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公平競爭范文1
近期,國家發改委、國家工商總局等反壟斷部門對微軟、奔馳、寶馬、奧迪等企業進行了反壟斷調查,在國內外輿論中造成了較大影響。此次調查和處罰的對象集中在一些有具有很大行業影響力的大型外企,措施力度也超過以往。一些外國媒體、機構指責中國反壟斷措施存在外資歧視。實際上,回顧近年來中國反壟斷歷程,無論是外企還是中國企業,都曾遭遇反壟斷。反壟斷不是一日之功,僅從近期的幾起針對外企反壟斷案例就認定中國歧視外資顯然是片面的。中國《反壟斷法》頒布已有六年,但其實施力度即使從今天來看仍然較弱。從2013年以來,國家發改委反壟斷調查力度開始增大,與其說是針對外資企業的“制裁”,不如說是補過去反壟斷執法太松的舊賬以及將過去對外企寬松的超國民待遇調整至國民待遇水平。中國要讓市場發揮決定性作用,提高市場在資源配置的主導地位,必須首先理順市場競爭的規則。簡而言之,中國反壟斷的目標在于創造公平競爭的市場環境。
中國當前反壟斷重在建立市場競爭的公平秩序
建立市場競爭的公平秩序是市場有效地進行資源配置的前提。今年7月,國務院下發了《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》,其中第十一條明確要求嚴厲懲處壟斷行為和不正當競爭行為。國家發改委、商務部和工商總局三個負責部門分工有序:國家發改委負責涉及價格方面的反壟斷調查,商務部負責評估并購的合法性等問題,工商總局負責處理潛在濫用市場支配地位的做法。各部門當前集中加大反壟斷力度是對該意見的有效落實,其重點就在于建立市場競爭的公平秩序。
從經濟學的角度講,在規模效益較為顯著的行業出現壟斷是市場競爭的自然產物。理論上,市場競爭條件下的壟斷現象并不能消滅競爭,也不能夠長久存在;然而在現實中,只有對壟斷行為進行有效的規制,公平、健康的市場競爭秩序才能夠維持,這無論是在歐美成熟的市場體系下還是我國的社會主義市場經濟體制下都一樣。目前,我國的市場機制還不夠完善,壟斷的形成并不都是通過公平的市場競爭,一些取得壟斷地位的企業長期利用其對資源和市場的主導地位抬高產品價格、強制搭售附加產品,損害公平競爭,造成了市場資源配置效率的大大降低。中國消費者積累的怨氣很大。以近期受到調查企業為例,奧迪曾作為廠商召集會議,強制要求湖北省10家4S店遵守其提出的價格策略;4S店之間也橫向約定產品、服務價格,存在縱向和橫向壟斷的行為。這些行為直接限制了汽車服務和零部件生產、經銷商之間的公平競爭,損害消費者利益的同時也剝奪了消費者選擇權,對中國汽車行業的危害非常嚴重。中國當前反壟斷處罰的依據經過確切調查,處罰的尺度依企業壟斷情節和整改力度而定。隨著調查的深入,多款高端汽車品牌紛紛降價,為緩解汽車行業的壟斷狀況、促進公平競爭打開了局面。
中國反壟斷并不針對外資,但外資在中國需要從“超國民待遇”走向國民待遇
近期一輪反壟斷調查的對象集中涉及了一系列知名度高、實力雄厚的外資行業巨頭。一些言論就此認為中國的反壟斷執法存在外資歧視。這顯然是過于片面的。2013年,發改委曾對茅臺和五糧液的價格壟斷行為處以總計4.49億元罰款。同年下半年對奶粉企業的集中反壟斷調查中,被處以最高系數6%罰款的正是廣州企業合生元,而惠氏、明治、貝因美這3家免罰的企業中,前兩者都是外企。這足以說明中國反壟斷對內資、外資并沒有區別對待。
的確,近期受到執法調查的外資公司技術成熟、體量龐大,競爭力強,即使在國際上也多處于行業的領先位置??梢哉f這些企業在發達國家市場份額的取得是在國外對于壟斷行為執法嚴、處罰重的環境下通過市場競爭取得的。然而這并不代表在我國完全不同的物價水平、收入水平、經濟發展水平條件下,這些企業的主導地位也是理所應當的,更不意味著這些企業在我國不存在違反我國《反壟斷法》的行為。
改革開放以來,我國為了招商引資,長期在政策上對外資傾斜。外資企業也得益于“超國民待遇”,在我國做大做強。2008年新企業所得稅法實施之前的二十多年間,我國一直執行的是內外資差異化的稅收政策,對外資征收的所得稅稅率比內資企業要低8個百分點。2008年統一內外資所得稅稅率以后,針對外企的稅收優惠政策取消,但在許多地區,地方政府為了吸引外資,仍然不同程度地對外資企業實行稅收優惠的政策。在汽車行業,早些年為了適應汽車分銷領域對外開放、規范國內汽車市場秩序、打擊假冒偽劣產品、提高汽車營銷和服務水平,我國實施了《汽車品牌銷售管理實施辦法》,規定境外汽車生產企業在境內銷售汽車,需授權一家境內企業或按國家有關規定在境內設立一家企業作為其汽車總經銷商,負責制訂和實施網絡規劃?!掇k法》切實保護了進口汽車的品牌利益,而一些外資企業卻利用我國的有利政策在我國控制售后配件渠道和價格,實行縱向壟斷、損害消費者的利益。結果是外資車企在中國市場上的整車和零部件價格遠遠高于國際市場。這種行為早應該被制止。外資過去在中國享受的超級待遇如今已形成了不小的市場積怨。外資企業從享受“超國民待遇”走向真正的國民待遇應當是中國市場經濟發展的趨勢。
中國反壟斷需要常態化、機制化和程序化
公平競爭范文2
鼓勵公平競爭,支持企業創新
記 者:外界說因為中國的產業創新能力太差,所以只能靠提供廉價的資源和勞動力在全球產業鏈中賺取微薄的加工費。您認為是什么深層因素導致中國產業創新能力不足呢?
湯 敏:創新不僅個技術問,更主要是社會環境和管理機制問。如果企業面臨的社會環境比較惡劣,做長了以后,各種各樣的稅就來了,最后企業根本就做不下去。他哪還有心思去創新呢?中國創新不僅是企業創新、產品創新,還有機制創新。
對中國企業來說,機制創新、社會創新比產品創新更重要更難。如果是個別企業質疑一味模仿,或違規和避規,那么是企業的問;如果大部分企業都在模仿,在違規和避規,那可能是規則的問。
記 者:您剛才強調要鼓勵創新就要建立公正、公平的競爭機制。如何才能建立這樣的公平競爭機制呢?
湯 敏:中國經濟發展到這個階段,政府要加大改革力度,因為很多東西已經制約企業的健康發展,改革主要是建立更公平、公正的競爭平臺,包括國企改革、金融改革以及對中小企業的支持。企業要進行投資,眼光要長遠一些,政府的眼光就要放得更遠。中國的整個經濟環境在變,企業要想做好、做強、做長,就得多做健康投資,剛需要一個健康的政策環境。
亟待明確國企的社會角色
記 者:2011年央企跟全國各地的簽約總額達8.2萬億,如果前兩年國企大規模投資還可以用4萬億救市計劃來解釋的話,那么去年這樣的大手筆是不是有點不正常?
湯 敏:對,我覺得要關注國企央企的無邊界擴張問。如不加以一定的控制, 以后央企的擴張面會更加快。央企這種快速擴張一方面會與民爭利,另外一方面也是置央企于風險之中。在過去幾十年的改革開放經驗說明, 在市場經濟競爭比較激烈的領域,央企國企有機制方面制約,因此,從長期來看,不容易成功。搞不好,這里面也容易滋生腐敗等等,從這種意義上來說,要認真執行十五大、十六大定下的戰略,國企要逐漸從競爭領域退出,我提出的建議是:
第一,加大央企國企的分紅。一般來說,在國際上國企每年要把平均30%以上的利潤上繳。 既然是國企,它就是全民所有的,那它就要對全體人民有所貢獻。當然現在國企已經起到了一定的社會作用,比如說提供就業, 但這還不夠,就業受益的只是那些在央企國企工作的人。央企是全民所有的,所以它就應該拿出30%左右的分紅來放在國計民生這一塊兒,特別是教育、衛生,還有社保上。近年來央企國企之所以有一定的利潤,是因為過去十多年里,國企的改革把它大量的社會負擔,大量的下崗工人,原來應該負擔的養老等等都推給了國家、推給了社會,所以它們應該拿出相當一部分的錢來承擔他們應盡的義務。
第二,對國資委來說,要嚴格按照黨與國家制定的大戰略來管理國企和央企。幫助國企逐漸退出競爭領域,這是國資委非常重要的責任。國資委的責任不僅是要保值增值,如果現在國資委過多的強調企業的保值增值,它就很容易運用政府的行政或者國家機器的力量來與民爭利。有關部門對國資委的工作績效應該更多的從國家戰略這個角度來評估,而不是只看它賺了多少錢。
國企資產保值增值肯定有必要,但是一味強調增值,就要防止這種增值是掠奪性的,或者是壟斷性的,甚至是靠政策賺錢。比如說去年國有銀行賺這么多錢,相當部分企業的利潤都被它們拿去了。這只是因為銀行的效率提高了嗎?實際上靠的是利率政策給的很大的利差。這樣的話,就是個別的或者是少數幾個國有企業賺錢,但廣大的企業甚至中小企業付出巨大代價。不說別的,僅從國家的稅收來說,很可能也是得不償失的。對此,我覺得應該有清醒的頭腦。
記 者:還有人說,現在國有企業比如說國有銀行之所以盈利,主要是因為國家設定的存貸差比較大,如果國家減輕一半的話,國有銀行可能就會虧損。
湯 敏:很明顯的,去年通貨膨脹5%以上,而銀行一年期存款利率才3%左右。所有的存款者都受到實際的損失,而僅僅是幾個銀行賺到了利潤。這是很不合理的現象。要從根本上改變這種狀態,就要利率市場化。實際上我們還不需要馬上利率市場化,讓存款利率高于通貨膨脹,這是最起碼的要求。
如何打破國企的壟斷,國企又如何退出競爭性領域呢?比如煤礦,可以理解為生產安全與規模效益,但為什么要全部歸國企所有?因為民營企業?。磕悄惆褞讉€大點的民營企業集中起來做一個更大的民營企業也行。又如移動通訊行業, 為什么不能有一個民營的移動通訊公司呢?如果民間資本都能集合起來辦民間銀行, 只要開放,一定有很多企業家愿意參與。反之,如果壟斷行業依舊被壟斷, 而別的領域只要能賺錢的國有企業都擠進來,這樣的話沒人爭得過他們,他們既有國有銀行的支持,又有政府政策的支持,就造成未來的公平市場競爭越來越薄弱。
記 者:世界銀行報告中講過,中國要改革過去是靠投資和出口,下一步要靠消費和服務業,國有企業壟斷行業的利益圈要打開,這種改革是不是涉及到整個國家的發展模式?中小企業怎么辦?
湯 敏:中國未來發展的方向大家都很清楚,就應該增加消費的比例,增加內需的比例, 而減少對高投資、對出口的依賴。發展中小企業、微小企業,增加勞動者的收入就是解決問的最重要的辦法之一。中小企業有幾大優勢,最重要的社會效益是可以創造更多的就業,造成勞動力市場緊缺,增加勞動者的收入,從而增加內需。就業是民生的根本,有了更多的就業機會,貧困的人群才有就業機會。
正確引導民資與國企有序競爭
記 者:有人說,過去世行對拉美國家的藥方就是私有化,但是后來都失敗了,世行的藥方是毒藥,對此怎么看?
湯 敏:這種話也是似是而非。不能說他以前曾經開過藥方開錯了,他開的藥方就永遠都是錯的,我們得就事論事。況且, 把世界銀行對拉美國家的改革建議簡單的歸結為私有化, 也是一種誤導。說中國正在被拉美化的人其實對拉美的情況不了解。我并不認為國有企業改革就是一切,但國有企業顯然也需要改革。首先是要開放,這些領域不能只給國有企業,比如說金融機構、移動互聯網、石油公司等等,這些領域都可以也應該向民營企業開放,引進更多的競爭。
國有企業改革是不是一定要私有化呢?有人提出一種新的思路,把國有企業更多地社會化,把它的股權更分散一些,不一定要私有化。比如讓社保基金、共同基金等擁有更大的股權,國有企業得到的收益更多地給社保,讓人民來分享,國家減少國有企業的持股,讓社會更多地來參與。這不一定是私有化,這是社會化。
有人擔心我們會不會像俄羅斯一樣出現私人寡頭??赡苄允谴嬖诘?,我們也應該反對。 不是說國有的寡頭我們就反對,私有的寡頭不反對。我們要反對壟斷、反對寡頭。因為私有企業寡頭經濟對社會的破壞不見得比國有企業小。
公平競爭范文3
“紅豆就是要給每個員工創造公平競爭的機會,不管你來自哪里,什么學歷,只要你有能力,在紅豆就不愁沒有施展才華的舞臺!”紅豆集團黨委書記、總裁周海江不止一次地強調。的確,在紅豆,能力是最好的飯碗。企業采取競爭上崗、制度選人的方式,讓每個員工都有公平的機會來實現自己的職業夢想?,F在,紅豆的任何一個崗位,上至廠長經理,下至車間班組長,都實行競爭上崗,都遵循公平、公正、公開原則。浦卓雅能夠從紅豆集團眾多的員工中脫穎而出,當選集團團委書記,當選團中央候補委員,正是得益于紅豆集團為每位員工提供的公平競爭的機會。
現年29歲的浦卓雅,南京曉莊學院畢業, 2005年進入紅豆集團工作以來,工作認真負責,團結同事,積極參加團組織的活動,通過競爭上崗擔任過紅豆集團長江公司團總支部書記, 2012年通過競爭上崗,以最高票獲選,擔任紅豆集團團委書記。她帶領集團團委開展了各項豐富多彩的活動,充分發揮了團組織的作用,獲得內外一致認可,也由此作為代表參加了共青團十七屆大會,并在會上當選為十七屆團中央候補委員。紅豆集團團委班子,14個二級團支部(總支)干部,78個三級團支部干部,其中包括民企第一個境外團總部——柬埔寨公司團支部的干部都是通過競爭上崗的方式產生。
不僅如此,2004年,周海江成為紅豆集團總裁,也是通過50名大股東三輪投票海選出來的,成為中國民營企業“海選”總裁第一人。當時面對這場被一些人質疑為“做秀”的海選,紅豆集團董事局主席周耀庭在接受媒體采訪時表示, “海江當選為集團總裁我很高興,但這個高興并不僅因為他是我兒子,而是通過差額海選總裁,讓紅豆的每個員工都明白,紅豆任何職位的取得,不能依靠‘血緣關系’,而必須要憑自身能力獲得,哪怕是集團總裁這樣的高職,也要競爭上崗,如此,才能使每個人看到‘事業希望’,紅豆也才會更有活力。”
周海江解釋說,每個人都有自己的目標和夢想,作為企業不僅要讓員工生活有保障,情緒有釋放,給每個員工提供公平機會,建立暢通的職業上升通道,讓他們事業有希望這一點更為關鍵。他還說,美國之所以強大,是因為每個人都有相對公平競爭的機會,以此來實現人生目標。對于企業而言,為每個員工提供公平競爭機會,不僅最大程度激發了個人潛能,也使得企業競爭力和活力大大增強。在紅豆一切憑業績說話,以業績為導向。他曾言:“如果每個人都研究怎樣和總裁搞好關系,那紅豆就沒有希望。如果每個人都千方百計地想著如何提高業績,這個企業想不興旺發達都難。”
的確,給每個員工提供公平競爭機會使紅豆集團人才輩出。除了周海江先后當選兩次黨的最高會議代表,成為全國工商聯副主席,浦卓雅當選為團中央候補委員外,從一線職工崗位成長起來的郭軍偉、秦軍在全國服裝大賽上摘金奪銀,獲得全國五一勞動獎章和江蘇省五一勞動獎章稱號。在集團內部很多員工通過競爭上崗走上了管理崗位,有的還當選為子公司總經理,在紅豆實現了自己的職業夢想。
公平競爭范文4
內容摘要:在知識經濟時代,技術創新能力是決定一個國家綜合國力的重要因素。我國要實現建設創新型國家的目標關鍵是建立有利于創新的制度體系。在市場經濟條件下,企業是技術創新活動的主體,要激發企業的創新熱情,一方面是建立完善的技術產權制度,另一方面是要維護公平的市場競爭秩序。
關鍵詞:創新型國家 技術產權 公平競爭
在經濟全球化蓬勃發展的國際形勢下,為了應對新技術革命所帶來的機遇和挑戰,各國政府、特別是發達國家分別制定了本國的科技發展戰略。當今國家間的競爭和企業間的競爭在相當大的程度上,是科技創新能力的競爭。國務院在今年的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中明確指出:“目前,我國雖然是一個經濟大國,但還不是一個經濟強國,一個根本原因就在于創新能力薄弱”。本文認為,建設創新型國家的關鍵是建立國家創新制度體系,在市場經濟條件下,這個制度體系的基礎在于良好的技術產權保護制度和公平的競爭制度。
技術產權制度:科技創新的內在驅動力
所謂技術產權,即授予技術創新者對技術成果的私有權,使其在一定時期內獨占技術創新的市場收益,其他人如想利用該技術成果必須通過與技術產權人進行技術交易,支付相應的對價。在現代經濟技術的環境和條件下,在某些創新領域,特別是高新技術領域,從事新技術的研究開發需要大量的投資,面對相當大的風險。由于創新技術成果具有可共享、易擴散等特性,如果企業不能滿意地控制技術的溢出效應――企業耗費大量人力、物力、財力所取得的研究成果不情愿地被擴散到其他競爭者那里的情況下,他人可以任意地、無償地利用這些創新成果,那么憑借通過研發獲得的新技術就不能獲得相應的競爭優勢。繼而一個企業從事研發投入的激勵因素將極大地受到削弱,技術發展的步伐就會減慢。技術產權制度通過法律授予技術產權人一定時期的壟斷權,將技術創新的溢出效應內化為一定的產權關系,使技術成果得以轉化為競爭優勢。
技術產權制度是作為知識產權制度中與經濟技術發展關系最緊密的部分,通過確立創新者與創新成果間的產權關系,提供了對創新成果的保護。事實上,西方國家的經濟和科技在近現代的崛起在很大程度上得益于技術產權制度的興起。改革開放以來,我國已經建立了比較完備的知識產權法律,基本實現了對技術創新成果產權的清晰界定。但建立完整的技術產權保障制度,不僅是立法的問題,更是執法和司法的問題?!秶抑虚L期科學和技術發展規劃綱要》中指出:“保護知識產權,維護權利人利益,不僅是我國完善市場經濟體制、促進自主創新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要”。應當說,在司法和執法領域,我國對技術產權的保護還很不夠,對侵害技術產權的行為的打擊力度還有待進一步加強,這不僅有損于我國的國際聲譽,更重要的是抑制了企業的創新動力。
公平競爭制度:科技創新的外在驅動力
在市場經濟條件下,企業是市場經濟的主體,是市場經濟中最具活力的因素。競爭機制是市場經濟的靈魂。建設創新型國家,在相當大的程度上,可以說是建設創新型的企業,使企業成為創新活動的主體。由于技術創新活動具有相當的風險性,如果企業可以通過其他手段,如商業賄賂等不正當競爭方式,或依靠政府權力的偏護而獲得大量利益的情況下,是難以形成足夠的創新激勵的。誠如有學者所言:“市場的需求和競爭,是推動技術創新的強大動力。發揮市場的基礎作用,關鍵在于使企業成為技術創新的主體。政府應積極發揮作用,創造條件,推進企業提高技術創新的動力、能力和實力。要嚴格保護知識產權,營造公平競爭的環境”。因此,一個規范公平的市場競爭制度能夠成為企業技術創新的外在驅動力。
為了給企業提供規范公平的競爭環境,國家就必須制定和實施反不正當競爭和反壟斷的法律制度。我國《反不正當競爭法》頒布于1993年,在經過了十多年后,我國的市場經濟高速發展,市場競爭也日益激烈,與此相伴也出現了一些該部法律不能涵蓋的不正當競爭行為。因此,進一步完善反不正當競爭法律制度成為我國的必然選擇。我國有必要對當前不正當競爭行為進行深入細致的研究,增加新的不正當競爭行為類型,強化執法機關的職責,加大查處力度,加重不正當競爭行為人的法律責任,使法律的實施更具可操作性。
在反壟斷方面,我國相關法律制度還未建立。在我國當前的經濟條件下,反壟斷應主要集中在反行政壟斷。行政壟斷主要表現為行業壟斷和地區封鎖。一般來說,市場越大則競爭越充分,對企業的創新激勵就越強,創新活動也就越活躍。對于我國這樣的大國來說,如果市場被地方政府人為分割,則會減弱企業創新的強度。在實踐中有許多地方政府為了本地區的眼前利益,大搞地方保護主義,刻意封鎖其他地區企業產品和對本地市場進行保護,以致本地區企業不求技術創新。所以,我國要實現建設創新型國家的目標,就必須大力保護技術產權,加強反不正當競爭和反壟斷(主要是行政壟斷)的力度,為企業的創新營造良好的制度環境。
參考文獻:
公平競爭范文5
關鍵詞:市場經濟 經濟競爭 機會均等 公平競爭
經濟競爭即市場經濟條件下各經濟主體相互之間競逐經濟利益的行為和活動過程。作為商品經濟的運行形式,市場經濟是以利益為主導、以追求利益最大化為目的、以經濟主體分散決策為前提、以價格信號為信息傳遞方式、以市場競爭為法則來實現資源配置和經濟均衡的經濟形式。在市場經濟這些屬性中,競爭是其核心和靈魂。易言之,市場經濟是市場競爭經濟,是建立在競爭基礎上以追求效率優先來優化配置資源的經濟?!笆袌鼋洕源嬖诤褪袌鼋洕分猿蔀楝F代社會惟一可行的發展道路,是因為市場經濟可以創造最有效的競爭條件,而競爭使市場經濟成為迄今為止人類社會發展史上最有效率的經濟體制”[1]212。但是,這里有一個重要的約束條件,即競爭必須是公平的競爭。作為市場經濟的內在要求,公平競爭是競爭機制發揮積極作用的前提和基礎,因此,沒有公平競爭的市場經濟比計劃經濟更糟。為了進一步完善競爭性市場經濟體制,政府應為各經濟主體提供公平競爭的制度環境。唯有如此,才能真正實現經濟競爭中內蘊的優化資源配置、提高經濟效率的目的。那么,市場經濟條件下,到底需要什么樣的公平競爭原則?應該怎樣實施這樣的原則?
一、經濟競爭中機會均等的公平競爭原則的理論意蘊
在市場經濟中,公平競爭原則只能是機會均等的公平競爭原則。如何理解經濟倫理意義上的“公平”觀念?這是個見仁見智的問題。不同于“平等”或“均等”這樣一個相對客觀的、能夠用某種客觀尺度加以衡量的概念(如等量貨幣等于等量實物,為收入平等;同工同酬、市場競爭,為“機會均等”,都是客觀的存在),“公平”或“公正”則是一個主觀的價值判斷范疇,每個人可能有不同的公平觀;而在不同的社會制度、經濟體系或不同的經濟發展階段上,占統治地位的公平觀,為多數人所接受的公平觀,或者說在制度和體制當中所體現出的公平觀都是不同的。之所以有不同的理解,是因為公平觀往往受到不同的意識形態、倫理觀念、社會思潮等等的影響。比如收入絕對平等、平均主義,在計劃經濟體制下曾一度被認為是公平的,認為只有這樣才是社會主義所追求的公平目標。但后來,它又被認為是不公平的,因為它否定了多勞多得,否定了知識、能力、工作態度以及節儉(資本積累)、風險(市場機會的把握)、創新(超額利潤)等等因素在收入分配中的作用,是對貢獻較大的人,或具有不同生產率的生產要素的一種不公平。人們之所以做出這一“不公平”的價值判斷,是因為實踐中平均主義所導致的效率低下、普遍貧窮、國家日益落后的結果日益明顯,這就使得人們改變了原來的看法,因而采取了新的評價標準,即市場經濟所通行的“機會均等”的公平競爭觀。此時,盡管收入更不平等了,但人們還認為這樣更公平了。從上述意義上講,在社會主義市場經濟條件下,發展競爭性市場經濟也要遵循市場經濟發展所要求的“機會均等”的公平競爭原則。何以理解這一原則?
公平競爭范文6
一、基本做法
在此次專項行動中,我市工商機關重點對供電、供水、供氣等壟斷性行業限制用戶購買和使用其提供的或指定的商品,強行向用戶收取用水底度費,強制他人接受其服務或指定的經營者提供的延伸服務等限制競爭行為進行了查處。行動中,全市工商系統共依法查處了資興市地方電力集團公司無照從事保險及強制用戶購買其提供的不必要商品案、臨武縣供排水公司強行向用戶收取底度費案等不正當競爭案件6件,案值800余萬元。我們的做法是:
一是加強領導。市、縣二級均成立了由分管局長親自抓、公平交易部門具體抓的反壟斷執法專門工作班子。XX年4月,為貫徹國家總局和省局關于繼續深入開展反壟斷專項執法工作的精神,我局迅速召開了壟斷行業專項整治工作會議,對整治的重點、范圍、時間、要求均作了全面的部署和安排,明確了工作任務和查處重點,制定實施方案,并建立和落實了反壟斷執法工作目標責任制。
二是大力宣傳。為加大宣傳力度,我局繼續在湖南公共頻道、**日報、**電視臺開設《維權》、《消費前沿》等專欄對反壟斷執法的重點進行宣傳報道,切實維護消費者的合法權益,市縣兩級工商部門都向社會公布了舉報電話、投訴網站,暢通、拓展案件線索渠道。各地充分利用廣播、電視、報刊以及墻報、黑板報、標語橫幅等各種宣傳工具廣泛宣傳《反不正當競爭法》等有關反壟斷法律法規,引導新聞媒體對壟斷性行業限制競爭行為和行政性壟斷行為進行輿論監督,宣傳工商部門反壟斷執法工作成績,擴大社會影響,樹立執法權威,并對依法查處的社會反映強烈、與人民群眾生活密切相關的典型的限制競爭案件進行公開曝光。同時,我局確定了一批支柱企業或優勢企業作為聯系點,宣講和交流《反不正當競爭法》,幫助企業運用法律武器,進行合法有效的競爭。企業也將在市場拓展中發現的不正當競爭行為及時反饋到工商部門,便相關違法行為得以制止和查處。我局還與市糾風辦聯合召開公用企業、依法具有獨占地位的企業與消費者的座談會,針對限制競爭行為的表現形式和危害性進行交流,不少企業主動整改,還請工商機關和消費者進行監督和回訪,收到了良好的社會效果。