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水運工程安全管理規范范文1
一、工作目標
全系統積極開展安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動，切實加強組織領導，采取有效措施，認真搞好自查、排查檢查，加大監督檢查力度，進一步完善安全生產規章制度，強化安全生產“雙基”和本質安全基礎工作，提高安全生產管理水平，最大限度的消除一切事故隱患和苗頭，最大限度的遏制重特大事故發生，確保交通系統安全生產形勢持續穩定。
二、督查主要內容
（一）行業安全生產監管
安全生產法律法規、規章制度貫徹執行情況；安全生產第一責任人落實情況；班子成員“一崗雙責”落實情況；全員安全生產責任制落實情況；安全生產責任制獎懲兌現情況；安全生產經費提取和使用情況；交通工具等安全生產裝備配備及管理使用情況；安全文化建設情況；行業管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓、考試、發證和質量信譽考核情況；應急預案、應急裝備和應急演練情況等。
（二）道路運輸安全生產
班線客運、旅游客運和危險貨物運輸企業（承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位）。
一是運輸企業安全生產基本情況。企業的安全生產主體責任落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產經費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現情況；取得合法證照情況；公司化改造和公車公營情況；質量信譽考核情況等。
二是駕駛員管理情況。駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況；駕駛員取得合法證照、資質情況；對駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；對交通違法行為記滿12分的駕駛員的管理情況；對長途客運、危險品運輸駕駛員的重點監管和按規定在途中休息情況；對近三年來發生的責任事故(一次死亡一人以上)，按照“四不放過”原則處理情況等。
三是運輸車輛管理情況。車輛技術等級情況；安全檢驗和例行保養制度落實情況；車輛投保法定保險情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀情況，對其行車過程動態監管情況等。危險貨物運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象；車輛年審情況。
（三）水路運輸安全生產
一是企業安全生產基本情況。企業的安全生產主體責任落實情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產經費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現情況；取得合法證照情況；企業年度核查情況等。
二是船員管理情況。按最低標準配備船員情況；聘用船員勞動合同簽訂情況；船員取得合法證照、資質情況等。
三是內陸水域安全管理情況。旅游船、渡口、渡船的管理情況；黃河浮橋的日常管理情況；客運車輛單車、單向行駛黃河浮橋規定落實情況。
（四）交通基礎設施安全生產
一是在建的公路水運工程：基本建設程序、項目管理、工程實體質量、工程原材料、施工工藝，易有自然災害引發事故災難在建的國省干線公路隱患排查治理情況；公路水運工程建設、勘察、設計、監理、檢驗檢測、安全評價等從業單位的安全生產條件，施工單位“三類人員”和特種作業人員，從業單位執行法規、標準、管理制度等情況。
二是已投入使用的橋梁：明確橋梁養護管理的責任單位和監管單位情況；對橋梁定期進行技術檢測，并建立完整的管理檔案資料情況；落實橋梁養護工程師制度并按技術規范要求進行橋梁養護維修情況；對行駛橋梁的雙超車輛、超過橋梁設計承載能力的車輛實施超限超載監控和治理情況；對已確認的危橋采取的措施及落實情況；建立橋梁突發事件應急預案情況。
三是對已確認的危險路段整改情況。
四是安保工程建設情況。
五是易有自然災害引發事故災難在用的國省干線公路隱患整改情況。
（五）安全工作規范化建設“回頭看”
一是行業規范化建設標準執行情況。
二是企業規范化建設標準執行情況。
三、督查方式和時間安排
安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動采取企業自查、縣市交通主管部門及系統各管理機構按照職責組織檢查、市局不定期組織抽查的方式進行。企業自查每旬不得少于1次，各縣市交通主管部門及系統管理機構每月督查不得少于1次。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展交通系統安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動，是貫徹落實省廳和市局安全生產工作會議精神的具體體現，是加強安全生產管理的基礎和前提，全系統各級各單位要把督查作為一項重要的工作任務，確實抓緊抓好。要加強對督查工作的組織領導，明確具體的責任部門，制訂具體實施方案，全面組織好安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”活動。
（二）明確職責，落實責任。各級各單位的主要負責人是安全生產隱患排查治理督查和規范化“回頭看”活動第一責任人，全面負責本地區、本單位安全生產隱患排查治理督查和規范化建設“回頭看”工作。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，落實各級交通主管部門及其管理機構隱患排查治理督查責任，確保隱患排查治理督查和“回頭看”活動順利開展。各縣（市）交通主管部門負責在建及在用農村公路安全生產隱患排查治理督查工作。各級領導干部要親身帶隊，組織安全生產專家和管理人員深入安全生產第一線，督促檢查隱患排查治理和規范化建設“回頭看”落實情況，及時發現問題，掌握情況，對因工作措施不落實、督查不認真導致疏漏重大安全隱患、重大危險源的，將在全系統進行通報，并嚴肅處理有關人員的責任。
水運工程安全管理規范范文2
【關鍵詞】港口安全；企業文化；措施
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
引言
港口企業主要從事于港口裝卸業務，是一種安全事故高發生率的作業，尤其是某些人力直接參與的裝卸作業，更是伴隨著高安全事故率。從每年港口重特大事故及主要港口年千人死亡率和每百萬噸貨物吞吐量生產安全事故死亡率等指標來看，我國港口安全生產、安全管理的形勢依然嚴峻。因此，要最大程度的減少安全事故的發生。在港口安全管理體制轉變過程中，由于機制、法規、人員等多方面因素影響導致港口安全管理問題突出地表現出來，特別是危險貨物的監管問題嚴重影響港口安全生產。盡快摸清港口安全管理現狀及其存在的突問題并加以分析，提出對策措施成為港口安全管理迫切的任務和現實要求。
一、企業安全文化
（一）港口企業安全文化
這種文化以提高人的安全為主要目標!通常外在表現形式是宣傳口號、標語或安全實物的形式表示出來。這些表現形式可以滲透到企業各個場所!全方位的向員工展示安全文化的內涵!并以此來最大程度的減少安全事故。這是一種在組織長期生產和商業活動過程中不斷被組織全體員工所接受并沿用的一系列安全文化觀。同時也是企業安全生產行為、員工對安全文化認知的狀態、思想和想法的總和。這種文化保證員工在從事各項活動中的身心安全與健康!營造一種愛人和以人為本的文化氛圍!給予員工精神和物質的雙重保障。從而產生更強的組織承諾!使其運行更有效率和產生效益。
（二）港口企業安全文化指標
1.行為安全文化指標。（1）經理對安全工作支持和實現的態度。（2）員工的技能水平。（安全操作指導員、起重機操作員、貨車司機、叉車操作員、輪船指揮員等等）。（3）安全管理規范及其應用狀況。（4）企業安全模式的多樣性。（5）部門沖突的頻繁度。（6）安全生產信息的準確性和及時性。（7）安全意識培訓的有效性。（8）企業對外安全文化宣傳的信度和效度。
2.物態安全文化指標。（1）港口設施安全（起重機、叉車、卡車等及其他設備安全）（2）安全設備的技術先進性。（3）港口作業人工環境、港口作業自然環境。
3.系統安全文化指標。（1）安全管理水平和系統的完備性。（2）安全機制的整合度。（3）港口安全作業的科學普及程度。（4）獎懲制度的完善性。（5）安全教育與培訓系統的有效性。
4.概念安全文化指標。（1）管理者對安全文化的態度。（2）管理者對安全和生產的權衡態度。（3）員工安全知識的掌握程度。（4）員工對工作場所潛在危險的認知度。（5）員工對危險作業的態度。（6）公眾對企業安全生產的認可程度。
二、目前港口安全管理存在的主要問題
（一）港口行政管理體制改革發展不平衡，安全監督管理存在缺位現象
自2004年1月1日開始《港口法》開始頒布并實施，其中賦予了各級港口行政管理部門對于港口進行依法管理的主體地位和職責。安全管理作為港口行政管理中的一個重要內容，能夠在很大程度上體現出港口行政管理部門的重要職能。在當前的社會情況下，我國大部分港口所在地都建立起了港口行政管理部門，并設置有基本的人員配備和機構設置，從而形式港口的管理職能；但是另一方面，一些港口在建立行政管理部門之后，沒有健全的體制，人員也落實不到位，出現政企不分的現象，使得安全責任管理難以履行。
（二）港口安全管理機制不完善
當前，由于在機構設置以及人員管理中存在著多方面因素的限制，使得港口行政管理部門對于港口企業安全管理的監督工作沒有切實的履行到位，管理內容不明確，出現問題沒有有效的解決，從而制約了港口安全管理的效果。
（三）港口安全管理法規不完善，制度不健全
港口企業的安全管理法規、標準多立足于企業自身狀況，與現在的港口安全管理體制不相適應。所以，制定能夠適應港口行政管理部門依法進行安全管理的法規是當前港口行政管理單位面臨的一個重要的問題。如果必要的法規沒有健全，就使得港口的安全管理工作無法可依、無章可循，造成事故的安全隱患不能得到及時的處理，從而為港口的安全生產帶來很大的風險，增加事故發生的幾率。
三、港口安全管理的特點
（一）整體性。港口生產按照艙底、高空、庫場構成三維一體的作業方式。各個系統要素，如人員、車輛、船舶、機械、設備、貨物按調度指揮信息有序生產，形成一個整體。
（二）層次性?，F代化港口作業組織方式，按照大系統遞階分解原理進行。如以具有法人資格的公司為例，有公司、部室、中隊、班組、個人，調度子系統有調度室、計劃組、值班調度、現場指導員等。
（三）目的性。港口安全控制指標，如死亡率、重傷率、輕傷率、火災事故、船舶交道事故、轄內機動車事故、機損事故等，皆有明確規定，安全管理所要達到的指標非常明確。
（四）協調性。港口企業建立各種規章制度、標準化作業體系，使得安全生產從無序到有序自我組織，從而發揮系統較高功效。
（五）動態性。人是活動的主體，安全生產的好壞，很大程度取決于人的業務水平、心理素質、思想情緒、體力狀況等，這些因素具有變化性；港口為確保加快貨物、堆場、船舶周轉速度，實行晝夜作業，每一時段，將對安全產生不同影響；港口內眾多機械如鏟車、拖車、卸船機、皮帶輸送機等，針對不同貨類，工藝組織不同；港口作業地點有錨地、碼頭、艙底、甲板面、堆場、倉庫、車卡、駁船等，每段作業量完成后，作業地點也將隨之變化。
（六）開放性。港口每天大船、火車、卡車、拖車、駁船進出，設備基建維修、裝卸隊伍以外來工承包為主，客商往來，安全管理對象外來較多。
四、港口基礎設施安全排查
（一）查現有碼頭技術狀況。重點是建成投產多年的老舊碼頭狀況和改造加固情況，要對照現有的碼頭技術標準和規范，查找存在的不足，并按照交通部的要求，填寫好“水運交通基礎設施安全隱患排查表(已投入運營)，對排查發現的重大安全問題.要另附說明材料。
（二）查基本建設程序執行情況。主要是查項目的立項審批程序是否完備并依法辦理相關審批手續；環境保護、安全、衛生、消防等設施是否按要求進行了“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產)，是否經竣工驗收合格投入使用。
（三）查項目運營管理。主要是查運營中的港口基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查、檢測、評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，港口基礎設施、主要設備狀況記錄(臺賬、檔案、數據庫等)是否健全〔工程是否按照規定進行了安全驗收評價，危險貨物碼頭是否定期開展了安全現狀評價等。
（四）查安全隱患。主要是查港口設施經營單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對步及安全的基礎設施和設備設施的參數是否長期堅持檢測跟蹤和定期分析；對碼頭靠泊條件、危險貨物港口作業條件、碼頭結構、環境、主要港口機械等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患是否能夠及時發現，是否采取了有效防范、補救措施、對歷次檢查中發現的安全隱患是否已經及時整改到位。
五、港口安全發展新舉措
（一）統籌兼顧，全面協調
一是要把港口企業發展規劃納入港口、城市發展的總體規劃及安全生產專項規劃與布局之中，有效控制和減少對港口和城市的不利影響，對于重大港口建設項目，應組織開展社會穩定風險評估，綜合考慮其在安全、環保等方面的影響及對策；二是要在制定企業發展規劃和年度生產經營計劃中突出安全生產，確保安全投入和各項安全措施落實到位；三是要統籌協調好安全與保安、消防、環保、衛生等相關工作的關系，相互促進；四是要著眼全局，既要抓好港口水域的船舶航行安全、碼頭前沿的船舶靠離泊與裝卸船作業安全，又要抓好陸域堆場、庫（罐）區及附屬設施、輔助工藝的生產安全；五是要以系統安全理念，抓好港口建設項目全過程、全壽命周期的安全；六是要針對日漸增多的以港口為基礎（節點）的物流中心或交通樞紐，探索、建立多種交通運輸方式（水路、公路、鐵路、管道等）的綜合安全管理模式，實現區域安全。
（三）加強安全生產標準化建設
一是按照《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》及相關規定和要求，組織開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，在企業內部建立起一套規范化、系統化和現代化的安全管理機制，實行以事故預防與風險控制管理為核心的安全生產標準化管理模式，建立安全生產長效機制；二是鼓勵港口企業開展職業健康安全管理體系認證、環境管理體系認證，探索建立質量、健康、安全、保安及環境綜合管理體系（QSHHE），并同安全生產標準化工作緊密結合，以達到資源共享、節約成本、提高綜合管理效率的目的。
（三）加強防災減災及應急工作
一是結合實際，組織制定有效應對臺風、風暴潮、海上冰凍、洪水、強降雨、強陣風、大霧、霧霾、地震等自然災害或極端惡劣天氣的應急預案，組織制定有效應對危險貨物重大泄漏擴散、污染及火災爆炸事故的應急預案；二是組建相應的應急救援隊伍，采取有效的災害、事故防范措施，配備相應的應急裝備與物資，并認真組織開展應急演練，加強區域聯動，切實提高防御、應急能力。
【結束語】
港口作為我國對外經濟的一個重要通道，保障其安全對于整個海洋經濟來說具有非常重要的意義。由于港口位置的特殊性，其所面臨的危險源相比于內陸地區來說更大、更危險，稍有不慎，就會引起重大事故。在當前我國的港口安全管理中，雖然采取了一系列的措施來進行安全保障，但是仍然存在著一些問題需要我們不斷的去改進和完善，建立起具有長效機制的港口安全管理制度，為港口的安全運輸和安全生產提供一個高效、安全的環境，促進港口事業的發展。
參考文獻：
[1]劉凱.港口安全生產預警管理新模式研究[J].中國水運(下半月)，2013，04:73-74.
水運工程安全管理規范范文3
一、服務全民創業抓武荊高速公路推進，在落實“高速精品工程”上實現新突破。
武荊高速公路途經我市郎君、黃灘、天鵝、陳河四個鄉鎮，34個行政村，在我市境內主線長30.942公里，建設應城連接線6.23公里，設長江埠、應城二處互通式立交及應城停車區。為支持服務武荊高速公路建設，我市積極采取措施，加快了工程進度。一是領導重視，責任到位。我市成立了武荊高速公路應城建設協調指揮部，召開了征遷工作動員大會,層層簽訂征遷工作目標責任書，建立了目標責任考核制度，真正做到誰主管、誰負責；誰主管，誰牽頭，一級抓一級，層層抓落實。二是協調運作，服務到位。為確保征遷工作順利、按時完成，我們采取了超常規辦法，對沿線被拆遷房屋和占用土地的所有村戶做了細致入微的調查，得到了廣大村民的理解與支持。各鄉鎮為鼓勵農戶拆遷適時出臺了征遷獎勵措施，并為農戶妥善安置新住宅地；市國土、水利、林業等部門按“特事特辦”原則，及時辦理各項手續，協調解決實際困難。三是征遷完成，補償到位。征遷任務已于5月底全部完成。拆遷補償費、征地青苗補償費、安置費和土地補償已嚴格按征遷安置政策標準全部兌現給了沿線受影響的農戶及各村，確保了工程建設順利進行。目前，我市境內的3個標段的施工隊已全部進場施工。
同時，我們統籌安排，同步實施連接線建設。5月10日，交通部第二公路勘察設計研究所對我市連接線進行了勘測、設計，隨后黃灘、四里棚、開發區組織勞力對6.23公里連接線實施了放線挖溝，為工程下階段建設打好了基礎。
二、服務全民創業抓農村公路建設，在落實社會主義新農村通達、通暢工程上實現新突破。
今年，市委、市政府把農村公路建設作為為民辦10件實事之一。重點建設2條干線旅游公路，長30.6公里；3條通鄉公路，長25公里；3條接線公路，長2.4；通村公路建設150公里，確保年底實現75%以上的行政村通水泥（油）路。
為了建好農村公路，服務我市新農村建設，年初，我們組織工程專班人員對全市1221.7公里農村公路的通達情況和技術狀況進行了系統電子調查，并結合新農村建設的整體部署，精心編制了《應城市農村交通事業發展規劃》。同時，我們繼續推行“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的多元籌資辦法，加快農村公路建設。為抓好工程質量管理，我們積極實行了“一崗雙責”制，交通干部職工既承擔工程建設的職責，又承擔廉政建設的職責；完善“雙合同制”，簽訂工程合同的同時，必須簽訂廉政合同，做到同步簽訂、同步檢查、同步驗收；搞好“雙監控”，建設項目資金使用必須由業主與銀行雙系統監控；落實“雙監督”，實行單位內部和社會雙重監督，遏制腐敗現象的發生。目前各項工程進展順利，其中八湯線已完成設計、招標，5個標段工程建設鏖戰正酣；皂曹線已完成上下基層的鋪筑，正在進行路面鋪設，即將完工；應天線、南蝦線、雷潘線正在進行路面瀝青鋪筑，即將完工；楊河街道至煙應線接線工程、漢宜線至貨場接線工程、云長線至老白線接線工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建設40公里。
三、服務全民創業抓水運能力提升，在落實應城水運振興工程上實現新突破。
今年，我們搶抓我市加大鹽化工業基地和新型石膏建材基地建設的有利機遇，積極發揮膏鹽主運輸通道作用，不斷加快水運結構調整，大力拓展新運力，采取簡化辦證程序，上船服務船主，積極為船主找貨源等措施，大力引進外籍船舶在應城跑運輸。截止6月底，已引進運力2萬噸，完成貨物起運量8.56萬噸，占年計劃54.3%。同時，我們加大了港口建設，在完成新港碼頭擴建工程的基礎上，又引進武漢葛化宏程經貿有限公司在天鵝鎮大富水河岸，投資450萬元，新建2個300噸級泊位的液堿專用斜坡道碼頭，工程竣工后年吞吐量將達24萬噸。并根據交通部、國家安全監管總局《關于開展渡口渡船專項整治規范渡口渡船安全管理的意見》，按照“渡口達標、渡船適航、渡工適任、航行安全”的理念，我們聯合公安、安監、水利、水產等部門對全市32處鄉鎮渡口，37艘渡船開展了專項整治和調查摸底?，F已查處隱患19處，下達《禁止離港通知書》30份，下達隱患整改通知書14份，完成了鄉鎮渡口設置22處，撤消渡口11處。
四、服務全民創業抓行業管理規范，在落實運輸服務工程上實現新突破。
1、加強運輸市場管理。今年，我們認真落實市人大常委會《關于禁止客運機動三輪車在中心城區運行的決議》。從3月下旬開始，積極配合市委、市政府按照依法行政、有償取締、有情操作、分塊包保的基本原則，經過認真準備、宣傳發動、組織實施、鞏固規范幾個階段，截止5月中旬，取締工作已基本結束，回收、收繳并報廢t牌車輛600輛,其中殘疾車60輛；非t牌車輛121輛，從而有效地規范了市區交通秩序、提高了城市品位。同時，我們以開展“運輸市場服務質量規范達標”活動和“安全生產月”活動為載體，強化管理，并聯合工商、物價、質檢、勞動等部門，嚴厲打擊運輸市場違規經營行為,使運輸服務投訴率明顯下降，也有效預防控制了各類交通安全事故發生。
針對燃油價格上漲給運輸市場帶來的影響，我們根據關有政策，積極應對。于4月1日，對出租車實行了燃油附加費；6月27日，對全市233輛農村客運車輛和200輛出租車兌付了52.25萬元補貼資金，穩定了運輸市場秩序。僅上半年全市完成客運量395.9萬人，占年計劃的60.1%，客運周轉量22095萬人公里，占年計劃的59.5%；貨運量321萬噸，占年計劃的57.6%，貨運周轉量17506萬噸公里，占年計劃的54.6%；裝卸量465萬噸，占當年計劃的52%。
2、加強“路站運一體化”建設。今年，我們按照“車頭向下、村口始發，四定一掛、程序簡化，通村達戶、平安到家”的“路運站一體化”服務理念，大力實施“公路修到哪里，客車通到哪里”的通達工程。其中以楊河至兩河線路、應城至新集線路和漢宜公路為試點，重點建設1個五級客運站、25個候車亭、54個招呼站。目前楊嶺鎮“五級站”建設已經動工。同時，建成候車棚6個，其它候車棚也正在建設中。
3、加強公路超限超載治理。今年，我們按照收費公路實行計重收費標準，加強對重點路段的超限超載治理，并執行“不收費、不罰款、不卸載就不放行”的原則，有效維護了路產路權。截止上半年，我們已檢測超限車輛21200車次，卸貨13000余噸，收取公路超限賠補130余萬元。
五、服務全民創業抓交通規費征收，在落實綜合支持保障工程上實現新突破。
1、創新機制抓征管。今年，我們根據省廳統一部署，對鄉鎮交管站實行了定員定編人事制度改革。采取公平、公開、公正的原則，通過考評、考試、評比、擇優的方式，定員定編40名，清退臨時工11人，其它富余人員返聘，待崗，分流。由原來的六個中心交管站合并成現有的五個交管站。同時，為了進一步規范和加強交通規費征收管理工作，我局建立了以主要領導掛帥，分管費收領導親自抓，財務股室具體監督，五個鄉鎮交管站落實的運行機制，確保政令暢通，責任落實。
2、強化稽查抓堵漏。今年，市征稽所在抓好本籍車輛規費征收的同時，積極開展了“網上稽查，異地補征”堵漏外籍欠費車的稽查活動，對外籍欠費車既收本金又收滯納金。上半年補征規費22.7萬元。如此同時，他們進一步加大了法律協助打擊欠費車輛力度，聯合運管、法院等單位上路稽查清欠，僅上半年就申請法院強制執行案件15件，追繳“三費”4.5萬元。
3、注重執法抓服務。各費收執法部門牢固樹立執法就是服務的思想，寓執法于服務之中，做到為服務而執法，為發展而執法，積極開展了形象執法，市運管所在執法隊伍中推行掛牌亮證，文明用語，依法行政，公平公正等行為規范，并設立了投訴中心，以良好的形象展現在車主面前；人性執法，面對欠費車主各交管執法人員做到了執法無情，操作有情。他們主動替車主著想，積極幫助車主聯系貨源，以此感化車主主動繳費；政策執法，市征稽部門積極以《湖北省公路規費征收管理實施辦法》出臺為契機，進一步加大交通規費征收宣傳力度，在征費窗口、車站等人流物流較集中地段張貼《征管辦法》30多份，組織征稽人員深入廠礦企業和運輸企業召開座談會5次，為規費征收營造了良好的環境。截止上半年完成陸上“三費”606.4萬元，占年計劃56.1%，拖養費（含四小費）204.5萬元，占年計劃的58.4%；公路運輸管理費94萬元，占年計劃的52.2%。
六、服務全民創業抓文明創建，在落實素質廉政工程上實現新突破。
水運工程安全管理規范范文4
一、理清思路謀發展
2005年是沙運司機遇和挑戰并存的一年。隨著西氣東輸建成投產，塔里木油氣當量突破千萬噸大關和東西長200公里、南北寬約20公里的塔中坡折帶勘探領域的突破，塔里木油田逐年加大了勘探開發的投資力度，為沙運司的沙漠運輸、油田服務等產業提供了難得的機遇和廣闊的市場。面對良好的發展形勢和巨大的工作壓力，沙運司客觀分析了市場環境、發展機遇和自身優勢，確立了立足塔里木、謀求大發展的工作思路，制定了“六大產業”和“四大發展戰略”，提出了“133966”發展工程，用戰略管理和工作計劃引領沙運司的發展?！?33966”即實現“311”發展目標，牢固樹立精細管理、高效執行、廉潔為民三種意識，力爭“產業結構調整、人才戰略儲備、收入總量和質量”三大突破，持續推進九個轉變，發展六大產業，爭創“六個一流”。同時，針對塔里木油田市場的變化，對環保、小車服務等各個產業進行了準確的市場定位，形成了沙運司2005年清晰的工作思路、明確的奮斗目標和具體的工作措施。一年來，圍繞著年度經營指標和工作任務，我們加強思想動員和宣傳教育，使大家深刻理解了公司近幾年發展的大好形勢和面臨的機遇，深刻理解了公司為沙運司的發展所提供的寬松的創業條件和廣闊的市場空間，將廣大員工的力量凝聚到完成各項工作任務上來，為全年任務的完成奠定了思想基礎和群眾基礎。同時，結合沙運司實際，將任務指標按年、季、月層層分解到基層單位及車頭人頭，層層抓落實，級級抓考核，用經濟標尺衡量個人的業績，也有效促進了全年各項目標任務的順利完成。
二、鞏固主業求發展
（一）沙漠主業成績斐然。2005年，隨著油田公司勘探投入的加大，區域甩開步伐的加快，塔中一號坡折帶勘探取得新進展，塔中82井、塔中54井、塔中62井區在碳酸鹽奧陶系、志留系獲得工業油氣流，掀起了塔中會戰新。為了整體解剖塔里木，力爭新發現，油田公司甩開勘探，部署了米蘭1井、英東2井、古城4井、滿東2井等新區域。沙漠腹地四個點同時作戰，人員緊張、設備不夠給主業生產帶來了嚴峻的挑戰。面對艱巨的任務和現實的困難，沙運司廣大員工戰風沙、冒嚴寒、斗酷暑，夜以繼日、頑強拼搏，不折不扣、安全高效地完成了甲方下達的生產任務，留下了許多難忘的時刻······。2005年春節剛過，北疆準噶爾沙漠腹地莫北13井搬遷指令下達，我們急甲方所急，立即調遣16臺大型設備，協調警車開道護送，長途奔襲1600多公里到達現場；為了爭取時間，加快周轉，我們抓緊早晚時間，冒著零下40多度的嚴寒，自己裝卸捆綁，提前3天完成了艱巨的任務。在塔中30多井次的大型酸化壓裂會戰和560多次車背車的大型運輸中，我們嚴密部署、精細運行，全部優質、安全、高效地完成了任務，為油田公司沙漠腹地勘探的大發現做出了積極的貢獻。在克拉2氣田閃爆和塔中823井噴搶險戰斗中，沙運司領導都是第一時間奔赴現場，參戰員工置生死于度外，奮戰在最危險的前沿，全力搶救國家財產，被油田公司領導譽為搶險救災工作不可缺少的中堅力量。
（二）小車服務品牌優勢突顯。塔里木持續重組后，按照油田公司領導集中發展主營業務，逐步淡出輔助產業的發展思路，加上公司資金的支持，做大小車服務產業已具備了現實的基礎。一年來，隨著塔指30多臺轎子車和塔石化10臺小車收購歸并的完成，車輛不斷增加，實力逐步增強，服務能力不斷提高，品牌優勢突顯。但是在贊揚聲中，我們始終保持清醒的頭腦和務實的態度，在抓好安全、設備和市場的同時，認真研究服務，研究用戶需求。開展了明星駕駛員評選活動，建立了服務質量回訪卡制度和隊領導月度征求用戶意見制度，將優質服務貫穿于生產經營的每一個環節、每一個細節，確保所提供的服務達到預想的滿意，超出希望的效果，力爭實現只有更好沒有最好的服務目標。 （三）常規運輸漸成規模。根據公司產業結構調整的需要，塔中串珠狀油田油水運輸和臨時道路修筑工作量不斷增加，沙運司又有60多臺翻斗車、30多臺油水罐車，為了適應市場變化，實現專業化管理，我們將勞動服務公司更名為油田運輸大隊，集中管理油水罐車、翻斗車。這些車輛新舊系數低，設備老化，我們加大資金投入，逐臺整修設備，確保每臺設備處于良好的技術狀態。加強基礎管理，細化定額指標，嚴格單車核算，對虧損單車時時跟蹤、個個分析，全年基本消滅了單車虧損。對外聘員工堅持動態管理，優勝劣汰，并實行了擔保人擔保和安全風險抵押金辦法，大大降低了用人的風險；完善了關心人、幫助人、關懷人的拴心留人機制，使大部分市場化用工司機在寬松友愛的氛圍中樹立了長期工作、靠企業生存的理念。
三、推進多元快發展
（一）做強了環保施工業。按照環境友好型企業的戰略要求，在油田公司政策扶持下，我們搶抓難得的發展機遇，已逐步實現從單一污水運行向咨詢、施工管理運行等綜合服務商的轉變。一年來，我們加強員工培訓，建設了一支高素質、懂管理、能執行的員工隊伍，為發展環保產業鏈提供了智力支持和人才保證；購置了環保洗井車，利用新設備、新技術、新工藝，搶占了油田環保市場的制高點。
（二）做實了機加工制造業。隨著市場的變化、管理的深化、開拓的強化，我們將修保廠更名為維修制造中心。一年來，維修制造中心圍繞服務油田、滿足需求的工作要求，開拓了以高架罐、電泵房、試采房、新材料房、生活營房為主的油田機加工市場，特別是加強了與揚州麥斯通公司的合作，利用新工藝、新材料、新技術，使營房制作快速高效、新穎美觀、質量可靠、經久耐用。全年機加工任務一直處于超負荷運行狀態，員工犧牲節假日、雙休日，早出晚歸、披星戴月，優質高效地完成了任務。
（三）做好了單井試采發電運行業。塔中試采點多線長、高度分散，安全責任重、管理難度大，為了打造雷厲風行、不折不扣的工作作風，一年來，我們創新方式、培養理念，常年組織員工軍訓，以軍事化促進管理規范化，收到非常好的效果；我們重點落實了硫化氫的安全防護，做到了萬無一失。
（四）路橋建安施工旗開得勝。路橋劃歸后，我們按照新路橋、新理念、新思路、新形象、新目標、新使命的“六新”工作思路，叫響了“舉沙運之力，興路橋大業”的工作理念。在承建TZ62井區沙漠道路工程中，沙運司黨委高度重視，班子成員堅持每周現場辦公，機關后勤人員輪流參戰鼓舞士氣，前線將士餐風露宿力克困難，形成了頑強拼搏保工期、齊心協力抓質量、精誠團結創效益、科學施工塑品牌、精細管理樹形象的良好工作氛圍。80天的時間，完成了34公里油田三級道路修筑，一次交驗合格，實現產值5000萬元，創造了工期最短、質量最好、現場監理最嚴、數據資料最全、各方合作最融洽、甲方最滿意的“六個之最”，堪稱沙運司路橋建安工程建設之經典。
同時，油田化工業專中顯優，塔石化后勤服務工作穩中推進，成品油庫管理、油田消防服務市場穩中有增，形成了一個個新的經濟亮點，提高了沙運司的整體實力。
四、精細管理促發展
（一）培養精細管理、高效執行的習慣。管理的職能可以概括為計劃、組織、領導和控制。管理的目的在于“消缺”，即消除企業運行中的缺失、缺陷，也就是“木桶理論”中補短板的過程。而執行是實現既定目標的具體過程，執行力是確保執行完成的能力和手段。只有堅定的執行，才能讓戰略落地；只有準確的執行，才能讓策略實施；只有嚴格的執行，才能讓組織運行；只有尊重執行，才能讓文化扎根。執行是過程，過程決定結果；執行力就是戰斗力。幾年來，通過員工職業化培訓，通過不斷加強學習，“細節決定成敗、執行決定結果”的理念已成為我們企業文化的一部分，但當我們出現問題、反思失誤時，其原因大都是責任不到、管理缺位、執行不力等因素所致。因此，打造高效執行的團隊是沙運司精細管理、高效執行的關鍵。2005年我們一直在補課，并努力使精細理念變成員工的工作習慣。
（二）加強安全管理，確保安全生產。安全關乎形象、安全關乎穩定、安全關乎政治、安全關乎發展。安全工作是天大的事，安全是生產力。在2005年的安全工作專題會上，劉經理提出：“重視安全就是講政治，抓好安全就是講管理，管好安全就是講效益，落實安全就是講穩定，實現安全就是講發展”的安全理念，給我們安全工作指明了方向。一年來，在安全工作實踐中，我們重點抓了“123455”安全管理工程：“1”就是“以一萬的預防防止萬一的發生”?！?”就是“雙基”：即基礎、基層?；A就是HSE安全管理；基層就是堅持安全工作重心下移、關口前移。“3”就是樹立“三個觀念”：即以人為本抓安全的觀念，一切事故都是可以控制和預防的觀念，安全源于設計、源于責任、源于防范的觀念。“4”就是實現“四個轉變”：即從單純強調領導負責向強化全員責任意識轉變；從被動防范、事后處置向強化源頭、預防優先轉變；從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉變；從偏重傷亡事故控制向全面落實HSE體系轉變?！?”就是嚴格按照“五嚴要求”：即安全思想要嚴肅、安全管理要嚴格、安全制度要嚴密、安全組織要嚴謹、安全紀律要嚴明。最后一個“5”就是抓住“五個重點”：即降車速、反違章、嚴制度、強責任、保安全。
（三）加強生產管理，生產運行有條不紊。一是堅持生產組織以現場為中心，生產運行以調度為中心，也就是生產納總原則，充分發揮生產管理人員組織、協調、執行、監督、反饋、服務功能，堅持每天一碰頭、每周一例會、每月一總結的生產會議制度，確保后勤服務一切滿足生產運行，一切服從生產需要。二是堅持對甲方下達的生產指令，不講條件、不找借口，千方百計的完成，即“三個不折不扣”原則（不折不扣的接受、不折不扣的執行、不折不扣的完成），并做到及時匯報落實情況，主動協調各方關系，當甲方前線生產組織的“代言人”。三是密切生產環節，細化生產運行，合理調整人力物力，科學組織安排生產。我們承擔每一項鉆前工程、每一個井隊搬遷、每一次大型酸化運輸，都制定生產運行大表，成立領導小組，并制定安全措施和應急預案，確保生產運行處于有效的控制之中。四是量化目標管理，明確責任落實。我們實行了“市場開發”和“生產管理”問責制，制定了科以上領導干部深入一線制度、干部跟車上路制度，形成了“事事有人管、人人都管事”，分工負責、團結協調的工作局面。我們還堅持將精細理念深入落實到成本、合同、定額、物資、后勤等各項管理中，確保管理上臺階，促進了各項工作的順利開展。
五、強化責任保發展
“責任就是為了讓別人生活得更好”。這句話道出了責任的核心。一年來，我們開展了“學習奮進年”活動，利用雙休日、節假日和晚上的時間，用多媒體對員工進行培訓，并編講義資料，學后對每個單元進行測評考試。為了配合學習，精心購買書籍，開展讀書活動。其目的就是想盡快提高員工素質，培養責任化的干部隊伍，職業化的員工隊伍，滿足沙運司快速發展的需要。我們每次開會必講干部責任心問題，因為“火車跑的快，全靠車頭帶”，責任心是干成事的關鍵，是干部成長進步的根本，責任比能力更重要。為了強化干部責任，激活用人機制，力爭用正確的人，把事做正確，我們引入了“賽馬中相馬”的競爭機制，出臺了《沙運司科以上干部競聘上崗實施辦法》，有18名同志通過競聘走上了管理崗位；我們推行“無功即過、平庸即錯”的淘汰機制，解聘了兩名科級干部，兩名一般干部，部分守著位置不干事，工作年年無起色的“無為型”干部被邊緣化；我們完善了感情留人、事業聚人的激勵機制，有四名科級干部被提拔使用，多名干部找到了“合適”的位子。機制的轉變帶來了一些新的變化，干部責任意識明顯增強，大家找到了“跑”的感覺?，F在自覺學習、主動思考問題的多了，愛崗敬業、默默奉獻的多了，想干事、干成事的多了；多數干部面對壓力有辦法，面對困難有信心，面對挫折有韌勁。沙運司形成了昂揚向上、團結協作、和諧穩定、奮力開拓的工作氛圍，為全面完成各項生產經營任務提供了智力支持和人才保證。
6、優質服務為發展
一是牢記服務宗旨。作為運輸服務行業，乙方單位，我們始終將公司劉經理提出的“站著做人、跪著服務”的宗旨和“用戶永遠是上帝”的服務理念，貫穿于各項工作中，以用戶價值為導向，把用戶的真正需求當作我們自己的需求，把用戶的事當作我們自己的事，不僅要讓用戶滿意，還進一步讓用戶感動，使用戶成為沙運司忠實的戰略伙伴和可靠的朋友。二是誠信服務。誠信服務就是“用心”服務，就是用真誠、真意、真心感動用戶。在各項工作中，我們的服務標準就是為甲方提供放心、滿意、周到的服務，在任何時候，任何情況下，不損害甲方的利益，不傷害甲方的感情，把用戶當作我們的衣食父母。三是提高服務能力。我們完善了服務運行機制，開展了服務明星科室（單位）創建活動，并納入了績效考核的范圍。我們完善制定了各個崗位的服務規范標準，并注重加強了員工職業化素質、專業化水平、人性化關懷等服務能力建設。一年來，優質服務的表揚信、感謝信像雪片一般從各地飛來，沙運司的企業品牌越叫越響。
2006年是公司全面穩步發展的一年。沙運司的工作要求是：以公司工作會議精神為指導，立足塔里木，鞏固沙漠主業，推進油田服務，確保全年實現收入6億元。其中：疆內實現收入4.8億元；華中、華南配送公司實現收入1.2億元；尼日爾國際合作項目實現收入2000萬元。足額上繳公司各種款項，實現利潤600萬元，確保職工收入穩步增長。設備綜合完好率達到88％以上。杜絕安全事故的發生。雙文明建設走在公司、塔里木探區前列。版權所有
2006年的工作思路是：實施“133966”發展工程，即全面完成公司下達的目標任務；開拓“塔里木主副領域、區外配送領域、國外合作領域”等三個領域；樹立“科學發展、危機機遇、技術創新”等三種意識；持續推進“生產開發部從市場開發中心向運營執行中心轉變，經營科從考核兌現中心向營銷管理中心轉變，財務科從成本核算中心向價值利潤中心轉變，安保科從安全保衛中心向預防監督中心轉變，技術科從設備管理中心向技術創新中心轉變，人事勞資科從人事勞資中心向服務培訓中心轉變，環保公司從運行建造中心向設計咨詢中心轉變，油田服務公司從運行操作中心向技術管理輸出中心轉變，車隊、車間從任務執行中心向客戶價值實現中心轉變”等九個轉變；實現“經濟總量、結構調整、人才儲備，精細管理、市場開拓、誠信服務”等六個突破；爭創“一流的隊伍，一流的作風，一流的管理，一流的服務，一流的質量，一流的業績”等六個一流。
水運工程安全管理規范范文5
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的政績觀，牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發展觀，謀民生之利，整市場之序、強安全之策，努力完善統一開放、競爭有序的交通市場體系，大力構建安全便捷、保障有力的交通出行條件。全力營造文明法治、安定有序的交通執法環境，使平安交通成為交通率先發展的新品牌、科學發展的新優勢、和諧發展的新動力，為平安建設和全縣經濟社會發展做出新貢獻。
二、工作目標
1、水上交通安全形勢進一步穩定，轄區內河交通事故死亡人數控制在縣政府下達指標范圍之內，不發生一次死亡3人以上重大水上責任事故；水上搜救成功率達到95%以上；干線航道不發生因管理不善導致的48小時以上堵航事件，不發生內河船舶重大污染事件。
2、運輸市場秩序進一步規范，“三關一監督”責任有效落實，違法、違規運輸行為明顯減少?？h內客運班線公司化經營率達到60%以上，積極推進城鄉公交化運營；符合通車條件的行政村客運班車通達率達到99%；完成新建、改建標準化汽車客運站3個，新建農村客運站3個。
3、交通安全保障能力明顯提高，交通安全設施進一步完善，干線公路好路率達到90%以上，航標正常率達到99%以上。進一步落實預防預控，交通突發公共事件應急處置能力和水平明顯增強。
4、交通工程建設市場秩序進一步規范，安全設施“三同時”制度得到有效落實，杜絕惡性安全生產事故和特大安全生產事故，努力不發生重大安全生產事故。
5、交通安全專項整治深入開展，研究和制訂相關長效管理機制，并逐步落實。
6、駕駛員從業資格培訓、考試、發證及管理工作進一步規范，質量得到有效保證。
三、組織機構
為使平安交通建設工作深入開展，縣局成立平安交通建設工作領導小組，由席云禮書記任組長，副局長任副組長，局辦公室、法制股、工程股、海事、航道、運管、港務、公路和局安全股、監察室主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局監察室
四、工作任務計劃和步驟
（一）制訂方案，動員發動階段（3月上旬）
主要任務：把平安交通建設納入各單位工作總體規劃，分析研究建設平安交通面臨的主要問題和矛盾，結合單位實際，制訂工作實施方案和工作計劃，成立組織機構，建立平安交通建設工作臺帳，并召開專題會議，層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動，營造聲勢，為工作的順利開展創造良好的氛圍。
（二）專項深化，整體推進階段（3月中旬至5月）
以建立健全交通安全長效管理機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實各項措施為主線，緊緊圍繞“五整治五創建”內容，廣泛開展平安交通建設，營造和諧穩定的交通發展環境。
1、開展交通治安秩序整治，創建平安交通治安環境。
堅持依法行政、標本兼治，努力創造良好的交通環境，由運管部門負責，聯合公安落實交通治安秩序整治。集中整治各汽車站周邊的“黃?！笔袌觯驌衾托袨椋幏犊瓦\市場。由公路部門牽頭，會同公安、安監部門，針對闖卡逃費和偷盜公路沿線設備等違法犯罪行為，從重從嚴查處；加強對收費站附近村鎮小路的治安管理，對村民設卡收費及車輛繞道逃費行為予以嚴厲打擊。
2、開展運輸秩序整治，創建平安道路運輸環境。
運管部門要認真貫徹《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規，嚴格履行“三關一監督”安全管理職責。一是交通監管部門對各自交通行政許可事項進行梳理，逐一登記，對交通行政許可工作流程中涉及安全的環節，制訂許可工作流程，明確負責人，規范許可程序。二是完善和實施市場管理，建立和完善市場退出機制。對進入縣區的客運班線車輛實行定點經營、定線行駛，對不按規定路線行駛亂停亂靠、站外上下客和無牌無證、無線路經營權的“黑車”依法進行嚴厲打擊。提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力，推動和加強運輸市場信用體系建設，逐步形成一個長期、穩定、可靠的道路運輸安全長效管理機制。三是加快推進以客運班線公司化經營為核心的道路客運業結構調整步伐，不斷提高公司化經營比率。督促客運企業逐步提高客運車輛安裝GPS監控系統或行車記錄儀的比率，并建立與其相配套的監控平臺。督促危險品運輸企業建立與其相配套的監控平臺，切實發揮其監管效能，加強車輛管理，有效遏制群死、群傷重大事故的發生，提高抗風險能力。四是積極深化治理外掛車船工作，對拒不回歸的車輛、船舶，要通過調查取證，按照國家有關規定給予從重處罰、嚴厲打擊；對已經回歸的車輛、船舶，要加強后續監管，做好技術、從業人員等安全監管方面的把關，共同維護運輸市場秩序。五是公路部門要深化公路治超工作，完善治超站點布局，加大執法力度，有效遏止公路超限運輸現象，完善治理超限超載運輸的長效機制。
3、實施公路安保工程，創建平安道路通行環境。
由公路部門負責落實公路安保工程整治。一是進行隱患排查。對全縣轄區內干線公路危險路段、橋梁、標志、標線及安全設施進行全面的排查。二是建立隱患檔案。對排查出的重點險路、危橋重新確定隱患等級，建立管控方案。三是重點隱患制訂整治方案，安排整治工作計劃；對暫時不能列入整改工作計劃的，要建立有效的監控措施，明確責任單位和責任人，落實養護措施。四是加強施工現場管理，制訂施工現場管理規范，提升施工路段交通組織能力和安全保障水平。五是加強路政執法，依法嚴厲打擊破壞公路設施的違法行為，保障公路安全設施完好有效。
4、開展建設施工秩序整治，創建平安施工環境。
由局工程股負責落實交通建設施工秩序整治。一是嚴格落實安全設施“三同時”制度，建立交通工程安全專家庫，工程勘察、設計、施工、驗收及投入使用等每一個環節都要有安全專家參與。二是加強對施工安全的監督管理。嚴格落實施工方案審查、加強施工現場、施工單位安全生產、安全保障的監督檢查，嚴格落實施工企業主體責任，規范施工行為。三是將安全工作納入施工企業信用制度建設。對進入我縣交通建設市場的所有設計、施工和監理單位，嚴格建立信用制度，將企業安全作業情況納入信用體系建設。
5、開展水上交通安全整治，創建平安水運環境。
由海事部門牽頭，運管、航道部門配合，形成聯動機制，實現綜合治理。海事部門要立足船舶、船員等源頭管理工作，推進船員管理系統、船舶管理系統、動態執法與管理系統和船舶檢驗業務與管理系統建設；加強船員考試管理；繼續完善和落實船員證書協查長效機制，加大持假證的打擊力度；嚴格船舶法定檢驗管理，規范船舶檢驗行為，進一步強化船舶檢驗的過程控制；結合外掛船舶整治，制作固定式鋼質船名號牌，打擊持假簿子船舶；建立健全船舶動態報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度，深化船舶超載治理，杜絕嚴重超載行為；采用動、靜態管理相結合的方式，通過管制手段限制大噸位船舶進入湖西航道，避免船舶航行困難甚至堵檔。加大渡口、渡船整治改造力度，完成渡口渡船達標任務，督促落實鎮、村、渡工三級渡運安全管理責任制。加強信息聯系，有針對性的做好汛期水上安全管理工作。
運管部門要大力推進船型標準化工程，嚴格淘汰和改造老舊船舶，改善和優化船舶運輸結構，提高內河運輸效率，保障水上運輸安全。
航道部門要加強航道養護，強化航標管理，維護干線航道暢通。要強化干部職工對交通安全工作的監督支持力度，積極配合做好水上交通安全工作。
公路部門要結合農村公路網建設，將撤渡建橋工程納入農村公路建設總體規劃，積極爭取建設資金，加快撤渡建橋進程。
（三）督導檢查階段（6月）
主要任務：6月份前各單位要對照建設平安交通的目標、工作任務及要求，完成自查自糾工作，6月5日前將工作階段總結報領導小組辦公室。縣局6月中下旬組織專業人員，對照建設平安交通的工作實施方案，逐一對各單位工作開展落實情況進行督導檢查，查找工作中存在的問題和薄弱環節，提出下步整改意見。對活動開展扎實有效，成效明顯的，給予通報表揚，對工作開展緩慢，落實不利的進行通報批評。
（四）整改完善提高階段（7月至9月）
主要任務：各單位針對督導檢查組指出的問題和薄弱環節，進行分析研究，制定整改計劃，規定整改期限，落實整改責任制；對工作中遇到的困難要及時向有關部門報告，爭取上級部門支持；對方案中要求完成的工作事項，逐一進行完善提高。
（五）考核驗收，總結評比階段（10月）
主要任務：對平安交通建設工作進行全面的考核驗收，對各單位工作開展進行客觀評價。對工作中探索出的好經驗、好辦法進行歸納總結和提升，制訂出建設平安交通長效機制，提出下一步深化平安交通建設的意見。并對“活動”開展成績突出的單位和為平安交通做出突出貢獻的個人，年終將進行表彰和獎勵。
各單位要在10月10日前將工作總結報縣局領導小組辦公室。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要成立組織機構，各安全專項工作的牽頭部門還要針對各安全專項工作分設組織機構，落實具體負責部門，切實推進平安交通建設。主要領導要把平安交通建設工作放到突出位置，加強對工作的領導。系統內部要加強配合，形成工作合力。同時要積極主動地加強與公安、安監等部門的溝通協調，實施綜合治理。
各單位于3月10日前以文件形式，將組織機構報縣局領導小組辦公室。各安全專項工作牽頭部門還要將各安全專項工作分設組織機構一并上報。
（二）周密制定工作方案。各單位要結合實際，科學制訂工作實施方案，并針對安全專項工作制定專項方案。方案重點要突出、內容要具體、計劃要周密、措施要得力。對活動開展每一項工作要落實到具體的部門、人員。要結合年度開展的“安全管理基礎年”活動，按照原始性、真實性、規范性要求，收集、記載、歸納、整理建設平安交通工作臺帳。
各單位于3月20日將方案及專項方案以文件形式報縣局領導小組辦公室。
（三）加強宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大建設平安交通宣傳力度，積極營造濃厚的工作氛圍，發動廣大群眾支持和參與平安交通建設。要積極宣傳平安交通取得的成績，注重樹立宣傳交通部門在建設平安交通工作中的先進典型，爭取社會對交通部門的了解和支持。要堅持正面引導與反面警示相結合，在宣傳和樹立典型的同時，對危害交通平安的各類違法違規行為要堅持予以曝光，形成全社會重視和保護交通設施以及自覺遵守交通法律法規的輿論氛圍。
水運工程安全管理規范范文6
20__年市運管處確定7項具體工作目標：
——推進城鄉客運一體化發展。全省行政村客運班車通達率達到92%以上，城鄉客運一體化覆蓋率達到70%；全省建設農村客運站100個，建設城鄉客運一體化候車亭20__個；新增公交車輛20__輛。
——推進現代物流業發展。全省貼息補助建設一批大中型貨運站場；推進農村物流試點工作，力爭完成20個示范項目；建設全省交通物流信息系統。
——推進綜合運輸樞紐建設。加快綜合客運樞紐站建設；力爭開工建設××*4個綜合客運樞紐站。
——推進運輸結構優化。省內市際、縣際客運班車公司化經營率平均穩定在70%以上；廂式貨車和專用貨車比例較20__年增加2個百分點以上。
——推進運輸品牌發展。“××快客、××快貨、××快修”三大品牌整體推進，“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較20__年增加30%以上，品牌質量進一步提升。
——推進信息化建設。全面推進運輸綜合信息服務平臺建設，13個市級中文秘雜燴網心完成市域范圍內信息整合，省市兩級平臺全面聯網運行；開展×ד運政在線”整體升級工作；推廣實施gps監控系統，全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率達到100%；電信114/118114汽車客票查詢訂購和機動車維修救援網絡平臺全省全面開通，機動車維修救援網絡服務范圍延伸至全省所有縣（市、區）。
——推進隊伍建設。加快理順運管體制機制；依靠科技手段進一步規范執法，全省80%以上的市縣使用運政執法監控系統；行業作風建設、文明創建、信息宣傳等取得明顯成效，行業形象有新的較大提升。
20__年要突出落實以下六個方面工作：
（一）強化運輸有效供給，更好地服務經濟和社會發展
一是推進綜合客運樞紐建設。20__年，要充分把握京滬高鐵，滬寧、寧杭城際客運專線等開工建設的契機，緊密結合沿線鐵路客運站的建設，積極會同廳有關部門，加強調研全力推進南京、蘇州綜合客運樞紐站建設，力爭無錫、常州、鎮江、徐州等綜合客運樞紐站開工建設。在鼓勵措施上，要切實加大對綜合性客運樞紐的政策扶持和資金補助力度；在技術指導上，積極配合廳有關部門抓緊開展綜合客運樞紐建設有關指導性標準和模式的研究制訂；在實現方式上，充分考慮不同運輸方式站場建設在運輸網絡、運輸組織、集散功能方面的實際需求，更好地提供多層次、多樣化的客運出行服務，實現換乘更加方便快捷。
二是做好應急運輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點，運用系統的手段和方法，科學預測高峰客流的流向、流量、流時，合理調度運力，逐步實現重點時段客流疏運機制的科學化和規范化。強化重要物資運輸市場的監測機制，及時了解電煤等關系國計民生重要物資的道路水路運輸情況，為做好運輸保障提供決策依據。加強對搶險、救災、戰備等突發性事件應急運輸的研究和管理，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，著力做好應急機制、運力儲備、人員組織、經費保障以及信息平臺建設等工作，強化應急保障的基礎和能力。全面開通全省機動車維修救援網絡，不斷完善救援運作模式和機制，救援能力拓展至全省所有市、縣（區）。
三是有效拓展運輸服務網絡。充分發揮道路水路運輸比較優勢，加強運力的組織、協調、儲備和調度。對與高速鐵路平行的道路客運班線，要積極研究對策，采用大容量、高密度循環發車等辦法，提高運營效率，同時向縣級支線延伸，尋找鐵路運輸空白點。要加強與機場的銜接，加快并規范發展至機場的道路客運班線。要充分依托全省客運聯網售票系統、客運站標準化和鄉鎮客運站建設成果，進一步優化班車客運網絡布局。在大學城、住宅區、商貿集散地等區域試點開展聯網售票自助點設置工作。20__年重點將研究探索開通高校新校區、工業園區等客運班車運營組織方式，加大至中西部地區班車的開發力度，優化超長班線的運輸組織，充分滿足高校學生和打工人員的出行需要。要充分發揮港口、站場在物流中的節點作用，擴展交通運輸在供應鏈中的服務功能，提供延伸服務和增值服務，積極研究并開展試點大力發展甩掛運輸、節點運輸。
四是推進長三角道路運輸一體化發展。繼續完善長三角道路運輸一體化合作機制，加快落實長三角道路運輸一體化發展規劃綱要?？瓦\上，重點要針對長三角地區交通格局發生的一些新變化，及時研究道路客運業揚長避短、做優做強的策略與措施。加快推進區域內道路客運經營的資源整合，推動短途道路客運班線公交化經營改造、長途班線整合和異地聯網售票工作，加強長三角道路客運行業一體化應急機制的研究。貨運上，重點加強危化品運輸聯動監控機制建設，制定促進長三角道路集裝箱運輸共同發展的政策措施，逐步統一集裝箱運政管理規范，協調改善集裝箱運輸車輛進港服務。機動車維修上，推進實施長三角汽車快修網絡一體化發展，鼓勵培育發展品牌汽修連鎖業，逐步構建長三角機動車維修救援網絡。法規規范上，加強溝通協作，推進區域內管理信息共享、管理標準統一。
（二）強化城鄉運輸一體化發展，更好地方便群眾出行
一是推進城市客運本文來源：文秘站 健康穩定發展。城市客運管理體制調整后，運管部門推進城市客運行業健康穩定發展責無旁貸。按照“先保穩、后治本”的要求，首先要摸清全省城市客運行業現狀，特別是目前還未管理城市客運的市，要提前做好相關工作，積極與城建部門實現平穩移交，確保平穩過渡。在此基礎上積極開展城市公共交通規劃以及公交站場建設指導意見的研究，加快理清總體發展思路。要爭取政府支持，進一步研究并落實推進公交優先發展的各項政策。切實加強對出租車客運行業的指導，要從市場準入、利益分配、監管方式、服務質量、應急預案等方面入手，全力做好行業穩控工作。對一些造成行業不穩定的根源性、關鍵性問題要加強研究和改革，逐步實現穩定健康發展的長遠目標。要積極配合有關部門，做好成品油價格和稅費改革后對城市公交的財政補貼，進一步完善出租車油運價格聯動機制。要推進符合條件的短途公路客運班車向公交化運行模式轉變，積極穩妥地探索城際公交發展模式。
二是構建城鄉客運一體化發展體系。認真總結農村客運班車通達和部分城市推進城鄉客運一體化的經驗，抓住城鄉客運管理體制調整機遇，合理調整經營分工和機制，全面整合城鄉客運資源，統一資源配置，統一服務規范，逐步達到城鄉客運一體化運作。根據不同地區經濟社會發展程度和人員出行特點，研究比選優化城鄉客運一體化中的經營主體、經營機制、運作模式以及車型、站點、班次、運價、服務評價、市場監管等，研究制定適應當地需求、切實可行的城鄉客運一體化推進方案。20__年，全省城鄉客運一體化覆蓋率要達到70%。
三是扶持農村客運發展。要加強對規費調控手段取消后扶持農村客運發展的政策研究，強化農村客運發展基礎數據的統計工作，切實做好成品油價格和稅費改革后對農村客運實施財政補貼的有關工作。根據《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》（〔20__〕11號）要求，深入分析農村客運的收入、成本和盈虧狀況，充分考慮農村客運客源少、不確定性強和個性化需求多的特點，研究制定農村客運財政補助評估考核辦法，積極爭取農村客運比照城市公交客運，給予規范合理的稅收優惠、財政補貼等方面政策。通過大力發展農村客運積極解決農村學生上學交通難問題。要創新農村客運發展機制，鼓勵專業運輸企業“車頭向下”，推行冷熱線捆綁經營、按片區經營等方式。鼓勵并引導農村客運經營企業提供適應農村客流特點靈活多樣的運輸服務，切實提高通村客車的利用效率和經濟效益。20__年全省行政村客運班車通達率要達到92%以上。
四是推進農村客運站點建設。圍繞“十一五”農村客運站建設總體目標，按照“規劃引領、有序建設”的原則，20__年全省建設農村客運站100個，建設城鄉客運一體化候車亭20__個。省廳將繼續以定額補貼形式資助農村客運站建設，各地要落實好配套建設資金。要充分發揮政府主導作用，立足省、市規劃，認真落實省政府關于農村客運站建設的有關優惠政策。進一步加大宣傳力度、加強項目監督管理、強化目標考核，努力推進農村客運站建設紀檢監察巡查制度。結合當地實際嚴格落實《××省農村客運站運營管理辦法》，探索并建立符合本地農村客運站建設和經營管理的機制，確保農村客運站持續處于良好的運營狀態。
（三）強化運輸結構調整，更好地促進行業節能減排
一是推進貨運向現代物流業發展。改造和提升傳統道路水路貨運業，積極推進行業重組，提高企業規?；?、集約化水平，大力推動現代物流業發展。今年要研究制訂道路貨運樞紐站場管理辦法，強化并規范貨運基礎設施建設和管理，充分考慮物流組織需要，貨運站場選址要加強與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯互動，對符合現代物流業發展需要的重點綜合型貨運樞紐站場，20__年省廳將繼續給予一定的資金扶持。鼓勵港航企業和道路運輸企業延伸產業鏈條，逐步向倉儲、加工、配送業務延伸，今年將在全省選樹一批成功企業典型。大力推進農村物流發展，對試點成熟的項目進行推廣，力爭完成20個示范項目。鼓勵條件成熟地區建設客貨兼顧的農村道路運輸站場。啟動全省交通物流信息平臺建設，構建全省物流信息網絡，開發推廣貨運車輛組織調度系統，提高物流組織化程度。以推進現代物流業發展、提高車船實載率減少空駛為抓手，全面提升道路水路貨運業節能減排水平。
二是鞏固客運公司化經營機制。通過客運公司化改造，提高行業資源利用水平和降低環境污染的成效日益顯現。20__年，市際、縣際客運班車公司化經營率全省要平均穩定在70%以上，對公司化率低于70%平均水平的地區，要從理順經營分工，推進現代企業制度著手，加大后進地區的改造力度。要切實擴大公司化經營成果，優化公司化班線經營環境，提升公司化經營質量。要結合第二輪客運班線經營權屆滿時機，超前研究謀劃客運經營主體、線路資源的有效整合，研究制定新一輪引導政策，通過線路整合推動經營主體整合，對同一條線路，多家經營主體的，采取收購、置換、重組等方式，促進集約化、規?；\輸；鼓勵線路起訖點雙方企業整合線路公司；引導客運企業以資本為紐帶跨區域整合；市域、縣域范圍內，有多家經營主體的，鼓勵重組成立股份制經營主體，或對轄區內線路資源實行合理分工；鼓勵800公里以上長途客運班線，依托聯網售票，開展跨區域聯營。要研究散、小客運企業整建制退出客運市場的激勵機制，促進××客運業繼續向規模化、集約化邁進。
三是加快運力結構調整。充分利用成品油價格和稅費改革契機，著力加強價格和稅費改革后不同運輸車輛經營成本變化的研究和宣傳，大力發展甩掛運輸，引導運輸經營者購買、使用符合節能環保要求的大噸位車輛。組織實施營運車輛燃料消耗量準入制度和退出試點工作，加快發展能耗低、效率高、環境污染少的運力。今年，要對××市場在用營運車輛燃油消耗情況進行調研評估。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測、類型劃分和等級評定制度，認真實施車輛技術和尾氣排放標準，推廣應用先進成熟的節油型車輛，限制淘汰高耗老舊運輸車輛。要多措并舉推進行業節能減排，建立節能減排激勵和約束機制，培育并樹立節能減排示范企業，積極推動理念節能、組織節能、技術節能。組織開展駕駛節能技術的應用試點和駕駛員節能專項行動，修訂有關節能培訓教材，加強駕駛員節能操作培訓，推廣節油駕駛經驗。
（四）強化依法治運，更好地改善運輸生產經營環境
一是完善監管依據和機制。繼續加大《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規章、《××省機動車維修管理條例》及配套制度等的貫徹力度。結合城市公交、出租車客運管理體制調整，加快推進《××省道路運輸市場管理條例》的修訂。開展《××省機動車維修業開業條件》的研究制定工作。完善道路客運班線經營權使用合同，推行客運違章記分考核管理。嚴格源頭監管機制，貫徹《××省交通 行政許可公示表（運管部分）》。通過強化年審、線路招投標和延續經營等抓手，健全市場準入與退出機制。完善與橫向部門聯合執法的機制，重點與公安部門做好“打黑”工作，與兄弟省共同推進長三角區域間執法合作，發揮聯動效應；加強與媒體合作，通過與媒體的互動，充分發揮媒體的引導作用；加強與協會的合作，充分發揮其橋梁紐帶和行業自律的作用，引導經營業戶自覺誠信經營、守法經營，及時化解矛盾，維護行業穩定。
二是突出運輸市場監管重點。嚴厲打擊非法經營等各種違法行為，保護合法經營，保障旅客、貨主和其他消費者的合法權益。特別是要強化對跨省長途客運、道路水路危險貨物運輸的監管。加大旅游包車客運監管力度，規范旅游包車客運經營行為。加強與公安等部門的協調與配合，開展全省駕培市場聯合稽查，規范駕校的經營行為，促進培訓、考試的有效銜接。開展營運客車、危險貨物運輸車輛維修企業專項整治，對外資投資的維修企業服務模式開展專項調研，引導先進的維修服務理念。開展“水運管理規范年”活動，進一步規范水路運輸市場。創新思路、疏堵結合，加強高速公路運政稽查研究，逐步科學的解決高速公路上和服務區內車輛違章營運問題。
三是強化運輸安全監管。貫徹全省交通系統“安全管理推進年”活動實施意見，推進“平安運管”建設。認真履行“三把關一監督”的職責，強化運輸企業安全生產主體責任，督促運輸企業加強對車輛及駕駛員的管理。突出客運和危險貨物運輸兩項監管重點，實施道路旅客運輸企業安全生產考核制度，督查企業嚴格貫徹實施《汽車客運站安全生產規范》，嚴格執行《××省道路危險貨物運輸管理工作規范》和《××省水路散裝液體危險品船舶運輸管理工作規范》，深化危險品運輸企業主體責任制和企業安全生產管理規范的研究，提高安全生產水平。抓好營運車輛技術管理各項制度的落實，切實提高車輛維護與檢測的執行率。完善道路運輸從業人員考核設施設備，加強駕培教練員、營運駕駛員、機動車維修技術人員、危險品運輸押運員等從業資格管理。開展駕培教練車管理情況的調研，制定教練車管理辦法，從源頭上保障運輸安全。積極推廣并落實承運人責任險制度，引入市場手段和保險機制，參與車輛監控、駕駛培訓等道路運輸管理，增強企業抵抗安全風險能力。要嚴格貫徹落實省政府辦公廳《關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》精神，研究制定具體的貫徹實施意見和措施，召開專題推進會，在全省道路客運企業推廣安裝應用gps設備，掌握客運車輛運行狀況，通過科技手段，在配合有關部門強化運輸安全監管的同時，加大對運輸經營行為的監管。20__年全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率要達到100%。
（五）強化行業誠信建設，更好地提升公共服務水平
一是推進信譽考核和品牌建設。全面實施道路旅客運輸企業質量信譽考核，繼續推進出租車行業信譽管理工作。推廣道路、水路貨運企業質量信譽考核。推進機動車維修信譽管理，繼續開展放心消費創建活動，完成機動車維修規范化服務試點。繼續做好駕校、教練員信譽評定，制定并實施道路運輸駕駛員信譽管理實施辦法，開發營運駕駛員信譽考核信息管理系統，組織開展信譽考核評定。今年，要開展信譽信息整理歸集和計分考核辦法系統性的研究，逐步構建從業人員信譽數據庫，并逐步與其他社會相關數據庫對接。要將信譽狀況作為行業準入和退出的重要考核指標，并通過便捷的渠道及時向社會公布相關信息，供公眾查閱，進一步激勵并引導行業誠信建設。研究制定運輸品牌發展鼓勵措施，增強企業主動“爭創”意識，以誠信創品牌，以品牌促誠信。20__年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較20__年再增30%以上。要抓實品牌質量監管，注重提升品牌質量，切實提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。
二是突出運用信息化監管手段，以信息網優化運輸網。充分發揮運輸管理綜合信息服務平臺效用，拓展系統功能，擴大系統的覆蓋面。20__年未完成分中心建設的市，要全部與省中心對接聯網運行。各市級分中心的建設要按照“××省運輸管理綜合信息服務系統（平臺）”的技術規范要求，加快做好各市信息資源整合工作，將各地的運政服務窗口、重點車站場所、路段、運政執法車載監控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運、危險貨物運輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉道路客運聯網售票信息等一并接入，提高各類信息的關聯度。要做好×ד運政在線”的整體升級工作，進一步完善數據資源，加強基礎數據庫建設，拓展業務功能。積極推進客運聯網售票、駕培智能化管理、運政執法車載監控取證等專項系統的完善和升級。通過擴大信息化在運輸行業內的深入應用，為社會公眾提供更方便、更快捷的信息服務，為管理者提供更科學、更完善的決策支持。
三是做好運輸經濟信息統計工作。加強運輸經濟信息的收集和整理，強化運輸經濟運行分析和統計工作，密切關注國際國內金融和經濟形勢變化，更加全面、準確、科學地反映全省道路水路運輸業發展狀況和對國民經濟的貢獻。適時對行業的健康發展指數、價格指數組織調查評估，定期向社會運輸經濟信息。繼續聯合物價部門做好貨運成本價格行情信息工作。
（六）強化隊伍建設，更好地保障行業改革發展
一是積極爭取理順運管體制機制。順應成品油價格和稅費改革以及新一輪管理體制改革的要求，加強新形勢下進一步改善運輸行業管理的系統性研究。要加快職能轉變，按照“權責一致、管理順暢、人員精干”的要求，制定并完善運管體制機制優化方案，在各級交通主管部門的領導下，積極爭取盡快理順運管體制機制，實現運政機構設置統一、人員編制統一、經費保障統一，嚴格運管人員進入和退出機制。省市縣三級運政機構，要嚴格按照“三定”職能和“行為規范、運轉協調、辦事高效”的要求，優化機構設置和人員崗位配備。在積極推進體制機制改革過程中，要嚴格堅持以人為本，科學把握改革與穩定的關系，全力維護運管行業和隊伍的穩定。
二是進一步規范執法行為。完善并加快推廣執法車載動態監控系統。20__年，要確保全省80%的市縣能夠安裝使用，并根據裝備經費安排情況力爭達到更高的比例。結合省政府法制辦和交通廳頒發的《××省交通行政許可公示表（運管部分）》，制定運政行政許可操作手冊，在規范許可程序的同時方便許可相對人。為確保稅費改革后趨利執法不發生回潮現象，要下大力氣加強應對措 施研究，在強化科技監控、培訓教育的基礎上，健全各項管理制度，制定強有力的執法規范。組織評選運政執法示范單位，通過裝備、經費使用等各種獎勵措施，與市縣交通主管部門共同打造××運政執法模范隊伍，充分發揮先進典型的正面示范作用，帶動全省運政執法工作進一步規范。同時還要切實加大明查暗訪力度，狠抓各項制度和規范的落實，嚴肅查處各類違規執法行為，用鐵的紀律和有效的手段嚴管執法隊伍。
三是加強運管人才培養。要研究制定運管人才培養規劃，建立全省運管人才庫，通過一定的激勵措施，切實加大人才培養力度。依托行業院校和培訓機構，開展運管隊伍輪訓工程，并逐步實現培訓制度化和規范化。重點加強執法、許可、處理公共突發事件、信息技術、物流技術、信息與宣傳等方面新知識和新要求的培訓。結合機構改革和職能轉變，突出加強運管隊伍服務能力以及城市客運管理知識的培訓，全面提升隊伍的綜合素質和工作水平。
