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年輕干部教育培訓方案范文1
一、統籌規劃,把年輕干部培養選拔作為一項系統工程來抓
一年之計,莫如樹谷;十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人。培養選拔年輕干部是一項系統工程,必須充分認識其長期性、復雜性、艱巨性,從解放思想、加強規劃、強化責任入手,有序推進。一是要解放思想,以創新的精神對待。當前在干部選拔使用上,論資排輩、遷就平衡等仍然多見,必須敢于創新觀念、打破傳統,做到憑實績、憑素質、憑作風用干部,敢用、真用、善用年輕干部,要自上而下,自我解放,通過動員部署、輿論宣傳等形式,統一思想,營造氛圍,為培養選拔年輕干部的培植土壤。二是要加強規劃,以嚴謹的態度對待。受各種利益沖突,年輕干部的培養選拔工作阻力大,容易出現各種問題,必須妥善處理好各種關系,防止選拔一個人,打擊一大片,要從戰略的高度,以嚴謹求實的態度制定年輕干部培養選拔規劃方案。要結合各地各部門實際,建立年輕干部需求數據庫,編制年輕干部培養選拔的近期和中長期發展規劃,制定本地區關于培養選拔年輕干部的意見,明確各級領導班子年齡結構梯次配備標準,確保年輕干部培養選拔工作有意識、有組織、有計劃、有步驟地推進。三是要強化責任,以使命的要求對待。各級黨委(黨組)要切實擔負起培養選拔年輕干部的政治責任,切實把年輕干部的培養工作作為干部隊伍建設重要內容來抓,列入黨委(黨組)工作重要議事日程,定期召開會議,專門研究培養選拔年輕干部工作的目標和措施,健全和完善以干部目標責任管理、定期考核、民主評議、選拔任用等為基本內容的培養選拔年輕干部工作責任制,落實責任,加強考核,確保年輕干部培養和選拔工作落到實處。
二、開渠拓源,把年輕干部推薦儲備作為一項基礎工程來抓
問渠那得清如許,為有源頭活水來。建立年輕干部儲備機制是培養選拔年輕干部的基礎。要通過多種途徑與方式,廣開進賢之路,多渠道發現人才,積極建立數量充足、門類齊全、專業配套、素質優良的后備干部隊伍,為培養選拔優秀年輕干部創造條件。一是建立和完善民主推優制度。結合領導干部年度考核、干部人事調整、公開選拔領導干部等工作,抓好民主推薦后備干部工作,將公選考察入圍、初始提名落選人員、民主推薦得票靠前、年度考核優秀人員納入年輕干部儲備庫。二是建立和完善溝通聯系制度。定期向縣委工作部門及群團組織征求意見,請他們推薦優秀的紀檢、政法、宣傳、青年、婦女、非黨和少數民族干部,及將各方面比較成熟或有一定發展潛力的年輕干部充實到后備干部隊伍,優化后備干部隊伍結構。三是建立和完善考察培養制度。建立以選拔考察、定期考察、經常性考察以及進班子后的追蹤考察為內容的動態系統,實行優存劣汰,克服“一備定終身”的現象/,!/,及時把那些工作實績突出、有發展潛力的干部作為相應一級后備干部或更高層次上繼續培養,使后備干部隊伍既保持一定的常數又保證有較高的素質,隨時可以好中選優予以使用。
三、強化素質,把年輕干部自身建設作為一項提升工程來抓
工欲善其事,必先利其器。年輕干部是我們黨的寶貴資源,必須加強對年輕干部的培養,切實做到人崗相宜,能責相配。既要注意加強對他們政治素質、業務水平的提高,更要注重在實踐中處理復雜問題和全面領導能力的鍛煉,不斷提升年輕干部的綜合能力。一是加強教育培訓,提高年輕干部的理論素養。堅持以黨校為主渠道,定期組織年輕干部進行培訓,在加強黨的理論和時事政策學習的同時,加強對經濟社會發展和社會管理方面知識的學習,通過開展講座、交流體會、參觀見學等形式,不斷開拓視野,增長才干,提高他們的理論素養和知識水平。二是強化實踐鍛煉,提高年輕干部的履職水平。有計劃、有步驟地安排年輕干部參與黨委政府的中心工作、重點工程,并擔任主要職務,做到敢于給位子、壓擔子,鼓勵他們單獨開展工作,在“急、難、險、重”任務面前,磨練品質、增長才干、創造業績、提升水平,切實達到能崗相宜,能責相配。三是開展交流輪崗,豐富年輕干部的工作閱歷。針對年輕干部業務單一,多行業、多領域工作經驗不足的特點,不斷加大年輕干部交流輪崗力度,不斷提高年輕干部的工作閱歷。通過選派年輕干部在縣直機關部門、企事業單位、鄉鎮之間進行縱向交流;在黨群、農經、綜治、鄉鎮與鄉鎮之間進行橫向交流;單位內部不同崗位輪換等方式,使年輕干部在不同領域、不同層次、不同行業、不同崗位上學習知識、豐富經驗、提高綜合能力。
年輕干部教育培訓方案范文2
組織工作
(一)加強組織人事隊伍自身建設,著力提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。今年9-10月份在市委組織部的統一安排下,部門全體同志以飽滿的熱情、端正的學風,克服了工學矛盾,通過集中聽報告、網上自主學等形式,學習了李林森同志的先進事跡,還學習了組工業務知識、政治理論、經濟知識、歷史人文等專題,拓寬了思路,豐富了知識,提高了素質,鍛煉了黨性,增強了責任感和使命感。進一步加強了自身能力建設,努力按照“講黨性、重品行、作表率”的要求來規范組織人事干部的日常行為,提升組工干部履行崗位職責的綜合素質和能力。
(二)按照干部管理權限,協助黨委做好干部的選拔、培養、考核、監督、任免和調整。協助市委組織部做好3位副縣級干部非領導職務提任工作,協助進行了民主推薦、民意測評、考察等程序,完成了各種材料的準備和上報工作。有計劃地輸送優秀年輕干部參加市中青班學習、外出掛職鍛煉。選派干部駐村擔任農村支部副書記工作。
積極改進中層以下干部考核辦法。制訂了《市委黨校年度考核實施辦法(試行)》,做好干部考核的組織實施工作,更加全面地了解教職工的實際情況,為干部聘任、交流、晉升提供依據。
全年完成了28名干部的提拔、考察、公示、任免、備案、歸檔工作;1-3月份完成了對職工年度考核、評優獎勵、歸檔、上報備案工作 。
(三)增強青年干部教育培訓工作的力度。積極為青年職工搭建成長平臺,5月份舉辦了一期青年教綜合能力工培訓班通過校領導和優秀教師的言傳身教,使青年教工的各項能力都有了新的提高;7月份舉辦了一期青年教工教學大獎賽,通過以賽促訓的方式,著力提高青年教工的業務能力,取得了良好的效果。人事中層干部工作總結與計劃
(四)繼續抓好處級以上干部教育培訓工作。根據組織部通知要求組織督促處級以上干部開展網上學習及撰寫學習心得,制定干部在職自學考核方案,建立處級干部教育培訓檔案,完成我校處級干部自學考核工作。根據市委干部教育領導小組關于開展干部自主選學培訓工作的通知精神,先后兩次組織班子成員和處級干部填報xx年干部自主選學培訓課程和培訓訂單課程的申報工作。根據市委宣傳部、組織部《關于認真組織參加全省領導干部理論知識網上測試活動的通知》精神,組織全校處級以上干部完成網上測試(采取專人答題方式),并按要求及時上報主題報告。
年輕干部教育培訓方案范文3
一、主要做法:
此次公開選拔科級后備干部,嚴格按照《黨政領導班子后備干部工作暫行規定》的有關要求,積極穩妥實施,著重做到“三個到位”、抓好“三個環節”、嚴把“三道關”、落實“三項措施”。
(一)加強領導,精心組織,做到“三個到位”。一是精心準備到位。旗委組織部下發了《公開選拔科級后備干部實施方案》,將公開選拔工作分為調研摸底、宣傳發動、資格審查、組織考試、黨委(黨組)推薦、部辦會研究、常委會通過、確定人選、公示等九步程序運作,明確了“公開選拔”工作的資格條件、實施時間、方法步驟等。確保了公開選拔工作順利進行。二是組織領導到位。旗委組織部把此項工作擺上重要議事日程,成立了旗委常委、組織部長張海明同志為組長,相關部門負責人為成員的領導小組,明確工作職責,負責組織和指導公開選拔科級后備干部工作。三是宣傳發動到位。通過下發方案,在庫倫旗電視臺、庫倫黨建網等媒體進行公告等方式。使公開選拔科級后備干部工作做到家喻戶曉,人人皆知,為公開選拔后備干部營造了良好的輿論氛圍。
(二)把握原則,結合實際,抓好“三個環節”。一是深入基層,調查摸底。在公選之前,旗委組織部進行了橫向到邊、縱向到底的全面調查摸底,通過發放科級干部情況調查表、深入相關單位走訪等方式,廣泛爭求廣大領導干部意見,深入了解全旗目前科級干部的年齡結構、學歷結構以及婦女干部、非黨干部結構等情況,全面掌握全旗科級干部隊伍的現狀,為下一步公選提供第一手資料。二是結合實際、制定方案。根據調研的實際情況,在多次討論的基礎上,制定了科學的實施方案,確定了公開選拔詳細日程,并對各個階段作出了明確的規定,責任落實到人,確保公開選拔工作萬無一失。三是公平公正、陽光操作。整個公開選拔工作,從公開報名、黨委推薦到人選確定,凡需要公開的內容都及時通過庫倫電視臺、庫倫黨建網站等媒體公開,接受廣大干部群眾和報考人員的監督,做到有疑問必查,有問題必究,有效地保證了公開選拔工作的公開性和公正性;同時,紀檢、監察部門全程監督,提高了公選工作的透明度。
(三)規范程序,按章操作,嚴把“三道關”。一是嚴把資格審查關。按照公選后備干部的資格條件,報名人員需經過“三審”,即:首先由所在單位黨委對報名人員資格進行“一審”,然后報系統黨委進行“二審”,系統黨委再統一報旗公開選拔科級后備干部領導小組辦公室進行“三審”,確保無弄虛作假現象的發生。二是嚴把推薦審核關。旗委組織部下發《組織推薦科級后備干部工作》的函,進一步明確后備干部的資格條件、推薦方式等。在審核時主要把握以下三關:(一)把好程序關。對各系統黨委(黨組)是否召開了職工會議,民主推薦情況如何;是否召開了黨組會議,集體討論如何,都要上報公選領導小組,確保程序公開透明。(二)把好條件關。公選領導小組辦公室結合報名情況,對各黨委(黨組)推薦的人選進行審核,確保人選是從參考人員中進行推薦的。(三)把好職數關。各黨委(黨組)以本系統領導職數為基礎,嚴格按照正科級后備干部1:2,副科級后備干部1:1的比例進行推薦。三是嚴把確定人選關。根據參選人員筆試成績和組織推薦情況,各系統黨委(黨組)在集體討論的基礎上,確定本系統的后備干部人選,并上報旗委組織部,組織部部辦會在認真研究的基礎上,確定全旗科級后備干部初步人選,并上報旗委常委會進行通過,確定最后人選,通過“三選”,確保把最優秀的人才吸收到后備干部隊伍中來。
(四)形成制度,以求長效,落實“三項措施”。為鞏固公開選拔后備干部成果,我們從建立長效機制入手,形成后備干部選拔、管理、使用的一整套制度。一抓動態管理。旗委組織部制定后備干部管理辦法,對后備干部進行定期考核和理論測試,并結合民主推薦和民主測評,選優汰劣,保持后備隊伍的經常更新。建立后備干部人才信息庫,將后備干部基本情況、考察材料、教育培訓等情況輸入電腦進行管理,為以后的任用提供依據。二抓培養鍛煉。旗委組織部制定后備干部培養總體規劃;各系統黨委(黨組)制定本系統的后備干部培養措施。同時,對新確立的后備干部分4期進行集中培訓,有計劃地加強理論培訓和實踐鍛煉。三抓備用結合。公選后,選派20名優秀后備干部到蘇木鎮掛職鍛煉。同時,確定了領導干部擬用人選必須是后備干部的原則,解決后備干部備而不用、備用脫節的問題。
二、取得成效
(一)陽光作業,擴大了群眾的“四權”。進一步擴大了干部群眾在后備干部選拔使用過程中的“四權”,在公選中,需要公開的全部向群眾公開,使干部群眾知悉整個工作的全過程,全方位接受群眾監督,提高了后備干部工作的民主程度,為今后進一步推進科級領導班子干部選拔任用工作的民主化和科學化打下了的基礎。
年輕干部教育培訓方案范文4
**年,旺蒼縣支行認真落實上級行關于加強黨風廉政建設和案件事故防控的各項工作舉措,落實科學發展觀,圍繞改革和發展,深入推進案件專項治理,狠抓黨風廉政建設及反腐倡廉工作,有力地促進了我行業務經營健康有效發展。支行連續2年被市分行評為“紀檢監察先進單位”,**年,黨風廉政建設獲市分行量化考核一等獎,內控評價為一類行,支行黨委被市分行表彰為“優秀黨委”、“四好班子”。
一、注重思想教育,增強干部員工的自制力。未雨綢繆抓教育。一是抓好普遍性的反腐倡廉教育培訓。該行利用周一例會學習時間,結合總行下發的《關于對領導干部進行反腐倡廉教育培訓的指導意見》和《黨風廉政建設相關文件摘編》,組織全體黨員干部集中學習。支行黨委還對全行員工進行了“講黨性、重品行、做表率”和“貫徹落實《中國農業銀行員工行為守則》”的專題輔導講座,切實加強了黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業、艱苦奮斗教育。二是抓好重點性業務領域和崗位的反腐倡廉教育。各業務部門自覺地將反腐倡廉建設融入業務工作中,分管領導在各種專業會議上都帶頭講廉政。全年對重點專業開展專題教育培訓3次。三是抓好典型性引導和警示教育。通過學習《審計案例選編》的案例和已調查處理典型案例,強化員工的合規文化教育,樹立風險防范意識。全年組織學習典型案例12個,并深入剖析案發原因,做到警鐘長鳴。
二、注重行為規范,增強制度的執行力。規范行為抓制度。該行善于從規范管理和用權行為入手,不斷完善制度體系,量化細化考核標準,力求做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責,避免權利的濫用和管理上的空白點。年初,將黨風廉政建設責任層層分解,制定了目標管理和責任追究制度。為保證紀檢監察各項任務的完成,堅持狠抓制度的落實。一是規范信貸管理,強化信貸全過程的監督制約。嚴格按照制度、規章、程序辦事,嚴格規范貸款調查、審查工作,嚴把信貸準入關。認真落實信貸調查、審查、審批、經營管理四個環節的責任人、主責任人制度,分清職責。加大貸后管理制度落實的監督檢查力度;二是規范財務審批和費用管理,切實加強財務資金使用的監督制約。完善財務管理制度,嚴格財務開支和審批權限,統一財務管理,統一核算,嚴禁截留收入,搞賬外賬,嚴禁設立“小金庫”。強化物資采購權的監督,認真執行總行下發的《集中采購監督管理暫行辦法》;三是從干部任用的源頭抓起,一改過去論資排輩、群眾參與程度低的干部選拔方式,把公開競聘作為選拔和儲備中層管理人才、增強競爭力的一項重要措施,通過報名、民主推薦、演講、測評、組織考察、公示等環節公開競聘,一批優秀人才脫穎而出,走上中層管理崗位。同時,該行還對中層管理人員以及人、財、物等重點崗位的人員實行了定期輪換制度,對于年齡偏大和身體不好等不宜再擔中層干部的人員,實行非領導職務崗位的安置性輪崗;對文化素質較高,但工作經歷、實踐經驗不足的年輕干部,實施培養性輪崗;對于工作不到位,事業心不強、自身要求不嚴、職工測評滿意度不能達到要求的,在進行誡勉談話后實行降級輪崗;對于在同一崗位上任職時間超過崗位工作年限的中層干部及時輪崗。從而解決了由于長期在同一崗位工作帶來的工作厭倦、視野局限、廉政隱患等問題。
三、注重監督檢查,增強監察工作的活力。突出重點抓監督。監督是用他律促進自律的重要手段,是落實懲防體系的關鍵。該行堅持把效能監察作為工作的切入點,一是進一步加大對中層干部的工作圈、生活圈、社交圈的監督,認真貫徹執行上級行各項廉政制度。**年,建立完善廉政檔案15個,紀委電話查崗30人次,發出廉政提示函21份,收回廉潔承諾21份,有力地促進了領導干部廉潔自律。二是進一步落實“四項”規定。首先是落實風險點排查規定。要求各部門對本專業條線的風險點按月進行一次排查,實施動態的管理,并對已發現的風險點要認真剖析原因,制定可行的整改措施,限期整改到位,同時要舉一反三,杜絕再次出現類似風險。其次是落實重崗人員動態排查規定。定期對重要崗位、重點環節人員進行排查,并建立重崗人員臺帳,做好一對一的幫助、教育和轉化工作。第三是落實行領導掛所規定。實行行領導包片,部室掛所制度,要求部室負責人要經常到掛所單位去看、去查、去宣講制度,去幫助分析風險點,及時做好案件防控工作。第四是落實檢查責任追究規定。要求相關部門定期將審計辦和外部的檢查情況與本業務部門自律監管的情況進行對比核查,對審計辦和外部檢查發現的而部門自律監管未發現的問題,支行按照有關規定追究相關檢查人員的責任。同時對屢查屢犯的問題,不僅要追究直接責任人的責任,而且還要追究相關責任人的責任,包括追究部門負責人、網點負責人和會計主管的責任。三是突出民主監督。**年,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》、《高級管理人員及管理部門負責人合規經營操作防范案件(事故)責任書》、《員工合規經營操作防范案件(事故)責任書》92份,堅持每半年召開一次職代會,公開我行的經營理念、年度計劃、費用開支、員工福利等情況,做到陽光操作、辦事公開。全年累計行務公開4次,擴大了員工的知情權、參與權和監督權。全行聘請行風監督員8名,召開行風監督員會議2次,廣泛聽取外界對我行服務的意見和建議,接受外部監督。
四、注重案件防控,增強內控管理能力。為了全面落實上級行專項治理工作,嚴格防范和化解風險,切實加強我行的內控管理,堅決遏制各類案件的發生,支行黨委對此特別重視,成立了專項治理工作領導小組。同時在專項治理工作在領導小組的領導和統一部署下,分工負責,落實部門責任,明確工作內容和任務,制定了具體工作方案。首先,強化“四個”教育。一是案防緊迫性教育。通過教育和引導,使全行員工認識到案件事故的發生將直接影響農行的股份制改革進程和業務經營又好又快發展。二是規章制度學習教育。把規章制度學習培訓作為案防的基礎性工作,要求各部門積極組織員工進行制度規章的學習,同時還將規章制度的學習納入案防檢查的重點內容,定期進行檢查督促。三是風險意識教育。以案例說制度,不斷增強員工的風險意識,使員工充分認識到案件的發生不僅損害農行利益,也直接損害了員工的利益、斷送了員工的前途。四是盡職履責的教育。充分利用各種方式,教育和引導員工克盡職守,認真履責,把規章制度貫徹落實到每一項業務以及每一個業務環節。支行黨委專題研究案件防控2次,組織召開案件案件防控專題會議7次,開展集中學習教育283人次,開展警示案例教育2次。其次,嚴格預防案件的發生。在認真貫徹學習專項治理有關文件的基礎上,支行分別與各部室、營業機構的負責人簽訂了合規經營操作防范案件責任書11份。各部室、營業機構的負責人分別與每位員工簽訂了員工合規經營操作防范案件責任書,從上到下嚴格規范各項規章制度,嚴格預防各類案件的發生。同時,各部室和營業機構主任簽訂案件防范承諾書12份。第三,切實抓好案件防范措施的落實。認真落實加強會計內控管理的二十三條意見;抓好金庫管理制度的落實;抓好重點環節、重點業務的風險排查;抓好員工行為排查制度的落實;抓好員工違規行為積分管理;抓好自律監管工作;落實檢查責任,加強內外部檢查發現問題的整改。全年業務部門開展自律監管22次,員工違規積分23人次,累計積分8-13分3人,紀律處分3人次,起到了較好的警示作用。
年輕干部教育培訓方案范文5
一、回顧工作,總結經驗
與會領導一致認為,以毛新華同志為班長的財政局領導班子領導班子是一個團結的、務實的、和諧的班子,是一個上級部門認可、干部群眾信任和支持的領導集體。幾年來,在區委、區政府的正確領導下,局領導班子始終堅持以科學發展觀為統領,緊扣××實際,立足全區財政,積極創新發展思路,努力調整工作重點,充分發揮職能作用,全力以赴支持全區經濟社會事業又好又快發展,取得了明顯成效。財政總收入從2005年的2.43億元增長到2008年的3.58億元,一般預算收入從2005年的4653萬元增長到08年的7532萬元,年均增長16%以上。財政總支出從2005年的15042萬元增長到2008年的35448萬元,基本上解決了歷年專項欠撥的問題,專項支付率每年都在95%以上,財政收支增幅是歷年來增長最快的。全區農業、教育、醫療衛生、民生事業、社會保障以及政府實事等重點項目得到有效保障。全區財政困難的狀況有了很大程度的緩解。
在不斷擴大財政資金總量的同時,財政部門干部職工緊緊圍繞區委、區政府中心工作,堅持“四個傾斜”,大力調整優化支出結構,切實保障和解決了事關人民群眾切身利益的民生問題。財政各項改革不斷深化,先后出臺了政府非稅收入收繳管理改革的意見、政府非稅收入綜合預算管理辦法、部門綜合預算管理辦法、財政重點專項資金報賬辦法、政府采購管理暫行辦法、行政事業單位國有資產管理辦法、國庫集中試點方案等等一系列的制度和辦法。全區部門預算管理、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、國有資產管理等多項改革穩步推進。非稅收入管理改革走在了全市的前列,國庫集中支付、政府采購、國有資產管理改革初見成效。同時,局班子始終堅持以政治思想建設和培訓教育為突破口,狠抓干部隊伍建設和黨風廉政建設,大規模的開展干部教育培訓,切實加強黨風廉政建設,從源頭上預防和杜絕腐敗,有效保證了財政資金和財政干部隊伍的安全。
在會上,大家在總結近幾年工作經驗的同時,認為要全面落實科學發展觀,切實做好財政工作,必須做到:一是必須堅持正確的政治方向。全區財政工作之所以能夠取得現在的成績,辦成了一些長期想辦而沒有能力去辦的事情,主要是得益于區委、區政府的堅強領導,得益于區人大、政協的關心支持。因此,我們必須提高認識,堅定信念,自覺把思想和行動統一到省、市、區委、政府的決策部署上來,扎扎實實抓好各項工作落實。二是必須牢固樹立大局意識。徹底改變過去就收支論財政的傳統發展理念,進一步樹立“大財政”思想,將財政工作置于全區經濟社會全局之中,把工作中心轉移到服從服務于全區改革發展大局上來,變被動埋單為主動服務,切實增強工作的主動性和積極性。三是必須牢固樹立全方位開放意識。在管好用好自身財力的基礎上,廣開籌資渠道,努力爭取上級政策、資金傾斜和支持,為我區加快發展、解決民生問題提供可靠的財力保障。四是必須牢固樹立超前意識。找準財政工作與經濟社會發展的結合點,針對影響經濟發展和社會進步的前瞻性、戰略性、指導性問題,及早深入基層、深入群眾、深入實際,調查研究,做到胸有成竹,臨陣不亂。
二、查擺問題,剖析根源
在肯定成績、總結經驗的同時,財政局領導班子各成員聯系思想和人工作實際,對照檢查自身在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,以及黨性黨風和廉潔自律方面存在的問題,深刻剖析了思想根源。概括起來,主要表現在:
(一)學習抓的不夠到位。大家平時都有繁重的工作任務,除局里每星期一和周五組織的集中輔導學習外,很少再擠出時間學習新知識、新業務。特別是在學習領會十七大精神、科學發展觀方面還不夠透徹,把握內涵實質還不夠準確,還不能很好的把科學發展觀的豐富內涵融會貫通地靈活運用。在學風上存在著一定的實用主義思想,常常是用的時候才想起來學。對財政工作中的一些新情況、新問題,缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到實際工作中來,我們一些同志總習慣于財政收收支支,看問題、做事情眼光不遠、視野不寬,跳不出財政這個“圈子”,不能從全區經濟社會發展的大局出發,考慮全局問題少,維護部門利益多,財政部門的綜合職能作用發揮不夠。
(二)改革創新的步伐不夠大。面對黨和政府的新要求和廣大群眾的新期盼,一些同志針對工作中的熱點問題和難點問題,缺乏超前謀劃的意識,遇到棘手問題、突發事件,顯得手忙腳亂、窮于應付,應對的辦法不多、措施不力。同時,雖然圍繞提高財政管理水平,出臺了許多辦法和制度,推行了很多改革措施,但與其他縣區和上級的要求相比,我們還存在許多不足,很多做法借鑒別人的多,自我創新的少,工作中新亮點、新經驗、新成效不夠多。反映出我們思想觀念還不夠解放,創新意識還不夠強,改革的步伐還不夠大。
(三)工作作風不夠扎實。隨著財政部門在經濟社會發展中的職能作用越來越重要,一些同志容易在思想上產生優越感,聽取匯報建議的多,積極主動到部門和單位深入了解的少,服務意識還不夠強。有時候下基層調研只限于聽聽匯報,蜻蜓點水,走馬觀花,作風飄浮。有時候安排布置工作,往往浮在會議上、文件中,停在嘴皮上,真正抓任務、抓督促、抓落實還做的很不到位。
(四)干部管理上還不夠嚴。這些年我局在機關內部管理、支部建設、干部隊伍教育、廉政建設等方面相繼制定出臺了一系列規章制度,近期又對6項制度進行了補充完善。但在實際執行中,依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問題,比如車輛的管理、請銷假的管理等等。同時,對干部的制度約束還不到位,導致個別年輕干部滿足于現狀,工作的主動性和事業心不夠強。在這一方面,雖然制定實施了一系列辦法和措施,但手段方式比較單一,大部分措施辦法都針對財政業務方面的各個環節,而在在干部思想作風、行為規范方面還缺乏有效的措施辦法,有些問題不能及時發現和糾正。
針對以上領導班子和領導個人存在的問題,結合科學發展觀的要求,通過深入查找,深刻剖析根源,主要有以下幾個方面:一是在對待學習這一重大問題上,從思想深處還沒有引起高度重視,總認為學習是軟尺度、軟指標,不像財政收支那樣看得見、摸得著,來得實在。因此抓得不夠緊,學得不夠深,影響了認識水平和工作質量的進一步提高。二是在工作作風上,深入實際調查研究不夠,沒有很好地堅持問計于基層、問計于群眾,一定程度上影響了體制機制的創新和財政資金分配的科學性和時效性。三是在干部隊伍建設方面,雖然制定了比較全面的管理制度,形成了比較有效的激勵機制,但在思想上還存在著重業務、輕管理的傾向,致使有時對黨員干部嚴格要求不夠。
三、制定措施,解決問題
針對以上問題,會議提出將著重從以下幾個方面進行整改:
一是進一步加強政治理論學習。通過開展各種形式的學習活動,進一步深刻領會十七大精神實質,特別是在理解科學發展觀的科學內涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在精學、深學上下大功夫,進一步牢固樹立大局意識、全方位開放意識和超前意識,不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。加強理論聯系實際,不斷提高發現問題、總結問題、運用理論解決問題的能力,找準財政工作的著力點和突破口,努力把學習理論的過程轉變為推動財政發展的具體行動,轉變為創新財政管理體制機制的具體舉措。
二是確保完成各項目標任務。今年的財政形勢非常嚴峻,“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此,全局上下一定要切實增強工作的緊迫感和責任心,按照區委、區政府年初對提出的目標要求,積極謀劃,科學安排,狠抓落實,提升工作效率。要以保收入、保進度、保增長、保任務為主線,進一步強化稅收征管,確保財政收入13%的增長目標的完成。要以保運轉、保民生、促和諧為重點,科學調度資金,逐步建立科學高效的財政支出體系。要以推進財政精細化管理為目標,不斷完善機制,穩步推進財政各項改革。要以規范財經秩序為突破口,厲行節約,增收節支,強化財政監督管理,努力為全區經濟社會又好又快發展保駕護航。
三是努力保障和改善民生。要千方百計籌措財力,確保民生工程投入得到足額保證。要嚴格按照省市強農惠農資金管理辦法和補貼資金“一折統”的要求,確保財政各項強農惠農資金足額及時到位。要努力增加財政投入,積極支持新農村、規模養殖、新型日光溫室、水利設施改造等建設,提升農業生產現代化水平。要認真推進“家電下鄉”,努力改善農村生產生活條件。要認真做好社會保障和就業工作,積極落實各項政策,切實解決好困難群眾生產、生活問題,大力支持各項社會事業的發展。
四是加快推進財政管理改革。按照省市對財政改革提出的新要求,深入開展調查研究,找準并抓住當前財政工作中存在的難點和熱點問題,努力在理財理念和方式上實現大得突破。繼續推進部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購和國有資產管理等多項改革。在財政項目資金管理中,逐步引入績效評價機制,建立編制科學、執行嚴格、監督有力、績效考評,各環節有機銜接的預算管理新機制。
五是不斷改進工作作風。把調查研究作為一項基本功,
年輕干部教育培訓方案范文6
一、回顧工作,總結經驗
與會領導一致認為,以毛新華同志為班長的財政局領導班子領導班子是一個團結的、務實的、和諧的班子,是一個上級部門認可、干部群眾信任和支持的領導集體。幾年來,在區委、區政府的正確領導下,局領導班子始終堅持以科學發展觀為統領,緊扣××實際,立足全區財政,積極創新發展思路,努力調整工作重點,充分發揮職能作用,全力以赴支持全區經濟社會事業又好又快發展,取得了明顯成效。財政總收入從2005年的2.43億元增長到2008年的3.58億元,一般預算收入從2005年的4653萬元增長到08年的7532萬元,年均增長16%以上。財政總支出從2005年的15042萬元增長到2008年的35448萬元,基本上解決了歷年專項欠撥的問題,專項支付率每年都在95%以上,財政收支增幅是歷年來增長最快的。全區農業、教育、醫療衛生、民生事業、社會保障以及政府實事等重點項目得到有效保障。全區財政困難的狀況有了很大程度的緩解。
在不斷擴大財政資金總量的同時,財政部門干部職工緊緊圍繞區委、區政府中心工作,堅持“四個傾斜”,大力調整優化支出結構,切實保障和解決了事關人民群眾切身利益的民生問題。財政各項改革不斷深化,先后出臺了政府非稅收入收繳管理改革的意見、政府非稅收入綜合預算管理辦法、部門綜合預算管理辦法、財政重點專項資金報賬辦法、政府采購管理暫行辦法、行政事業單位國有資產管理辦法、國庫集中試點方案等等一系列的制度和辦法。全區部門預算管理、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、國有資產管理等多項改革穩步推進。非稅收入管理改革走在了全市的前列,國庫集中支付、政府采購、國有資產管理改革初見成效。同時,局班子始終堅持以政治思想建設和培訓教育為突破口,狠抓干部隊伍建設和黨風廉政建設,大規模的開展干部教育培訓,切實加強黨風廉政建設,從源頭上預防和杜絕腐敗,有效保證了財政資金和財政干部隊伍的安全。
在會上,大家在總結近幾年工作經驗的同時,認為要全面落實科學發展觀,切實做好財政工作,必須做到:一是必須堅持正確的政治方向。全區財政工作之所以能夠取得現在的成績,辦成了一些長期想辦而沒有能力去辦的事情,主要是得益于區委、區政府的堅強領導,得益于區人大、政協的關心支持。因此,我們必須提高認識,堅定信念,自覺把思想和行動統一到省、市、區委、政府的決策部署上來,扎扎實實抓好各項工作落實。二是必須牢固樹立大局意識。徹底改變過去就收支論財政的傳統發展理念,進一步樹立“大財政”思想,將財政工作置于全區經濟社會全局之中,把工作中心轉移到服從服務于全區改革發展大局上來,變被動埋單為主動服務,切實增強工作的主動性和積極性。三是必須牢固樹立全方位開放意識。在管好用好自身財力的基礎上,廣開籌資渠道,努力爭取上級政策、資金傾斜和支持,為我區加快發展、解決民生問題提供可靠的財力保障。四是必須牢固樹立超前意識。找準財政工作與經濟社會發展的結合點,針對影響經濟發展和社會進步的前瞻性、戰略性、指導性問題,及早深入基層、深入群眾、深入實際,調查研究,做到胸有成竹,臨陣不亂。
二、查擺問題,剖析根源
在肯定成績、總結經驗的同時,財政局領導班子各成員聯系思想和人工作實際,對照檢查自身在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,以及黨性黨風和廉潔自律方面存在的問題,深刻剖析了思想根源。概括起來,主要表現在:
(一)學習抓的不夠到位。大家平時都有繁重的工作任務,除局里每星期一和周五組織的集中輔導學習外,很少再擠出時間學習新知識、新業務。特別是在學習領會十七大精神、科學發展觀方面還不夠透徹,把握內涵實質還不夠準確,還不能很好的把科學發展觀的豐富內涵融會貫通地靈活運用。在學風上存在著一定的實用主義思想,常常是用的時候才想起來學。對財政工作中的一些新情況、新問題,缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到實際工作中來,我們一些同志總習慣于財政收收支支,看問題、做事情眼光不遠、視野不寬,跳不出財政這個“圈子”,不能從全區經濟社會發展的大局出發,考慮全局問題少,維護部門利益多,財政部門的綜合職能作用發揮不夠。
(二)改革創新的步伐不夠大。面對黨和政府的新要求和廣大群眾的新期盼,一些同志針對工作中的熱點問題和難點問題,缺乏超前謀劃的意識,遇到棘手問題、突發事件,顯得手忙腳亂、窮于應付,應對的辦法不多、措施不力。同時,雖然圍繞提高財政管理水平,出臺了許多辦法和制度,推行了很多改革措施,但與其他縣區和上級的要求相比,我們還存在許多不足,很多做法借鑒別人的多,自我創新的少,工作中新亮點、新經驗、新成效不夠多。反映出我們思想觀念還不夠解放,創新意識還不夠強,改革的步伐還不夠大。
(三)工作作風不夠扎實。隨著財政部門在經濟社會發展中的職能作用越來越重要,一些同志容易在思想上產生優越感,聽取匯報建議的多,積極主動到部門和單位深入了解的少,服務意識還不夠強。有時候下基層調研只限于聽聽匯報,蜻蜓點水,走馬觀花,作風飄浮。有時候安排布置工作,往往浮在會議上、文件中,停在嘴皮上,真正抓任務、抓督促、抓落實還做的很不到位。
(四)干部管理上還不夠嚴。這些年我局在機關內部管理、支部建設、干部隊伍教育、廉政建設等方面相繼制定出臺了一系列規章制度,近期又對6項制度進行了補充完善。但在實際執行中,依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問題,比如車輛的管理、請銷假的管理等等。同時,對干部的制度約束還不到位,導致個別年輕干部滿足于現狀,工作的主動性和事業心不夠強。在這一方面,雖然制定實施了一系列辦法和措施,但手段方式比較單一,大部分措施辦法都針對財政業務方面的各個環節,而在在干部思想作風、行為規范方面還缺乏有效的措施辦法,有些問題不能及時發現和糾正。
針對以上領導班子和領導個人存在的問題,結合科學發展觀的要求,通過深入查找,深刻剖析根源,主要有以下幾個方面:一是在對待學習這一重大問題上,從思想深處還沒有引起高度重視,總認為學習是軟尺度、軟指標,不像財政收支那樣看得見、摸得著,來得實在。因此抓得不夠緊,學得不夠深,影響了認識水平和工作質量的進一步提高。二是在工作作風上,深入實際調查研究不夠,沒有很好地堅持問計于基層、問計于群眾,一定程度上影響了體制機制的創新和財政資金分配的科學性和時效性。三是在干部隊伍建設方面,雖然制定了比較全面的管理制度,形成了比較有效的激勵機制,但在思想上還存在著重業務、輕管理的傾向,致使有時對黨員干部嚴格要求不夠。
三、制定措施,解決問題
針對以上問題,會議提出將著重從以下幾個方面進行整改:
一是進一步加強政治理論學習。通過開展各種形式的學習活動,進一步深刻領會十七大精神實質,特別是在理解科學發展觀的科學內涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在精學、深學上下大功夫,進一步牢固樹立大局意識、全方位開放意識和超前意識,不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。加強理論聯系實際,不斷提高發現問題、總結問題、運用理論解決問題的能力,找準財政工作的著力點和突破口,努力把學習理論的過程轉變為推動財政發展的具體行動,轉變為創新財政管理體制機制的具體舉措。
二是確保完成各項目標任務。今年的財政形勢非常嚴峻,“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此,全局上下一定要切實增強工作的緊迫感和責任心,按照區委、區政府年初對提出的目標要求,積極謀劃,科學安排,狠抓落實,提升工作效率。要以保收入、保進度、保增長、保任務為主線,進一步強化稅收征管,確保財政收入13%的增長目標的完成。要以保運轉、保民生、促和諧為重點,科學調度資金,逐步建立科學高效的財政支出體系。要以推進財政精細化管理為目標,不斷完善機制,穩步推進財政各項改革。要以規范財經秩序為突破口,厲行節約,增收節支,強化財政監督管理,努力為全區經濟社會又好又快發展保駕護航。
三是努力保障和改善民生。要千方百計籌措財力,確保民生工程投入得到足額保證。要嚴格按照省市強農惠農資金管理辦法和補貼資金“一折統”的要求,確保財政各項強農惠農資金足額及時到位。要努力增加財政投入,積極支持新農村、規模養殖、新型日光溫室、水利設施改造等建設,提升農業生產現代化水平。要認真推進“家電下鄉”,努力改善農村生產生活條件。要認真做好社會保障和就業工作,積極落實各項政策,切實解決好困難群眾生產、生活問題,大力支持各項社會事業的發展。
四是加快推進財政管理改革。按照省市對財政改革提出的新要求,深入開展調查研究,找準并抓住當前財政工作中存在的難點和熱點問題,努力在理財理念和方式上實現大得突破。繼續推進部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購和國有資產管理等多項改革。在財政項目資金管理中,逐步引入績效評價機制,建立編制科學、執行嚴格、監督有力、績效考評,各環節有機銜接的預算管理新機制。
五是不斷改進工作作風。把調查研究作為一項基本功,