前言：中文期刊網精心挑選了廢棄處置制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
廢棄處置制度范文1
根據《山東省農產品質量安全監督管理規定》，為減少劇毒、高毒農藥廢棄物對農業、農村生態環境的影響，減輕農業面源污染，確保農產品質量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，現就加強劇毒、高毒農藥廢棄物回收處置和銷毀工作有關事項通知如下：
一、明確責任分工
劇毒、高毒農藥廢棄物回收處置和銷毀是農業部門的一項重要職責。各地要高度重視，按照“封閉運作、屬地管理”的原則，建立“農業部門統一回收、專業機構處置銷毀、地方財政予以補助”的劇毒、高毒農藥廢棄包裝物回收和集中處置體系，做到有領導負責、有機構承擔、有人員實施、有經費保證。各級農業部門要積極爭取當地財政資金，對劇毒、高毒農藥廢棄包裝物回收、集中處置和銷毀給予補貼。
劇毒、高毒農藥定點經營者嚴格落實實名制購買制度，統一儲備、統一使用的單位做到封閉運行，履行劇毒、高毒農藥廢棄物回收責任。在實行劇毒、高毒農藥定點經營的地方，農藥使用者應當妥善保管劇毒、高毒農藥廢棄包裝物，并及時送交劇毒、高毒農藥定點經營單位暫時存放，由所在地縣級農業部門集中回收，交專業機構處置銷毀。在實行劇毒、高毒農藥禁止經營的地方，由統一貯備、統一使用劇毒、高毒農藥的單位直接負責使用后廢棄物的回收，交專業機構處置銷毀。
二、加強宣傳培訓
各級農業部門要通過電視、報刊、微信等媒介，加強對劇毒、高毒農藥廢棄物回收處理工作的宣傳，讓劇毒、高毒農藥定點經營者和統一儲備、統一使用單位，強化責任意識，建立完善工作檔案。讓使用者充分認識亂扔劇毒、高毒農藥廢棄物對環境和人身安全的危害，積極交回劇毒、高毒農藥使用后的廢棄物。積極開展劇毒、高毒農藥廢棄物安全處理有關知識培訓，特別是加強對統防統治使用劇毒、高毒農藥的專業人員的培訓，防止中毒和藥害事故發生。
三、強化監督檢查
各級農業部門要及時了解和掌握劇毒、高毒農藥回收處置和銷毀工作進展情況，實行可追溯管理，并組織力量對回收主體進銷貨臺賬與回收、銷毀臺賬進行核查。今年11月，省農業廳將對集中銷毀情況進行督查，各地也要認真自查，對發現的問題立即整改，采取切實有效措施，避免劇毒、高毒農藥廢棄物產生危害。
聯系人：于輝
聯系電話：0531-81608131
電子郵箱：
廢棄處置制度范文2
關鍵詞：新加坡 個人所得稅 費用扣除 借鑒意義
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）07-072-02
一、我國目前個人所得稅費用扣除存在的主要問題
伴隨社會公眾對個人所得稅改革的日益關注，個人所得稅起征點的改革則不可避免地成為個人所得稅改革中十分重要的一環。對個人所得稅起征點2006年1月1日從800元提高到1600元；2008年3月1日提高到2000元，到2011年5月31日提高到3500元，現行的工薪收入9級稅率調至7級，第一級超額累進稅率由5%降到3%。但納稅人普遍把目光聚焦在提高起征點上，70%的人認為起征點還是過低。個人所得稅既是籌集財政收入的重要來源，又是調節個人收入分配的重要手段，在我國稅收體系中占有重要地位。筆者認為個人所得稅起征點的提高幅度，除了要保證居民生活不受影響外，還必須考慮財政的承受能力。第三次個人所得稅起征點的提高，使個稅年財政總收入下降約1200億元以上。如果在現有的起征點基礎上增加合理的扣除范圍，既可以解決起征點過低的問題，也可以更好地體現中華民族尊老愛幼、幫貧救困、鼓勵教育、穩定社會等優點，使稅款“取之于民，用之于民”。
在當前CPI高起，人們在實際收入沒有提高的情況下因通貨膨脹而降低了購買力，食品等生活必需品價格的大幅上揚，對于工薪階層的影響很大。工薪階層繳納的個稅達到了個稅總收入的50%。以美國為例，50%的工薪階層只承擔個稅的5%，。以上數據可以看出，我國個人所得稅基本是由工薪階層貢獻的，高收入階層納稅較少。而工薪階層負擔較重，除了個人基本支出，更多來自家庭開支。在個人所得稅改革的大方向上，逐步實現以家庭人均收入為計稅依據的稅收制度，積極實施個人所得稅走向“綜合與分類相結合”是改革必由之路。優化社會的再分配機制，也將降低國人總體的“稅收痛苦指數”。越是低收入階層，實際的稅收痛苦程度越高，他在個人或家庭收入100%的盤子里，可能有80%甚至更高的比重要用于基本消費品的支出，而不得不承受這里面所含的“饅頭稅”的負擔。與之相反，高收入階層花銷中購買更多的是發展資料和享受資料，實際的稅收負擔“痛苦程度”就要低很多。
現行的個人所得稅雖然也有一定的調節收入的作用，但只考慮個人的日常開支，忽略了家庭開支?？紤]到家庭支出，比如教育支出，國家用在困難學生的伙食補助和國家助學金，每年都在增加，但惠及面不及學生總數的20%。如果以家庭為單位對孩子的教育撫養支出給于一定的稅前扣除，可以使每個家庭受益，以這種惠及面更廣的方式結合國家給困難家庭的學生資助，既反映了國家對教育的投入也減輕了家庭的賦稅。筆者借鑒新加坡個人所得稅稅前扣除方案的思路，在個人的生活基本費用扣除基礎上引入家庭費用具體扣除方法，分析我國個人所得稅稅前扣除不考慮納稅人的婚姻、贍養人口、家庭總收入等情況，一律實行分項定額、定率扣除，而且分月或分項計算征收，很容易造成稅負不公平，提出個人所得稅稅前扣除的新模式及實現路徑。
二、新加坡個人所得稅稅前費用扣除的有關內容
新加坡個人所得稅法扣除制度的制定不僅考慮個人為取得收入而付出的成本，而且全面考慮了家庭支出、子女教育、個人繼續教育、贍養老人等問題，并且更多考慮政府所要實現的特定社會目標，如鼓勵勞動、維系家庭、撫育和教育未婚子女、贍養老人、提高工作技能、鼓勵個人養老儲蓄、鼓勵個人為國家服務等社會目標。我國現在推行的經濟適用房、廉租房等房改模式正是借鑒了新加坡的住房管理經驗，在個人所得稅的改革方面也值得借鑒。
新加坡個人所得稅稅前可扣除的費用分為自動扣除部分和通過申請才能扣除的部分以及可獲得雙倍扣除額的捐款。
1.自動扣除部分。新加坡個人所得稅稅前自動扣除部分，等同于我國的起征點，其包括以下具體項目：
（1）勞動所得扣除。在新加坡按年齡段不同設不同的扣除金額。為了鼓勵人們參加勞動，在稅收上給予適當的減免。55歲以下的勞動者每年可在其稅前享受5000新元的費用扣除，55～59歲的為10000新元，高于60歲的為20000新元。對殘障者勞動所得扣除額是同年齡段的近兩倍的稅前扣除。
（2）公積金扣除：在新加坡公積金分為強制性公積金與自愿性公積金。用人單位給雇工存的公積金不超過國家規定的最高限額的自動獲得扣除。如果單位給雇工存的公積金低于國家要求的存入比例，自己又存入（限額以內的數額）到退休或特別戶口的也將自動獲得扣除。在公積金最低存款要求內，為填補父母、祖父母、無業配偶、或兄弟姐妹的退休或特別戶口，所填補的數額也每年可以一定限額的自動扣除。
2.需申請才能扣除部分。在新加坡以下項目不是自動納入扣除項目，需要提出申請獲批后都可在稅前扣除。
（1）妻子和殘障配偶的扣除：妻子或殘障配偶與納稅人同住或由納稅人贍養，只要她的收入（包括免稅收入：如銀行利息，股息、養老金等）不超過國家規定的金額，納稅人可以申請一定金額的扣除。
（2）子女扣除：納稅人可按照納稅人與配偶雙方同意的比例申請合法子女的扣除。16歲以下未婚子女或16歲以上還在接受全日制教育的子女，只要他的收入（包括免稅收入：如銀行利息，股息、養老金等）不超過國家規定的金額，納稅人可以申請一定金額的扣除。如果是身體或智力殘障的未婚子女可申請比正常孩子的2倍以上扣除額。
（3）父母、殘障父母扣除：滿足一定條件，自己及配偶的父母、祖父母或曾祖父母與納稅人同住，可獲得每位國家規定的金額的扣除；不同住只能獲得每位少于同住的扣除額，但納稅人奉養他們每人的開支需是至少每位達到國家規定的金額。受奉一位殘障父母，除了可獲得父母扣除之外，還可享有額外的國家規定金額的扣除額。
（4）殘障兄弟姐妹扣除：如果納稅人在扣除期間贍養自己或配偶在新加坡居住的身體或智力殘障的兄弟姐妹，符合一定條件，納稅人可獲得每名國家規定的金額的扣除額。
（5）人壽保險扣除：納稅人可以申請扣除自己或納稅人的妻子的不超過國家規定的限定數額人壽保險費。
（6）進修課程費扣除：在新加坡納稅人根據一定條件，可以申請國家規定的金額的進修課程費用扣除。如果是在扣除當年完成的進修課程，而且當年應計稅收入不超過規定的上限，可以申請在下一個估稅年度或完成進修課程的兩個估稅年期限內申請扣除?？煽鄢倪M修課程費包括報名費、考試費、學費及考級費。
（7）配偶之間剩余的合格扣除額/租金與凈年值虧損額的轉讓。如果在應納稅年度里，已婚夫婦在經過抵消自己的收入后，還有任何剩余的合格扣除額，可以相互轉讓合格扣除的余額。剩余的合格扣除可依序：資產耗損扣減，貿易虧損和捐款轉讓給配偶，在轉讓前，接受者必須有應稅收入，轉讓數額局限于接受者的應稅收入。
3.捐款。所有給予新加坡捐款豁免繳稅的公共團體和其他批準受益者的現金或指定捐款和通過獲準慈善組織捐給捐款豁免繳稅的公共團體的現金捐款，可獲得雙倍的扣除額（捐款的兩倍）?；砻饫U稅捐款的收據，必須有“免稅”的字樣。任何未被用完的捐款余額將可以帶入下一年度，用來抵消長達5年的收入。
三、新加坡個人所得稅費扣除對完善我國相關制度的借鑒意義
1.借鑒新加坡相應規定，增加我國對退休人員、殘障者的個人所得費用扣除的“傾斜”規定的可操作性。中、新勞動所得扣除制度有相似性，但新加坡規定更為詳細。
我國有對退休人員、殘障者的個人所得費用扣除的“傾斜”規定。例如，2011年6月30日修改的《中華人民共和國個人所得稅法》第四條規定：“下列各項個人所得，免納個人所得稅：……七、按照國家統一規定發給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費；……”第五條規定：“有下列情形之一的，經批準可以減征個人所得稅：一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；……”這些規定，顯然沒有對退休人員、殘障者的個人所得費用進行單列，而且規定過于籠統。筆者認為，應該像新加坡那樣，按不同年齡段設定不同的扣除額，對殘障者勞動所得扣除額也應該是同年齡段的近兩倍的稅前扣除。唯有如此，才能增加我國對退休人員、殘障者的個人所得費用扣除的“傾斜”規定的可操作性，避免人為的操作彈性。
在我國退休（含內退）人員的年齡在50歲左右，往往有能力的退休人員還會再就業。由此獲得的收入也應該按優惠個稅申報個人所得稅。我國鼓勵殘障者自食其力，在個人所得稅的繳納給予較高的勞動所得扣除，既反映了國家對殘障者就業的扶持，也反映了一種納稅平等的理念，更反映了對殘障者的一種社會認可。
2.借鑒新加坡公積金自愿扣除制度，在立法上明確將公積金按一定數額自愿繳納部分，納入免稅范圍。我國對公積金采取“幅度征免”的政策。我國2011年新修改的個人所得稅法中，既沒有規定規定公積金要征稅，也沒有規定公積金要免稅。2006年財政部、國家稅務總局下發的《財政部、國家稅務總局關于基本養老保險費基本醫療保險費 失業保險費 住房公積金有關個人所得稅政策的通知》（財稅[2006]10號）文件中規定：“根據《住房公積金管理條例》、《建設部 財政部 中國人民銀行關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管[2005]5號）等規定精神，單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應納稅所得額中扣除。單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設區城市上一年度職工月平均工資的3倍，具體標準按照各地有關規定執行。單位和個人超過上述規定比例和標準繳付的住房公積金，應將超過部分并入個人當期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。”換言之，能在個人所得稅前扣除的住房公積金應為上一年度月平均工資12%以內的實際繳存額度，且基數不能超過當地上年職工月平均工資的3倍。可見，這是一種“幅度征免”的政策。
我國已經進入老齡化社會，老有所養是國家的一項“義務”，公積金除了可以用以購置房產，還有一個功能就是到退休后可以取出來養老，自己存入（限額內數額）公積金到退休或特別戶口，可以減輕國家養老社會金的不足部分。所以筆者認為，借鑒新加坡公積金自愿扣除制度，在立法上明確將公積金自愿繳納一定數額的部分納入免稅范圍，最起碼對自己存入（限額內數額）公積金應按申請給予稅前扣除。
3.家庭成員同住贍養扣除，有利于家庭穩定、社會和諧。如前所述，新加坡只要提出的申請獲批后，都可在自動扣除之后獲得稅前扣除部分包括：家庭成員同住贍養扣除，例如妻子和殘障配偶的扣除、子女扣除、父母、殘障父母扣除、殘障兄弟姐妹扣除等等，而我國個人所得稅法中并無這方面的內容規定。
筆者認為，應該借鑒新加坡相應規定，建立我國的家庭成員同住贍養扣除制度。這項稅前扣除，體現了國家鼓勵子女與父母長輩同住，也能更好地體現中華民族的尊老愛幼的美德，使得老有所養。可以更好地反映稅收用之于民的宗旨。家庭是社會的組成元素，扶老攜幼是我國的優良傳統，此項扣除反映國家支持家庭成員之間的相互依托，互幫互助，既解決了老有所養，又顧及了幼有所托，起到了穩定社會的作用。
4.給予“雙倍扣除額”可以鼓勵捐款。在新加坡，捐款可獲得雙倍的扣除額，旨在鼓勵捐款。
在我國，2011年6月30日修改的《中華人民共和國個人所得稅法》第六條規定：“個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分，按照國務院有關規定從應納稅所得中扣除?！逼浜髧鴦赵侯C布的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條規定：“稅法第六條第二款所說的個人將其所得對教育事業和其他公益事業的捐贈，是指個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區的捐贈。捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除?！笨梢姡@種捐款免稅是有嚴格的適用條件的。筆者以為，我國當下捐款特別是個人捐款不是很踴躍，跟優惠政策跟不上有一定關系。如果能夠像新加坡那樣，給予“雙倍扣除額”鼓勵，而不是設置嚴格限制，那么通過政策強有力的支持，有志之士可將個人捐款毫無顧慮地捐到有需要的受益者身上，也體現一方有難八方支援的互助精神。
總之，新加坡個人所得稅法規定的費用扣除項目覆蓋面較廣，特別是充分考慮了納稅人的家庭負擔情況，對撫養子女、贍養老人等方面給予了詳盡的優惠政策，實現了課稅公平。這些規定，對完善我國個人所得稅費用扣除制度有很強的借鑒意義。
參考文獻：
1.馮宇.國際個人所得稅制的借鑒與比較[J].經濟視角，2011（11）
2.張振杰.論個人所得稅制度改革[J].法制與經濟，2010（11）
廢棄處置制度范文3
【關鍵詞】 功能性子宮出血；去氧孕烯炔雌醇片；米非司酮；更年期
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.28.121
更年期功能性子宮出血主要是指患者卵巢對于垂體促性腺激素的反應性較低， 并且卵泡在進行發育時由于退行性改變導致不能正常排卵而引發的異常子宮出血情況[1]， 對該類疾病患者臨床上主張采用止血、減少經量、調節周期、防止子宮內膜發生病變等作為治療宗旨。本次研究分別采用米非司酮與媽富隆對更年期功血患者進行臨床干預， 報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 擇取2013年5月～2015年5月至本院進行疾病診療的122例更年期功能性子宮出血患者， 按照計算機隨機分組法分為常規組與實驗組， 各61例。常規組：年齡42～56歲， 平均年齡（47.2±2.9）歲；實驗組：年齡43～55歲， 平均年齡（48.0±2.3）歲。兩組患者一般資料比較差異無統計學意義（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 治療方法 常規組采用媽富?。ㄗ宰C號H20090423， 每片藥物包含30 μg的炔雌醇與0.15 mg的去氧孕烯）進行治療。診刮后第7天口服媽富隆， 2片/次；24～48 h止血后將每次給藥劑量減少1/3， 并維持治療3 d， 后再逐漸減少每次給藥劑量， 直到1片/d， 連續治療21 d后停止用藥， 并在撤藥性出血的第5天口服媽富隆1片/次， 連續治療3個月。實驗組采取米非司酮片（北京紫竹藥業有限公司， 國藥準字H20010633）進行治療， 用藥開始時間與常規組相同， 用藥劑量為10 mg/次， 治療周期與常規組相同。
1. 3 觀察指標 控制出血時間與出血完全停止時間分別為首次給藥至陰道流血明顯減少時間與首次給藥至陰道出血完全停止時間。
1. 4 統計學方法 采用SPSS21.0統計學軟件對數據進行統計分析。計量資料以均數±標準差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數資料以率（%）表示， 采用χ2 檢驗。P
2 結果
2. 1 控制出血與完全止血時間 實驗組控制出血時間與完全止血時間分別為（23.44±12.43）、（58.16±18.65）h；常規組分別為（29.12±13.29）、（59.86±47.96）h。實驗組患者的控制出血時間明顯短于常規組（P0.05）。
2. 2 血清性激素FSH、LH、E2濃度 治療前， 實驗組患者的FSH、LH、E2濃度分別為（3.11±2.56）U/L、（5.02±3.63）U/L、（287.06±29.16）pmol/L；常規組患者上述指標值分別為（3.10±2.53）U/L、（4.99±3.68）U/L、（286.96±29.86）pmol/L；治療后， 實驗組患者的FSH、LH、E2濃度分別為（2.38±1.96）U/L、（3.95±2.89）U/L、（201.49±23.28）pmol/L；常規組患者上述指標值分別為（2.96±2.13）U/L、（4.86±2.69）U/L、（250.13±45.86）pmol/L。治療前兩組患者的血清FSH、LH、E2濃度比較差異無統計學意義（P>0.05）；治療后實驗組上述指標值均明顯低于常規組（P
3 討論
功能性子宮出血主要指發生在下丘腦-垂體-卵巢-子宮等部位的軸功能失調情況[2]， 主要表現為月經失調異常性子宮出血情況， 其中無排卵型宮血主要是因為患者未出現孕激素分泌情況， 引發子宮內膜無法顯示為分泌期改變情況， 導致子宮無法對螺旋小動脈進行正常收縮與閉合導致陰道持續不斷出血， 最終引發功能性子宮出血癥狀。
媽富隆包括地索高諾酮與炔雌醇， 對孕激素受體具有良好的親和力， 能夠使得患者在無排卵增生期子宮內膜同分泌期改變， 并幫助患者有效快速止血， 并且炔雌醇對未脫落完全的子宮內膜產生良好的修復作用， 幫助患者逐漸恢復周期性月經狀態。米非司酮屬于新型的一類抗孕激素， 相比黃體酮， 其對患者子宮內膜孕酮受體親和力明顯較高， 前者約為后者的5倍[3]， 并具有終止早孕、抗著床、促進宮頸成熟、誘導月經等療效；另外， 該類藥物還能夠對患者子宮內膜生理功能與局部血管生成進行干擾， 使得子宮內膜增生情況受到影響， 防止排卵， 控制出血療效顯著[4]。
本次研究結果顯示， 實驗組患者患者的控制出血時間明顯短于常規組， 實驗組的血清性激素濃度明顯低于常規組（P
綜上所述， 對更年期功能性子宮出血患者采取米非司酮進行治療的臨床效果顯著， 藥物安全有效， 值得推薦采納。
參考文獻
[1] 連海麗. 米非司酮與媽富隆治療更年期功能性子宮出血臨床效果觀察. 中國實用醫藥， 2011， 6（29）：150-151.
[2] 侯向華. 米非司酮與媽富隆治療更年期功能性子宮出血臨床對照研究. 中醫臨床研究， 2011， 3（3）：30-31.
[3] 楊雪萍. 米非司酮與媽富隆治療更年期功能性子宮出血的療效比較. 海峽藥學， 2013， 25（7）：154-155.
廢棄處置制度范文4
揚州市政府危險廢棄物的管理機構設在揚州市環保局污控處，負責全市危險廢棄物的日常管理，依據是《中華人民共和國固體廢物污染防治發》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》，對危險廢物實行減量化、資源化、三化原則，實行預防為主，集中控制，全過程管理和污染者治理的防治措施，并建立了危險廢物的申報登記制度，對固體廢物的有毒有害的廢物的產生，實行全面的動態跟蹤管理。
危險廢棄物可以用多種不同的處理技術進行處理，其目的是改變廢棄物的物理化學性質，包括減容，固定有毒有害成分和解毒等。目前一般采用兩種路線，一是填埋：填埋是一種把危險廢棄物放置或儲存在土壤的方法。對危險廢棄物來說，填埋往往被認為是減少和消除危險廢棄物危害，在對其進行各種方式處理之后所采取的一種最終處置措施。對于危險廢棄物的處理主要是存置，而不是處理或解毒，并且需要占用大量土地。因此有其局限性。二是焚燒：焚燒作為一種處理處置方法，適用于那些不能再循環、再利用或安全填埋的危險廢棄物。焚燒溫度很高，是一種熱氧化的過程。其中危險廢物與空氣中的氧氣反應，生成氣體和不易再燃燒的固體殘渣。所產生的氣體需要凈化后排放，固體殘渣須進行安全填埋處置。對于醫療廢棄物的處置一般采用焚燒的方法，不應采用同生活垃圾混合填埋、堆肥、分選再生利用等其他處理方法。
我市已建儀征福昌危險廢棄物處理中心一座，醫療廢物處理中心已于2004年底開工建設，采用高溫、高壓滅活技術，日處理能力達10噸/天，該設施運行以來，使我市醫療廢物處理處理率達到100%。
目前我市的危險廢棄物綜合處理程度跟蘇南發達地區相比并不算高，且大部分采用填埋方式處理，處理場地已面臨飽和的困境，為了適應經濟的快速發展，建議采取措施如下：
1、 鼓勵大型化工企業如揚農化工等對本企業的工業危險廢棄物進行處置，完善儀征福昌危險廢棄物處理系統，確保達標排放。建立日處理能力40噸的揚州危險廢棄物處置中心，采用先進工藝集中安全處理各類工業危險廢棄物，確保我市工業危險廢棄物綜合利用安全處置率達100%。
2、 建立健全規范我市醫療廢物集中收集、收費、處置體系：醫療廢物的處置設施均應符合國家《危險廢物焚燒污染控制標準》和《危險廢物貯存設施污染控制標準》，根據“誰污染，誰治理”的原則，建立完善的危險廢物處置收費機制，并盡快出臺《揚州醫療廢棄物治理管理辦法》。
3、 完善危險廢棄物管理控制系統。嚴格執行《中華人民共和國固體廢物污染防治發》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》等有關的法律法規，強化轄區內的重要污染源的管理和對危險廢物的識別。做好危險有毒有害廢物事故的風險防范工作，防止重大污染事故的發生。加強化工廢水處理設施產生的污泥的監測管理，確保安全處置率達100%。
4、 建立完善危險廢棄物處置收費制度。通過經濟杠桿作用促進企業減少危險廢棄物的產生，推動企業實行清潔生產和循環經濟，從源頭控制減少各類廢物的產生量。同時為建設危險廢棄物處置中心籌集資金，保障中心的正常運行。
5、 加強危險廢棄物綜合處置運營體系的管理。廢棄物綜合處置是人體健康和環境風險較高的行業，不但設施投資高，而且需要高素質受過培訓的專業人員，這就需要運營企業必須建立一套制度和措施以確保處置設施的安全運營。
參考文獻：
1. 鼎永豐.三廢處理工程技術手冊.
2. 黎汝深.危險廢物處理的市場動態分析
廢棄處置制度范文5
（一）進一步深化、完善對產廢單位的監督管理，拓寬管理范圍，積極推進固體廢物的循環利用。1、針對20__年開展的固廢、危廢申報工作，深入企業進一步核實固廢、危廢的產生數量、種類及產生貯存、處置情況。
措施：實行動態申報制度，對產廢大戶實行變更申報，加強日常監督管理，使企業主動申報與監督管理相統一。
2、對產廢單位實行規范化管理。
措施：進一步規范危險廢物轉移聯單制度，實行網上申請聯單制度，從日常監督和轉移聯單入手，加強對危險廢物產生單位的監管；要求各產廢單位建立相關管理制度，明確責任，對重點產危單位設立危險廢物標識，產廢單位提出危險廢物產生、貯存、處置計劃。
3、在繼續確保醫療廢物100處置率的前提下，采用醫療廢物專用聯單收集運輸危險廢物。以實驗室廢液、感光材料廢物為重點，在全市大專院校、各相關企事業單位全力推進感光材料廢物綜合利用、實驗室廢液的無害化集中處置工作。
措施：加強對產廢和處置單位簽訂處置協議的監督工作，做到及時收集、及時處置，嚴格轉移聯單制度。
4、在工業固體廢物管理方面，要進一步深入開展固體廢物循環利用工作。
措施：幫助企業拓寬固廢利用渠道，建立固廢綜合利用信息交換平臺，推進工業企業固體廢物綜合利用。
（二）加強危險廢物收集、運輸、貯存及處置單位的管理，進一步規范處置行為，對小型危險廢物處置單位實行集中規范化管理。
1、依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》《危險廢物經營許可證管理辦法》和《哈爾濱市危險廢物污染防治辦法》的相關規定，對危險廢物處置單位包括醫療廢物處置單位進行管理，加大監管力度。
措施：強化危險廢物轉移聯單制度的落實，加強危險廢物轉移的現場監督，實行危險廢物收集、運輸、處置的全過程管理。要求處置單位建立健全相應的規章制度，制定污染事故應急預案。對處置企業進行合理布局，控制處置企業數量，避免重復建設，促進處置企業合理競爭，長遠發展。同時，在利民固體廢物綜合利用處置中心建成后，對危險廢物綜合利用的小型企業實行園區化統一集中管理。對收集、運輸、處置危險廢物單位設立危險廢物標識。
2、貫徹落實《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》，加大查處力度。
措施：對存有廢棄危險化學品的單位實行限期處置和強制處置相結合，對本市能夠處置的就地處置，無法處置的轉移到外地處置。
（三）加強危險廢物經營許可證初審、醫療廢物經營許可證審批、進口廢物初審工。
措施：對辦理許可證、進口廢物的單位實行現場踏查，深入企業了解，嚴格執行審批程序。
（四）加快固體廢物處置項目的建設和招商引資工作。
1、在06年初，積極引資建設固體廢物綜合利用企業。
措施：加大宣傳力度，借助利民固體廢物綜合利用處置中心的建成，積極引入固體廢物利用新技術。
二、輻射環境管理工作
（一）加大宣傳力度，積極落實《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》。
措施：積極參加國家、省組織的放射性管理工作培訓，組織落實培訓內容。利用各種新聞媒介宣傳《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，保證條例的有效落實。
（二）加強對新增放射源監督管理工作。
措施：完善新增放射源的建檔工作，完善信息網絡建設；建立放射源編碼和數據庫，實行放射源身份管理工作。
（三）、加強在用放射源監督管理工作。
措施：用源單位每季度報一次安全管理現狀，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式對在用放射源實行全過程監督檢查。要求轄區內所有相關單位按規定設置放射性標識、標志和中文警示說明，并監督企業建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃和應急措施。
（四）、加強廢棄放射源監督管理工作。
措施：嚴格執行廢棄放射源安全貯存制度，對轄區內所有廢棄放射源施行強制收貯。
（五）、加強電磁輻射監督管理工作。
措施：完善申報登記制度，對轄區內電磁輻射污染源實行自查與抽查相結合的方式，加大日常監督管理力度。
三、提高固廢、輻射環境污染事故應急處理能力。
進一步完善應急處理預案，提高污染事故處理的快速反應能力。
四、高標準完成人大建議、政協提案、工作
認真聽取落實人大建議和政協提案，及時完成答復工作。在規定時間內完成、舉報的辦理工作；
廢棄處置制度范文6
論文關鍵詞 固體廢物 資源化 法律構建
隨著人們生活水平的提高，環境意識逐漸增強，我國固體廢棄物的處理、處置漸漸進入人們的視線。然而，我國固體廢棄物污染嚴重，相關立法不完善是不可否認的事實，現就以固體廢棄物的污染現狀，淺析我國固體廢物污染環境防治的相關法律。
一、我國固體廢物污染現狀
（一）固廢的含義和固廢的性質
生態和環境是人類社會賴以生存的重要基礎和載體。自20世紀中后期以來，生態和環境的世界性危機日益凸顯，越來越成為人類社會的焦點。我國的環境問題也隨著經濟的高度發展令人們開始重視起來。其中隨著城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高，固體廢物的產生量成幾何式的增長。
研究我國固體廢棄物的立法問題，首先必須弄清固體廢棄物的概念。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂）》的規定，所謂的固體廢物，“是指在生產是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。”可見，廢棄物的概念是具有相對性的，它只是喪失了原有的利用價值或者是被拋棄的，并不是完全不存在任何價值。自然條件、生產方式和生活習慣是固體廢棄物產生的重要因素。在我國，主要表現為有機物增加，可燃物增多，可利用的價值大的特點，這和我國的國情分不開。所以，被人們拋棄的固體廢棄物，某些使用價值依然存在，不能稱為真正意義上的“廢物”。固體廢棄物只是放錯地方的資源。
（二）我國固體廢物的處理、處置現狀
對于這些放錯位置的“資源”，我國是如何處理和處置的呢？長期以來，我國固體廢物的處置主要是填埋，其次是高溫堆肥，最后對少量的固體廢物予以焚燒。但是我國固廢處理處置水平的落后，導致了相當嚴重的環境危害，污染事故頻發，污染日趨嚴重。首先，就填埋而言，由于技術落實，壓實不到位，很多填埋場未達使用年限就關閉，造成大量土地資源的浪費，這使得土地本就緊張的部分地區很難再找到合適的場地。并且，還可能發生隔離不到位，濾液滲透造成對周圍地下水和土壤的嚴重污染。其次，堆肥的危害也很嚴重。
簡單的堆放，未經處理或未經嚴格處理，大量的土地被侵占，并且廢物中的化學雜質污染了土壤環境甚至破壞了土壤性質。堆肥產生的“污水”也會污染水體、污染大氣。而在目前對這些污染水或者氣體尚無有效的方式處理。最后，就是現在較少應用的焚燒了。焚燒主要危害對象是大氣，污染氣體無法控制，而且焚燒產生的渣滓也無法控制。現在，國際上已經基本禁止了焚燒。
目前，我國因為固體廢物處理處置不當造成的環境污染和資源浪費問題已經引發人們憂慮。除了技術問題的原因，根本原因還在于關于固體廢棄物立法理念的落后。還停留在污染防治的階段，雖有提起回收再利用，但是沒有真正重視“資源化”。這種陳舊的理念已經不能適應當前發展的需要。為避免浪費更多的“資源”，更有效的回收和再利用固體廢棄物，我們有必要從新審視我國固體廢物的法律制度。
二、我國固體廢物污染環境防治法分析
我國固體廢物的管理模式多年以來一直都是由政府一種采取社會福利事業的模式。廢物的收集運輸、廢物的處理處置，都由政府包攬。盡管這種方式在早期符合情況，起到了積極作用。但隨著經濟發展，已經暴露出越來越多的弊端：在傳統的模式下，廢物管理由政府負責，即使國家鼓勵、支持對固廢實行充分回收和利用，但是由于缺乏相配套的激勵措施，效果不好。對于生活垃圾的分類和收集，主要依靠宣傳教育，沒有采取其它的有效措施，效果微乎其微。并且，隨著經濟的發展，固體廢物具有兩面性，如何使固體廢物的處理處置與再利用結合起來成為現在關注的焦點?？傮w上看，我國現階段固體廢物的處理對資源化還沒有重視，重點仍是放在減量化和污染防治上的，對資源化還不夠重視，所以，我國現階段的固體廢物管理模式已經不適應當前的形式。改變現有形式成為當務之急，而最有效的保障和依據就是對立法理念進行革新，對現有立法進行優化。
我國固體廢物的立法對回收利用還未給予充分的重視，指導思想仍以污染防治為主。盡管《固體廢物污染環境防治法》已經規定，國家鼓勵、支持綜合梨園廢棄物資源，最大限度的減少固廢的產生量，但這些法律規范內容分散，尚未系統性。
首先，固體廢物法律規范的效力較低，我國目前關于固體廢物防治的只有《固體廢物污染環境防治法》這一部綜合性法律，其它法律規定雖有涉及，但由于只是有關部門制定的行政法規、規章，法律效力并不高。其次，雖然《固體廢物污染環境防治法》對固體廢物的收集、運輸等過程作了原則上的規定和其它關于工業廢物、城市生活垃圾，危險廢物的專門規定，但是仍然缺少相應的子法的支持。就固體廢物的再利用而言，并沒有建立一個完整的法律體系。關于固體廢物回收利用的立法應該是一個綜合地、完整的立法體系。因為，根據不同的固體廢棄物，回收的方法，要求也是不同的，需要具體問題具體分析。而我國還沒有這方面的專項立法，僅僅有一些簡單籠統的規定，可操作性不強。最后，固體廢物立法還是處于較“軟”的階段，缺乏強制性的措施。通觀我國固體廢物的立法，指導性的法律規定較多，強制性的措施較少。眾說周知，對于違反者的懲處必須有法律的規定。從法理來說，法律后果在法律中也是不可缺少的一部分，如果不能有效的制裁違法行為，那么法律就不能稱其為“法律”，不能發揮其應當具有的嚴肅性和權威性。就以廢物回收的法律責任為例，在《固廢法》中相關額法律責任主要有第74條第3款、4款，都沒有明確的規定相應的法律責任，使得違反法律行為難以追究，這樣就使得法律規定缺乏保障和力度。我國的固體廢物法主要是以法律責任追究形式的行政處罰，對于法律責任的規定較輕，震懾力較低，這是我國固廢法的一大軟肋，也是我們必須加強、完善的一大方面。
三、國外固體廢物管理相關法律制度
工業發達的國家在20-30年前就已經相當的重視固體廢物的治理，并且都由單純的處理向綜合利用方向轉變。德國對單種物質的回收率設置了目標，美國、奧地利、希臘等許多國家也制定了廢物回收計劃。
20世紀50年代以前，各國幾乎都沒有系統的有關固體廢物的法律條文，即使有也不夠完善，只是個別規定。但隨著公眾環境意識的提高，尤其是70年代以來，各國也開始了對固體廢物的立法管理。特別是1992年在巴西里約熱內盧舉行了聯合國環境與發展大會，“可持續”理念已經深入人心。在可持續發展觀強調經濟、社會和環境的協調發展的思想地指導下，固體廢物的立法管理進入了一個嶄新的階段。以德國為例，1994年聯邦議員在《關于避免和處置法》的修改基礎上頒布了《關于避免、循環利用與廢物處置法》（簡稱《循環經濟法》），使垃圾處置達到一個新的標準。在此法中強調對固體廢物的處理不再只是對廢棄物進行簡單處置，而是讓廢物成為再生資源，廢物再利用，實現物質“從搖籃一一到墳墓一一再到搖籃”的閉合經濟的循環?！堆h經濟法》是目前最完整體現廢物減量化、資源化與無害化、符合于可持續發展要求的廢物管理法。借鑒德國循環經濟的理念，世界也積極推進固體廢物的減量化、資源化和無害化，并積極出臺了符合本國實際的法律。我國的立法也積極學習德國、日本、美國和瑞典等比較完備的國家的經驗，幫助和改善我國固體廢物相關立法。
盡管有人稱德國的循環經濟為“垃圾經濟”，但德國確實從垃圾經濟收益頗豐，因為這種理念盡管源于垃圾處理，但以后逐步滲入到生產和消費領域。
德國完善的垃圾分類系統成為各國的典范，而垃圾分類恰恰是我國最薄弱的地方。在此，就以德國垃圾分類為例，汲取經驗。德國居民門前垃圾桶上都貼有簡明易懂垃圾分類圖案，并且黃藍黑綠四只色彩鮮明的垃圾桶各有分工。這些措施受到居民的普遍認可，人們的環保意識也相應提高。德國還設立了中介監督組織，負責監督企業發展循環經濟和處理垃圾的情況。垃圾分類離不開公眾的支持。有效的宣傳和教育可以起到不可忽視的作用。例如德國，地方主管機構為方便居民，在每年年初，制定“垃圾清運時間表”和“垃圾分類說明”挨家挨戶地投到各家的信箱。這些方法使得可再生的固體廢棄物回收率大大提高，降低了廢棄物的處理量。
四、我國固體廢物法律體系的立法構想
我國固體廢棄物產生量的不斷增加，迫切需要建立和完善我國的固體廢棄立法。努力借鑒西方發達國家立法經驗，吸取西方資源節約、廢物減量化、廢物循環利用和進行環境友好型處理處置的先進理念，建立完善我國的固體廢棄物立法。
（一）固體廢物立法應貫徹可持續發展的理念
所謂的可持續發展，其基本內涵為：依靠科技進步，節約資源和能源，減少廢物排放，實施清潔生產和文明消費，強化管理，實行經濟、社會、資源和環境的協調發展，在資源與環境得到合理持續利用和保護的條件下，取得最大的經濟效益和社會效益。在1987年世界環境與發展委員會提交給聯合國的報告《我們共同的未來》中提出，并迅速得到人們的認可。全球的環境容量是有限的，廢物進入環境后進行分解處理需要時間，自然資源的補給和再生也是需要時間的，如果兩個方面超過了極限，必然造成對自然環境的破壞，要想恢復十分困難，甚至不可你裝。因此，在固體廢物立法中應貫徹可持續發展理念，強調在環境的承載力內發展經濟，廢物的最終處理不能超過環境的承載限度，在使用自然資源時，廢棄量將到最少；生產中利用效率達到最高，以保護生態系統的完整性。
（二）建立完整的固體廢物綜合利用法律體系
處理和處置固體廢棄物是一項非常復雜的工程。為了使其更加的有效，規范，我們需要建立完整的法律體系。
前文已經提到，我國的《固體廢物污染防治法》缺乏相應的子法支撐，不能夠具體問題具體分析。固體廢物的分類尚不明細，各類固體廢物處理處置尚不規范，所以，很有必要對固體廢棄物處理處置的各個環節進行幾項專門立法。例如：制定一部專門的《包裝廢物管理法》規范包裝廢棄物問題。這類法律西方國家早已制定，如德國為了規范廢舊塑料包裝的生產、銷售、回收使用和處置專門制定了《包裝廢棄物管理條例》，日本專門制定了《包裝容器再生利用法》，值得我們借鑒。再例如制定《危險廢物管理法》，對危險固體廢物的危險性、污染環境的長期性、污染后果的嚴重性，予以重視。再有可以效仿德國或者日本細化垃圾分類，制定《城市生活垃圾分類法》，學習分別回收的做法等等。我們需要做的還很多。
（三）我國政府、企業、公眾在固體廢棄物法律中的責任
就固體廢棄物的相關立法來看，政府應該起到引導監督的職責。首先，政府需要承擔的最重要的義務就是立法的義務，制定符合我國實際情況，符合當前經濟發展形勢的法律，保護我國自然資源和生態環境。其次，加大法律的宣傳教育力度，采取各種激勵措施，積極為企業、事業、商業單位及社區的環保教育提供法律、政策咨詢服務。最后，加強監管力度，明確各級的政府的職責，加強對固體廢棄物處理處置的審批力度，同時，對違法行為進行限制或制裁。
