前言：中文期刊網精心挑選了女職工特殊保護條例范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
女職工特殊保護條例范文1
第一條為維護女職工的合法權益，減少和解決女職工在勞動和工作(以下統稱勞動)中因生理特點造成的特殊困難，保護其健康，以利于社會主義現代化建設，特定本規定。
第二條本規定適用于中華人民共和國境內一切國家機關、人民團體、企業、事業單位(以下統稱單位)的女職工。
第三條凡適合婦女從事勞動的單位，不得拒絕招收女職工。
第四條不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。
第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他女職工禁忌從事的勞動。
第六條女職工在月經期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。
第七條女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間，對不能勝任原勞動的，應當根據醫務部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動。
懷孕七個月以上(含七個月)的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動，在勞動時間內應安排一定的休息時間。
懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。
第八條女職工產假為90天，其中產前休假十五天。難產的，增加產假15天。多胞胎生育的，每多生1個嬰兒，增加產假15天。
女職工懷孕流產的，其所在單位應當根據醫務部門的證明，給予一定時間的產假。
第九條有不滿1周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳(含人工喂養)時間，每次30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間，可以合并使用，哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中的時間，算作勞動時間。
第十條女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。
第十一條女職工比較多的單位應當按照國家有關規定，以自辦或者聯辦的形式，逐步建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施，并妥善解決女職工在生理衛生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。
第十二條女職工勞動保護的權益受到侵害時，有權向所在單位的主管部門或者當地勞動部門提出申訴。受理申訴的部門應當自收到申訴書之日起30日內作出處理決定，女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起15日內向人民法院起訴。
第十三條對違反本規定侵害女職工勞動保護權益的單位負責人及其直接責任人員，其所在單位的主管部門，應當根據情節輕重，給予行政處分，并責令該單位給予被侵害女職工合理的經濟補償;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十四條各級勞動部門負責對本規定的執行進行檢查。
各級衛生部門和工會、婦聯組織有權對本規定的執行進行監督。
第十五條女職工違反國家有關計劃生育規定的，其勞動保護應當按照國家有關計劃生育規定辦理，不適用本規定。
第十六條女職工因生理特點禁忌從事勞動的范圍由勞動部規定。
第十七條省、自治區、直轄市人民政府可以根據規定，制定具體辦法。
第十八條本規定由勞動部負責解釋。
第十九條本規定自1988年9月1日起施行。1953年1月2日政務院修正的《中華人民共和國勞動保險條例》中有關女工人、女職員生育待遇的規定和1955年4月26日《國務院關于女工作人員生產假期的通知》同時廢止。
焦點問題
至少每兩年組織一次體檢
隨著社會工作環境的變化，現代人承受的生活、工作壓力增多，自然流產、不孕不育的情況增多。多位專家、學者提出，用人單位應至少每兩年組織女職工進行一次體檢。體檢內容為婦女常見病篩查，包括基本檢查項目和建議檢查項目。北京預防醫學保健學會主任委員丁輝稱，隨著近年來宮頸癌和乳腺癌發病率的增長，用人單位應至少兩年一次安排以兩癌為基礎的體檢。
每天至少1小時哺乳時間
草案第十三條規定：哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工，用人單位應當在工作時間內每日安排不少于1小時的時間作為哺乳(含人工喂養)時間;生育多胞胎的，每日增加1小時的哺乳(含人工喂養)時間。對此，有專家提出疑問，1小時是否包括往返路途所花時間。全國工商聯法律部副部長白蓮湘提出，是否可將1小時的哺乳喂養時間改為提前1小時下班。
女職工特殊保護條例范文2
關鍵詞：發揮；新時期；女職工；“半邊天”
一、中心女職工組織的現狀和存在問題
中心現有女職工340人，年齡結構偏大，35-50歲女職工占女職工總數的86%，文化水平參差不齊，但是這些并沒有制約中心女職工工作的正常開展。相反的，在這種條件下，中心女工委克服困難，深入基層一線走訪女職工，傾聽女職工的心聲，了解大家的疾苦，并想盡辦法為大家解決實際困難。
由于文化水平參差不齊，使得個別女職工在學習上存在放不開的情緒，畏首畏尾的，不主動去學習新知識，新技能，更多的是不愿意去學習的人。操作崗位上的女職工緊迫感不強，競爭意識淡薄，工作中沒有自我加壓意識，致使工作滯后狀態嚴重。
二、針對女職工存在的問題，采取針對性的措施
（一）樹立良好的競爭意識，所有女工小組爭當學習型組織，全體女職工爭當知識型職工。加強對女職工的培訓教育，有針對性的開展各種業務知識的學習和培訓工作。特別是把理論與實踐相結合，不斷加強理論知識的學習，利用職工書屋、每月一期的女工沙龍、更年期女工沙龍、愛心媽咪小屋等陣地，采取多種形式組織女職工W習《工會法》、《勞動法》、《婦女權益保障》、《山西省女職工保護條例》等與女職工息息相關的法律、法規。
（二）要使女職工適應新的形勢，應對新的挑戰，真正發揮“半邊天”的作用，必須抓住重點，全面施教，中心每年都開展“女職工素質提升工程”，切實提高全體女職工的整體素質，牢固樹立終身學習的理念，引導廣大女職工不斷學習新知識，新技能，立足本崗位，勇于探索和創新，讓更多的女職工加入到學、趕、幫、超的氛圍中，為中心的改革、建設和發展奠定堅實的基礎。
（三）中心的工作點多、面廣，戰線長，女職工的工作崗位比較分散，女職工生活單調而乏味，針對這一現狀，并結合中心女職工的實際特點，來開展形式多樣的活動來豐富廣大女職工的工作、學習。人人爭當“知識型”、“復合型”人才，來適應時代的發展。
三、調動女職工的積極性
調動女職工的積極性。一是深入宣傳貫徹《勞動法》、《山西省女職工勞動保護條例》、《全面二孩政策》等，利用每周一的培訓、“二五”會等向全體女工傳達政策性的法律法規，通過女工小組的學習，舉辦女職工權益保障知識競賽、女職工知識答題等，保證宣傳到位，檢查監督到位。二是加大參與力度。及時反映女職工工作中的新情況、新問題，提出合理的建議和意見。調動女職工的積極性，還要落實在提高女職工整體素質的工作上。女職工素質的提高要著眼于引導，立足教育和提高。女職工組織的工作要立足于女職工的發展需要上，努力為女職工轉變觀念，接受新知識，學習新技能創造良好的條件。為了將此項工作做得更細、更實，中心女工委將所有女職工的具體情況、年齡、學歷、崗位工種等一一劃分，有針對性施教。從愛崗敬業入手，廣泛開展“巾幗標兵示范崗”為主題的競賽活動，克服等、停、靠，安于現狀，不思進取的消極思想，增加競爭意識、憂患意識、組織崗位練兵、技術比武、開展多層次、全方位的專業知識、專業技能的培訓，鼓勵女職工通過自學、函授等方式接受學歷提升教育，通過拜師學藝、參加本工種專業技術培訓來提升本人的專業技能水平，獲得專業技術資格，力爭當專業技術人才，各工種的技術比武能手。
四、維護女職工的特殊權益
每年定期為所有女職工進行免費的婦科體檢，邀請專業人員為廣大女職工講解健康知識，女職工在經期、孕期、產期、哺乳期內都按照相關規定進行妥善的照顧，女職工在“四期”內還可以利用現有的陣地--愛心媽咪小屋來休息，為孩子哺乳、孕期和哺乳期的女職工可以在此互相交流孕期注意內容、育兒經驗等。嚴格履行《集體協商集體合同》，維護女職工的合法權益和特殊利益。每年“三八國際勞動婦女節”中心領導都非常重視，抽出時間與基層各隊的女職工代表進行座談，了解她們的疾苦，對女職工代表提出的意見和建議一一做好回復和解答，對工作突出的優秀女職工進行表彰獎勵，三八期間還要走訪偏遠崗位和單獨崗位的女職工，了解女職工的工作環境和工作需要。
五、維護困難女職工的合法權益
開展送溫暖工程。在繼續履行幫扶特困女職工的同時，女工委將工作重心下移，對中心內的困難女職工（達不到特困標準的女職工）進行二級建檔，隊干、班組長、黨員等與其實行“一幫一結對子”活動。幫扶人員定期進行家訪，了解員工的疾苦，及時反饋困難女職工的意愿，中心女工委還開設互助儲金借款和金秋助學金的幫扶等，來緩解這部分女職工家庭壓力，保證女職工在非常時期得到特殊的照顧。人在困難時期，理想信念最容易發生動搖，她們的問題解決不好，容易影響女職工的工作積極性，特殊情況下還會引發上訪事件。
總之，企業的發展離不開廣大女職工的積極參與，只有更新觀念，改變作風，大膽嘗試，才能最大限度的發揮女職工在企業中“半邊天”的作用，才能調動起所有女職工的積極性和能動性，推動企業的各項工作的健康發展。
參考文獻：
[1]王倩.淺談如何提升施工建筑企業女職工素質[J].東方企業文化，
2014（06）：82+87.
女職工特殊保護條例范文3
【關鍵詞】女職工；“三期”；勞動權；勞動爭議；權益保護
中圖分類號：D412文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-025-02
女職工是指勞動者群體中的女性群體，作為通常認識中體力、精力均處于弱勢的群體，在日趨激烈的勞動力市場競爭中，她們相對于男性處于劣勢且權益易受侵害。“三期”女職工由于處于特殊時期，其勞動的權益保護不僅是當下社會問題，更牽涉到眾多法律問題。企業只有承擔相應的法律和社會責任，才能樹立企業健康的社會形象，為了經營的當下效益，在貫徹女職工權益保障時打折扣是短視且不明智的。
盡管《勞動法》和《勞動合同法》從傾斜保護勞動者的角度，《就業促進法》從保護平等就業權的角度，《憲法》從維護性別實質平等權角度，《婦女權益保障法》從保護女職工正當權益出發，對用人單位與女職工在勞動合同履行中的各個方面均進行了規定。近期頒布的《女職工特殊勞動保護條例》也適時對女職工勞動保護法規中原則性條款進行了更新和細化，增強了實務可操作性。實踐中，仍有企業不依法辦事，更有女職工不知以何種方式恰當維權，“三期”作為女職工勞動爭議易發和多發的時期，引發的爭議具有一定特點和代表性。
一、“三期”引發勞動合同履行爭議
出于對女性勞動者的特殊保護，即便是勞動合同到期，進入“三期”也是續延勞動合同的法定情形，這一規定符合立法傾斜保護的精神。然而，在無法到期終止的情況下，勞動合同解除爭議一直是勞動關系雙方當事人矛盾集聚區域，女職工懷孕往往成為單位調崗調薪和立即行使解除權的“導火索”。單位通常認為女職工一旦懷孕，其工作效率勢必會受到一定程度的影響且其休產假、哺乳假期間會給單位徒增額外的經濟成本。處于用工成本的考量，單位往往選擇忽視甚至無視勞動法規對處于“三期”女職工的特別保護中關于限制用人單位行使單方解除權和不得降低“三期”女職工工資待遇的規定。
（一）“三期”勞動合同解除的爭議分析
勞動合同解除分為勞動者提前通知解除，雙方協商一致解除、用人單位依據《勞動合同法》第三十九條過失性解除以及依據第四十條、第四十一條規定非過失性解除?！叭凇眲趧雍贤獬c懷孕情形相結合要區分三種不同情形。
第一種情形是辭職或協商解除后發現懷孕；第二種情形是單位以員工過失性解除后發現懷孕；第三種情形是單位以員工的非過失性解除后發現懷孕。前兩種情形不論懷孕事實是否發生在解除行為發生前，均不影響解除行為成立。也就是說，勞動者存在第三十九條所列六項過失和協商結束勞動關系的情形是沒有特殊解雇保護的。但是，根據《勞動合同法》第四十條第四項規定：女職工在孕期、產期、哺乳期的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同。單位以員工的非過失性解除后發現解除行為發生前員工已經懷孕，在審判實務中，屬于非法解除情形，此時的勞動關系可以依據女職工的申請得到恢復，或者單位要承擔相應賠償金。即法律限制性的保護“三期”女職工因第四十條，第四十一條規定的非過失性解除。保護“三期”女職工在不存在主客觀過錯的情形下被辭退是因為“三期”期間失業不僅會給其家庭帶來經濟收入方面的影響，不利于家庭的穩定以及嬰兒的健康成長，而且也不利于勞動力再生產以及維護社會的和諧穩定。
雖然限制“三期”解雇權的條款對女職工來說是一種保護，如果女職工不屬于過失或協商解除的類型，通過經濟性裁員等措施單位均無法終止與其在“三期”期間的勞動關系。但目前的勞動合同解除情形僅為一種推論，并未從女職工的角度給予更多更詳細的規定，實踐中容易引發爭議，出臺相關的實施細則比框架性的規定更能使女職工受益。
根據《勞動合同法》的規定，勞動合同中以懷孕為解除條款的約定是無效的。但是在實踐中，這種特殊保護反而引發了一些單位為規避法律的強制性規定的性別歧視。其單位在勞資市場中的優勢地位，通過不合理的附加條件變相侵犯女職工的合法權益。例如，以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標準；將懷孕約定為勞務派遣的退回條件；在招聘或者入職時間接告知員工在合同期內不得生育；通過以施加企業文化、剝奪晉升空間等形成壓力和影響。此類方式既侵犯了女性的生育權，也不符合《就業促進法》和反性別歧視的相關規定。
（二）“三期”勞動合同變更的爭議分析
相對于解除勞動合同的直接舉動，“三期”內調崗調薪的操作比較常見。處于孕期和哺乳期女職工的工作地點、工作崗位和工資待遇易發生變動。有因單位的客觀情況發生變化所致，也有針對性的人為調動，更有甚者以這種提供相對惡劣勞動條件的做法試圖達到逼迫女職工離職的目的。
女職工特殊保護條例范文4
我局十分重視婦女兒童工作:
一是安排了專人具體負責婦兒工作，建立了由局長馮勁同志任組長，分管婦兒工作的副局長王革宇同志任副組長，各科室負責人為成員的婦女兒童工作領導小組。同時，還確定了一名女同志為聯絡員，專門負責婦女兒童工作的宣傳、統計，從組織上保障了女職工工作有人管，堅持把婦女兒童工作納入黨組工作的議事日程，及時研究解決工作中存在的困難和問題。
二是堅持把婦女兒童工作納入目標管理的內容，并制定了具體的實施意見，明確了任務，落實了責任，做到了工作同安排、同考核，同獎懲，從制度上保障了女職工工作有章理事。
三是我局將婦女兒童發展事業納入精神文明建設和宣傳教育的重要內容，充分利用各種宣傳陣地和形式，加大對婦女兒童發展規劃、婦女兒童權益保障法律規、“男女平等”基本國策、“兒童優先”原則的宣傳力度，為婦女兒童事業的發展營造良好氛圍。切實為婦女兒童辦實事、辦好事。元旦春節期間，積極開展“送溫暖”活動，走訪慰問困難職工家庭特別是慰問困難單親家庭。組織開展“三八”節慶祝活動，廣泛組織開展豐富多彩、形式多樣的慶?；顒?。積極組織開展“六一”兒童節慰問活動，
我局還加強相關法律法規的學習，堅持每個月1至2天集中學習制度，主要學習《婦女兒童權益保障法》、《女職工勞動保護條例》、《工會法》等法律法規，引導廣大干部職工依法維護女同志的合法權益，推動社會尊重女性，保護婦女兒童的特殊利益。經常性地對全局女職工進行愛國主義、集體主義的教育，幫助她們轉變觀念，樹立起自強不息，奮發向上的思想理念，使之成為政治過硬、愛崗敬業，誠實守信，具有強烈的責任感和勇于奉獻的新女性。
女職工特殊保護條例范文5
一、加大組建力度，提高工作水平。
按照“三同時”要求，在組建工會時，同步建立女職委組織。上半年，女職委組建工作在20*年的基礎上，采取了挖潛組建、排查組建、跟蹤組建的方法，建立女職委組織100個，會員達2000余人，組建率達100%，確保規模企業女職委建會不留空白，會員數有新的增長。已建的工會女職工組織，做到組織規范、制度規范、工作規范。
在加大女職委組建力度的基礎上，我們對女職工基層組織規范化建設制定出相應的標準和要求，定期進行考核驗收。在*新穎銅業制造公司、浙江隆中機械制造有限公司等幾家規模企業進行試點基礎上，收到較好的效果。全縣有40多家企業做好落實規范化建設的各項工作，通過考核驗收，全縣有20家企業女職工組織被評為縣級工會女職工組織規范化建設先進企業。
二、開展“一學二爭三創”活動，展現女職工精神風貌。
根據省總“雙創雙建”的要求，進一步深入開展“一學二爭三創”活動。我們組織、引導和動員全縣各系統女職工參與技能培訓、崗位練兵、技術比武和提合理化建議等活動，活動中，涌現出一批參與建功立業示范崗評比的單位,從而培養一大批“女職工建功立業標兵”。如工商銀行女職工多人被評為省分行百名優質服務標兵、防案先進個人；*大酒店出現一批優秀服務能手；縣二醫涌現出一批護理新秀;*汽車運輸有限公司工會女職工組建“中華巾幗志愿者服務隊”，開展客運服務百日賽活動，推行服務“三標準”。并開展學習型示范崗創建活動，向社會公開推出承諾服務，接受廣大旅客和社會的監督；浙江隆中機械制造有限公司工會主席陳素萍更是以一絲不茍、嚴于律己的態度和敬崗愛業、無私奉獻的精神，多年來兢兢業業地工作著，被評為“質量標兵”、“先進工作者”、“市勞?！?、“全國勞?！保@得“全國五一勞動獎章”。所有這些，充分展示了廣大女職工建功立業的精神風貌，為推進我縣的現代化建設創業建功。
實施“六百工程”，加強女職工的思想道德建設，引導女職工發揚“四有”、“四自”精神，推動以“平等、和睦、文明、和諧”為主要內容的家庭道德建設。開展爭創“五好家庭”活動，弘揚健康向上、和諧融洽的家庭風尚。開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，建立完善女職工終身學習的學習制度和良好的學習氛圍。經常性地對非公企業和縣級機關部門、事業單位的女干部、女職工進行培訓，從而提高女職工思想道德、科技文化、崗位技能等素質，增強她們的市場競爭能力。
三、維護女職工合法權益，幫扶特困女職工
各級工會女職委認真落實“組織起來、切實維權”的工會工作方針，貫徹落實《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》，在穩定職工隊伍的同時積極開展對女職工的維護工作。在全縣重點企業中開展《女職工勞動保護專項集體協議》簽訂試點工作。浙江隆中機械有限公司、浙江新穎銅業股份有限公司、臺州宏利汽車零部件有限公司、中捷縫紉機股份有限公司、諾貝家具廠五家企業已簽訂了《專項協議》。同時又對浙江玉升醫療器械有限公司等6家企業進行調查，著手簽訂《專項協議》，切實維護女職工的合法權益和特殊利益，從而調動廣大女職工的積極性，使女職工在經濟建設中更好地發揮作用。
各級工會女職委非常重視維護困難女職工群眾的利益，尤其是關心單親特困女職工這一弱勢群體，切實幫助她們解決實際困難。對特困女職工家庭、特困單親女職工家庭進行幫扶，按月定額發放基本生活費，使她們的生活有保障。并與5戶特困女職工子女結對，落實她們的學習費用，為8戶特困女職工家庭發放了《特困證》，使她們感受到工會這個大家庭的溫暖。
四、開展形式多樣的活動，豐富女職工的業余文化生活。
為增強組織的凝聚力和向心力，使工會女職委真正成為女職工之家?？h總工會女職委在“三八”節期間，推出系列趣味體育競賽，如找單位、傳球接力、擊球、投球入筐、倒退走、小白兔、鐵人五項等活動，活躍了節日氣氛，豐富了女職工業余文化生活，從而增進女職工之間的溝通與了解，舒緩她們的工作壓力。全縣機關有200多名女職工參加了這次競賽活動。
總結半年來的工作，我們取得了一些成績，但與上級組織和廣大女職工的期望相比，還有一定的差距。如女職工組織規范化建設的制定要求還不是十分地完善，維權力度與女職工需求還不能平衡，困難女職工幫扶工還有待加強等等，我們將在今后的工作中努力加以改進。
下半年工作:
1、繼續以學“爭創”活動為載體，開展各項活動。在下半年將評選出若干個女職工建功立業標兵崗、女職工建功立業標兵、女職工經濟技術創新能手、女職工學習型組織和10個基層組織規范化建設示范點。
2、繼續做好女職工權益保護工作。
①我們開展“說法送法”活動?？h總工會成立了法制講師團，做到送法到企業、送法到車間，為企業女職工說法釋法，增加女職工的法律知識，提高女職工自我維護意識。
②我們開展“你有困難，我伸援手”幫扶服務月活動，在縣五大集鎮和外來人口集居地開展幫扶活動。具體時間安排是，城關辦事處8月14日，坎門辦事處9月11日，陳嶼辦事處10月11日，楚門鎮11月13日，清港鎮12月11日。為企業女職工提供法律援助和法律咨詢，進行仲裁申請、特困救助等服務。
女職工特殊保護條例范文6
改革開放二十多年來，安康市的非公有制經濟依靠黨的富民政策，從無到有，從小到大，經歷了一個快速發展的過程。到20__年底，全市個體私營企業總數已達到29800多戶，從業人員達到19.62萬人。20__年，全市非公有制經濟實現稅金20668萬元，占全市財政收入的46，為全市農民人均純收入貢獻510元，占全市農民人均純收入的34.2。
在全市非公有制企業中，女職工集中在商貿流通、餐飲、美容美發、出租車等第三產業，占職工總人數的三分之二以上。是一支重要的力量，重視了這支隊伍的工作，就可以大大的提升非公有制經濟在國民經濟中的貢獻率，因此，各級工會組織十分重視非公有制企業的女職工工作。
1、女職工組織逐步開始建立。組建工會女職工組織是搞好女職工工作的前提條件，近年來，全市各級工會組織按照“哪里有職工，哪里就要建工會，哪里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織”的要求，克服一切阻力，排除種種困難抓好非公有制企業工會女職工組織的組建工作。在今年三月初由市總工會女工委主持召開的“全市女職工工作會議”上將此項工作作了重點安排，并列入20__年重點工作之一。為了加大工作力度，市總工會女工委印發了全總女工委新修改的《女職工工作條例》，使業主和職工從思想上認識到建立工會和工會女工組織有法可依。截止現在，已建立了全市非公有制企業工會聯合會女職工委員會，全市非公有制企業建立女工委105個，發展女職工會員20__余人。女職工會員的不斷發展壯大和女職工組織的不斷建立和完善，為開展非公有制企業的女職工工作奠定了良好的基礎。
2、女職工組織開展的維權活動初見成效。切實維護女職工的合法權益，是女職工組織義不容辭的責任，近年來，各級工會組織一是利用各種會議、“三八”婦女節、安全執法檢查、創建“安全杯”活動等機會，向廣大女職工宣傳《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規，為女職工維權工作營造良好的法制氛圍。二是在女職工中推行特殊疾病保險、互助保險以及其它保險。為使女工干部了解和熟悉上述保險業務知識，今年利用“全市工會女職工工作會議”，特意安排市總工會維權部的負責同志進行保險業務知識輔導，通過耐心講解和思想發動，全市有部分非公有制企業為女職工購買了個別險種。如我市規模較大的南方商務公司為長期在該公司工作的已婚女職工購買了計劃生育保險，全市享有較高知名度的興科房建集團為全體職工購買了養老保險、醫療保險和失業保險，旬陽縣16個非公有制企業，123名女職工參加了特殊疾病保險，白河縣大部分企業為職工辦理了工傷保險等。三是積極參與源頭維權工作。近年來，各級工會積極參與《集體合同條例》和《最低工資規定》的制訂，要求堅持將維護女職工特殊權益寫進法規中。在法律法規執行過程中部分企業能夠按照要求與職工簽訂勞動合同，如我市規模較大的餐飲業——蓮花池飯莊，女職工占75，他們與職工勞動合同的簽約率達到100。而且根據女職工較多的特點，修建了男女分設公寓，配備了浴池，使女職工的生活環境得到了改善，安全措施有了保證。同時，調查了解到女職工的“四期”在個別企業得到了保護，如南方商務公司，女職工的孕期基本都安排在站立蹲臥較少的收銀臺，女職工把“收銀臺”戲稱為“孕婦臺”，并能按國家有關政策給予足夠的產假和哺乳時間，按比例發給一定的工資報酬。在我們的調查了解中，有40的女職工認為“四期”的保護得到了部分執行。四是加大了個案查處力度，各縣區總工會還真正從侵害女職工的切身利益和身心健康的個案入手，維護她們的正當利益。如今年八月，市總工會女工委為繅絲一廠女工追討回了六年來未執行到位的人身傷害賠償費。此案經《華商報》等新聞媒體報道后，在社會引起了較好的反響，認為市總女工委為困難女職工做了一件實實在在的好事，繅絲廠為工會送來了錦旗，當事人還以個人名義為女工委贈送了一面錦旗。嵐皋縣女工委為一名女工追回了企業惡意克扣的1000多元工資和押金。白河縣總工會女工委在配合有關部門的安全生產執法檢查中，查出了違法使用女童工現象，現場責令部分企業退回了14名女童工。以上措施有力地維護了女職工的合法權益。五是積極開展女職工心理、生理健康知識的普及工作。針對現在女職工工作壓力大，婦科患病率高的特點，市總工會女工委從20__年開始就在全市范圍內開展了“女性心理、生理健康知識教育普及”活動，今年市總工會女工委將活動延伸到非公有制企業，截止目前，全市已有近千名非公有制企業女職工受到教育。
3、涌現出了一批先進女職工典型。為使全市非公有制企業女職工學有榜樣，趕有目標，各縣區總工會女工委立足本地實際在女職工中開展評優創先活動，涌現出了一批女職工典型。如漢濱區南方商務公司 董事長、省級勞模、省市區三級人大代表云，平利縣全國“三八”紅旗手劉代存，嵐皋縣納稅大戶湛永成，旬陽縣受到全省表彰的再就業明星喻紅芳等，這些女能人在當地起到了很好的表率作用。今年全市總工會女工委為了鼓勵下崗女職工再就業，在全市范圍內開展了“爭當創業有為標兵”活動，同時，還與市鄉企局等四個單位聯合開展了評選“巾幗風采在鄉企”活動，這些活動為發現更多的典型拓寬了空間。
二
非公有制經濟是我國改革開放以來新型經濟結構中的重要組成部分，它有一個不斷發展的過程，與其匹配的相關政策和法律也有一個不斷完善的過程。雖然各級組織傾注了大量的精力解決非公有制經濟中存在的矛盾和問題，但仍然存在許多不容忽視的問題，就工會女職工工作而言，主要問題是：
第一，工會女職工組織組建步履維艱。據調查，全市雖然非公有制企業發展迅猛，但工會組建率低，與此相對應的女職工組織的組建更是困難重重。初步測算，全市非公有制企業工會的組建率不足40，僅市直非公有制企業注冊資金超過50萬元以上的有80多家，而組建工會的只有22家，工會組建率僅只有26。究其原因，一是業主認識上的偏頗，認為組建工會就是交會費，加大了企業的運行成本。還有一種認為成立工會是一種形式，是政治需要，給企業帶不來實惠，一戶企業業主這樣對我們說：“我不成立工會的原因是我是私營企業，既然是企業就要追求利潤最大化，我所做的一切努力都是為員工考慮，無需要員工對我的監督”，由此可見組建工會的難度不同一般。二是企業職工對工會組織的認識膚淺，在對一家企業女職工發放問卷調查表中“對組建工會和工會女工委的認識時”有50的人認為“無所謂”，有10的人認為“沒必要”。三是工會組織對《工會法》的宣傳不夠，在所收回的問卷調查表中回答“不知道有《工會法》”的占有相當一部分比例。
第二，權益保障狀況令人堪憂。女職工已成為全市餐飲業、賓館服務業、商貿流通等第三產業的主力軍，但她們在勞動關系中依然處于弱勢地位，權益很難得到保障。首先是勞動關系不規范、勞動合同簽約率、履約率低。據某縣總工會統計，有70的非公有制企業未與職工簽訂勞動合同，其勞動關系的建立與解除由企業主確定。一些企業雖然與職工有勞動合同，但內容很不規范，往往是對務工人員規定的責任多、權利少、義務多、報酬少。許多企業采取口頭勞動協議，有的甚至連口頭協議也沒有，一旦發生勞動爭議與糾紛，由于缺乏必要的書面合同依據，女職工往往處于吃虧受損境地。其次，工作時間長且不能依法得到加班工資，特別是在餐飲業和美容美發業等女職工勞動密集型行業，調查發現，這些企業主為了獲取高額利潤，往往采取延長工時、增加勞動強度、減少職工工資福利等辦法降低成本，女職工工作時間普遍超過《勞動法》規定的每天8小時，問卷調查表明，工作在10小時以上的占30以上，有70的女職工每天工作10小時。第三，工資水平低且有拖欠的現象。通過在餐飲、商業等女職工集中的行業調查，這些行業女職工的工資大都分在400元左右，除去吃、租房費，所剩無幾。第四，社會保障缺失。據調查，絕大多數女職工沒有參加社會保險，我市某縣總工會女工委對該縣的非公有制企業調查顯示，職工參保率不足10，除經濟條件較好的女職工自己加入商業保險外，在養老、醫療、工傷、生育等方面無基本社會保障。第五，女職工“四期”難以得到保護。調查發現，除個別有一定的法律意識、在社會上有較高聲望的業主能重視女職工的“四期”保護外，大部分業主未采取保護措施，特別是在女職工的孕期、產期、哺乳期隨意辭退和停發工資已是常事，還有的業主在用人條件上干脆不要這三期時段的女職工。
第三，女職工素質難以適應競爭激烈的市場。在非公有制企業工作的女職工基本上是高中以下文化程度，而以初中文化為主。低文化水平與高要求管理形成一對矛盾，因此，女職工就很容易再一次失業。同時，這部分女職工法律意識淡薄，對自己應當享受的權力知之甚少，如市總工會女工委在市直非公有制企業調查中對“文化教育權益、勞動權益、財產權益、婚姻家庭權益”了解的程度，有90的女職工回答“部分知道”，然而，再詳細詢問具體內容則是零星點點。旬陽縣總工會女工委在該縣了解的情況是對女職工權益全面了解的只有19，不知道的還有4。同時，女職工的自我保護意識差，由于這部分女職工缺少法律知識，接觸社會不多，對自己的合法權益受到侵犯如何處理時，顯得無可奈何，她們不知道有工會女工委這一級組織，不知道工會女工委有維權職能，不了解打官司的基本程序。
第四，嚴峻的就業形勢造成女職工心理壓力增大。全市的就業形勢同全國其它地區一樣，勞動力供大于求，因此，已經實現就業和再就業的女職工心理有著沉重的壓力，經常擔心害怕自己失業。由于有這種心理負擔，當她們的合法權益受到侵害時不敢說，面對危險作業只有強壓著心理恐懼去承擔。
三
1、樹立科學發展觀，提高做好非公有制企業女職工工作的認識。非公有制經濟的發展和完善是我國經濟發展的趨勢和方向，而承擔人類生產和物質生產兩大重要任務的女職工在非公有制經濟發展中，又起著舉足輕重的作用，特別是在安康這樣經濟落后的地區，農業靠天吃飯，而且自然災害頻發，國有企業逐步退出，非公有制經濟主導著經濟發展的命脈，而在以女職工為主體的第三產業，支撐著經濟的發展。重視了女職工工作，就重視了非公有制經濟。因此，各級黨委、政府和工會要堅持以人為本，樹立全面、協調和可持續的發展觀，以高度的政治責任感，高度重視非公有制企業女職工工作，將維護她們的合法權益作為發展非公有制經濟的重要內容，進一步營造重視、尊重非公有制企業女職工，關心支持非公有制企業女職工權益保護工作的社會氛圍，促進全社會經濟的全面發展和人的全面進步。
2、修改相關法律，依法保護女職工的合法權益。隨著形勢的發展變化，經濟結構的不斷調整，現行法律法規中的部分內容已不適應現實工作需要，呼吁上級工會組織和人大立法機關對涉及非公有制企業女職工工作的管理、維權保障機制、相關部門職責分工等以法律法規的形式予以規定，以適應形勢發展的需要。
3、創新工作機制，不斷探索組建工會的方法。非公有制企業具有經濟成份多樣化、投資主體多元化、經營方式靈活化和勞動者擇業自主化以及從業人員眾多、來源各異、勞動關系復雜等特點，各級工會組織要因地制宜、實事求是地探索組建工會的各種行之有效的形式與方法，創造性地開展工作，要不斷地提高“服務型工會”的能力和水平，用實績增強自身的感召力和凝聚力，使非公有制企業主和全體職工看到組建工會的意義所在，增強入會的信心。同時，要積極動員非公有制企業女職工加入工會組織，通過集體力量來改變自身在勞動關系中的弱勢地位和失衡狀態。
4、努力探索，積極尋找女職工工作的切入點。在非公有制企業開展女職工工作，目前 還在探索階段，根據目前工作的實際，建議采取以下途徑尋找工作的切入點：一是在組織設置上按照“行業相近、地域相鄰、方便工作”的原則，可以采取獨立、聯合、掛靠、臨時等多種形式；在管理關系上，實行屬地與分級管理相結合；在活動方法上，堅持相對集中與分散活動相結合；在工作內容上要圍繞女職工學習、婚姻、參與維權等基本需求，加大服務力度，拓展服務領域，通過開展“創業有為”等活動，使女職工工作與企業的生產經營相結合，真正做到企業需要，業主支持，女職工歡迎，以此推進非公有制企業女職工工作的發展。
