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新計劃生育政策范文1
論文關鍵詞：地方高校；學業不良學生；心理特征；轉化策略
近年來，隨著高等教育由“精英化”向“大眾化”的逐步轉型，普通高校大學生學業不良問題日益凸顯，尤其是承擔了大量擴招任務、充當著高等教育大眾化主力軍的地方高校，學業不良問題體現的更為普遍與突出，因學業達不到標準而留級、退學和肄業的學生日益增多，嚴重地影響了地方高校教育教學質量的提升，同時也給學生及其家庭帶來諸多問題與困擾。大學生學業不良是諸多因素交織而成的一種復合現象，既受到學校、家庭和社會等外部因素的影響，同時也與大學生自身內在因素、尤其是個性心理特征有著密切的關聯。目前國內既有的相關研究對學業不良大學生的學習技能和社會性等方面的問題比較關注，而鮮有人分析其內在個性心理特征與學業不良的關系。常言道：“知人才能善教，善教須先知人”。有基于此，本文擬從大學生個體的學習動機、意志品質、自我效能、個性特征等方面，分析地方高校學業不良大學生的一般個性心理特征，揭示地方高校大學生學業不良的心理因素，于此基礎之上，針對地方高校學業不良大學生的教育與轉化策略，提出自己的一孔之見。
一、“學業不良”概念的界定
自20世紀60年代美國特殊教育學者柯克（S.Kirk）首次提出學業不良（learning disabilities）概念后，迄今為止，對于學業不良的內涵有著多種不同的解釋。前蘇聯著名教育家巴班斯基認為“所謂學業不良學生是指那些要比其他學生花更多時間和精力，才能達到掌握知識、技能和某種及格水平的學生。這些學生具有思考不積極、不肯或不善于開動腦筋，經常回避那些較用腦的習題，思維上有惰性，常用老一套方法解決新問題，注意力不易集中、易分心，對直觀教材的記憶優于對語言教材的記憶，善于機械記憶，不善于語言邏輯思維等特征?！泵绹珖鴮W習障礙聯合會（NJCLD）對學業不良（學習困難）的定義是指在聽、說、讀、寫推理或數學等方面的獲得和應用上表現出顯著困難的一群不同性質的學習異常者的通稱。[2]我國學者自20世紀80年代后，對學業不良的概念也進行了諸多探討。根據鐘啟泉教授的總結，大體上可分為三種：第一種界定把未達到基本標準者稱為學業不良，所謂的基本標準是指各年級、各門學科或領域期待學生能夠達到的水平，這種是絕對的學業不良；第二種界定把“低學力”稱為學業不良，即學生實際的學力測查結果低于根據智力測驗結果所推斷的學力得分，這種情況是相對的學業不良；第三種界定是指未能充分發揮自身的潛能，因某些因素導致學業遲滯。
盡管截止到現今，關于學業不良概念的爭論仍見仁見智，但研究者們較一致地認為，這一概念的內容必須包括以下幾個維度：第一，必須有形成學業不良的一些主要原因，或指出在某些基本心理過程中存在的問題；第二，必須強調智力正常，但在學業與學習任務上有困難；第三，必須指出學業成就與潛在能力之間的顯著差異，即兩者不一致性的存在；第四，必須有排他性，即排除一些相關聯的或容易混淆的概念；第五，有必要的話，還應提出特殊教育的需要性。
基于上述分析，同時結合大學生特定群體的特點，本文所謂的學業不良大學生乃是指在智力正常的情況下，由于各種內外部原因，尤其是心理方面因素的影響，導致學業成績尚達不到某種既定標準，進而造成學業困難，不能順利畢業成為學校所預期培養的人才的大學生。
二、地方高校學業不良學生的心理特征
根據相關調研，造成地方高校大學生學業不良的原因是多方面的，既有來自社會、家庭和學校等方面的外部因素，也有來自學生個體的內在因素。其中，學生個體的內在因素是主要的，它是引起學業不良的直接原因，其他因素需通過這一因素的同化或順應而產生作用。而心理問題又是學業不良學生自身因素的主要方面，因此，把握好學業不良學生的個性心理特征，就抓住了解決此類問題的關鍵。地方高校學業不良學生的心理特征主要表現在以下幾方面。
1.學習動機缺乏
學習動機不足是學業不良大學生普遍存在的問題，而對所學專業不感興趣、缺乏明確的人生目標乃是導致學習動機缺乏的兩個主要因素。據對某地方高校的相關調查發現，該校幾乎近一半的學業不良學生是通過專業調劑入學的，他們大都對所學專業不感興趣，甚至存在著嚴重的抵觸心理；雖然約有30%的學業不良學生并不存在專業認同問題，但在完成升入大學這一“終極目標”之后，便喪失了明確的奮斗目標，并將“60分萬歲，多一分浪費”奉為金科玉律，考試“得過且過”。心理學家奧蘇貝爾認為：“動機與學習之間的關系是典型的相輔相成的關系，絕非一種單向性的關系”。也就是說，積極的動機既可以促進學習，同時學得的知識反過來又會強化學習動機。顯然，專業興趣不足、人生目標缺失的學生不可能有充足的學習動機。而正是由于缺乏必要的學習動機，這些學生的學習投入以及學業努力程度相應的就較為低下，學業成績也隨之下滑，而連續的失敗又進一步強化了其對學習的焦慮和恐懼，久而久之就會陷入“破罐子破摔”的惡性循環中，由此造成了他們自身的學業不良。
2.意志品質薄弱
眾所周知，學習是一種復雜的智力活動，同時也是一種艱苦的腦力勞動，它要求學生在一定時間內攝取、掌握大量的文化知識，并且還要為今后更新知識奠定基礎。因此，任何學習者在實現學習目標時不可能不遇到困難和挫折，在這種情況下，就需要學習者依靠持之以恒、鍥而不舍的鉆研精神和堅忍不拔、頑強拼搏的意志品質去克服和戰勝它。有研究表明：在大體相同的環境和教育條件下，意志堅強的學生，學習成績較好，能力提升較快；而意志薄弱的學生，難以充分發展其能力，一般學業成績不甚理想。地方高校學業不良大學生的意志品質狀況從一個側面印證了上述結論。根據調查顯示，意志品質薄弱是地方高校學業不良大學生的一個較為突出的心理特征，他們中的許多人缺乏堅韌的毅力和頑強的意志，學習缺乏自覺性、獨立性與自制力，往往畏懼學業上的困難，缺乏承受挫折的能力，容易被外界一些事情所誘惑，疏于對專業理論知識的學習等。意志品質是大學生學習的控制調節系統，對大學生的學業會產生重要的影響。墨子有一句名言：“志不強者智不達”。事實上的確如此，意志品質薄弱的大學生，一般是難以在學業上取得良好成績的。
3.自我效能感較低
班杜拉認為：“自我效能感是人們在進行某一活動之前，對自己是否能夠成功地從事某一成就行為的主觀判斷”?？陀^而言，與部屬重點高校學生相比，“地方高校學生的成就感本來就較低，學習基礎較差，學習能力較弱。進入大學后，沒有了教師和家長在身后的不斷督促，他們會感到無所適從。在適應了大學的學習和考試后，他們可能以敷衍的而非主動的態度對待學習，這樣就無法發現學習的真正樂趣，無法從學習中獲得較大的成就感”。尤其是對于學業不良大學生來說，自我效能感缺乏體現的更為普遍與突出。根據調查發現，地方高校學業不良大學生在學習方法的運用上不夠自信，在面對學習上的困難時缺乏應對的信心，總是傾向于想象失敗的學習場景，不能夠充滿自信地實施學習行為，無法從學習中獲得較高的成就感，經常出現沮喪、焦慮、疲憊等消極情緒，表現出較強的學習倦怠。
4.不合理的成就動機
成就動機是一種力求成功并選擇朝向成功（或失敗）目標的活動的一般傾向。合理的成就動機能使學生保持高效積極地學習狀態，為實現學習目標不斷拼搏奮斗。地方高校學業不良大學生的成就動機不合理，主要表現為成就動機偏高或偏低。成就動機過高者本著力求成功的目的，選擇問題的角度和范圍過小，熱衷于有輕微難度的非專業知識的學習，具體表現為個別學生放棄專業知識學習，瘋狂的寫網絡小說、打競技游戲，妄圖以此類成功引起別人的注意，維護自己的自尊心。成就動機過低者以避免失敗為目的，為掩蓋自己專業學習的失敗，特意選擇難度較大的知識去鉆研，為自己的失敗找尋合適的借口，從而減少失敗感。擁有此兩類成就動機的學生都不能保持積極的學習狀態，在專業知識的學習上，投入的時間和精力均不足，不能按時、按質、按量掌握課業內容，導致學業成績較差。
三、地方高校學業不良大學生的教育轉化策略
針對上述對學業不良學生心理特征的分析，我們擬在此基礎上提出有針對性的教育策略與轉化建議。
1.激發引導學習動機
學習動機水平低是學業不良學生普遍存在的問題，如何調動學業不良學生的學習積極性，培養學習興趣，激發學習動機是解決學業不良問題的艱巨任務。首先，教師要幫助學生明確學習目標，詳細介紹專業設置的科學依據和就業市場、專業優勢和發展前沿趨勢，提高學生對專業課的親和力，提高學生的學習熱情，從而找到正確的奮斗目標。其次，要適當的運用獎勵，尤其是精神方面的鼓勵，同時注意獎勵要與學生實際付出的努力相一致，使其感到無愧于接受這種獎賞，從而既能充分維護學生的自尊心，又能激發學生的學習興趣。最后，教師要善于發現學業不良學生的興趣和愛好，創設合作的課堂學習環境，給予學生更多的關心、愛護，從而拉近與學生的距離，使學生成為積極地受教育者。學生如若擁有明確的目標和強烈的學習興趣，其學習動機自然就會得到提高，這勢必會對改善地方高校大學生學業不良狀況起到積極的作用。
2.培養學生的意志品質
堅強的意志品質并非生來就有，而是在后天的學習與實踐中逐步培養起來的。鍛煉、培養地方高校學業不良學生的意志品質，從教師角度來說，要幫助學業不良大學生樹立正確的人生觀、世界觀與學習價值觀念，增強學業不良學生的進取精神，確立遠大的人生志向；積極幫助他們制定切實可行的遠景和近景目標，充分估計到可能遇到的困難，制定相應的措施與方法，有步驟、有計劃地努力實現自己的既定目標。從學生角度而言，要以積極地態度面對困難與挫折，把挫折與困難“作為自己智能資本的一部分”，在學習中有意識的培養自己的意志品質。另外，在學習過程中，大學生還可以有意識創設一些挫折情景，即故意給自己設置一些學習難題，有意“和自己過不去”，在不斷克服難題的學習過程中，鍛煉、培養自己的意志。
3.增強自我效能感
心理學告訴我們：“效能期望意味著人是否確信自己能夠成功地進行帶來某一結果的行為?！比绻A期將會成功，那么效能感將成為一種執行任務的動力；如果預期不會取得成功，那么這種效能感將會成為一種阻礙因素。所以，努力提升學業不良大學生的自我效能感，對解決地方高校大學生學業不良問題具有積極的促進意義。首先，教育工作者應對學業不良學生抱以積極的態度，并與之建立和諧融洽的關系，促使學生放下包袱，走出自己的封閉圈，專注學習任務，而不是更多的去關注如何掩飾自己。其次，積極挖掘學業不良學生的長處與閃光點，盡可能提供機會或平臺讓其展示，引導其制訂明確的、中等難度的、近期可達到的目標，從而提高自身的成功率，并及時給予反饋。最后，自我效能感既可以從自己的成功經驗中獲得，也可以通過觀察別人的成功經驗獲得，因此，還應該積極開展各種學生間的經驗交流會，一起分享成功經驗，讓學生在交流中逐步認識到自身的能力，堅定信心，從而提高自我效能感。
新計劃生育政策范文2
關鍵詞：計劃生育；宣傳教育形式；問題；創新
【中圖分類號】R923 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)05-0067-01
經過三十多年的不懈努力，中國的人口和計生工作取得了顯著成效，人口的再生產類型實現了由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。在這一過程中，計劃生育宣傳教育發揮了至關重要的作用。隨著新時期人口與計生工作主要任務的轉移，計劃生育宣教工作在新形勢下也將面臨新的挑戰，如何不斷創新宣傳教育方式方法，切實轉變群眾生育觀念，增強廣大群眾落實和執行現行生育政策、法規的自覺性,進一步推進計生宣教工作值得我們思考和探索。
1 計劃生育宣教形式創新的必要性
不同時期的工作目標和工作任務，需要不同的宣教內容、形式和方法，不同時期的社會、經濟環境，孕育著不同的宣教模式。隨著我國經濟社會的發展，人口與計生工作在悄然變化，例如人口流動日益頻繁；群眾的計生服務需求越加多樣化；政府在從行政職能向服務功能轉變；計生正受人口老齡化的時代挑戰等等。在這種人口與計生形勢的轉變之下，計劃生育宣教需要調整、改革和創新，以適應社會發展需要，例如將以往集中式的宣教形式改變為貼切群眾個性化需求發展等。計劃生育宣教形式創新已是社會發展的必然要求。
2 當前計劃生育宣教形式存在的問題
2.1 計劃生育宣教內容單一：目前，我國部分地區計生宣傳內容仍然很單薄，在計生宣教上僅是計生政策和口號的宣傳，內容非常不具體，宣傳內容非常陳舊，文字表述理論性強，欠缺生動具體，宣教內容難以讓群眾易懂、易記。另外，宣教內容缺乏新意，缺少新時期的優生優育、優教早教、家庭教育等群眾需要的新內容，跟不上時代步伐及形勢發展趨勢和群眾的需求。
2.2 計劃生育宣教形式單調：部分地區仍存在計生宣教“一刀切”的現象，針對不同年齡、不同文化程度的宣教工作做不到個別化處理。宣教形式停留在三種形式：一是陣地宣傳。主要利用標語，宣傳窗、圖書角進行宣傳。標語和口號簡略，極少有人主動學習。二是資料宣傳：主要是通過向育齡群眾發放計生宣傳資料。三是組織育齡婦女集中培訓，進行計生政策和法律法規學習，然則所授內容枯燥，難以激發學習積極性。概括而言，農村計生宣教形式單調而缺乏新意。
3 關于計劃生育宣教創新的幾點思路
3.1 灌輸“以人為本”的宣傳理念：隨著社會的進步、政府職能的轉變，在計劃生育宣教上要進一步明確“以人為本”宣傳策略，在政府主管部門、計生干部中樹立“以人的全面發展”為目標的宣傳意識和全局觀念，了解宣教服務對象的特點，關心群體的需要所在，宣傳努力做到“以情動人”，“關愛化春風”，并最終調動群眾對計生政策的自覺性和主動性。
3.2 注重貼切服務人群特點及需要：在新形勢下，從行政管理向社會服務的功能轉變。隨著社會主義市場經濟的逐步完善，政府職能向社會服務方向發展，而經濟體制下的社會福利制度開始建立健全。計生宣教工作要轉變“一刀切”的形式，樹立起服務觀念。針對廣大群眾的切身需要，開展切合實際需要的宣傳。宣教工作的開展應當做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
3.3 創新及豐富計劃生育宣教內容：創新及豐富計劃生育宣教內容從三個方面入手。一是應該以人口計生工作的需要，讓群眾以更開闊的視野、更深入的認識、了解人口和計生工作，調動群眾積極參與計生宣教工作。二是將人口政策的宣傳與人民最為關心關注的經濟發展形結合，宣傳獎勵扶助制度和優先優惠政策等與群眾切身利益相關的政策，提高群眾的知情與參與。三是緊跟新時代的步伐，從形勢的發展趨勢和群眾的需求出發，不斷地更新和調整宣傳內容，宣傳貼近群眾、貼近生活，突出科學育兒、家庭教育等新內容，少講理論和大道理。
3.4 改進及創新計劃生育宣教方式方法：計劃生育宣教方式要給予創新，形式上改變過去生搬硬套的宣傳方式為喜聞樂見，在宣教方法上要趨于人文化口頭式宣傳。由單向的說教式、灌輸式宣傳向多向的互動式、參與式轉變；由突擊性、一般性宣傳，向經常性、有針對性轉變。建立宣傳者與被宣傳者易于溝通交流的新的宣傳教育工作方式，滿足不同地域、不同民族、不同文化的多層次需求。
4 關于創新計劃生育宣教形式的幾點建議
4.1 創造人文宣教新思路：各級政府部門及時更新觀念，樹立以人為本的理念，計生宣教已不滿足于被動接受，他們需要有知情權、有選擇權、有自。因此，在新時期的要求下，要開辟人文宣教新路線，計生政務要公開，宣教形式和內容要更為貼切群體。
4.2 建設信息化宣教網絡：伴隨物質生活水平地不斷提高，趨于時尚化的網絡宣傳更易被群眾接受。電腦信息、手機網絡，廣播、電視及媒體將進一步成為宣傳的重要載體。因此要順應時代要求，建構起信息化宣教新平臺，利用現代網絡傳媒工具,開辦網上教育，手機短信群發等，辦好政策法規咨詢、生殖健康服務、早教優教等知識欄目，滿足現代計生服務需求。
4.3 創新寓教于樂的溝通式宣傳：廣泛組織群眾開展知識競賽，“雙向交流、定向教育”等活動，宣傳形式要創新，宣傳內容里蘊含著與群眾的共融和溝通，走寓教于樂，親民宜民的新路線。與宣傳部門、民間藝術團體創作弘揚婚育新風和新農村、新家庭等一系列地方特色的文藝節目，利用重大節日舉行“燈謎晚會”之類的活動，讓群眾表達不同的體會和認識，達到相互教育，共同提高的效果。
參考文獻
[1] 呂玲英.加強新農村計劃生育宣教工作改革創新[J].中國衛生產業，2011，8(5)：118
新計劃生育政策范文3
【關鍵詞】計劃生育；宣教工作；困境；出路
【中圖分類號】R722.12 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）04-0412-01
隨著我國社會經濟發展到一定程度，加強在計劃生育方面的宣傳工作已經成為必然，然而目前其又面臨著很多問題，怎樣解決這些問題影響著我國計劃生育基本國策的順利實施。
一計劃生育宣教工作所面臨的困境
1.1.重視不夠，計劃生育宣教工作邊緣化
有些地方的計生機構對計劃生育宣教工作沒有引起足夠的重視，他們覺得加大對計劃生育宣教工作的投入沒有什么意義，也沒有什么標準可供參考，經常會帶有一些功利性的色彩來進行計劃生育宣教工作，更沒有將計劃生育宣教工作的先導戰略決策作用認識到位。對計劃生育宣教工作認識不到位，致使計劃生育宣教工作邊緣化，不能很好地付出實際行動，僅僅是在需要的時候走走樣子，這是目前計劃生育宣教工作所面臨的一個非常嚴峻的困境。
1.2.宣傳教育隊伍素質不高
隨著我國近幾年社會經濟的快速發展，雖然計劃生育知識已經得到了非常大的普及，但人民群眾對于優生優育、生殖健康的意識越來越強，所以需求優生優育、生殖健康知識的人群越來越多。但是有些地方的計劃生育宣教工作人員由于自身文化水平不是很高，知識能力受到限制，所以他們不能非常準確、全面地掌握計劃生育宣教知識，沒有有效的溝通技巧，從而不能很好地將計劃生育宣教工作做到位，使人民群眾不能得到有效的信息。因此，隨著計劃生育的不斷深入，建立一支高素質、高文化、高水平的宣傳隊伍已經迫在眉睫。
1.3.計生工作缺乏健全的保障機制
計劃生育宣教工作一方面關系著我國穩定低生育水平，另一方面還能夠提高人口素質，從而實現優生優育，這跟千千萬萬家庭的幸福生活起著直接作用。所以，就目前的情況來說，計劃生育宣教工作是一個非常系統性的工作，它需要我國各行各業完善保障機制，并且還要大力支。目前在保障機制方面存在著以下兩方面的問題：一是，計劃生育的優惠政策還不完善。國家要加強在失獨家庭、農村獨生子女家庭等方面的優惠政策的實施力度；二是，計劃生育優惠政策沒有落實到位。雖然我國出臺了很多計生方面的優惠政策，但是在很多地方卻難以真正落實。這主要是由于計劃生育宣傳工作沒有切實做到位，從而不能使人們充分了解國家的一系列優惠政策，這將會在很大程度上影響著計劃生育宣教工作的開展。
二計劃生育宣教工作完善的思路和策略
2.1.加強領導的重視程度
計劃生育宣教工作的展開在很大程度上受到領導重視程度的影響。因此要求各個基層的工作人員要加強在計劃生育宣教工作方面的投入力度，從而在最大程度上引起領導的重視；另外，有關領導要充分認識到，計劃生育宣教工作不是等問題出現后才重視的工作，而是一項未雨綢繆的工作，在問題出現之前進行投入，不僅投入低、回報大，而且還會產生非常深遠的影響。除此之外，要求有關領導要在計劃生育宣教工作開展過程中，加強同人民群眾之間的聯系。計劃生育宣教工作沒有群眾的參與就是非常失敗的一項工作，所以，領導要加強對計劃生育宣傳工作的重視程度，要加強人民群眾的參與度，從而能夠使更多地人認識到計劃生育的重要性，使更多的人了解計劃生育的有關方針政策，使更多的人自覺執行計劃生育政策，優生優育，從而在最大程度上提高人口的綜合素質。
2.2.更新計生宣教理念，確保計生宣傳教育的有效性
要不斷更新在計劃生育宣教工作方面的理念，確保計劃生育宣教工作能夠順利的進展，以便能夠使更多人了解計劃生育工作。主要從以下兩個方面加強：一是跟當前的社會發展形勢緊密聯系起來，這是計劃生育宣教工作進行的首要任務，加強“以人為本”的宣傳理念，不斷更新計劃生育宣教工作的理念；二是加強和人民群眾之間的聯系，要求計劃生育工作人員不斷深入到基層群眾中去，了解群眾的真實想法，從群眾的角度思考問題，根據不同人群的不同需求，具有針對性的開展計劃生育宣教工作，從而使人們能夠充分認識到計劃生育的重要性，提高群眾執行計劃生育工作的自覺性。
2.3.強化計劃生育宣教工作隊伍綜合素質建設
目前我國很多地方的計劃生育宣教工作隊伍綜合水平不高，執法水平偏低，人員結構不合理，思想落后等現象，要采取相應的解決措施，以便能夠強化計劃生育宣教工作隊伍綜合素質建設，將計劃生育宣教工作更好地開展下去。因此，可以從以下幾個方面加強：一是擇優選擇，選擇文化水平高、綜合素質高、思想水平高的年輕力量加入到計劃生育宣教隊伍中來，切實提高計劃生育宣教工作隊伍的綜合素質水平；二是加強對計劃生育宣教工作隊伍專業技術培訓的力度，從而大力提高他們的服務水平、宣傳技能，以便使他們更好地勝任計劃生育宣教工作。
2.4.完善計劃生育工作保障機制，提升計劃生育宣傳水平
針對目前我國計劃生育宣教工作保障機制不夠完善的情況，要采取相應的措施，從而在最大程度上提高計劃生育宣教工作的宣傳水平，這主要從以下兩個方面來加強：一是加大計劃生育政策的宣傳力度，使人民群眾切實了解國家的計劃生育政策，不受有些片面信息的影響，使人民群眾自覺執行計劃生育政策。二是計劃生育宣教工作要加大在國家優惠政策方面的宣傳，使更多的人能夠了解國家的計劃生育優惠政策，比如我國針對失獨家庭、農村獨生子女等有關方面的優惠政策，使更多的人切實享受到國家的優惠政策，享受到計劃生育的關懷，正確認識計劃生育工作；三是加強計劃生育政策的落實監督，這就需要計劃生育宣教工作隊伍及時的將國家政策宣傳下去，使人們能夠在第一時間了解情況，從而能夠使國家的計劃生育政策很好的實施下去。
三結論
計劃生育工作的開展在很大程度上受到計劃生育宣教工作的影響，因此，加強計劃生育宣教工作， 積極推進計劃生育宣教工作的宣傳和教育，提高他們服務質量，從而能夠使國家的政策很好的傳遞到人民群眾去，以便使計劃生育政策能夠順利實施。
參考文獻
新計劃生育政策范文4
上蔡縣委、縣政府和縣人口計生委領導對人口大縣計生工作的艱巨性和長期性頭腦清醒,思路明確。他們認為,人口大縣的計劃生育工作“重在持續,重在提升,重在統籌,重在為民”,永遠放松不得,必須始終擺在與經濟社會發展同等重要的位置來抓。為此,他們以爭創“國優縣”為新的工作目標,提出“五項”重舉爭創“國優縣”工作的落實。
一是嚴格執行現行生育政策,千方百計地穩定低生育水平。爭創全國計劃生育優質服務縣,嚴格執行現行生育政策是關鍵,穩定低生育水平是根本。因此,他們在計劃生育工作中堅持四要:
1、要嚴格執行計劃生育現行政策,提倡一胎,控制二胎,嚴禁三胎,確保把人口自然增長率控制在5.6‰以內。2、要堅持國家計劃與家庭計劃相結合、宣傳教育與利益導向相結合、專業隊伍與齊抓共管相結合不動搖,堅持獎懲并重,在加大獎勵優惠的同時,依法治理違法生育,引導群眾自覺晚婚晚育、少生優生。3、要綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段,加快建立穩定低生育水平的長效機制。4、要加大查處懲治力度,對違反計劃生育政策的人員,嚴格按照政策和法律處理到位,特別是黨員干部、公職人員違反計生政策的,做到有報必查、有查必果,決不姑息,絕不手軟,從而保證了現行生育政策的落實,減少了違法生育。
二是切實加強優生優育工作,不斷提高出生人口素質。目前,該縣每年出生先天性殘疾兒近1000人,給家庭和社會帶來沉重負擔。為提高出生人口質量,該縣從強化各級各有關部門要責任意識入手,加強檢測,嚴格管理,制定了嚴格的出生人口素質規劃和行動計劃方案。
在全縣范圍內深入開展了優生優育宣傳咨詢服務,大力倡導科學婚檢,積極引導群眾自覺進行婚檢,把好優生第一道關口。衛生、人口計生部門密切配合,積極實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程,免費為群眾開展優生病毒監測。積極開展產前篩查、新生兒疾病篩查和康復工作,建立健全出生缺陷定期通報、預報和預警制度。元月至4月,免費發放優生優育宣傳彩頁90000余份,發放葉酸3800余份。
三是高度重視性別比問題,努力改善出生人口性別結構。該縣出生人口男女性別比存在偏高問題,為改善出生人口性別比,他們堅決落實綜合治理出生人口性別比單項“一票否決”制度,深入開展“婚育新風進萬家”活動,從根本上解決性別歧視問題。同時大力開展“關愛女孩行動”,建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系,在家庭保險、社會救助、貼息貸款、上學、就業、項目扶持中,對計劃生育女孩戶予以優惠優先。
3月,結合春季計劃生育集中服務活動開展了整治打擊活動,人口計生、衛生、食品藥品監督、公安等有關部門密切配合,聯合辦案,集中打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠等違法犯罪活動,公開處理、公開曝光違法案例23起。
四是注重體制機制創新,提高流動人口服務管理水平。隨著城鎮化進程的加快和育齡婦女的無序流動,流動人口底子難摸清、孕情難掌握、措施難落實、處理難到位的“四難”問題日益凸顯。該縣積極適應變化的新形勢、新特點,加強流動人口管理。
按照新頒布的《流動人口計劃生育工作條例》規定,認真組織開展清查行動,重點清查城鄉結合部、商業住宅小區、失業無業人員的計劃生育情況,充分發揮網絡功能,做到流向清、孕情清?？h公安、計生等部門加強與外地相關部門的協作,主動對接、密切聯系,建立起兩地或多地相互協調、齊抓共管、合作共贏的長效協作機制,實現信息共享。
他們按照屬地管理的原則,對流入人口實行屬地化管理、居民化服務,對流出人口實行主動式管理、互動式服務,流入城區抓社區、流入市場抓雇主、流入單位抓法人、租賃房屋抓房東,做到環環相扣,不留死角,流動人口管理日趨完善,堵塞了計生漏洞。
五是完善社會保障體系,探索創新計劃生育獎勵扶助機制。該縣探索創新的計生家庭社會養老保障機制,經過幾年的實施取得良好的社會效果,受到了上級領導和有關部門的充分肯定。為在計劃生育工作實踐中創造出更多具有上蔡特色的計生工作新經驗。他們進一步建立健全計劃生育利益導向政策體系,將各項惠民政策向計劃生育家庭傾斜;不斷創新對計劃生育家庭的幫扶措施,重點抓好省、市計劃生育家庭獎勵和優先優待等各項優惠政策的落實,提升了計生獎扶標準,將農村年滿60歲的獎扶對象獎扶標準由國家規定的每人每年840元提高到每人每年1200元,款項由縣財政統一支付,愿意入住計生托老中心的計劃生育獎扶老人享受一律農村“五保老人”待遇。
新計劃生育政策范文5
【關鍵詞】豫西地區；煤炭企業；計劃生育管理
1前言
隨著社會形勢和企業經營的發展變革，越來越多的企業開始關心廣大職工的生活狀況。以我們耿村洗煤廠為例，筆者認為，現在計劃生育管理工作還有不少不足之處。要做好這項工作，主要應當體現以人為本的理念，做好企業內部女員工計劃生育關懷，只有這樣，才能真正促進企業計劃生育工作的順利開展和企業的健康持續發展。
2 煤炭企業計劃生育管理工作的不足之處
2.1企業干部職工對計生相關政策認知不足
現代煤炭企業的內部組織結構發生了一定轉變，很多企業都更重視與經營管理直接相關的組織工作，從而也造成了部分職工對計生工作的不重視。筆者了解到，不少職工都片面地認為，計劃生育教育工作就是看不見和摸不著的，都是在走過場，因此，往往存在不作為的狀況。這樣的思想下，計劃生育工作往往存在缺乏系統性、全面性等問題，計劃生育工作按部就班，嚴格執行上級領導的指示，而缺乏創新性，計劃生育工作得過且過，缺乏活力，難以體現真正效果。
2.2計劃生育管理工作與職工現實生活結合的不夠
通?？梢钥吹?，企業計劃生育工作中存在計劃生育工作與企業實際和社會實際關聯度不夠密切的問題。計劃生育工作嚴重缺乏針對性和實效性，計劃生育教育工作對于實際情況和空洞理論之間的聯系嚴重缺乏。
2.3部分企業計劃生育工作管理機制不健全
計生工作機制是煤炭企業計生工作運行執行力的重要保證。但是，現在的企業計生工作中，由于企業組織機構和企業重心的轉變，個別計生干部存在不得罪人的思想。企業計生工作機制也顯得不健全，計生工作缺乏一個有效的長效機制，對于計生工作中的錯誤人存在大事化小，小事化了的狀況，或者對計生工作錯誤的責任人的處理體系不健全，導致企業計生工作中造成部分失誤。正是在這樣不健全的企業計生工作機制的影響下，企業計生工作執行力嚴重不足，企業計生工作不徹底，出現反復的錯誤，在一定程度上阻礙了企業的健康發展。
3 因地制宜，結合企業實際扎實開展計劃生育工作
計劃生育工作是我國的一項長期而艱巨的歷史性任務，新形勢下，隨著社會發展，企業計生工作在整個計生工作中的地位越來越重要。企業計生工作一方面有利于企業計生工作，一方面有助于企業員工家庭的長期幸福，另一方面也是對企業快速健康持續發展的有力保障，對于企業的發展有著重要的意義。但是隨著時代的轉變和社會的發展，傳統的計生工作理念已經不適應新時期的企業計生工作。筆者認為，新時期企業計生工作要堅持學習和探索新的工作方法和理念，對企業的計生工作形成新的認識，在新工作理念的指導下做好企業的計生工作。
3.1倡導符合企業和職工實際的服務與管理理念
新時期的計生工作理念要堅持“以人為本”的工作理念?！耙匀藶楸尽睆娬{把尊重人、關心人、愛護人和實現人的全面發展，作為計劃生育工作的出發點和落腳點，把計劃生育工作的對象變為計劃生育工作的主人，充分調動職工在實行計劃生育國策方面的積極性和主動性。企業計劃生育工作“以人為本”的工作理念就是要堅持企業計生工作中企業的利益和員工的利益目標相一致，要在計生工作中為員工著想，體現對于員工的關懷思想。其次，企業計生工作要從“管理”轉為“服務”。傳統的企業計生工作以管理為目的，忽視了對于企業職工的人性化管理。新的企業計生工作理念要求企業計生工作從傳統的企業自上而下的管理轉變為自下而上的為企業職工利益著想，了解職工需求，為職工服務，體現企業計生工作中對內部女員工的關懷。
3.2豐富宣傳形式，倡導婚育新風
做好計劃生育宣傳教育工作，是計生管理的一項重要內容。筆者認為，企業計劃生育管理部門要對廣大干部職工培養新觀念，普及新知識，切實提高廣大干部職工生育、生活和生命質量，積極倡導樹立科學、文明、簡樸、進步的婚育新風尚。一方面，認真開展計劃生育知識學習宣傳教育活動。采取集中學習、辦好計生宣傳欄，組織計劃生育知識答卷等形式組織廣大干部職工認真學習計生政策、法規以及優生優育、避孕節育、生殖健康知識。另一方面結合傳統節日，強化計劃生育宣傳教育工作。每逢元旦、春節、國慶等傳統節日，通過職工大會、中層領導會、個別談話等形式，提醒大家歡度節日不能放松計生工作。
3.3與時俱進，創新計劃生育管理工作
新計劃生育政策范文6
劉四妮生育兩個女孩后,響應黨的計劃生育政策做了絕育手術。同眾多農村女孩家庭一樣,一直以來總覺得沒有男孩,在人面前抬不起頭。在縣里實施的“關愛女孩行動”中,上蔡縣政府通過免費就業培訓為其兩個中學畢業女兒在縣榮光鞋業集團安置了工作崗位,同時為劉四妮辦理了計生獎扶對象社會養老保險。
讓“女孩”不是傳家人的千年陳腐觀念倒過來,讓每個農村女孩家庭“香”起來,是近年上蔡縣委、縣政府、縣人口計生委創新計劃生育獎扶機制,構建人與經濟社會和諧發展新計生的一項重要工作。為此,他們推出了一系列獨具上蔡縣情特色的農村女孩家庭關愛獎扶新舉措。
上學關愛零輟學,高考升學送學費。對農村女孩家庭九年義務教育從女童入學到初中畢業,縣計生、縣婦聯、團縣委、教體局聯合實行建檔跟蹤服務,讓每一個女孩家庭的孩子有學上,上好學,不失學,不輟學。凡升入本縣高中或職業中專的照顧10分錄取?？既胫袑；蛉肷髮W的由縣“關愛女孩辦公室”、縣工會、團縣委、縣婦聯以資助形式送學費3000元至5000元。僅去年就有13名農村女孩家庭學生享受到高考升學資助。
技術培訓助成長,勞動就業送崗位。為幫助農村女孩家庭子女成長成才和就業,上蔡縣人口計生委、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣勞動人事局和縣教體局聯合組織免費對農村女孩家庭子女進行勞動就業技術培訓,同時,他們積極與榮光鞋業集團、河南三金集團、河南大程面粉公司、河南尚品板廠等20多家大型企業聯系,預留農村女孩家庭就業崗,為農村女孩家庭子女就業提供“綠色通道”。全縣農村女孩家庭女孩九年義務教育完成后,凡沒有升學愿意在本縣勞動就業的實現了100%就業。
