，決定于*年5月開始在全市范圍內開展政府采購執行情況專項檢查，現就本市專項檢查工作的有關事項及要求通知如下：
一、充分認識實施專項檢查的重要性和必要性
此次專項檢查是在深入學習貫徹黨的*精神過程中，根據政府采購改革發展形勢作出的重要決策。這既是深化政府采購制度改革，建立完善的政府采購管理體制的客觀要求，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
政府采購法實施五年來，本市采購規模和范圍不斷擴大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購制度改革取得了明顯成效，政府采購制度改革由初創階段進入全面發展階段，在防止腐敗方面發揮了基礎性的、有效的和明顯的作用。但是，我們仍需清醒地看到，政府采購制度改革時間還不長，我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定的差距，仍然面臨不少困難和問題，一些深層次的矛盾開始顯現，采購活動中行為不夠規范，甚至個別從業人員貪污受賄。這些問題嚴重破壞了公開、公正、公平競爭環境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購制度的聲譽，阻礙了政府采購制度改革的深化與發展。因此，我們要充分認識到開展政府采購執行計劃情況專項檢查工作的緊迫性和重要性，加強學習，統一思想，認真開展政府采購執行情況檢查，切實貫徹落實政府采購法的各項規定。
二、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織（以下簡稱采購人）、采購機構政府采購執行情況的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節；通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規范的行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購機構進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確的貫徹執行。
三、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是：各級采購人、采購機構*年和*年政府采購執行情況。其中，采購機構包括政府集中采購機構和社會機構（指獲得市級財政部門認定的乙級政府采購資格的社會中介機構）。
四、專項檢查的組織與實施
按照現行行政管理體制，市財政局、市監察委、市審計局共同成立本市政府采購執行情況專項檢查領導小組（以下簡稱市專項檢查領導小組），負責本市市級專項檢查組織工作和各區縣專項檢查的指導。各區縣財政、監察和審計部門也要相應組成領導小組，負責本區縣的專項檢查工作的檢查和領導，并加強對本區縣專項檢查工作的指導和督導。專項檢查工作結束后，各區縣專項檢查領導小組要負責匯總本區縣專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：
（一）自查自糾。5月15日--6月10日為自查自糾階段。采購人、采購機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。各單位要對本單位*年和*年政府采購執行情況開展自查自糾。主要內容包括：
1．屬于政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為；
2．政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象；
3．政府采購方式選擇和執行情況，有無違規行為；
4．政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執行了集中采購；
5．采購組織程序、信息、專家抽取等環節執行情況，是否執行了制度規定，有無違規行為；
6．工程實施政府采購情況，有無規避招標等違規行為；
7．上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定；
8．政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定；
9．受理質疑案件的答復處理情況；
10．采購機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；
11．其他有關情況。
采購人、采購機構自查自糾工作結束后，應當對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格（電子版）。采購人應當填寫表格1、表格2和表格7；政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7；社會機構應當填寫表格5、表格6和表格7。
市財政局負責將自查自糾表格光盤發放給市級預算單位和各區縣財政部門，各區縣財政部門負責本區縣的發放工作。各區縣財政部門發放時，可以拷貝光盤，也可以至中國政府采購網、南昌興業科技有限責任公司以及上海財稅網站進行下載。
自查自糾工作完成后，各采購機構、市級各主管預算單位、各區縣專項檢查領導小組應匯總整理本部門、地區的自查自糾表格光盤并將自查自糾工作情況形成書面報告，一并于6月13日前報市專項檢查領導小組。
（二）重點檢查。6月11日--7月31日為重點檢查階段。為了保證專項檢查工作質量，各區縣財政部門要對采購規模大、采購項目多的采購人、集中采購機構和部分社會機構執行情況開展重點檢查。自查自糾結束后，各區縣專項檢查領導小組要根據本區縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到各區縣所有采購人的20%，以及所有集中采購機構和部分社會機構。重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議，各區縣專項檢查領導小組應匯總和整理重點檢查情況、意見和建議，形成書面報告于8月5日前上報市專項檢查領導小組。
（三）整改提高。8月1日--31日為整改提高階段。采購人、采購機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制訂整改方案。整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領導小組。整改措施不力，效果不好的，本級專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。
各區縣專項檢查領導小組應將本地區的整改情況形成書面報告，于9月5日前上報市專項檢查領導小組。
（四）驗收總結。9月1日--30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后，各個專項檢查領導小組要組織好本區縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告，于10月9日前上報市專項檢查領導小組。確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
市專項檢查領導小組在檢查期間將采取召開研討會及專題匯報的形式對部分區縣進行督導。
六、專項檢查工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各區縣專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導。市級層面將按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對市級單位的重點檢查工作和區縣專項檢查工作的督導。區縣專項檢查領導小組要根據本通知要求，制定出符合本地區實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員。在檢查過程中遇到問題，要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
（二）精心組織，狠抓落實。政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。確保一級抓一級，層層抓落實。對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
（三）依法行政，公正嚴格。財政、監察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
公平競爭自查自糾報告范文2
一、進一步提高認識。各級府機關帶頭使用正版軟件，有利于在全社會形成尊重知識、保護知識產權的良好環境，對于樹立府機關良好形象，促進軟件產業發展具有重要意義。各級府機關工作人員要切實增強保護知識產權意識，自覺使用正版軟件。
二、明確監管責任。市人民府決定建立由市新聞出版（版權）局牽頭，市工商行管理局、經濟和信息化委員會、商務局、財局（府采購中心）和市人民府督查室等部門組成的聯席會議制度，聯席會議辦公室設在市新聞出版（版權）局。各旗區也要建立相應的組織領導機構，負責轄區府機關軟件正版化工作的開展。各旗區、各部門、各單位的主要負責人要切實承擔起第一責任人的責任，親自研究部署本旗區、本部門、本單位的軟件正版化工作。各成員單位要密切配合，共同做好使用正版軟件工作。經濟和信息化部門要加強軟件產品質量管理，督促企業做好售后服務；新聞出版（版權）、工商行管理、商務部門要根據各自職責維護好軟件市場秩序，促進公平競爭；財部門負責正版軟件的資金保障，加強對軟件資產的管理指導；市人民府督查室負責各旗區、各部門、各單位正版軟件工作開展情況的督促檢查。
三、落實預裝正版操作系統軟件的規定。各級府機關采購計算機辦公設備，必須符合預裝正版操作系統軟件的要求，各單位更新計算機操作系統軟件必須使用正版產品。經濟和信息化部門要加強計算機預裝操作系統軟件的監督管理工作。
四、建立軟件資產管理制度。各旗區、各部門要按照國有資產管理有關規定，將軟件作為資產納入部門資產管理體系，加強軟件的資產管理。購置、更換計算機辦公設備必須同時安排必要的軟件購置資金。對于需要集中采購且符合規定的，新聞出版（版權）部門要會財、府采購等部門做好集中采購工作。
公平競爭自查自糾報告范文3
根據市委組織部《通知》的要求，市貿易辦黨委對近年來科級干部競爭上崗工作進行全面認真地自查自糾。現將有關情況報告如下：
一、認真學習《干部任用條例》和四項監督制度，切實增強貫徹執行的自覺性。為認真貫徹執行好《條例》和四項監督制度，建立科學規范的選拔任用制度，我們把學習《條例》和四項監督制度列入重要議事日程，結合實際，把《條例》、四項監督制度和中央、省、市委關于干部工作的有關規定作為基本教材，主要領導帶頭學，切實做到學深學透，熟記熟知，融會貫通。通過學習，班子成員充分認識到，《條例》和四項監督制度是干部選拔任用工作的重要法規性文件，貫徹執行好《條例》和四項監督制度，是全面實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的重要舉措，是加強新形勢下黨的建設和領導班子建設的重要內容，是促進干部健康成長和建設高素質干部隊伍的有效途徑，也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有效手段。必須不斷加深認識，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，為干部隊伍建設提供有力的保障。
二、堅持原則，切實加強干部隊伍建設。近年來，在科級干部選拔任用工作中，我們始終堅持《條例》和四項監督制度中的原則、應具備的標準條件和任職資格，按照革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，真正把政治堅定、作風正派、責任心強、工作實績突出的優秀人才，選拔到領導崗位上。一是堅持任人唯賢、德才兼備、唯才是舉原則，著重看工作實績選拔任用干部。二是堅持按照民主集中制，集體研究決定，不搞個人說了算，并充分傾聽群眾意見，圍繞“德、能、勤、績、廉”五個方面綜合考慮，不封官許愿，不拉幫結派。三是嚴格掌握干部選拔任用條件、資格、職位、工作任務和考評結果，積極動員符合條件的人員積極參與競爭上崗，為大家提供一個公平競爭的良好環境。具體工作中，我們掌握的條件是：①認真貫徹執行黨的基本路線和國家的各項方針政策，具備履行職責所必需的政治理論水平；②有較強的事業心、責任感和全局觀念，遵紀守法，廉潔勤政，工作實績突出；③有較強的領導、組織、協調能力，具備相應的專業知識及實踐經驗，具有一定的開拓創新精神、較高的文字水平和較強的語言表達能力；④堅持實事求是，辦實事、求實效，謙虛謹慎，好學上進，團結同志，作風正派，有較高的群眾威信；⑤具有大專以上文化程度，身體健康，在近2年年度考核連續為優秀或近3年連續考核為稱職以上等次；⑥競爭正科級領導職位的，應為現任主任科員或現任副科級職務滿3年以上的人員；競爭副科級職位的，應為在科員職位上工作3年以上的人員。
三、嚴格按規范程序選拔任用干部，自覺抵制不正之風。近年來，我辦在科級干部的選拔任用中，嚴格按照《條例》和四項監督制度中的有關規定，用好的作風選人，選作風好的人。對選拔任用的干部全部經過民主推薦、組織考察、競爭上崗、領導班子集體討論決定、組織人事部門預批和審批等規定程序進行，并請市紀委紀檢監察組的同志全程參加監督。具體做法是：一是在民主推薦中，領導班子不提建議性名單，采取無記名投票的方式，按標準條件，實行民主推薦，充分反映群眾的意愿。二是在競爭上崗中，嚴格按照規定程序和方法進行。召開機關全體工作人員會議，公布競爭職位、任職條件和競爭上崗的方法步驟，對任職人選進行民主推薦；積極動員符合條件的人員進行個人自薦；競爭上崗工作領導小組對報名人員按規定進行資格審查，確定競爭上崗人員名單和所競爭職位；組織述職答辯，參加會議的全體人員進行投票，當場計票，當場公布結果；辦黨委根據述職答辯成績和民主推薦、民主測評情況，確定擬任人選。同時，每次競爭上崗，都邀請市紀委紀檢監察三組的領導進行全程監督，并按照要求全程紀實。三是在組織考察中，堅持德才兼備、任人唯賢的原則，從德、能、勤、績廉五個方面進行考核。考察政治素質時，著重考察其理想信念、群眾觀念、清正廉潔、道德品質；考察工作實績時，著重看工作事業心和責任感、文化素質、業務技術水平、綜合協調能力和實際工作效率。堅持發揚民主，實行領導與群眾相結合、準確地了解考察對象的表現?？疾烊藛T堅持原則、公道正派、實事求是地反映考察情況和意見。經過黨委成員的充分醞釀，由黨委集體討論提出任免意見，報人事部門批準，進行公示后再做出任免決定。四是嚴肅紀律。自覺按照《條例》中“十不準”要求去做，嚴格按照職數限額、資格條件及規定程序辦理任免手續，自覺接受群眾和組織監督。
通過《條例》和四項監督制度的貫徹實施以及有關規定的落實，進一步加強了貿易辦干部隊伍建設，營造了良好地干事創業的氛圍，干部隊伍形成了積極向上的精神面貌，講事業、求發展、講工作的工作作風，講正氣、甘于奉獻、不圖名利的良好風氣，為全辦各項工作任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。
公平競爭自查自糾報告范文4
縣人大常委會：
根據省人大常委會在全省范圍內對《產品質量法》及相關的《計量法》、《標準化法》實施情況進行檢查的部署，縣人大常委會結合__實際，認真制訂執法檢查的具體方案，部署各階段工作，督促政府和有關部門認真組織自查自糾，組織執法檢查組對三個法律實施情況進行了檢查，廣泛聽取了各方面的意見和建議。現將檢查情況報告如下：一、這次執法檢查工作的特點
省人大常委會執法檢查電視電話會議之后，縣人大常委會主任會議及時研究部署《產品質量法》及相關法律法規實施情況的檢查工作，以“三講”教育為動力，妥善安排執法檢查和各項日常工作，提出了執法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發出執法檢查的通知，法律實施主體單位縣質量技術監督局和其他相關單位主動投入自查工作，在自查的基礎上，縣人大組織執法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點：
一是把對法律實施情況的檢查與學習宣傳法律相結合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關工作人員認真學習三個法律及有關法規；接著于4月27日召開了縣經委、縣質量技術監督局、農業局、縣商業行業辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫藥管理局等單位的干部學習法律和進行座談。提高了我縣生產和流通部門干部的產品質量意識、法制意識和對這次全省統一部署執法檢查的重要意義的認識。宣傳上，除了采取多種形式宣傳三個法律外，煙草專賣局、商業行業辦、糧食局等單位還結合自身實施有關法律、法規開展宣傳。糧食局結合國家今年新公布的《稻谷規格品種收購質量標準和計價辦法》組織干部職工學習，舉辦培訓班。醫藥管理局將三個法律打印成冊。農業局對農藥、化肥經營者組織學習培訓31人次。
二是檢點明確。根據__實際，在檢查行政部門對貫徹實施產品質量法及相關法律法規情況時，確定了三個重點行業，一是關系我縣主導產業的食用菌生產原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產銷售行業；二是對關系人民群眾人身健康、安全的行業如藥品、食品、建筑材料行業；三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農藥經營行業。通過自查、檢查以考察我縣產品質量工作的情況。
三是以執法檢查為動力，加大執法力度，及時查處各類違法案件。根據群眾對市場牛肉注水的反映，質量技術監督局明查暗訪，5月10日當場查獲了一經營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業行業辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度，從4月26日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日執法大行動”，加大打擊生產、流通領域假冒偽劣違法行為，查扣價值3萬元的冒牌排氣扇107臺。
四是自查工作做得較細，面較廣。質量技術監督局、工商局、經委等10多個重點部門、重點行業向縣人大常委會執法檢查組匯報了自查情況，其他相關單位報送自查書面材料。
二、貫徹實施產品質量法及相關法律、法規的成效
我縣在貫徹實施產品質量法及相關法律、法規過程中，根據實際情況，以增強領導干部和生產、經營企業的產品質量意識，保護廣大人民群眾的合法權益和維護市場經濟秩序為重點，加強執法隊伍建設，加大打擊制售假冒偽劣產品行為的力度，加大產品質量認證制度和標準體系建設的工作力度，為促進地方經濟健康發展起到了積極的作用。主要的成效有：
一是加強宣傳工作，提高了全社會的產品質量意識。近三年來，每年的“3.15”國際消費者權益日和九月份的質量月都舉行大型現場宣傳活動，開展產品、商品的質量咨詢，受理消費者投訴，展示假冒偽劣商品。還通過印發宣傳資料5000多冊（份），舉辦各類培訓班12期400余人次，組織法律知識競賽等宣傳教育方式，提高全社會產品質量意識和標準化生產重要性的認識。為企業推行質量體系認證制度、標準體系建設、計量檢測工作打下了基礎。
二是強化企業生產標準工作，促進企業產品質量提高。在工業領域，針對我縣生產企業規模小、基礎差、無標生產嚴重的實際，加大產品標準工作。全縣133家（類）產品，有60％，計72家（類）產品無標生產。通過逐個企業、逐個產品制訂完善產品標準體系，使工業企業執行標準從不足40％提高到96％，基本達到“消滅無標生產”的要求。在農產品領域，制訂了第一個地方農業標準。《高架栽培花（厚）菇生產技術規程》，完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業標準的修訂工作。
三是支持和鼓勵企業采用先進科學技術，不斷提高產品質量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業分別生產的鉛筆、刨花板產品執行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002國際標準質量認證，目前已正式通過認證。 在縣人民政府和質量技術監督部門給予大力支持下，于6月底正式申請認證。通過抓典型，有力地推動了企業產品質量工作。
四是開展群眾性的產品（商品）質量活動，提高全社會產品質量意識。工商部門和消費者協會通過評選“消費者信得過單位”和創建“打假維權、消費者滿意街區”活動，提高全社會產品質量意識和生產經營單位的產品質量工作。全縣有14家企業被評為“消費者信得過單位”。生產經營單位產品質量有較大提高。2000年抽簽六個（類）產品122個批次，合格率100％的有水泥5個批次，化肥33個批次，竹筷2個批次；合格率90％以上的有香菇筒袋62個批次；麥麩18個批次合格率78％；不合格的有蛋糕2個批次。
五是認真執行工作計量器具強制檢定制度。質量技術監督局成立三年多以來，嚴格執行計量檢定的法律規定，對強制檢定的工作計量器具及時檢定，共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年5月份開始，對液化氣計量實行計量監證制度，維護了市場公平競爭秩序和消費者權益。
六是打擊生產銷售假冒偽劣產（商）品的違法行為，富有成效。質量技術監督局在有關部門配合下，開展集中打擊食用菌原料滲雜使假，去年查獲滲假麥麩240多噸，端掉制假窩點5個。三年來共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質食用菌原料麥麩370噸，石膏30噸，紅糖2160公斤，酒精1280瓶，福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主，通過煙草專賣經營者戶籍化管理，逐步走上了規范經營者進貨渠道管理為主的市場管理，凈化了卷煙市場。
七是加強了執法隊伍建設。質量技術監督局從1996年10月份成立以來，工作條件、執法水平、技術裝備不斷改善。實行垂直領導管理以后，為改善技監局工作條件，縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心，配備了20多萬元的設備。16名干部職工，經過省級培訓，均取得執法資格證書。建立了行政執法責任制，規范了執法行為。
三、存在問題和建議
1、認識有待提高，宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發現，生產經營單位，特別是領導干部，產品質量和法律意識不強，在對生產經營的指導工作中忽視產品質量工作。如有的主管部門產品質量管理知識、產品標準知識匱乏，存在產品質量監督管理、產品標準工作是技術監督部門之事的思想，內部設置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度，使廣大干部群眾認識到沒有質量就沒有效益，認識到產品質量管理是全面加強管理的必然要求，既是企業日常管理的基本內容，也是各級政府服務企業、服務經濟的重要手段和基礎性的管理工作。要通過宣傳，形成大家都來關心產品質量、監督產品質量的良好社會氛圍。
2、要加快檢測機構申報通過計量認證的步伐。檢查中發現，全縣所有檢測機構均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因，目前多數單位申請認證積極性不高，工作難度較大。檢測數據關系到產品質量是否合格。計量認證可有效地規范檢測行為，提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數據的機構，未通過計量認證，檢測數據不具法律效力。建議縣政府要統籌安排，加大經費投入，改善硬件，相關部門要加強技術人員培訓，提高業務水平，為加快檢測機構的計量認證步伐打好基礎。
3、流通領域假冒偽劣產品層出不窮，城鄉之間、不同商品之間質量差距較大。如糧油食品市場，存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物，__大米使用浦城等產地名稱或包裝，誤導消費者，損害消費者權益。建議要加強部門之間協調和執法工作的配合，加大執法力度，嚴格執法，提高管理水平。對流通領域的假冒偽劣的不法行為，工商技術監督部門要與相關部門密切配合，形成合力，嚴厲打擊。對去年工業企業生產標準進行的完善修訂工作，工業主管部門要加大工作力度，使之真落到實處。
公平競爭自查自糾報告范文5
關鍵詞：商貿企業 風險管理 運行成本
2011年，面對市場頻繁劇烈波動，和由通脹、加息帶來的成本上升等風險壓力，企業把建立風險管控系統和成本管控系統作為全年管理工作的重點，切實防范經營風險，向細化管理要效益，在成本上漲的壓力下拓展生存盈利空間。隨著外部經濟形勢的日趨嚴峻，我們把防范外部風險成本轉嫁、保障資金鏈的安全作為確保企業經濟平穩運作的重中之重來切實做到位。本文具體探討了在制度完善情況下如何控制運行成本及運營風險，現報告如下。
一、商貿企業運行成本與運營風險控制的價值
2011年，面對市場頻繁劇烈波動，和由通脹、加息帶來的成本上升等風險壓力，企業把建立風險管控系統和成本管控系統作為全年管理工作的重點，切實防范經營風險，向細化管理要效益，在成本上漲的壓力下拓展生存盈利空間。隨著外部經濟形勢的日趨嚴峻，我們把防范外部風險成本轉嫁、保障資金鏈的安全作為確保企業經濟平穩運作的重中之重來切實做到位。2010年，在集團化管理的框架下，進一步健全各控股、參股公司的財務管理和會計核算，構筑起內部管理網絡，通過不定期的財務分析例會，實時跟蹤，及時反饋。查找問題，規范操作，通過近一年的運作，各子公司自身的財務管理逐步得到健全。相關職能部門和各公司共同構筑“防火墻”，進一步完善合同管理和應收帳款定額管理，把好會審關，出現隱患，立即排查，找出原因，尋求對策。排隊分析客戶的經營和資信狀況，擇優篩劣，確保了集團的經營安全。2011年，企業重視對客戶需求的跟蹤研究，及時掌握客戶動態，做好客戶人脈維護和服務工作，通過誠信互動，精誠合作，建立牢固的利益共同體。但是，縱觀我國商貿企業還沒有形成發達國家所具有的馳騁世界市場的跨國公司，其根本原因是我國商貿企業僅僅在某個時點上擁有競爭優勢，這遠遠不夠。為此進行商貿企業運行成本控制與運營風險控制的價值意義大。
二、商貿企業運行成本與運營風險控制存在的問題
（一）風險管理觀念落后
隨著知識經濟的到來，一切經濟活動都必須以快、準、全的信息為導向。由于長期以來在思想上受到舊的財務制度的約束，我國現有商貿企業風險管理機構的設置大多數是金字塔型，中間層次多、效率低下，缺乏創新和靈活性；風險管理管理人員的理財觀念滯后、風險管理知識欠缺、風險管理方法落后，缺乏掌握知識的主動性和創新精神。同時，企業管理模式也較為陳舊、落后，所有權與經營權的高度統一。
（二）財務管理能力薄弱
有些商貿企業認為現金越多越好，造成現金閑置，不能正常的進行生產周轉；有些企業的資金使用沒有很好的技術，一味的過量購置不動產，以致于無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。很多商貿企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉失靈。重錢不重物，資產流失浪費嚴重。調查顯示，大型綜合超市、超級市場及便利店業態的聯華超市2012年上半年業績報告更顯示，其便利店經營利潤率僅為0.19%，比去年同期的1.75%大降近九成。聯華超市稱，“由于人工成本及租金成本等顯著增長，雖同店銷售有增長，仍無法彌補成本的剛性上升?！倍鶕撊A超市2011年年報，其便利店業態營業額約173，363.1萬元，而截至當年底共有1067家加盟店和947家直營店，除去當年新開業的204家店，平均每家店每天的營業額約為2600多元。以一個50平方米的便利店為例，在廣州市區租金約1.5萬元，人工成本至少1.5萬元，再加上水電、加盟管理費等，平均每天的剛性成本接近1500元，因此每天營業額要達到5000～6000元，才能保證盈虧平衡。如果租約到期，續租漲租金，基本就會虧損了。
（三）內部控制制度不健全
我國現有的包括政府監督和社會監督在內的企業外部監督體系對商貿企業的監督效果卻不盡如人意。據調查，為數不少的商貿企業沒有設置內部審計機構， 即使具有內審機構的企業，其職能也已嚴重弱化，不能正確評價財務會計信息及各級管理部門的績效。于是， 各級管理部門更加有恃無恐，趁機鉆了內部控制的空子。
（四）企業內部文化不健全
企業文化是隨著現代工業文明的發展，企業文化往往是一種影響企業成員的思維方式和行為方式的無形的力量。由于文化本身所具有的特性，使企業文化始終以一種不可抗拒的方式影響著企業。在商貿企業中，企業文化建設并沒有得到足夠靜重視，絕大多數商貿企業沒有形成自己的獨立文化，即使規定出各神規章制度來，也沒有形成良好的執行氛圍，沒有很好地將企業制度與文化、習慣、行為標準很好的結合起來。
三、制度完善情況下加強商貿企業運行成本控制與運營風險控制的措施
（一）構建企業核心制度
對于企業遇到的資金瓶頸，可以采取政府引導，將社會的閑散資金聚攏起來，用于協助中小企業發展。對生產型、人員密集型企業給予更優惠的資金支持。另外，在企業發展上，可以采取一對一幫扶的辦法，讓大企業幫助小企業，拉動全民經濟發展。對發生的債權債務每筆均應做到內容清楚，手續齊全，由經辦人負責清理，由財務部門督促催辦。嚴格控制預付貨款，預付貨款原則上不搞，如遇特殊情況，10萬元以下的由部門提出申請，財務總監審批后方能支付，10萬元以上的需經董事長、總經理簽批后方能支付。對原業務往來信譽較好的單位可在授信額度內辦理賒銷，但應及時檢查貨款回籠時間，監督貨款如期收回。對購貨單位的銀行退票，應及時會同各公司查明原因，分清責任，及時催討。對結算資金每年定期清理二次，各公司應對本公司所有的往來賬戶進行全面的梳理，對收回有困難的資金要及時上報給集團公司，以便及時采取措施，減少損失。
（二）加強財務風險防范
在財務風險上，商貿企業如能從成本和銷售策略上多做些文章，將一些產品做精，競爭也能取勝。一是集團公司和各子公司配合，合理安排，精打細算，多批次少額度，用好承兌結算的優惠政策，同時加快應收賬款回籠，控制壓縮規模，減少資金占用沉淀，加快了周轉，提升了資金使用效率。二是各子公司通過協調客戶關系，深化戰略合作，部分化解了成本轉嫁的壓力，同時順應市場，審慎操作，控制庫存，既成功規避了經營大起大落的風險，又較好控制了資金占用成本。各企業嚴格執行合同、財務制度，堅持審報、三堂會審，注重發展行業優質客戶，比較好地平衡了擴大銷售規模和控制資金風險的關系。三是集團公司著力應對銀根收緊的外部政策環境，通過擴展經營規模和效益，提升企業運作質量，得到了銀行信任支持，進一步擴大了授信，保障了現有經營規模適度擴張的資金需求。同時作為智慧運營的基礎，信息技術已經被眾多商貿企業引入日常管理，但如何更好地運用這一管理工具，成功實現智慧轉型。我們認為，中國商貿業的智慧轉型，有賴于五大求生能力：自主創新能力、供應鏈整合能力、精細成本控制能力、一體化運營能力、關鍵過程商貿能力。 其中，精細化的成本控制能力對于當下身陷低利潤泥潭的商貿企業而言，無疑有著重大的求生意義。只有對運營成本核算和控制更加精確化，商貿企業才能合理安排相關資金流轉，減輕運營壓力。同時，成本精準管控能力的提升，也能加大企業的運營靈活性，縮減運營成本。 在外部產業環境劇烈變化的今天，傳統商貿企業更需要通過把信息化充分融入管理生產，實現從傳統的粗放型生產運營到精細化管理的調整轉型。相信在信息化織就的精細管理體系的推動下，會有越來越多的企業成功實現智慧企業轉型，走上“高品質+高利潤”的“雙高”發展之路。
（三）建立營銷風險防范體系
市場經濟的充分發展，使得商品日益豐富和多元化，逐步帶來了物質生產的相對過剩。為此要著力加強細化經營核算，利潤核算到業務部或個人，強化業務人員的效益意識，促進營銷能力的提高，包括定價策略、下單時機把握等能力，要適當控制收取承兌匯票，提升盈利水平，防止效益流失；嚴格執行風險內控流程，重新核定各客戶單位賒銷信用額度，抓好應收帳款回籠，切實防范經營風險。針對少數單位暴露出的財務收支管理不規范的問題，集團公司推進制度建設，為切實防范經營風險，規范內部管理，集團公司組織各企業開展財務管理自查自糾，針對存在問題，落實整改要求，在此基礎上重新修訂出臺了財務管理的一系列相關制度規定，使企業內部管理更加嚴密，更具可操作性，對各種違規風險防患于未然。比如目前實木門企業已經開始認識到原有的傳統渠道模式存在著硬傷，很多企業都開始進行渠道的多元化建設，這其中除了實木門賣場之外的獨立店外，網絡渠道也是目前最受關注的一個新興渠道。很多具有相當規模和品牌知名度的實木門企業已經開始試水電子商務，新興的網絡銷售對于傳統行業的實木門行業開啟了一個巨大的想象空間。
（四）創新企業文化體系
商貿行業屬于典型的創新導向型行業，各企業之間競爭集中在同類產品的成本、營銷力度、質量等方面，與有文化創新的企業相比利潤較低，因此文化創新、產品研發成為商貿行業的發展和競爭重點。隨著我國經濟體制的轉軌，文化創新在商貿企業發展中將有更好的利潤，為此商貿企業可在文化創新方面走出一條捷徑。比如玩具企業“賣的不應該只是玩具，而是玩具中承載的文化”。倫敦奧運會期間，一只形象普通的玩具小鴨只因為戴上特定國家的徽章或小旗等標識，便成了商場最暢銷的玩具。在奧運會期間，印度推出三款“我能成為奧運冠軍”的娃娃，市場銷售也獲得了成功。這樣的例子在國內也不鮮見，浙江和信玩具公司的“卡貝花園”系列教具產品，就以獨特的文化創意打開了木偶童話世界之門。揚州西湖鎮毛絨玩具廠不僅自己設計出了“動態”毛絨玩具，并且附加功能越來越多，更加生活化，將玩具禮品和生活用品也巧妙地結合在了一起?！断惭蜓蚺c灰太郎》的創辦人、喜羊羊之父蘇永樂更是直言：“喜羊羊”最初的創意完全是為了開發玩具產品。
總之，在市場經濟下，為此我國商貿企業要整裝待發，依靠自身核心競爭力和風險管理能力的提高增強御寒能力。
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公平競爭自查自糾報告范文6
一、醫德醫風、醫患關系存在問題的原因
（一）醫院的職業道德教育未能與時俱進
經濟體制的變革致使醫務人員的自我價值觀念發生了變化，醫務人員不再以病人為中心，在給病人看病的同時可能更多地考慮自己的經濟效益，而醫院管理工作沒有跟上時代的步伐，對醫務人員的職業道德教育不能很好地聯系實際，不能將經濟考核與職業道德考核有機結合起來，在醫院管理工作中可能過多地考核經濟指標，使職業道德教育離開了經濟這個基礎，成為了一種形式。
（二）醫療管理部門相應的懲處制度執行不嚴
當今社會的“看病貴”問題的實質就是紅包問題和藥品回扣問題，而紅包問題和藥品回扣問題就是醫德醫風問題。紅包問題和藥品回扣問題為何至今沒有得到很好地解決，主要原因有兩個方面：一是當今社會雖然紅包問題和藥品回扣問題比較嚴重，但是這兩個問題還是具有一定的隱藏性的，一般情況下很難被查出；二是即使被查出了，由于醫療管理部門缺乏相應的懲處機制，對收受紅包和藥品回扣的醫務人員大多是批評教育而已，無法從根本上剎死紅包和藥品回扣問題。
（三）政府對醫療衛生行業投入的嚴重不足
現在醫德醫風滑坡的現象，有醫生、護士個人的原因，但是最根本的原因還是國家對醫療衛生事業的投入不夠。盡管國家說投入有所增加，但是這個增加只是字面上的，并沒有按照國民經濟增長的比例來增加?，F有的絕大多數的醫院是國有的，所謂國有就是國家所有，但是實際上是醫院自己在解決生存問題，因為國家的支持有限。那么這就把醫療推向市場，實際上這就有意無意地導致醫院市場化。所謂市場化就是必須有利潤，這些利潤就是病人在醫院里面就診制造的。對于醫院來說既要考慮生存又要考慮發展，醫院從國家拿不到支持，就只能從社會拿，這就造成院方更多地考慮增加收入，很少考慮治療效果，或者根本不考慮預防。因為預防工作做得越好，患者就越少，醫院的收入就越少。這是一個敗筆，一個畸形的機制。
（四）社會保障制度不健全
醫療保障制度改革后，過去一大批享受公費醫療的患者負擔的個人部分也明顯提高，引起了患者的不満?，F階段，社會保障體系不完善，保障制度還不健全，在醫院和患者之間沒有第三者作為中介人來形成緩沖區，醫院及其所屬醫務人員在為患者提供醫療服務的同時，還要直接和患者發生經濟上的聯系；患者來醫院就醫，不僅關心健康、關心生命、關心服務，而且還非常關注經濟上的支出；在很大一部分患者看來，花錢多與少是僅次于生命、健康的重要問題；病治不好、服務不到位，患者有意見；病治好了、服務也不錯，但花錢多了，患者還是有意見，如果有健全、發達、廣覆蓋的社會保障制度，患者就醫只關心健康、關心生命，不用去關心費用，費用花多少由第三方--社會保障部門負責，醫患之間的矛盾糾紛就會大幅減少。
（五）醫療法制不健全
《醫療事故處理條例》，出臺后，實行‘舉證倒置’，要求醫療方提供證據，在治療過程中，醫生為了盡可能準確地診斷病情并避免糾紛，不得不做細致周全的檢查，進一步增加了患者的經濟負擔。出現醫療糾紛，只要狠狠折騰醫院，獅子大開口，就能得到巨額賠償，甚至有人認為把治不好的病人抬到醫院去，死在醫院就可以要求醫院賠償。有的病人在就醫過程中，橫挑鼻子豎挑眼，千方百計找岔子，一旦發現過失，不管該過失與造成的危害是否存在因果關系，就抓住一點不及其余，要求賠償。媒體上也曾披露過社會上專門有人負責幫助患者折騰醫院而中對牟利的事例。
（六）醫患雙方溝通不暢
有一位倫理學家說過，現在的醫療活動術科學化而忽視人格，術技術化而缺乏人情，太市場化而失去人道。在患者一方，普遍存在著就醫期望值過高，往往有人要求醫生如何如何，做不到就如何如何，對醫學科學的未知性、風險性和可變性嚴重缺乏了解和承受力，導致醫患矛盾發生。
二、切實增強對醫德醫風重要性的認識
醫德醫風是指醫療衛生行業的道德素養和道德風氣，是醫務人員思想觀念、文化知識、職業素質的綜合反映，是特定職業道德意識、道德關系、道德行為的具體表現。醫務人員擁有了良好的醫德，這種道德責任感就會成為一種內心的信念，促使醫務人員熱愛本職工作，時時處處以病人利益為重，表現出對醫療事業的忠誠和工作中的主動精神，從而保證醫院管理工作的順利開展。
醫德醫風是醫院管理的思想基礎。良好的醫德是醫務人員抵制各種不正之風、同不良傾向作斗爭的強大精神力量，會使醫務人員從崇高的道德信念出發，同形形的不正之風自覺地進行斗爭，從而形成良好的院風。
醫德醫風也是醫療服務質量的保證。在臨床實踐中我們常?？梢钥吹?，有的醫務人員對病人認真負責，遇到問題認真鉆研，虛心求教，采取治療措施之前經過深思熟慮，治療效果好。而有的醫務人員對病人缺乏同情心和責任感，粗心大意，敷衍了事，操作粗暴，這樣的醫務人員即使技術水平較高，也常常出現責任性差錯和事故，給病人增加痛苦，甚至造成傷殘和死亡。
醫德醫風還是醫務人員之間協調關系的重要條件?，F代化的醫院是一個多層次的有機整體。在醫療實踐中，醫務人員由于各自所處的地位不同、工作條件不同，難免會發生矛盾，妨礙工作的順利進行。只有加強醫德教育，才能協調醫務人員之間、科室之間的關系，使之相互協作，互相為對方提供優質服務，保證醫療工作和諧一致地順利進行。
三、加強醫風醫德建設，構建和諧醫患關系的措施
（一）探索醫德醫風教育新途徑，提高醫務人員整體素質
一是堅持教育的整體性。把醫德醫風教育作為思想政治教育和精神文明建設的重要內容，滲透到醫務人員的思想中，做到認識上明確，思想上重視、行為上遵守。教育要堅持全員培訓，搞好系統灌輸，采用系統理論與典型案例相結合，上大課與小組討論相結合，遠學近比相結合，倡優駁劣相結合等靈活方式，形成教育的整體性系統化模式。二是堅持教育的實踐性。把醫德醫風教育滲透到醫療實踐中，重視醫療實踐中誤診病例的具體分析，使臨床醫德醫風教育有的放矢，深化醫務人員醫德意識和道德觀念，促進整體臨床醫德素質和業務素質提高。同時針對醫療護理質量管理的具體環節加強醫德醫風教育，對醫療護理缺陷、醫療糾紛要記錄個人醫療檔案，提高教育的針對性，強化教育效果。三是堅持教育的層次性。定期舉辦支部書記、科主任、護士長等行政干部參加的理論培訓班，重點對中層干部進行建設有中國特色的社會主義理論和市場經濟理論的學習和討論，側重效益觀和宗旨觀相統一的教育，積極拓寬服務領域，為醫院建設起到橋梁的作用。在黨團員中要加強醫德教育，有組織、有計劃地學習黨紀、黨規等有關文件精神，組織評選優秀黨員活動，并通過他們的模范事跡教育全體醫務人員，牢記職責，用自己的行動帶動并影響普通群眾共創醫德新風。加強對中青年醫務人員教育。啟發教育年輕一代在市場經濟條件下，無論觀念如何更新、價值取向如何轉變，作為醫務人員全心全意為病人服務的神圣道德觀念不能改變。
（二）堅持以病人為中心，深化優質服務
一是加強質量建設。加強醫風醫德建設是提高醫療護理質量的保證，醫務人員只有具備良好的思想品質，端正為人民服務的態度，才會更深入地學習專業技術知識，精益求精，更好地解除病人痛苦。醫療護理質量是醫院各部門和全體醫務人員勞動結果的具體體現，是從院長到機關、科室，從臨床到醫技，從科主任、普通醫生到護理人員的共同責任，是整個醫療工作運行的結果。為此，需要在全院上下營造良好的內部環境，提高全員質量意識，打牢質量建設的基礎工程。提高質量管理工作關鍵在機關，機關一定要樹立強烈的服務意識，主動為科室排憂解難。作為醫院管理者，尤其要抓住科主任這個科室建設的關鍵因素?？剖翌I導要在評獎、晉級、評職稱等方面，為大家創造出一個能者上，庸者下的公平競爭氛圍，引導醫務人員使出最大的力量，提高自己的診療技術和業務能力。要不斷學習和引進新的醫療技術，如購買先進的醫療設備，為醫務人員提供外出學習、進修和交流的機會與經費等。醫護質量取決于醫德醫風、醫療設備、醫院管理水平，醫德規范可以長期維護醫院的信譽，而精湛的醫療技術是靠良好的信譽支持的。醫德規范可以使醫務人員造就好的醫德，有了好的醫德，醫院就會有信譽，有了信譽，醫院就擁有了病源，有了病源醫院就獲得經濟效益，良好的信譽是醫院的無形資產。隨著醫院的發展，社會賦予醫德規范以新的內涵，這就要求醫院遵守醫德規范，要求每一個科室、每一名醫務人員、行政管理人員都要維護醫院的信譽，對病人要極端熱忱，想病人所想，急病人所急，贏得病人滿意。二是要樹立正確的效益觀念。醫德醫風建設與經濟效益的關系。在這個關系上要正確認識二者是相輔相成的，只有把社會效益放在第一位，樹立良好的社會形象，才能吸引更多的患者，提高就診率，增加住院人數，由此帶來巨大的經濟效益。社會效益是醫院醫德醫風建設、強化服務意識的出發點，也是醫德醫風建設工作的著力點，促進社會效益的經濟效益增長是醫院全面工作的落腳點。抓經濟效益是提高社會效益的基礎條件，社會效益可促進經濟效益的增長，經濟效益又可促進醫院的全面建設和發展。
（三）加強組織領導，全面提高醫院建設的整體水平
一是領導重視，真抓實干。醫院領導要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從促進依法治國與以德治國緊密結合的治國方略實施的高度，進一步增強抓好醫德醫風建設的責任感和緊迫感。醫德醫風建設必須納入黨委的重要議事日程，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門主管配合，醫務人員積極參與的格局。注重發揮院科兩級領導的帶頭作用，認真學習本單位的醫療技術規范和醫德醫風建設等管理制度，學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念和紀律觀念。堅持“以病人為中心，創優質服務”與深化改革緊密結合，全面提高醫務人員的服務質量和服務意識。要結合醫院實際，制定有關制度，定期分析醫院醫德醫風建設中存在的問題，做到有規范、有標準、有措施，有落實，做到人人身上有職責，個個行為有準則，件件工作有標準，事事規范有評價。二是強化監督約束機制，加強醫德醫風管理。建立健全監督組織。把醫德醫風建設納入醫院整體建設之中，納入醫院的管理范疇。實行醫德醫風院科兩級責任制，院內監督即通過設立意見箱、舉報箱，召開傷病員座談會，發放問卷調查表、接待患者來信來訪等，了解病人對醫院的客觀評價，及時發現和解決問題。院外監督，通過聘請軍地監督員，召開監督員座談會，走訪體系部隊等形式，開展自查自糾，宣揚正面典型，弘揚正氣，宣傳醫院的醫德醫風制度和措施，形成從院內到院外，從醫院機關到科室相結合的監督網絡系統。強化制度建設。制定有關醫德醫風建設的規章制度，確立目標，使醫務人員醫療行為規范，做到有章可循，違章必糾，獎罰分明，發揮制度監督的功能。制定具有自我教育、自我約束效能的醫德建設行為規范。同時，把醫德醫風問題和醫德醫風考評與科室達標、個人晉升、獎金分配等切身利益掛鉤，使軟件約束與考核要求結合起來。把“以德治院”與“以法治院”結合起來，把個人自律與制度約束統一起來，特別是新形勢下醫務人員行為規范中出現的新問題，進一步完善醫德醫風規范，堅持用制度管住人、管好人，使醫德醫風建設逐步走上制度化、規范化和經?；能壍?。強化考核制度。規范醫療行為，提高醫務人員全心全意為人民服務的自覺性。采用自我評價和組織考核相結合的方法，把服務態度、服務質量、病人滿意度作為醫德醫風考核的具體內容，從而使醫務人員有一種緊迫感和責任感。嚴格的監督約束機制可以有效地保證制度的落實，約束醫務人員的言行。抓醫德醫風建設必須以“三個代表”重要思想為指導，以“官兵和群眾是否滿意”為標準，建立新型的良好的醫德醫風，形成“一切以病人為中心”，適應市場經濟發展的醫德醫風。3、建立監督激勵機制
（四）呼吁政府加大對醫療事業的投入，實施惠民政策是構建醫患和諧的堅實基礎
正是由于政府對醫療事業的投入不足，造成了政府對藥品購銷差價缺乏管理，從而滋生了藥品的回扣。政府是人民群眾生命健康的責任主體，政府首先應該加大對藥品價格監控力度，對所有藥品的出廠價格實行成本加上一定比例利潤的制度，這里的利潤就是能夠維持藥廠生存與發展的盈利空間，或者政府加大對藥廠的投入力度，用于人民群眾的藥品價格只是藥品生產的成本，鏟除醫務人員滋生腐敗的土壤。與此同時，政府還應加大對醫療機構的投入力度，對所有的醫務人員待遇負起責任來，讓醫務人員安心工作，無后顧之憂。無德無醫，醫德醫風問題是對醫務人員的第一要求。總書記在十七大報告中明確提出要加強醫風醫德建設，足以說明醫風醫德在醫療衛生事業發展和服務群眾健康中的重要作用。實施惠民政策：一是杜絕濫檢查。醫院必須堅持把醫療行為定位在滿足患者的“基本需求”上，主動遏制不合理的檢查；二是規范醫療收費行為。對醫療收費，要建立公示制度，讓患者明明白白就醫。三是科學合理用藥。要嚴格控制醫生的處方量，杜絕不合理處方。開設合理用藥知識講座，提高醫務人員合理用藥水平。此外，淘汰療效不確切的藥物，切實減輕病人負擔。
