對稅務管理崗的認識范例6篇

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對稅務管理崗的認識

對稅務管理崗的認識范文1

一、統一思想、提高認識

財政補貼家電下鄉政策,有利于調動農民購買家電積極性,也有利于引導企業建立適合農村消費特點的生產和流通體系,擴大內需并改善農村消費環境,是建設社會主義新農村的一項重要惠農措施。國稅部門在依法征稅、公平稅負的同時,要從有利于產品下鄉、方便農民購買出發,盡心盡力搞好服務。

二、加強戶籍管理

主管稅務機關要對銷售各種家電產品的納稅人進行全面摸排,對未辦稅務登記的,督促其到政務中心窗口限期辦理稅務登記,由政務中心窗口人員將新辦納稅人資料傳遞到稅務登記崗并錄入CTAIS,已在地稅辦理稅務登記的要督促納稅人在限期內到國稅機關辦稅服務廳錄入CTAIS。對于在CTAIS中新登記的家電經銷戶的登記資料要單獨保管。

三、簡化流程、加強監督

對新辦稅務登記的“家電下鄉”商業網點,由政務中心窗口人員當日將稅務登記資料傳遞辦稅服務廳,由辦稅服務廳稅務登記崗人員在1日內錄入CTAIS并傳遞稅源管理部門;對已在地稅部門辦理稅務登記的納稅人,由納稅人向地稅分局索取登記資料并帶稅務登記副本直接到辦稅服務廳稅務登記崗錄入CTAIS,傳遞稅源管理部門。稅收管理員及時進行實地核查,將《納稅人票種核定申請審批表》和《個體工商戶定額定額信息采集表》、《個體工商戶定額核定審批表》等由納稅人填寫的部分交納稅人填好,同時核定稅款。并及時傳遞相關崗位在CTAIS中審批,于3日內完成。最后由辦稅服務廳發票發售崗于半日內核發發票領購簿并發售發票。稅收管理員負責對所轄“家電下鄉”商業網點使用發票進行專門檢查,于每月25日前將檢查情況報告征管科,對于違反發票使用規定的,稅務管理員要責令其限期改正;逾期仍未改正的,按發票管理辦法的規定予以處罰。

對稅務管理崗的認識范文2

一、國稅績效管理與績效考核的內涵

績效是指具有一定素質的稅務人員圍繞職位的應付責任所達到的階段性結果以及在達到過程中的行為表現。

所謂績效管理是指國稅系統各級領導者與稅務人員之間在目標與如何實現目標上所達成共識的過程,以及增強稅務人員成功地達到目標的管理方法以及促進稅務人員取得優異績效的管理過程??冃Ч芾淼哪康脑谟谔岣叨悇杖藛T的能力和素質,改進與提高單位(或部門)績效水平。

績效管理所涵蓋的內容很多,它所要解決的問題主要體現在:如何確定有效的目標?如何使目標在領導者與稅務人員之間達成共識?如何引導稅務人員朝著正確的目標發展?如何對實現目標的過程進行監控?如何對實現的業績進行評價和對目標業績進行改進?等諸多方面。

績效管理中的績效和很多人通常所理解的“績效”不太一樣。在績效管理中,我們認為績效首先是一種結果,即做了什么;其次是過程,即是用什么樣的行為做的;第三是績效本身的素質。因此績效考核只是績效管理的一個環節。

(一)績效考核的基本內涵

績效考核是績效管理的基本點和出發點,是完成績效管理的重要環節,是一種正式的稅務人員考核制度,績效考核以“期望激勵理論”為支撐,它通過系統的方法、原理來評定和測量稅務人員在職務上的工作行為和工作效果,它是單位領導者與稅務人員之間進行管理溝通的一項重要活動。績效考核的結果可以直接影響到薪酬調整、獎金發放及職務升降等諸多稅務人員的切身利益,其最終目的是改善稅務人員的工作表現,在實現單位奮斗目標的同時,提高稅務人員的滿意程度和未來的成就感,最終達到單位和個人發展的“雙贏”。

(二)績效考核的主要特點

1、“激勵”導致一個人是否努力及其努力的程度;

2、工作的實際績效取決于能力的大小、努力程度以及對所需完成任務理解的深度,具體地講,“角色概念”就是一個人對自己扮演的角色認識是否明確,是否將自己的努力指向正確的方向,抓住了自己的主要職責或任務;

3、獎勵要以績效為前提,不是先有獎勵后有績效,而是必須先完成組織任務才能導致精神的、物質的獎勵。當稅務人員看到他們的獎勵與成績關聯性很差時,獎勵將不能成為提高績效的刺激物;

4、獎懲措施是否會產生滿意,取決于被激勵者認為獲得的報償是否公正。如果他認為符合公平原則,當然會感到滿意,否則就會感到不滿。眾所周知的事實是,滿意將導致進一步的努力。

(三)績效考核的關鍵因素

根據“期望激勵理論”的原理,不要以為設置了激勵目標、采取了激勵手段,就一定能獲得所需的行動和努力,并使稅務人員滿意。要形成“激勵努力績效獎勵滿足努力”這樣的良性循環,取決于獎勵內容、獎懲制度、組織分工、目標導向行動的設置、管理水平、考核的公正性、領導作風及個人心理期望等多種綜合性因素。

二、崗位績效考核中存在的問題分析

績效考核是績效管理的重要組成部分??冃Ч芾硎且粋€龐大的考核體系,牽扯的工作很多,它必須和人事制度改革、薪酬分配制度改革配套實施。國稅系統的績效考核包括分局績效考核、科室(團隊)績效考核、崗位績效考核三個層次。分局績效考核不但強調對工作指標完成績效的考核,而且強調對人力資源開發應用效果的考核;科室績效考核不但要重視對量的考核,同時要重視對質的考核;崗位績效考核要區分不同層次、不同類型崗位的不同作用,合理確定分局考核(或科室考核)對崗位績效的影響。鑒于物質條件和理論架構的影響,睢寧國稅系統目前只對干部職工實施崗位績效考核。

問題之一:崗位績效考核標準設置難

全縣國稅系統績效考核體系涵蓋縣局機關崗位績效考核層面、稅收征收崗位績效考核層面、稅收管理崗位績效考核層面、稅務稽查崗位績效考核層面四個部分。由于分局或科室的人員所處的崗位的不同,他們所從事的工作重點也不同,所以績效考核的內容就不可能統一。如征收分局可著重考核稅務人員的工作量,管理分局可采取考量考質相結合的方式;稽查局則重點放在對稽查人員的行為上;局機關可重點考核人員的行為和工作質量上。鑒于考核的層面多、工作性質復雜,這就給考核標準的設置帶來一定難度。

問題之二:崗位績效考核中工作績效考評方法難以統一

績效考核體系是一個系統工程,它需要領導者的支持和稅務人員的共同參與才能實施成功。稅務系統的核心競爭資源來自于人,而對人的工作績效如不能有效地評價和激勵,勢必會影響到稅務人員的士氣,從而最終損害組織的績效??冃Э己说姆椒ㄟx擇是做好績效考核的重要一步,稅務人員的工作是由多個任務組成的,不同部門應選擇不同的考核辦法,在口徑的統一上增加難度,在實際操作中績效的評定帶有復雜和多變性。

問題之三:考核者的選擇應因崗而異

一般來說績效考核有如下幾種方式:直接領導考核、同事考核、自我考核、直接下屬考核等,但是這幾種方式目前存在很多缺點和不足,如許多領導會抱怨自已很難考核下屬,自已在稅務人員的職業生活中扮演指揮者的角色,而且由于信息技術的發展,組織中引進的自我管理團隊的理念,直接領導對下屬的稅務人員的考核也很不可靠;同事之間的考核可能存在互相偏袒的現象;自我考核可能導致夸大的結果;直接下屬的考核可能由于稅務人員的畏懼心理導致不公正。

問題之四:考核操作工作量大

由于一個完善的績效考核體系需要很多指標,而且隨著單位規模的不斷擴大,考核人員的數量也在增多,這樣需要收集、處理、匯報的數據也在增多。無疑加大了績效考核工作者的工作量,它不僅影響了考核信息處理速度,而且也在不同程度上造成稅務人員的對立情緒和對考核工作的不配合現象增多,降低稅務人員的工作滿意度。

問題之五:考核結果溝通渠道單一

不懂溝通的領導不可能擁有一個高績效的團隊,再完美的考核制度都無法彌補領導和稅務人員缺乏溝通帶來的消極影響。良好的績效溝通能夠及時排除障礙,最大限度的提高績效。目前溝通的主要渠道還要靠單位定期進行公布,平時很少有人去主動溝通績效情況,靠單一的組織績效效果的方式進行績效溝通,顯然績效溝通的方法過于單調。在實際應用時缺乏靈活性和多面性。

三、優化崗位績效考核的措施和途徑

績效考核中的問題是顯而易見的,有的問題在處理上需要區別不同的情況,對癥下藥,抓住關鍵方可取得好的效果。

(一)指標量化是崗位績效標準設置的關鍵環節

在績效考核體系的設計過程中,考核指標設定是關鍵的一環??己酥笜说脑O定確立了對稅務人員績效考核的內容以及績效考核的標準,是整個績效考核體系的參照系。從更深層次上來說,通過考核指標的設定,可以影響稅務人員對待不同工作的態度,進而起到引導稅務人員行為的作用。也就是說,通過考核指標的設定,讓稅務人員明白單位對他的要求是什么,以及他將如何開展工作和改進工作,他所獲得的報酬會是什么樣的。因此,從這個意義上來說,考核指標的設定又是整個績效考核體系的目標和目的,具有定位導向作用。設定恰當的考核指標,是績效考核體系得以成功實施的前提。一個如何把握考核指標的量與度的問題,也就是如何平衡量化與不量化之間關系的問題尤為重要。

考核指標可分為定量(量化)指標和定性(即不量化)指標兩類,這兩類指標考核的內容和側重的要點均有所不同。具體來說,定量指標用于考核可量化的工作,而定性指標則用于考核不可量化的工作;相對而言,定量指標側重于考核工作的結果,而定性指標則側重于考核工作的過程。

采用定量指標進行績效考核,在明確考核指標的情況下,簡單明了、較易實施,量化的考核結果可以在個人和組織之間進行比較。但是,在實際操作中,定量指標往往難以確定,或者籠統,或者缺乏針對性。

采用定性指標進行績效考核,可以對整個工作進程進行評價,適用的范圍較廣。但是,在實際操作中,定性指標的評價往往會有考核者的主觀傾向,準確度易受影響,被考核者對考核結果的認同和信服感也會受到影響。

一般來說,需要針對稅務人員的具體崗位,選用合適的定量指標與定性指標的組合:

對于科室來說,對縣局總體工作目標結果負有決策責任,其工作影響范圍往往也是全局性的。因此,適宜采用量化成分較少、約束力較強,獨立性較高,以最終結果為導向的考核指標,即以定性指標為主、定量指標為輔。

對于分局來說,工作基本由縣局安排和設定,依賴性較強,工作內容單純,對全局工作只有單一的、小范圍的影響。因此,適宜采用量化成分多、需要上下級隨時、充分溝通,主要以工作過程監控為導向的考核指標,即定量為主、定性為輔。

當然,也不能一概而論。即使是同一個崗位,也可能因為單位的目標不同,或者因為單位文化的不同,而在不同時期采用不同的考核指標。

總而言之,在設定員工的績效考核指標時,應該因地制宜,根據實際情況選擇相關的定量指標和者定性指標。在指標選擇時,需要滿足科學性和適用性兩個方面的基本要求。

(二)完善績效考核操作辦法

績效考核的方法應該說很多,最適宜稅務系統使用的建議采用如下方法:

方法一,盡量采用多種考核標準。既然稅務人員的工作是由多個任務組成的,就應設立多個考核標準。

方法二,重視行為而非特質。特質與工作績效有什么關聯,沒有明確的說法。什么是“態度”、“忠誠”、“可靠”?不同的考核者有不同的標準,過分關注稅務人員的特質成分往往不能客觀評價稅務人員的績效。事實證明有些特質得分低的稅務人員,工作績效卻很高;而有些特質得分高的稅務人員,工作績效卻很低。

方法三,工作日記法(工作日報告法)。記錄每個稅務人員的特定關鍵行為的日記會使考核更準確一些。例如,工作日記法能減少考核中的成見和個人好惡,因為這種方法鼓勵考核者把注意力集中在與績效有關的行為上,而不是稅務人員的特質上。

(三)讓更多的人參與考核

一般來說績效考核有如下幾種方式:直接領導考核、同事考核、自我考核、直接下屬考核等,但是這幾種方式目前存在很多缺點和不足,如許多領導會抱怨自己很難考核下屬,自己在稅務人員的職業生活中扮演指揮者的角色,而且由于信息技術的發展,組織中引進的自我管理團隊的理念,直接領導對下屬的稅務人員的考核也很不可靠;同事之間的考核可能存在互相偏袒的現象;自我考核可能導致夸大的結果;直接下屬的考核可能由于稅務人員的畏懼心理導致不公正。所以考核單位應采取全方位考核法。這種方法所提供的績效反饋較為全面,稅務人員在日常生活中所能接觸的人,都可以成為考核者。如收發室人員、單位領導、同事、下屬、納稅人等,對每個稅務人員績效考核的數量少要有3個到4個,多的可能達到10個。這樣分局或科室得到的反饋信息較全面,而且通過單位中稅務人員的全面參與,容易形成團隊精神和自我管理,從而保證了績效考核的準確性。同時,建議考核者只在自己熟悉的領域來考核稅務人員。如果考核者能在合適的崗位上評價那些自己熟悉的工作,就會提高考核人員之間的一致性,提高考核過程的有效性。如果找不到優秀的考核者,那就造就他們。大量事實證明,對考核者進行專門培訓,可以提高考核的精確性和準確性。而且在考核前短期的培訓可以消除考核中不公正錯誤。

(四)加大考核工作科技含量

對于考核數據收集、處理、匯報周期短、頻率大的單位,應考慮引進計算機考核系統。睢寧縣局自主研發績效考核軟件,用于全系統的績效考核工作,大大減輕了考核的工作量,提高了工作效率,計算機軟件的運用使績效考核的信息化程度極大提高,同時也符合建設節約型機關的管理原則。計算機軟件的實施,它不僅能夠加快信息處理速度,減少考核運作矛盾,保證了公開、公平、公正的原則,同時對于提高分局或科室的績效和稅務人員的工作滿意度發揮了極大的作用。

(五)優化績效溝通渠道

績效溝通的方法可分為正式與非正式兩類。正式是事先計劃和安排的,如定期的書面報告、面談、有崗位負責人參加的定期的小組或分局(科室)大會等。非正式溝通的形式也多種多樣,如閑聊、走動式交談等。在實際應用時最好同時靈活運用多種溝通方式,讓績效信息隨時流動,加強信息共享、及時糾正考核偏差,避免采用單一的集中溝通渠道。

(六)合理設置考核崗

國稅系統各單位按照行政管理、稅收業務、日常事務分類劃分原則,科學合理設置崗位、工作任務、工作標準和績效分值,把機關科室、基層分局所有工作全部量化考核,以崗定責,以崗定人,以人定績、以績付酬。

基層分局原則上實行一崗雙人或多人,盡量減少一崗一人模式。對單人獨立完成,不能實行一崗雙人或多人的工作,由各單位根據業務量大小、難易程度,實行定量和定性相結合的考核辦法。

各單位考核崗設立時,個別特殊崗位由局黨組研究決定,指定專人上崗,其他崗位可以實行競爭上崗和雙項選擇制度,但原則上應優先安排原在崗人員。

(七)科學設定考核分值

各單位根據行政管理和稅收業務管理權限和范圍,設置考核崗,以崗設定被考核人員,量化考核內容,每件(項)具體工作根據業務量大小、難易程度設置考核分值。如果不能設置一崗雙人或多人的單崗,以單崗和其他單崗業務量大小、難易程度相比較確定考核分值,根據完成工作量程度和工作質量計算應得分值。在確定考核分值時,事務工作和行政工作考核分值按偏低原則確定,稅收業務工作考核分值按偏高原則確定。

(八)個人績效分值的計算簡便易行

為使稅務人員工作績效相互間具有可比性,以便有效地實施獎懲,通常采用績效分值計算法,考核稅務人員個人工作績效完成情況。崗位績效考核實行固定獎金和計量考核相結合的辦法,分局長和機關各科(室)科長實行固定崗位津貼,其他人員實行固定獎金加計量考核相結合的計算方法。單位獎金總額扣除固定獎金后的余額作為崗位績效考核計量獎金總額。

個人應得獎金計算方法

一崗雙人或多人:

個人應得獎金=計量獎金總額×[綜合類比系數(權重)×個人工作每月應得分值÷崗位總體分值];

個人應得獎金總額=各崗應得獎金之和+個人固定獎金。

一崗一人:

個人應得獎金=計量獎金總額×[綜合類比系數(權重)×完成工作量(%)];

個人應得獎金總額=各崗應得獎金之和+個人固定獎金。

綜合類比系數(權重)。各單位根據各崗工作的難易程度、工作量大小等因素,確定不同類別崗位之間的綜合類比系數%,各單位類比系數之和為100%。

(九)重視崗位績效考核結果的使用

績效管理必須與薪酬等激勵機制相掛鉤才能體現其價值。如何根據稅務人員的績效考核結果確定合理的薪酬獎勵,是保證績效考核激勵作用的主要手段和核心問題。在設計績效管理體系的同時,我們也根據國稅系統自身特點同步為各崗稅務人員設計了與績效掛鉤的薪酬體系。

通常績效結果會應用于如下方面:1、職務晉升(具體晉升情況因全系統人事制度改革進度情況而定);2、績效獎金的確定(具體確定辦法因全系統獎金額度情況而定);3、職位發展。

對稅務管理崗的認識范文3

國家稅務總局按照黨的十五屆五中全會精神和稅收工作的總體思路,制定了“十五”期間征管改革的奮斗目標:“通過進一步完善新的征管模式,初步建立以信息化和專業化為主要特征的現代化稅收征管體系”。這里指的稅收征管體系是在信息化支持下的征收、管理、稽查的專業化分工管理體制,即征、管、查分權的管事制。它的運作原理是通過成立三個專業機構,進行權力制約,三者之間既明確分工又有機聯系,形成稅收管理的一個有機整體。本文就此作一粗淺探討。

一、建立專業化征管體系的必要性和可行性分析

(一)建立專業化征管體系是經濟發展的需要。

稅收征管體系是上層建筑的組成部分,它的內容和形式取決于經濟發展的要求,它必須隨著經濟的發展變化而變化。當今世界經濟全球化進程加快,信息化已成為世界經濟和社會發展的大趨勢,受其影響,企業經營活動也日趨復雜。特別是當前企業的e化經濟迅猛發展,生產經營活動大量運用數字化、網絡化技術,這些不斷出現的新情況、新問題給稅收工作提出了新的課題,迫切要求稅收工作提高征管水平,適應形勢的發展。而由于稅收征管現狀與經濟形勢發展的不對稱性,致使稅務部門不能及時、全面掌握納稅人信息,造成征管質量低下,重復勞動過多,征管成本加大。而專業化的征管查格局,則以大型數據庫和廣域網為依托,實現數據的高度集中處理和共享,更能夠提高工作效率和征管質量,堵塞征管漏洞,提高征管質量,適應經濟發展形勢的需要。

(二)實行專業化分類管理是依法治稅的需要。

據有關資料表明,1999年我國的稅務行政“官司”中,稅務機關勝訴率只有15%,敗訴率卻高達32%,53%則是通過做工作后撤訴的,而敗訴的主要原因是由于執法程序不當造成的。這一數字充分說明原征管模式在執法程序的內部監督管理上存在著漏洞,再加上部分稅務干部執法素質不高、專業化不強等因素,導致稅收執法權不能得到有效的監督制約,出現執法隨意、以權代法、以情代法等現象,而實行專業化分類管理后,一方面可以在內部執法程序上對稅收執法權力進行分解制約,加強權力監督,減少執法的隨意性;另一方面有利于提高稅務執法隊伍的專業化執法技能,從而推進依法治稅的進程。

(三)建立專業化的征管格局是wto透明度原則的要求。

我國已經加人wto,透明度原則是wto的重要原則之一。稅收是國際國內貿易政策和管理的重要組成部分,wto成員國(方)稅收法律制度的制定與實施也必須符合透明度原則的要求。稅收行政的透明度首先取決于稅收程序的透明度,它的關鍵在于對納稅人的稅款核定、審計及對稅收違法事實的認定和對稅收違法行為處罰的程序、依據和標準都應當規范化和確定化,盡量減少和避免稅收行政行為的隨意性。而專業化的征管格局則正是通過對權力的分解制約和明確崗責劃分,來對執法行為進行規范和約束,從而減少或避免隨意執法行為發生的。

(四)信息化的高速發展為建立專業化征管體系提供了技術條件。

專業化征管的前提是崗責劃分,形式是專業化分工,需求是部門協作。而信息化的快速發展則恰好為信息資源的傳遞和共享提供了充分的技術條件,所以只有將崗責劃分與現代化科技有效結合起來,貫徹科技加管理的方針,才能充分發揮專業化征管體系的效能。

二、建立專業化征管體系的目的和要求

(一)目的。

建立理想的稅收征管模式的目的在于以最小的稅收成本實現稅收利益的最大化,充分體現稅收的公平與效率原則,使各項稅收政策通過征管模式落實到位。所以建立專業化征管體系的目的是通過實行權力分解和制約,推進依法治稅,提高征管質量和水平,降低稅收成本。

(二)要求。

1.明確崗責劃分,建立責任追究制度。專業化分工后,必面對征管查三個機構在內部分工和外部協作上明確各個機構及各個崗位的職責,并通過建立責任追究制,增強各崗位人員履行職責的主動性,減少和避免因推諉扯皮而造成的工作脫節和不連貫,進而影響征管質量和水平。

2.實現信息的集中處理和共享。專業化分工后,征管查各成體系,只有加快信息化建設步伐,充分利用現代化的計算機管理手段和網絡技術,實現信息數據的集中處理和共享,才能真正建立起專業化的征管格局。

3.收縮機構,精簡人員。我國擁有近百萬稅務大軍,素質參差不齊,稅收成本較大和不適當性已勿庸諱言。要適應在信息化支持下的專業化征管體系,就應提高人員素質,實行集中征收,收縮機構,精簡人員,降低稅收征管成本。

4.優化納稅服務,推行多元化申報方式。按照集中征收的要求,大力推行包括電子申報在內的多種申報方式,實現稅、銀、庫聯網,減少納稅環節,簡化納稅程序,方便稅款的申報繳納入庫,降低納稅人的納稅成本。

5.提高稅源監控能力。專業化征管體系建成后,由于機構收縮,縣局是一線征管單位,科室進大廳,撤銷了全職能征管機構,甚至縣以下的稅務所也要撤掉,這樣勢必要影響到對稅源的監控力度。所以在專業化征管格局下,如何提高稅源監控力度、減少漏征漏管是擺在改革面前的一個首要問題。

6.提高稽查質量。通過加大稽查力度,提高稽查質量,打擊震懾偷稅行為,發現、反饋、堵塞征管中的漏洞,使征、管、查協作并進,促進專業化征管格局的形成和發展。

三、建立專業化稅收征管體系存在的問題及對策

(一)基層改革目標不明確。

稅務人員對改革的步驟、要求及結果不能準確把握,靠摸著石頭過河的工作方法,只能加大工作量,影響改革進程和質量。如現行的征管軟件tmsis,由于在當初設計時不支持多元化申報功能,但為了適應改革進程,盡快推行多元化申報方式,就不得不對tmsis進行增強補訂程序,重新構造功能,這對于市地級以上的國稅管理部門而言,只是進行修改程序的編寫,而對于縣區級以下的稅務部門而言,則要面對的是幾千戶納稅人、多個數據庫的整理修改,增加的工作量及因此而增加的稅收成本是可想而知的。而即將推行的ctais軟件本身就具備這種功能,所以能否在ctais運行以后再進行多元化申報改革是當前不少基層稅務干部存在的疑慮。產生這一情況的根本原因在于我們在推行改革的過程中,缺少對改革的前瞻性和預測性,缺少對改革內容的了解和準備。所以建議我們在推行ctais過程中,一定要加強對稅務人員的培訓工作,真正了解什么是ctais,具體功能和要求是什么,充分做好ctais推行前的準備工作,以促進改革的順利進行。

(二)崗位不明,責任不清,工作程序脫節。

成立征、管、查三個專業機構,它的運行保證就是要建立一整套內部各崗位和各專業局之間的崗責體系。我省雖然在改革的初期也制訂了過渡期的業務協調方案,但由于對具體工作沒有達到最細化,崗位責任劃分不清,分工不合理,缺乏考核等監督制約機制,造成內部手續傳遞混亂,業務繁瑣復雜,甚至出現推諉扯皮現象,嚴重影響改革的進度和效果。

1.發票發售問題?,F在基層稅務所發售的普通發票必須先與征收局簽訂代售發票協議,在形式上雖然取消了稅務所直接發售發票的權利,但實際上仍然履行發票發售的功能;另外還存在管理局因管理需要,對某納稅人采取停票措施,但由于手續傳遞或責任不強等問題,該納稅人利用“時間差”仍能從征收局領出發票,造成工作脫節。

2.代開發票問題。目前運行的代開發票的程序是:縣局審批,基層稅務所繳稅和辦稅服務廳開發票三個環節,手續更加繁瑣復雜,增加了納稅人的負擔。

3.金稅工程崗位設置問題。金稅工程在縣局設9個崗位,綜合科負責登記崗、發票發售崗、稅控設備管理崗;政策法規科負責一般納稅人認定崗和數據采集崗;計劃征收科負責認證和報稅崗;管理局負責日?;藣徍投愒垂芾韻?。運行的主要程序是計劃征收科將認證和報稅信息傳到政策法規科,進行一般納稅人稽核系統軟件的數據采集,然后上傳至市局。但政策法規科對數據采集的完整性和準確性不易把握,這樣數據采集崗設在政策法規科就形同虛設,極易出現責任不清、推諉扯皮現象。而將數據采集崗劃到計劃征收科后,認證、報稅、數據采集在同一單位,便于業務協調,增強責任心,更能確保數據的完整性和真實性。

4.認證、報稅與申報之間存在的問題。一是時間及地點問題。目前運行的模式是企業于例征期前先到辦稅服務廳進行進項發票認證,然后于例征期再到辦稅服務廳進行銷項發票報稅,最后回所在稅務所進行申報納稅。這種運行方式不但給納稅人增加了負擔,大大提高了納稅成本,而且容易產生納稅人利用認證、報稅、申報的時間地點不一致、稅務機關報稅信息不共享的這一弱點,進行虛假申報,產生偷稅現象。所以在遠程網絡申報還未開通的情況下,對于住址在城區或業務量較大的企業可以在例征期前進行認證,而對于邊遠農村、業務量較小的企業則可將認證、報稅、申報三個環節進行合并,統一在例征期由辦稅服務廳負責受理。二是區間問題。由于抄報稅的區間是以自然月為準的,而現在企業的會計核算區間則絕大部分不是以自然月為準的,造成了報稅數據采集的時間范圍與申報數據的時間范圍不一致,加大了征前審核和征后稽核的工作量,特別是將來ctmis運行后,如何能保證報稅與申報數據的一致性,是我們目前應盡快解決的問題。所以建議應由政府進行協調,在全省范圍內對會計區間進行修改,統一以自然月為準。

5.辦稅服務廳管理及權限問題。按省局要求,取消征收局后,縣(市)局各業務科室前臺人員進入原征收局辦稅服務廳辦公,這一改革措施在實際操作中存在兩個問題:(1)辦稅服務廳的管理方式問題。辦稅服務廳應由誰負責管理以及如何管理,沒有現成的模式可以遵循。如果是縣(市)局業務局長直接進入大廳辦公,會出現因業務分工不同,權力受限而無法拍板決策的問題;如果指定一名大廳主任或進駐大廳的業務科室負責人輪流管理,更容易出現扯皮現象;(2)辦稅服務廳的權限沒有明確。按照《稅收征收管理法》規定,縣(市)局各科室不具備獨立的執法主體資格,但實行新模式后,大廳要面對的直接的稅務行政執法及處罰問題,如加收滯納金等一般性稅務違章行為,辦稅服務廳是否有權作出處理決定,它究竟享受哪一級的權限,建議上級稅務機關及時予以明確。

(三)稅源監控力度不夠。

對稅源的監控僅僅停留在表面和靜態管理,征管的“死點”和“盲點”仍然較多,漏征漏管戶依然存在,這已成為專業化管理的源頭障礙。雖然新《征管法》作了在稅源管理上與工商和銀行兩部門進行聯控的規定,但由于個體、私營業戶的大量存在和逐漸增加,經營方式更加靈活,他們可以儲蓄存款或個人名義開設銀行帳戶來滿足其經營業務的需要,規避監控,在未進行稅收清算或有欠稅的情況下而一走了之,造成稅款流失。所以在稅源的控管上已不能停留在靜態管理的思路上,要采取動靜結合的方法,全面實施監控。在靜態管理上,要繼續落實稅源管理責任人制度,明確職責,增強責任心;同時在占有大量的納稅人生產經營數據資料的前提下,全面引入納稅評估制度,對納稅人實施預測性監控,對個體戶按照《最低稅額標準辦法》進行雙定征收,對小規模納稅人落實《小規模納稅人評估制度》,對一般納稅人參照涉外企業管理的評稅制度進行預測,全面對稅源的動態進行預測和分析。在動態管理上,通過政府協調,打破部門信息各自占有、各自為政、互不溝通的局面,建立稅務機關同工商、銀行、民政等職能部門的信息交流體系,實現信息共享,在納稅人進入或退出任何一個渠道時都能得到監控,從而達到動態管理的效果。

(四)多元化申報問題。

多元化申報是指為納稅人提供的自主采用的方便、快捷、準確、低成本的申報方式,它的目的在于降低稅收成本,實現集中征收。但我們的改革應著力于適應中國現代經濟的“二元”結構,不能讓現代化的征管模式超越現實的征管條件和納稅人的納稅意識。在經濟比較發達的城市和縣城城區采取集中征收、管理、稽查是合理和必須的,但在經濟落后的農村, 特別是山區、老區,就必須因時、因勢、因地制宜,堅持實事求是的原則,采取靈活、多元化的措施進行稅收征管,穩步、循序漸進地推進專業化征管改革,切不可操之過急,超越經濟發展水平,摘模式化和一刀切。我們應該清醒地看到,在我國由于舊的稅收宣傳觀念的存在,以及受經濟發展水平及納稅人素質的影響,社會大眾的納稅意識普遍不高,對稅法的遵從程度較差。以輝縣為例,全縣山區面積占2/3,1 700余戶農村個體納稅人散布在全縣20多個鄉鎮農村,知識結構、文化水平較低,納稅意識不強,即使目前實行的“一元化”的稅務所大廳申報,也是在催報催繳的情況下完成的。電話申報和銀行網點申報方便、快捷,但其前提是納稅人已在銀行存夠當月的應納稅款,就目前農村納稅人的納稅意識和承受能力而言,很難實現。第一是不容易接受。由于納稅人的納稅意識較差,在心理上和行動上不愿意接受,另外,農村納稅人的文化素質普遍不高,對電話申報方式來說,因數字較多,不易記憶,操作確有困難。第二,即使納稅人樂于接受,就目前農村的經濟狀況而言,在稅務所進行申報納稅時,又可以同時辦理領購發票、稅法咨詢等涉稅事宜,他們何樂而不為呢?在推行多元化申報過程中、由上級要求進度,下級稅務機關在執行過程中就可能出現政策變形,片面提高多元化申報比例。據了解已經出現稅務所通過驗證時機,大量注銷那些規模小管理難度大的業戶,將之轉為臨商戶進行管理,在數字上片面地達到了多元化申報的比例要求,但實際上卻造成了大量的稅源、稅款的流失,這與我們推行改革的初衷完全是背道而馳的。所以我們在農村進行多元化申報改革中,應切合實際,加強宣傳,循序漸進地穩步推行。

(五)加強稽查管理。

稽查管理上,目前存在著由于崗責不清,分工不明,對信息資料不能實現有效的共享,造成選案準確率低,查案不透,制約機制不力,處罰不重的現象。應進一步完善計算機選案指標,提高準確率,嚴罰,并分析稅源管理、征收管理等方面存在的漏洞,建立信息反饋制度,堵塞征管漏洞,促進稅收征管水平和納稅人自覺納稅意識的提高。

(六)關于稅收成本問題。

我們作為改革的試點省份之一,改革給我們帶來了大量的資金和技術,激發了改革的活力。但我們還應冷靜地思考,改革是否也給我們帶來了負面影響,即改革的成本問題。因此,如何在現有的條件下消除負面影響,降低稅收成本一,也是擺在改革面前的一個重要問題,在此通過兩個方面進行闡述:

對稅務管理崗的認識范文4

以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和中央《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神為指導,以落實《稅收征管規范(1.1版)》《納稅服務規范(2.3版)》《國地稅合作工作規范(2.0版)》(以下簡稱“三個規范”)為主要抓手,以解決問題、防范風險為導向,以加強基礎工作和基層建設為著力點,全面推進依法治稅,全面提升稅收征管、納稅服務規范化水平,全面推動國地稅深度合作,為稅收現代化建設奠定堅實基礎。

二、總體目標

通過“業務管理規范年”活動的深入開展,實現以下四個方面目標:

(一)法治思維全面深化提升。大力弘揚法治精神,讓法治理念成為系統上下共同價值取向。重視法治思維實踐運用,各項工作嚴格依法依規,養成以法治思維處理問題、以法治方式規范工作的良好習慣。

(二)納稅服務更加優質便捷。堅持以納稅人為中心,下決心破解納稅人辦稅中的“痛點”、“難點”問題,最大限度便利納稅人,減輕納稅人負擔,進一步增強納稅人獲得感。

(三)稅收征管更加科學嚴密。進一步夯實稅收征管基礎,強化薄弱環節管理,加強征管數據監控和分析,查找和解決征管工作中的突出問題,不斷提高稅收征管質效。

(四)國地稅合作全面深入開展。全面落實基本合作事項、積極探索創新合作事項,突破合作重點和難點,打造合作新特色和新亮點,推動國地稅合作達到新水平。

三、主要任務

(一)規范稅收執法管理制度

認真落實稅收政策法規工作要求,全面開展稅收規范性文件清理。對不符合“三個規范”要求的,及時進行調整和修訂,保證規范性文件與“三個規范”銜接一致。

(二)規范崗責設置

按照稅收征管規范、納稅服務規范以及金稅三期信息系統具體應用要求,將由納稅人、繳費人依申請辦理的涉稅業務前置到辦稅服務廳。嚴格按照省局確定的崗責體系,規范崗責設置,進一步優化配置辦稅服務資源,確保前臺、后臺崗責調整到位,人員配備到位,業務銜接到位,防止出現因崗責配置錯誤而導致的工作流程無法正常運行的問題。

(三)規范辦稅服務

1.統一資料報送。嚴格執行《稅收征管規范》《納稅服務規范》明確的業務受理資料規定,不得要求納稅人額外報送資料。

2.規范業務流程。嚴格執行“三個規范”明確的業務流程,不得額外增加,不得隨意簡化。

3.嚴格辦理時限。加強各項工作環節的業務銜接,嚴格按照規定時限辦理業務,提高業務事項流轉和辦理效率。

4.推進全省通辦。全面實現稅務登記、納稅申報、發放涉稅表證單書、受理納稅咨詢等業務全省范圍內通辦。

(四)規范日常稅收征管

1.加強“三證合一”改革后稅源狀況監控。密切監控、定期分析“三證合一”改革后稅源管理狀況,包括新增市場主體戶數、辦稅戶數、用票戶數、申報戶數、有稅戶數、零申報戶數、稅額、清稅戶數及非正常戶數等情況。及時總結“三證合一”改革后出現的新問題,有效排查風險,采取有針對性地應對措施,加強稅收征管。

2.規范欠稅管理。嚴格按照《稅收征管規范》要求,依法采取各項欠稅清繳措施,遏制欠稅增長勢頭,防范稅收執法風險。進一步落實欠稅公告制度。嚴密監控欠稅大戶動向,動態開展跟蹤分析。加強部門協作,嚴格欠稅納稅人的稅收信用管理,形成清欠合力。

3.嚴格注銷稅務登記管理。按時完成省、市局推送的疑點戶風險應對工作。加強注銷稅務登記各環節風險監控與管理,確保戶戶資料齊備、程序合法,同時做好與國稅部門的銜接配合,進一步提高效率。

4.規范非正常戶管理。加強非正常戶認定及解除管理,嚴格按照《稅收征管規范》履行程序。落實非正常戶公告制度,提高社會關注度。加強非正常戶的協同管理,利用稅務總局非正常戶風險庫、長江經濟帶信息共享平臺等信息,加強與國稅部門的溝通協作,形成管理合力。

(五)規范稅費政策執行

1.加強收入規范化管理。認真落實稅費政策,堅持依法征收稅費,依法減免稅費,嚴格征管范圍,按規定預算級次入庫稅費。

2.加強申報規范化管理。落實財產行為稅統一申報表,實現稅種收入按稅目核算,減免稅數據按減免稅政策代碼核算。規范個人所得稅自行納稅申報和全員全額扣繳明細申報管理,確保自行納稅申報人數平穩增長、電子明細申報覆蓋面擴大和申報質量提高。

3.加強稅種規范化管理。落實土地增值稅清算管理規程、車船稅管理規程、城鎮土地使用稅管理指引和耕地占用稅管理規程等稅種管理規范,規范管理程序,細化管理措施,提高稅種管理規范化水平。

4.規范減免稅核算管理。從政策登記開始,全面推行全口徑申報,按流程備案或審批,科學組織減免稅核算,客觀反映減免稅真實情況,提高減免稅核算管理的科學化、精細化水平。

5.加強稅收政策落實。廣泛開展稅收政策宣傳,提高稅收政策知曉度;規范稅收政策執行,對落實情況跟蹤問效。

(六)規范稽查執法行為

1.認真履行稅務稽查法定職責。嚴格執行稅務稽查工作規程,加強內控機制建設,強化選案、檢查、審理、執行四環節監督制約。

2.充分發揮稽查軟件作用。加強金稅三期信息系統對稽查案件監控管理,推進稽查信息化建設。

3.加強稽查案源管理。建立健全稅務稽查對象分類名錄庫、稅務稽查執法檢查人員名錄庫和稅務稽查異常對象名錄庫,落實隨機抽查制度。

4.充實稽查力量。加大稽查力度,規范進戶執法,推進國地稅聯合檢查,提高案件查辦質效,發揮好以查促收、以查促管和以查促查作用;嚴格稽查案件審理,落實稽查案件三級審理制度。

5.加強案件執行管理。加大案件執行力度,規范稅收強制執行措施。

(七)規范征管數據質量

1.加強數據質量分析。分析登記基礎信息、申報繳稅信息、認定分類信息、減免和退庫信息不真實、不準確、不完整等狀況,制定數據信息糾錯措施,處理系統推送錯誤信息,從源頭開始不斷提高數據信息質量,扭轉由于數據信息質量問題制約稅收工作的被動局面。

2.開展問題數據整改??h局定期開展數據質量分析和監控,查找問題數據,下發基層應對;基層分局要加強輔導、培訓,減少納稅人和稅務人員的誤操作,把好數據入口關,并做好上級下發數據問題的整改落實。

(八)規范征管檔案管理

1.完善征管檔案管理。推廣應用稅收征管電子檔案管理系統,加強征管檔案的共享和應用,提高稅收征管檔案管理質量和效率。2.開展征管檔案清理。結合稅收征管電子檔案管理系統推廣工作,以近3年以來的征管檔案為重點,全面檢查、補缺、糾正,保證征管檔案真實、完整、準確。

(九)深化國地稅合作

1.落實重點合作事項。推進合作辦稅便利化。聯合規范、簡并納稅報表資料,實行納稅人涉稅信息一次采集、按戶存儲、共享共用,減輕納稅人辦稅負擔;開展聯合進戶稽查,聯合開展“失信懲戒”,聯合開展打擊發票違法犯罪活動,推進國地稅聯合執法規范化;建立信息共享機制,聯合推動建立國地稅統一規范的信息交換平臺,依托稅務專網,定時傳遞國地稅雙方在業務辦理過程中產生的數據;共同推動地方政府建立信息共享機制,聯合采集第三方涉稅信息,聯合對外稅收信息,建立信息共享機制,提高運用第三方涉稅信息加強稅收征管的能力,提高利用稅收信息促進加強社會管理和公共服務的能力。

2.推進服務合作常態化。從整合征管資源、發揮國地稅各自優勢著手,健全國地稅工作合作常態化機制,降低征收成本,提高征管效能。采取國稅、地稅互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心等方式,合作征收稅款,提供納稅服務。2016年實現“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結反饋”的服務模式。建設融合國稅、地稅業務,標識統一、流程統一、操作統一的電子稅務局,2017年基本實現網上辦稅。

3.推進跨區域國稅、地稅信息共享、資質互認、征管互助。縣局要應用信息比對情況,建立區域內非正常戶征管聯動機制和納稅人異地經營稅收管理機制,形成異地協作合力,實現跨區域遷移納稅人的相關信息在區域內稅務機關之間有效承續。進一步創新自由貿易試驗區稅收服務舉措,讓納稅人享有優質、便捷、統一的服務。

四、活動時間及步驟安排

“業務管理規范年”活動分三個階段部署開展:

(一)動員部署階段(____年__月)。按照省、市局統一部署,印發《“業務管理規范年”活動實施方案》、制訂具體計劃,深入開展動員部署。

(二)組織實施階段(____年__月-__月)。按照活動方案和計劃要求,圍繞主要任務,結合本地實際,扎實推進活動實施。各活動項目的牽頭部門明確工作安排,采取切實舉措,確保取得實效。

(三)總結考核階段(____年__月)。各分局、局屬各單位要認真總結“業務管理規范年”活動的開展情況,于____月____日前分別報送總結材料。市局將對 “業務管理規范年”活動開展情況進行考核并擇優推薦省局參加評比,省局將對先進單位給予表彰。

五、工作要求

(一)統一思想,提高認識?!皹I務管理規范年”活動是繼2015年“樹立法治精神,守紀律講規矩,加強制度建設,規范內部管理”主題學習討論活動之后,全省地稅系統又一項全局性、系統性工作。全縣地稅機關應充分認識開展“業務管理規范年”活動的重要意義,把落實“三個規范”作為地稅機關和地稅干部的自覺行動。要總結地稅部門推進“三個規范”落實方面的經驗和做法,結合實際提出具體可行的落實措施,在優化服務、科學征管、深入合作等各個領域全面推進規范落地生根,開創依法治稅新局面。

(二)加強領導,統籌安排。為了加強“業務管理規范年”活動的組織領導,建立工作機制,縣局制定《全縣地稅系統“業務管理規范年”活動責任分解表》和具體實施方案。要加強對規范落實工作的督促和指導,牽頭部門要精心組織,加強協調,跟蹤落實,相關責任單位要細化工作任務,明確具體要求,確保按時按質完成。

對稅務管理崗的認識范文5

一、基層管理分局納稅評估工作的現狀

1、納稅評估崗位設置體系不規范,缺乏統一性?;鶎庸芾矸志帜壳皟炔吭O置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股,根據揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法,共有4種評估崗位設置模式,適用于縣(市、區)局的有兩種模式。目前縣(市、區)局大多選用第二種模式,基層管理分局或將納稅評估管理崗位設在局長室或在綜合業務部門或在管理二股,分析崗位設立于管理二股,工作聯系、業務指導不協調,缺乏統一性。

2、人員配備不到位,內部制約體系脫節,評估工作流程不暢通。根據揚州市國家稅務局增值稅納稅評估暫行辦法,納稅評估共分為6個崗位,分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復核崗位、異常企業評估資料受理崗位、基礎資料受理傳遞崗位,其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復核崗位與評估分析崗位不得同崗,評估分析崗位一般由1-2人完成,而實際情況是基層管理分局大多在10人左右,一人多崗比比皆是,由于工作頭緒眾多,配合人員僅僅簽名了事,復核崗位等內部制約機制也形同虛設,而形成了事實上的一人或幾人的操作,未能發揮其系統工程作用。

3、計算機配備不足,人機相爭時有發生。目前,基層分局計算機配備不足,只能保證發票發售、報稅認證、開票等窗口作業,有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全,根據揚州市國家稅務局增值稅納稅評估工作暫行辦法規定,申報期滿5日即可開展納稅評估工作,評估崗位未配備計算機或配備不全的,勢必與其他崗位爭機用,工作條件限制了納稅評估工作的開展。

4、評估流之于形式,缺乏深度。納稅評估面原為10%,后調低為5%,調低的目的就是要改變以往只要數量不抓質量的現象。自開展納稅評估工作以來,被評估企業不下數拾、數佰,但評估出有問題戶極少,是納稅依法納稅意識提高了嗎?事實并非如此,評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數,其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責任心差,缺乏學習,不能熟練操作計算機,未能實現人機的最佳結合。

二、做好現階段納稅評估工作的幾點對策

1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關內容,明確評估工作的具體職能部門,統一崗位設置標準,便于制定崗位操作管理標準標準,有利于建立統一的工作考核體系。上級局在修訂過程中,同時要考慮基層各崗位人員職責分工,做到崗位明確,責任到位,職責清楚,合理負擔,盡量避免崗位工作畸輕畸重。

2、發揚與時俱進的時代精神,深入學習市局關于深化增值稅納稅評估工作的意見精神,在評估的深度、廣度和規范性上求突破。選調業務精通人員充實評估分析崗位,加強評估崗位操作人員責任心、事業心及業務知識的教育、培訓力度,特別是專業知識要知其然,更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關鍵,上級局業務管理部門及基層管理分局要切實承擔起這一責任。

3、研究分局內部評估工作運行機制,既相互制約又相互聯系,使之形成有機整體,健全基層分局內部崗職考核體系,將納稅評估各環節列入月度、季度、年度考核范圍,以考核推行評估工作。

4、積極爭取上級局增撥計算機處理系統。在上級局未解決困難之前,基層管理分局也要積極處理好這一矛盾,比如利用別的崗位空余時間,利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題,這樣可以培養基層管理分局的奉獻意識、敬業意識和大局意識。

對稅務管理崗的認識范文6

文章導讀:稅務所的辦稅服務,通過服務環境標準化,能夠讓納稅人在愉悅中享受辦稅過程;通過辦稅流程標準化,讓納稅人在簡潔明快中體驗效率;通過納稅查詢標準化,讓納稅人多樣化、個性化需求得到滿足;通過軟硬件配置標準化,讓納稅人在服務中明確時代主題、感受時展;通過崗責考核標準化,使為納稅人服務的質量得到保證。

區地稅局稅務所始終把稅收環境建設作為行風工作的重要組成部分。特別是本年度,在市、區局的高度重視、統一領導下,我們注重領會精神、把握實質、狠抓落實,通過稅收環境建設有效確保了“控稅源、強征管、優服務”三大任務的完成;全年實現全口徑稅收1.7億元,實現社保費收入8100萬元,均超額完成了年度收入計劃;稅務所被評為區“先進集體”,所長王大革同志被省委評為全省“文明優質服務標兵”;稅務所的其他各項工作也取得了長足進步。我們的具體做法是:

一、貫徹服務標準,打造優質辦稅環境

稅務所在內部環境建設上基礎比較牢固,這得益于我們深入、全面地貫徹了本局的服務標準化體系,即:“服務環境標準化、辦稅流程標準化、信息查詢標準化、軟硬件配置標準化、崗責考核標準化”。為落實好“五個標準化”體系,我們在人力、物力、財力上做了全面的調整。服務窗口建設實行所長負責制,并把素質過硬、責任心強的同志充實到辦稅窗口,引導、帶領窗口人員做好窗口服務工作。按照標準統一配置各類服務設施、設備,并做到兩個注重:一是注重細節,把花鏡、便民傘、便箋紙等服務細節做好、做到位;二是注重后續管理和維護,確保各類設備、物品及時得到維護和更新,滿足納稅人辦稅需要。在優化辦稅環境上加大投入力度,本年度,區局再次投入資金對稅務所進行了優化改造。通過貫徹落實各項標準,稅務所率先通過了省局標準化稅務所的考核與評定,并榮獲了“模范職工小家”榮譽稱號。

當前,稅務所的辦稅服務,通過服務環境標準化,能夠讓納稅人在愉悅中享受辦稅過程;通過辦稅流程標準化,讓納稅人在簡潔明快中體驗效率;通過納稅查詢標準化,讓納稅人多樣化、個性化需求得到滿足;通過軟硬件配置標準化,讓納稅人在服務中明確時代主題、感受時展;通過崗責考核標準化,使為納稅人服務的質量得到保證。

二、狠抓征管效能,打造公平治稅環境

在征管工作實踐中,我們深刻體會到強化征管與優化環境是相輔相成的:為納稅人提供公平的競爭發展環境,正是通過強化征管來實現的。為確保發展環境公平:

一是加強稅源管控力度。在納稅核定、稅源普查、項目管控等工作中,加強與國稅、工商等部門的合作,廣泛開展稅源信息交流、篩查、比對工作,確保無論是重點稅源還是一般稅源,都做到稅源底數清、繳稅數額清、存在問題清。通過稅源有效管控,全年實現補稅570余萬元,使公平的稅收環境在深層次上得到了保證。

二是加強戶籍清理力度。稅務所成立漏征漏管清理小組,保證了人員配置;制定了工作制度,明確清理目標和清理重點;每月確定一周開展清理工作,保證了清理工作的時間;本年度共清理、整改漏征漏管戶210戶,通過堵塞征管漏洞,確保了法治公平,維護了合法納稅人的權益。

三是加強欠稅清繳力度。通過周密制定計劃,集中時間、集中人員、集中精力全面加強欠稅管理工作。對重點欠稅企業實施全面評估,查清問題,核準基數,落實清欠計劃。全年共清繳欠稅350余萬元,處理虛欠221筆,進一步凈化了稅收環境。

三、強化政策服務,打造和諧區域環境

稅務所注重把國家制定的各類稅收優惠政策落到實處,通過政策服務讓廣大群眾享受到經濟發展的成果,讓企業得到政策的實惠,以此促進社會環境的和諧。在工作實踐中:

一是抓宣傳。我們結合轄區特點,有針對性地開展政策宣傳。本年度,為普及農業稅收優惠政策,我們組織召開了涉農企業稅收政策輔導會,并整理、印制了農業優惠政策匯編手冊,把政策送到納稅人手中;為普及納稅人權利與義務,我們按全局統一部署,主動邀請人大代表、政協委員開展納稅人權利與義務主題宣傳活動,有效保證了納稅人的知情權。全年發放各類政策宣傳資料4000余份。我們的宣傳活動還通過《中國稅務》雜志、遼寧廣電臺等媒體得到了進一步強化。

二是抓落實。我們認真把好受理關、審核關、上報關,兼顧工作效率和質量。按照“納稅人要稅務機關辦理的事項,由綜合服務廳一站辦結;稅務機關要落實到納稅人的事項,由稅收管理員一線執行”的“封閉式”服務模式,使各類申請審批事項在窗口受理后,后續程序和手續均稅務所按流程內部流轉,使“一站式”服務名符其實,從根本上解決了納稅人辦稅“多頭跑、跑多頭”的問題。全年共辦理各類減免稅20余件,減免稅款300余萬元。

三是抓反饋。為確保工作實效、保證工作質量,我們認真開展向納稅人述職、述廉活動,將總體工作、政策執行、廉潔執法等情況向納稅人反饋,主動接受納稅人監督。正是通過我們的實際行動,納稅人對我們建立信任,給予了好評,稅務所連續多年被評為先進稅務所。我們以征納關系的和諧推進了區域環境的穩定與和諧,樹立起了地稅的良好形象,并為稅收工作的進一步發展奠定了堅實的基礎。

四、踐行稅務文化,打造團隊發展環境

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