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交通運輸安全管理范文1
一、指導思想
2014年,全區交通運輸系統安全生產工作要緊緊圍繞黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作重要指示精神,強化“主動作為、嚴格履責、部門協作”意識,突出改革的思路、創新的舉措,以全面落實監管責任和企業單位主體責任為目標,進一步完善隱患排查治理體系和安全預防控制體系,探索建立和完善長效安全監管治理機制,夯實安全生產基礎,從根本上預防和減少安全生產事故,保持全區交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
總體目標:全區交通運輸系統,努力實現水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產等事故起數、死亡人數“雙下降”,杜絕重特大惡性責任事故;確保路航港基礎設施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業、港口危險貨物存儲等不發生因監管不到位、管養不善而造成重大責任事故;有效控制工傷、火災、重大行車事故,避免和減少管理責任事故。
具體目標:
1.交通運輸系統企事業單位不發生同等責任以上道路交通死亡事故;專業運輸企業不發生一次死亡1人(含1人)以上的有責道路交通死亡事故;有效控制職工工傷死亡、重傷事故;無重大火災、機電設備事故。
2.轄區內河通航水域不發生一次死亡1人(含1人)以上較大以上水上交通責任事故,水上搜救成功率98%以上,水上交通事故“四項指標”穩中有降,死亡人數控制在省廳下達的考核指標內;轄區航道、船閘不發生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件;確保不發生內河因監管不到位導致的重特大船舶污染水域事故。
3.運輸市場秩序進一步規范,“三關一監督”責任有效落實,全區道路旅客運輸和危險貨物運輸違章現象明顯減少,不發生一次死亡1人(含1人)以上的有行業安全監管責任的較大以上道路交通事故,專業運輸企業事故“四項指標”可防可控。
4.有效控制交通工程施工安全事故,確保在建工程不發生一次死亡1人(含1人)以上的較大以上施工安全事故;新建、改擴建交通建設項目安全設施“三同時”制度得到有效落實;港口危險貨物碼頭建設項目安全審查程序進一步規范,嚴禁未經安全審查的港口危險貨物碼頭建設項目進入施工程序。
5.有效控制港口作業事故,確保不發生一次死亡1人(含1人)以上的較大以上安全責任事故,內河港口確保不發生有重大影響的港口設施保安事件,確保不發生因監管不到位引發的危險貨物泄漏、爆炸事故。
6.交通通行保障能力明顯提高,干線公路好路率達到95%以上,航標正常率達到99%以上;不發生因管養不善而引發的重大道路交通和水上交通責任事故;交通公共突發事件應急處置能力和水平進一步提升。
三、工作內容
2014年,全區交通運輸安全生產工作圍繞年度安全生產工作目標,重點抓好以下幾項工作。
(一)深化安全生產責任落實。認真貫徹落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”和“一票否決”制度,加大企業主體、部門監管、屬地負責“三大責任”的落實力度,嚴格獎懲考核制度,建立和完善追責與約談制度,做到責權一致,確保各項規定和兩個主體責任落實到位。
(二)繼續推進“三化”建設。一是推進企業安全生產標準化建設工作。按照部、省關于交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、時序要求,督促企業積極主動開展標準化建設工作,客運企業開展達標自評,確保在6月底前完成自評,10月底前完成考評;選擇管理基礎較好的道路普通貨運、道路貨運站場以及機動車維修等企業開展示范達標建設,力爭每類企業都有20%以上在10月底前完成自評,12月底前完成達標考評。要確保石油化工港口碼頭企業在12月底前完成達標考評;選取重點普通貨物港口碼頭企業開展示范達標建設,力爭20%的企業在10月底前完成自評,12月底前完成達標考評。二是強化行業安全監管規范化建設。強化監管責任落實和績效考核,努力提升安全監管的能力和水平。在市局和區安委會的指導下,探索公路、航道、運管、海事、客管監管規范化標準,并加以實施。三是推進安全管理信息化建設。整合公路、航道、道路運輸、水上交通和港口等資源,實現信息采集、數據傳輸與分析、應急指揮于一體,提高安全與應急管理效能。
(三)積極探索實施網格化監管工作。根據區政府近期下發的《關于印發區安全生產重點領域網格化監管工作指導意見的通知》精神,認真學習領會安全生產重點領域網格化管理的新要求、新責任,切實按照職責分工加強協作、分類指導、主動有為,形成綜合監管成效,努力提升安全管理可靠度和整體效益。
(四)扎實開展專項整治行動。一是利用道路聯席會議的平臺,完善與公安等聯合執法機制,開展道路運輸市場“百日集中整治”專項稽查行動,實現對旅游廠包車、黑車黑班線的精確打擊,保護好人民群眾的生命財產的安全。聯合公安等對公路超載超限和闖卡的治理,維護路橋安全和道路正常通行秩序。二是開展水上交通安全整治,使通航水域營運船舶的標志標識得到明顯規范,船舶超載得到有效遏制,船隊超拖基本杜絕,通航環境得到明顯改善,水上交通形勢進一步穩中趨好。三是貫徹落實好《?;饭芾項l例》和《港口危險貨物安全管理規定》,完善與安監等部門的合作機制,開展危險品港口、道路運輸治理,嚴厲打擊非法違法違規作業行為。四是根據區安委會《關于印發2014年區道路交通等六個重點領域安全生產突出問題專項整治方案的通知》要求,開展相關領域專項整治。
(五)深化安全隱患排查治理工作。一是認真貫徹落實《市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》的要求,做到事故隱患排查治理常態化、全員化和實效化。試行第三方監督檢查機制,由專家排查安全隱患,以專業的眼光及時發現各類隱患。二是探索隱患事故化督辦方式,對一般以上重大以下的事故隱患不能按時完成整改的發放督辦意見書,兩次以上的進行行業通報,進一步落實事故隱患跟蹤督辦和企業整改責任,確保重大事故隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,把事故隱患消滅在萌芽狀態。三是擴大聯合整治,凡是整改難度較大、涉及多部門、多領域,積極協調多部門進行聯合治理,特別要取得區安委會的支持。
(六)進一步夯實“雙基”工作。一是扎實推進“平安交通”建設。按照上級有關“平安交通”標準和要求,扎實推進創建力度,塑造一批平安公路、平安航道、平安港口和平安工地示范單位。二是強化安全教育與培訓。計劃在2014年舉辦一次安全消防知識講座,并組織參加市局舉辦的安全與應急干部管理培訓和港口安全培訓。三是大力加強安全文化建設。6月份組織相關單位參加“安全生產月”活動,結合行業實際,指導相關企業開展具有行業特色,豐富內容的安全月活動;第四季度開展“平安交通”階段性評比考核。
交通運輸安全管理范文2
關鍵詞:安全生產 道路運輸 重要保障
隨著生活水平的不斷提高和我國交通事業的不斷發展,汽車已進入廣大百姓家庭。汽車數量的大幅度增長,而公路的發展,已遠遠不能滿足現代汽車的擁有量,造成道路交通事故發生率逐年增長。交通事故的發生率不斷攀升,給廣大人民群眾生命財產帶來巨大損失。這就給我們帶來了如何做好交通安全管理工作這一新課題。即將實施《道路交通安全法》,規范了車輛駕駛人、行人等人員的行為規范。根據《道路交通安全法》和《公路法》中有關規定,結合公路部門工作實際,有下列一些問題需要著手解決:
一、明確管理部門、管理人員的工作職責
根據業務量的需要,在行管機構設置專職部門或兼職部門,安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理,成立安全生產領導委員會或領導小組,定期召開專門會議,具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門,進行綜合組織協調;又要分兵把守,管業務又兼負相應的安全管理職責,把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門,認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看,客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設專職安全生產管理部門,建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后,督促運輸經營者完善安全生產責任制度,落實工作職責,完善安全措施,并以此為依據,開展監督檢查工作。
二、把好運輸經營者市場準入關
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關,把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人,不具備安全生產條件的,一律不得審批或者核準。同時,加強日常監督考核,一旦發現經營者資質“縮水”,要立即下發整改令,督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的,要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。
三、加強營運車輛技術管理
1.堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時,要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測,確定技術等級,核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
2.強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度,強化二級維護監督管理,督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛,確保車輛技術狀況良好。
3.規范營運車輛綜合性能檢測行為,監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測,并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位,要限期整改或停業整頓。
四、加強從業人員從業資格管理
1.督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓,切實提高培訓質量,堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
2.嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定,規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員,不得從事道路運輸經營性活動。
3.加強營運駕駛員日常監督管理,完善營運駕駛員檔案管理制度,做好信譽考核工作,對發生運輸責任事故的駕駛員,要視情節暫扣或取消其從業資格證件。
五、加強汽車客運站安全監督
1.嚴格執行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規定》的要求,督促客運站履行安全管理職責,落實安全生產制度,配備安全檢查人員。
2.監督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作,按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的,除按規定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
六、督促道路運輸經營者全面落實安全責任
運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構,配備安全管理人員,完善安全生產硬件,保證安全生產的必要投人,提高車輛技術狀況,搞好車輛檢測和技術維修,及時發現和消除事故隱患。督促企業加強對職工的安全生產教育,嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。到企業檢查時,要認真做好檢查記錄。發現事故隱患,要及時報告并提出整改意見,做好跟蹤和反饋工作。
七、特別注意加強危險貨物運輸安全監管
行管部門要加強對危險貨物運輸業戶、貨運場站、信息配載站的監督檢查,嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》。對達不到資質條件的業戶,堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛,堅決停運整改。未取得從業資格證書的人員,一律不準從事道路危險貨物運輸作業。
八、加強事故報告和責任追究工作
交通運輸安全管理范文3
【關鍵詞】道路交通運輸,影響因素,黑點,識別管理
據相關統計,1990年,因道路交通事故造成的死亡人數在全世界死亡人數中位居第9位;而根據預測,到2020年,這一死因造成的死亡人數將上升至第三位。隨著我國國民經濟的持續高速發展,道路基礎設施明顯改善,機動車保有量大幅增長。盡管我國道路交通運輸安全得到了政府重視,采取一系列措施持續改善,我國道路交通運輸事故死亡人數仍占全世界道路交通事故死亡人數的10%以上,而我國的汽車保有量卻僅占世界2%,如果這種情形得不到有效改善,根據世界衛生組織的估計,2020年,中國每年道路交通運輸事故死亡人數將超過48萬。因此,道路交通安全問題的研究刻不容緩。
道路交通運輸安全運行管理策略研究有一個重要的領域,道路交通黑點識別與管理,已經引起國外學者和相關道路管理部門的關注,而國內對其研究處于起步階段。眾所周知,在道路網中,各個點發生碰撞危險性系數是不同的,通過對各點進行危險性級別評價,道路上某些點的危險級明顯高于周圍路段,碰撞發生高度集中的危險路段,碰撞次數發生偏高的路段被稱為黑點,通常與交通量大的交叉路口和道路的突然轉彎和彎曲處等道路環境的特征相關。
道路交通事故種類繁雜,影響道路交通安全運行的因素眾多,大體可分為人、路和車三大類。
人的因素主要與司機、乘客以及行人等有關。據相關統計,道路交通事故引發因素90%與司機有關。駕駛過程,司機需要視覺、聽覺等接受和處理信息,司機自身的生理特點、心理素質和反應能力是交通安全的主要影響因素,如果司機駕駛過程有不良習慣,諸如醉酒、抽煙、與乘客交談等,對交通安全隱患極大。行人和非機動車常常不按交通規則行駛,往往導致嚴重交通事故的發生。乘客超載、攜帶違禁品等行為也會對道路交通安全構成較大威脅。道路因素可以分為道路類型、路面、視距、線型、交叉口、路側、交通安全措施等。
道路類型有高速公路、省道、鄉村道路等,不同道路類型危險系數不同,并且與雙向車道的數量以及是否具有中間隔離帶或隔離措施等有關,其中以高速公路為最高。水泥路面、瀝青路面和砂石路面等的不同,也會對道路交通安全運行產生一定影響。道路線型主要取決于道路是按照道路自然地勢修建,還是采取在一定范圍內采用同一高程設計,道路曲線半徑的大小將決定道路交通安全的危險系數。交叉口中的十字路口、三岔口,是否有紅綠燈、回轉路口、立交路口等,危險系數亦不同。路側有保護措施將降低道路安全危險系數。交通標志、路面標線、護欄、隔離柵、照明設施、視線誘導標、防眩設施等安全設施能有效對駕駛員和出行者進行引導約束,規范駕駛員駕駛操作。
車輛因素可以分為主動因素和被動因素,主動因素是車輛本身所自有的防止或能有效減少交通事故發生率的能力的因素,主要包括車輛的制動靈敏度、動力高低、操縱穩定性、結構尺寸、視野和燈光等;被動因素主要包括安全帶、安全氣囊、安全玻璃、安全門、滅火器等事故發生后,減少人員傷亡和貨物受損的能力。
通過尋找道路交通運輸黑點,對其進行識別和管理,可以有效識別道路網事故易發區域,采取相應的補救措施,改善道路交通安全狀況,對減少重大傷亡事故、提高道路交通運輸安全運營意義重大。
道路交通黑點識別方法大體可分為5種,各有利弊。
其一,基于非模型的方法。此方法由于不要求高深的理論基礎,根據具體情況,可以由所在道路管理者方便使用,適用于大多數事故集中發生區,不需要相關道路與交通數據,沒有道路、交通數據也可以進行識別,易于應用和理解。但是由于沒有或只是依賴不完整或不精確的事故數據進行識別,沒有考慮道路設計與可能的交通量等因素,沒有考慮數據的波動,具有回顧性特點,沒有兼顧未來發展。
其二,基于模型的方法。在關注數據的隨機波動的基礎上,考慮道路設計和交通量等因素,是理論上的最佳方。但是由于需要綜合性的相關事故、道路與交通量等數據支持,數據獲取有一定困難,同時建立模型需要考慮的綜合因素較多,導致部分方法部分具有回顧性。
其三,特別方法。識別和識別和分析階段直接聯系,適用于道路上的特別階段。方法具有回顧性,事故數據有限,使用有效性有限。
其四,基于非事故的方法,由于與事故數據無關。因此采用了道路和交通大量數據,具有預期性特性。需要數據收集和開發新的識別模型,需要相關經驗和相關知識,是一個包含內容非常多的識別階段,缺乏成功應用的經驗。
其五,綜合方法。博取不同方法的優點,補償不同方法的缺點,提供了具有不同數據區域和道路進行聯合識別的可能性。但是由于采用了不可比的數據進行比較的方法,識別過程復雜,工作量大,缺乏成功應用的經驗。
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關鍵詞:居民;出行;安全;管理
城市交通發展也正面臨著關鍵選擇,需要進一步加強調控城市交通現狀、避免交叉管理和無人管理的問題。對于國家道路交通管理部門來說,既要履行好道路交通運輸安全管理職責,又要構建道路交通安全管理長效機制,完善道路交通安全監督管理體系。配備相應道路交通管理人員,解決各道路交通運輸企業當前道路交通運輸安全機構虛設問題,做好道路交通運輸安全工作的首要條件和基礎。
現在市區道路建設速度已經跟不上日益增長的交通需求,城市主要道路和交通節點已經出現交通擁堵現象,并有逐步擴散的趨勢,市區停車難的問題也日益突出。各大城市的車輛出行交通尤其是在市中心發展停車場方便車主找停車位,這樣就能使車主時少花時間緩解道路交通壓力。道路交通擁堵問題已成為全社會經濟發展的“瓶頸”,作為交通部門要明確,建設城區停車場,對所建的汽車停車場管理水平要到位。在城市小區建設中減少地面停車,開放商要開發小區地下停車場和立體停車場。在市中心停車場,管理部門要引入智能化停車管理系統,提示司機停車地點和車位數量,提高車位的利用率。既能方便出行者,在停車位供給充足的條件下,利用價格杠桿機制等手段緩解供需矛盾。這種安全意識一方面來自教育,政府及各級交通管理部門在制定和執行各項交通安全管理的方針、政策、文件的同時,提出對道路運輸企業安全生產條件和要求。我們要落實安全監督和生產經營制度健全、措施具到位,健全運輸安全生產管理責任體系。道路交通運輸的職工要有安全意識。干部要把握職工的思想動態,全方位和有針對性地開展安全教育。每時每刻對職工灌輸安全思想。我們現在的交通運輸安全生產的會議和監督檢查,在一定程度上流于形式。通過開展交通安全教育日的活動,抓好安全文件的學習給員工灌輸事事想安全,人人為安全的觀念,營造一種安全工作的良好氛圍。另一方面來自職工自身的素質。職工自身應明白其工作關系到人民生命和國家財產安全,要對道路交通運輸安全負責,為此牢固樹立"安全第一"的思想。
交通管理部門單位安全生產職責。道路交通運輸干部職工要業務精通,技術嫻熟。道路交通運輸管理部門是一個調控部門。行政管理人員,在安全管理上同樣具有執法權。它要求每位職工擁有一定的科學文化知識,積累豐富的工作經驗,在工作中杜絕不懂裝懂。如果沒有扎實的業務技術,在工作中易產生緊張情緒,從而導致業務差錯,嚴重的釀成事故。道路交通運輸職工要有嚴謹的工作作風。作風稀拉必將導致思想松懈、情緒厭倦、麻痹心理等等,這些都將對安全構成威脅。
交通運輸安全管理范文5
按照2013年全市交通安全生產工作會議和《市交通局2013年安全生產工作要點》的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,深入開展“安全生產年”活動,全面推進“三項行動”和“三項建設”,進一步促進全縣交通運輸安全發展。
二、工作目標
杜絕渡口死亡事故;杜絕港口、碼頭死亡事故;杜絕一次死亡3人以上的重大道路客運責任事故;控制客運車輛責任事故死亡率0.5人/百車以內;防范一般和較大的道路客運責任事故。
三、主要工作任務
(一)繼續開展“安全生產年”活動
1、繼續深化安全生產執法行動。嚴厲打擊非法違法從事交通運輸生產、經營和建設行為,依法嚴厲打擊非法營運車船、非法夾帶危險品運輸的行為,加大車輛超限超載的治理,加強信息化建設;加強源頭治理,嚴把從業人員、運輸工具(含生產工具)、企業關,探討建立交通運輸行業聯合執法機構,提高安全監管執法效能,對違法營運車船和從業人員、公司實行告誡制和“黑名單”制;加強現場執法監督,完善執法監督手段,確保執法到位;按照“四不放過”原則,嚴肅事故查處和責任追究,嚴厲打擊瞞報事故行動。各交通運輸企業要加大內部安全生產全過程的跟蹤,筑牢安全生產現場管理防線,依法依規開展安全管理行動,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。
2、開展安全生產治理行動。一是組織開展安全生產大檢查,確保春運、“兩會”、世博會、亞運會、“十一”和季節性氣象災害期間的交通運輸安全穩定。特別是要結合“安全生產月”活動,集中開展全行業安全生產隱患排查治理,對重大隱患掛牌督辦,限期整改,并建立隱患整改評價制度。二是大力開展?;愤\輸治理行動,對全縣危險品運輸車輛安裝GPS的情況進行一次抽查,重點加強上海世博會期間的危險品運輸治理。三是繼續開展農村公路危橋、“兩船”和渡船渡口治理行動,大力開展“平安工地”建設,進行交通建設施工防范坍塌、墜落事故的專項治理,加強對已查出安全隱患的治理,確保治理效果。
3、開展宣傳教育行動。繼續開展多種形式的宣教活動,特別是要加大對一線從業人員和社會公眾的宣教力度,提高全員的安全意識;舉辦安全培訓班,有針對性地對交通運輸管理部門和企業從事安全管理的人員進行專業知識和技能培訓,對從事交通運輸安全監督管理的專業人員、企業的安全管理人員實行持證上崗制度,開展公路、水路交通救援的應急演練,并組織一次行業、企業分管領導到外地參觀學習安全管理經驗。
(二)加強安全基礎建設
各交通運輸主管部門和行業企業要健全安全生產監管機構、人員的配置,落實安全生產責任制,強化企業安全主體責任和部門的安全監管責任,探索建立交通運輸主管部門安全監管機構和企業的安全責任鏈,并建立與之配套的激勵約束機制,加大安全工作考核力度。加強客運站安檢設施建設和提高城市公交安全監管水平。認真落實《國務院安委會辦公室關于進一步做好安全監管裝備配備工作的通知》,加強安全設施設備投入。對危險品運輸、公共客運和渡船渡口進行普查,建立相應的數據庫。對全縣公交車的營運安全進行調研,查找公交車安全營運風險隱患,制定安全保障措施,強化安全生產監督管理。繼續抓好企業安全生產費用提取使用制度的落實,開展安全績效評估,鼓勵加大安全投入,改善安全生產工作條件。
(三)加強農村交通運輸安全生產工作
落實《關于加強農村交通運輸安全生產工作的意見》,對農村交通運輸安全生產工作進行調研,摸清農村道路客運和渡船渡口的安全現狀,建立健全農村交通運輸安全生產監管機構或配備專職安全監管人員,加大安全生產基礎設施設備的投入,解決目前農村交通運輸安全中存在的突出問題。
(四)加強應急管理工作
1、完善應急管理工作制度和各項應急預案,建立應急救援隊伍和專家隊伍,要加大應急救援物資和裝備的投入,形成統一指揮的安全生產應急救援體系。
交通運輸安全管理范文6
關鍵詞:交通運輸業;經濟發展;發展瓶頸
中圖分類號:F50 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-0-01
一、我國交通運輸經濟存在的主要問題
隨著我國市場經濟發展水平地逐步提高和對外經濟發展程度的逐漸加深,我國交通運輸行業存在的問題也逐漸顯露,制約我國交通運輸業的瓶頸多種多樣,主要表現在以下幾個方面:
資金發展瓶頸。隨著國家建設力度和相關政策的支持,交通運輸業開始進入了一個上升的發展通道,各個地區開始進入了緊張的道路建設階段。我國公路交通建設網絡主要集中在山區和丘陵等地形崎嶇的地區,這部分的交通網絡建設任務比較艱巨,建設施工成本相對較高,而且隨著建設工程量的逐漸增加,道路建設的資金缺口必然越來越大。特別是在經濟危機之后我國開始加緊對銀行等其他金融領域的管制,同時中央進行緊縮的貨幣政策,這些都造成了交通道路網絡建設的資金短缺,但是隨著城市規模地不斷擴展和城市化水平的不斷提高,就要求了公路建設的發展水平不能滯后,資金供應量無法滿足公路建設的投入,這就造成了資金瓶頸的限制。
區域之間和城鄉之間的交通網絡建設不平衡。我國的幅員廣闊,但是區域之間和城鄉之間的經濟發展水平差異較大,同時因為地形條件限制,進一步造成了交通運輸網絡建設的不平衡,地區之間的供需矛盾沒有得到切實解決,城鄉之間沒有實現交通網絡的互聯。除此之外,城市和農村之間存在著較大的技術和資金壁壘,這就導致了城鄉之間的交通運輸發展不平衡,嚴重地制約了區域經濟協調發展和城鄉經濟一體化發展。
交通網絡建設存在很大的安全隱患。隨著我國經濟發展水平的不斷提高,各種交通道路都會遇運輸的需求也不斷地增加,單位時間內旅客和貨物通過交通實現轉移的次數和轉移距離空間也日趨擴大。因此道路安全問題也逐漸被相關部門提高到日常議程當中。特別是近幾年來交通事故頻繁發生的交通事故給人們的生命財產安全造成了非常嚴重的損失,其中的原因是多種多樣的,首先,我國的交通運輸本身安全管理工作做的不到位,安全管理制度沒有形成體系,安全管理工作做的不強,忽視了安全工作,工作沒有落到實處。甚至有小部分交通運輸企業單純為了自身利益,在日常經營中存在超載、超速等現象,給人們的生命財產安全帶來了非常嚴重的損害;其次,客運和貨運本身的安全管理工作做的不到位,尤其是客運站工作的安全管理工作,各項安全指標不過關,相關從業人員的素質不高,工作水平比較低,對于安全服務的意識比較差,部分司機在進行貨運或客運的過程中存在違章操作、疲勞駕駛等現象,嚴重危害了人們的出行安全。
道路交通運輸的外部環境。外部環境在經濟領域當中主要指的是一個經濟主體的經濟活動受到其他主體活動或者周圍環境產生的有害的或者有益的影響,是除了交易過程中的主體和客體之外的第三方成本。交通運輸業本身對社會產生了經濟和社會效益,但是與此同時也帶來了交通事故、噪音和溫室氣體排放等眾多問題。除此之外交通運輸業本身也對環境產生了嚴重的影響,部分交通道路網絡的建設破壞了當地原有的環境,整個社會都應該給予充分的關注,但是又沒有什么切實可行的辦法去降低這種外部不經濟的影響。另外,交通運輸單位在進行節能減排的過程中也存在著部分比較嚴重的問題,主要原因是綜合運輸結構的不合理以及燃料成本難以控制以及技術方面等問題,通過這些問題的解決各個交通運輸企業不得不付出較大的成本,但是這些成本的投入反過來又會提高交通運輸業本身的發展和促進社會生產力水平的提高。
二、目前道路運輸問題的應對策略
建立多種方式資金籌集和建立穩定的資金保障供應機制是能夠解決公路發展的重中之重。要做到多渠道的資金籌集,首先應該由政府牽頭負責,建立好運用于公路建設的轉向資金設置,這是最需要解決的直接問題。交通道路網絡從經濟學的角度來講屬于公共物品,公共物品的建設主體就應當承擔公路交通網絡的投資、建設和養護等工作,各級政府也要協調合作,合理建設城鄉協調的交通運輸網絡,確保城鄉之間的道路協調發展。
要在道路交通網絡的建設中加強各方面的綜合管理,特別是安全性管理。目前我國的交通信息網絡的發展不平衡主要體現在區域和城鄉之間的發展不平衡,這就要求了中央和各級政府要在建設工作部署的過程中充分考慮到各個部分的建設條件和已有的建設基礎。只有加強了道路交通網絡的綜合性管理才能夠保證這個市場的經濟活性??梢栽诓糠值貐^將養路管理工作和檢查機構向結合,設置共同進行管理工作的市場管理部門進行合理的分級和分部分管理,對交通運輸網絡進行合理的分級。建設好交通道路網絡中的市場基礎設施,提高相關設施的管理和服務水平。建立好機構負責的一級市場規劃和合理的二級道路交通管理服務等等。地級交通管理部門要負責轄區內的市場整體規劃,縣級和縣級以下的重點行政單位要設置相關的交通市場管理機構的派生機構,負擔起地級管理機構的責任等等,通過及時和其他地區的積極合作加強區域之間的聯系以保證各級交通網絡的均衡協調發展。
最后要加強交通網絡的安全管理和綜合性管制。我國每年因交通運輸事故每年都會造成巨大的人財資源的損失,人們的生命財產安全也受到了嚴重的威脅,抓好運輸安全管理時刻不能放松。針對外部不經濟的問題交通部門要加強對各部分工作人員的工作素質的提高和本身業務技能的精熟程度,加強對交通運營單位的考核和工作人員的日常管理,設置嚴格的客運貨運準入和審批制度,完善交通道路網絡的服務功能和提高安全系數,從源頭上遏制交通道路網絡的安全隱患以及提高服務能力和綜合水平。
三、結束語
總而言之,交通運輸網絡的整體發展狀況對經濟的影響和對社會穩定性的影響都十分顯著,不僅是現代社會的生存發展基礎,也是社會經濟發展的重要基礎設施和區域城鄉之間的經濟發展紐帶。只有不斷地提高和完善交通網絡建設的質量和綜合服務水平,才能真正體現交通運輸網絡的功能。
參考文獻:
[1]李尚官,孫曉菲.全面建設小康社會中的運輸經濟問題及反思[J].改革與開放.