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人口與計劃生育工作范文1
一、統一思想，明確責任，健全機制
以黨的十和十八屆四中全會精神為指導思想，完善目標管理及考核辦法。年初縣局與城區各企業簽訂了2014年人口與計劃生育工作目標管理責任書，并經常有針對性地加強檢查指導，督促各項工作落實，各單位也相應成立領導機構，明確責任，層層抓落實，建立健全了人口與計劃生育工作領導機制，管理機制，約束機制，獎懲機制。以政策宣講，優生優育，生殖保健知識講解為基礎，以人口信息管理和出生人口符合政策率為重點，基本完成了避孕措施落實率100%，出生人口符合政策率100%，已婚育齡婦女登記造冊100%，流動人口驗證率100%，統計資料上報差錯率為零。
二、強化宣傳，認真落實，逗硬考核
每季度召開一次計劃生育工作領導小組會議，總結階段性工作，布置下階段的工作任務，嚴格考核，逗硬落實計劃生育工作目標責任制和“一票否決”制，進一步明確了各單位主要領導是人口和計劃生育工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，計劃生育工作者是具體責任人。做到了“三知、三到位”（即知責、知情、知策，認識到位、管理到位、監督到位）。強化領導責任，統一思想抓好宣傳發動工作，提高群眾自覺執行計生的意識和自覺性。根據企業改制中人員流動大的特點，對企業計劃生育工作進行了專項檢查。同時利用會議、板報、外宣標語，印發宣傳資料等多種形式，印發宣傳資料300份，宣傳人次達500人，使廣大干部職工對《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》等法律法規有了更深刻的認識和了解，執行計劃生育政策法規的自覺性得到了大大提高，杜絕了無計劃和超計劃生育。
三、落實措施，夯實基礎
1、完善信息資料和報送制度。各單位分別建立了《總人口清理登記表》和《育齡婦女信息表》，按規定填報《單位計劃生育工作信息冊》，按要求上報人口出生、死亡、節育情況。
2、準確掌握人口和計劃生育工作情況，包括本年度符合再生育一個孩子申報條件的夫婦人數及其已領證人數、獨生子女父母光榮證和部分計劃生育家庭獎勵扶助光榮證領證情況、本單位外出已婚育齡婦女人數及其辦理《婚育證明》人數、出生人口數、應落實避孕措施人數和已落實避孕措施人數等基本情況。
3、做好人口清理工作。我局組織力量對局機關和城區所屬企業總人口進行徹底清理，共有在冊職工118人，其中育齡婦女37人，獨生子女91人，做到了表冊相符，表實相符，報表實現了電腦自動化管理。做到了“六個摸清”、“六個落實”：一是摸清了本單位戶籍人口基數；二是摸清了本單位常住人口基數；三是摸清了外出人口數量及其育齡人口；四是摸清了死亡未注銷戶籍人口；五是摸清了戶籍人口和常住人口中的已婚育齡夫婦；六摸清了育齡婦女避孕節育落實情況?！傲鶄€落實”：一是落實清出的漏報人口的登記管理；二是落實漏統人口的統計上報；三是落實未入戶和未注銷戶籍人員的入戶和銷戶；四是落實督促外出未辦理《婚育證明》人員的辦證；五是落實配合計生執法部門對違法生育行為的立案查處；六是落實未采取避孕節育措施婦女的避孕節育措施。
4、深入開展計劃生育便民維權活動。各單位圍繞維護本單位職工在計劃生育方面的合法權益和計劃生育家庭的優先發展權，完善便民維權措施，深入開展了以“實行三項救助、保障四個知情、引導五個參與、落實六項優待、兌現七項獎勵、開展八個關愛、服務十個上門”為主要內容的計劃生育便民維權活動?？h糧油總公司在關愛職工上，做到了制度上健全，措施逗硬，把工作做到了職工家中，把對職工的關愛體現在了細微處，5月份，公司統一組織女職工18人進行生殖道感染疾病檢查，維護了女職工健康權益。
5、配合街道居委會做好“屬地管理”計生工作，今年以來，我們積極配合街道居委會對局所轄企業進行了育齡婦女登記工作和家庭情況調查，積極支持了居委會的各項工作。
人口與計劃生育工作范文2
一、部門計劃生育人口控制目標
1、建立員工婚育情況檔案，實行目標管理與考評獎懲相結合的管理模式。
2、公司各部門計劃生育人口控制目標應達到符合政策生育率100﹪，晚育率高于98﹪，節育措施落實率100﹪，無違法生育。
3、積極參加上級計生委組織各項活動，參加人數率95﹪以上；并根據公司實際情況組織活動。
二、考核與獎懲
公司各部門員工對違反規定超計劃生育的人員，應按照《北京市人口與計劃生育條例》規定，對當事人進行處理。對于黨員和黨員領導干部，按中央有關規定執行，對每年完成目標的部門，給予表彰和獎勵（每人4000元人民幣），對未完成目標的部門，給予通報批評和罰款（每人500元、當事人XX元人民幣）。
部門負責人： 部門員工：
人口與計劃生育工作范文3
一、違法生育時有發生。由于部分農村群眾觀念滯后，導致出現伺機搶生、偷生、超生現象，少數群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養、選擇性終止妊娠等問題。二、獎罰政策難兌現。長期以來，由于地方經濟不發達，財政困難，按照國家規定對實行計劃生育獨生子女和二女結扎戶享受的優惠政策還沒有兌現到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。
三、技術服務水平低。目前，我縣的計劃生育管理與服務水平與上級的要求還有較大的距離，服務與被服務的關系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護意識差，專業技術服務人員業務水平普遍低下，為育齡人群服務的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。
四、流動人口計劃生育工作有欠缺。由于農村富余勞動力向非農產業和城鎮化轉移，在管理上出現“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。
面對目前存在的這些問題，我縣應在如下幾個方面采取有力措施，切實加以解決。
一是加大對《人口與計劃生育法》的宣傳力度。《人口與計劃生育法》是人口與計劃生育工作領域的一部基本法律，是進一步做好人口與計劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據。應切實加大對該法的宣傳力度，進一步強化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進一步穩定低生育水平奠定良好的基礎。
二是嚴格依法行政。嚴格掌握生育政策，嚴格執法，強化對社會撫養費的征收與管理力度，依法調整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護群眾實行計劃生育的合法權益，強化利益導向機制，落實優待獎懲辦法和規范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺階。
人口與計劃生育工作范文4
（20xx年7月14日）
同志們：
為了全面掌握全市人口與計劃生育工作現狀，實事求是地考核評估20xx年度上半年人口與計劃生育各項指標的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計劃生育工作形勢，更好地指導和改進我市人口與計劃生育工作，市人口和計劃生育局按照市人民政府的安排部署，對三縣區的上半年人口與計劃生育工作情況進行了調查考核。下面，結合調查考核情況，我就全市上半年人口與計劃生育工作情況作一簡要通報，并就下半年工作講幾點意見。一、關于全市上半年人口與計劃生育工作的基本評價
從調查考核情況來看，全市上半年人口與計劃生育工作總體形勢是好的，主要指標完成情況較好，但在一些具體工作和指標上還存在突出問題?？偟母杏X是有成績但突出問題也不少，形勢令人擔憂，需要認真總結和思考，需要進一步的努力和強化。
（一）主要任務指標完成情況
綜合調查情況，今年上半年，全市出生人口888人，出生率為6.32‰，低于計劃目標10.68個百分點。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不夠間隔39人；三孩61人，其中夠間隔5人、不夠間隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市計劃生育率為87.16，高于計劃目標8.16個百分點；二孩間隔符合率為86.27，三孩間隔符合率為29.41；多孩超生率為6.76，高于計劃目標4.46個百分點；出生統計誤差率為11.26，高于控制指標5.76個百分點；合格村創建率為38.98，低于計劃指標23.62個百分點。共查出出生漏報100人，政策外懷孕27人,其中不夠間隔13人,超孩次懷孕14人。
（二）主要工作特點
一是目標責任管理得到有效落實。今年上半年，全市各級黨政組織把計劃生育工作列為各項工作的重中之重，進一步強化了目標責任管理，各縣區對20xx年度人口與計劃生育工作進行了全面考核，并兌現了目標管理責任獎懲，海原縣還對后三名的鎮鄉進行黃牌警示。在全市計生工作會議之后，三縣區均層層簽訂了目標管理責任書，把計劃生育工作與經濟工作同安排、同部署、同考核，自加壓力，扎實苦干，工作出現了新起色。中寧縣對近年來的計劃生育工作進行了回頭看，對存在的問題進行了認真查擺，特別是對以皮埋為主的長效節育措施落實引發的弊病進行分析研究，調整工作思路，重新制定工作措施。海原縣在摘掉計劃生育警示黃牌以后，再接再厲，將20xx年定為計劃生育攻堅年，并在20xx年12月1日至20xx年4月5日，開展了千人百日計劃生育攻堅大會戰，結扎3521例，放環3302例，完成純女戶絕育420例，少生快富工程536例。中衛城區各鎮（鄉）以實施聯合國人口基金會生殖健康/計劃生育項目為契機，全面提升優質服務工作水平，人口與計劃生育工作邁上良性發展軌道。
二是優質服務得到有效堅持。中衛城區以優質服務為主線，因地制宜、山川有別，積極穩妥地開展了以避孕節育知情選擇為主要內容的優質服務工作。市技術服務站抓住項目實施的大好機遇，借助于項目配備的先進設備，在開展“三查”服務的基礎上，拓寬服務項目和服務半徑，增加心電圖、兩對半等新的服務項目，對東園、迎水、永康3個鎮的58個村進行了生殖健康檢查，服務群眾1600人次。在服務范圍上由原來的中衛城區擴展到中寧、海原兩縣，抽調技術人員到中寧縣喊叫水鄉等地區開展服務，歷時20天，結扎72例。同時，按照《常用計劃生育技術常規》的要求，重新規范了五種計劃生育手術記錄、疑難病例討論記錄、站內感染記錄等，使服務向科學化、規范化的方向邁進。城區各鎮（鄉）計生服務中心積極創造條件，創新服務環境，改進服務方法，與當地衛生部門聯合，送技術下鄉，送服務下鄉，積極開展了常見婦科病的普查普治服務活動。
三是宣傳教育進一步深化。各縣區以婚育新風進萬家活動為載體，以切實轉變群眾生育觀念為目的，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。中衛城區各鎮鄉制作生殖健康/計劃生育展板700余塊，投資建設計生文化大院，經常開展活動。有的鄉鎮還制作了以生殖健康/計劃生育為主要內容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場文藝演出，柔遠鎮、永康鎮、常樂鎮自編文藝節目到各村巡回演出；宣和、濱河、迎水等鎮制做了計劃生育帽、圍裙、手提袋、計生衫、育齡婦女愛心服務卡、宣傳小冊子、日歷等種類的宣傳品；中寧縣組織文藝宣傳隊到新劃入的喊叫水等鄉鎮進行公演；海原縣在市慶前后由計生局、文體局承辦了廣場文化活動，受到了群眾的好評。宣傳工作使群眾的生育觀念進一步轉變，目前，全市（農村）已有646對育齡夫婦領取了獨生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結扎手術，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達任務的63.6，全縣有1606戶加入少生快富行列。
四是管理工作向依法行政方向推進。根據依法管理、依法行政、文 明執法的要求，市人口和計劃生育局購買了維權熱線管理軟件，已安裝調試準備啟動。全系統計生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓并進行了考試，使計生干部充分認識計劃生育行政執法的重要性和緊迫性，克服計生工作中重權利輕義務，重管理輕服務的傾向。市計生局授權各鎮鄉依法征繳社會撫養費，文昌鎮進一步強化依法行政和流動人口管理工作，濱河鎮為各村配備微機進行人口管理，鎮羅鎮積極探索計劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。
（三）存在的主要問題
一是基礎工作薄弱，村為主機制落實不到位。第一，計生網絡不健全。這一問題在山區鄉村更加突出。海原縣高崖鄉近2萬人，計生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉聯合村沒有專抓計劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉突擊性的工作。中寧大戰場鄉、喊叫水鄉也存在同樣問題。其次，村為主機制落實不到位。由于山區村級無專干，基礎信息無法及時、規范上報，孕前型管理至今還是空白，臺帳由鎮鄉干部代管，變更不及時，運轉不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級無壓力，工作不主動。第三，孕前管理不扎實。村級經常性的服務開展不夠，“123”的孕前管理難以堅持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點對象，對一女戶、二女戶、外出人員等重點對象盯的不緊，跟蹤服務不能進行，導致避孕失敗率高、補救措施落實困難。對產后隨訪、術后隨訪蜻蜓點水。中衛城區的“三查”嚴重存在著漏人、漏次現象，特別是對外出人員的管理漏洞大，對手術失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經常性工作不經常，生孕情況底數不清，服務記錄中內容較少，50以上的婦女未參加過“三查”服務活動。海原縣優質服務工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數政策外懷孕后不及時補救，上半年全縣人流數僅15例，致使政策外生育現象嚴重。
二是硬件問題突出，統計水分大。從考核結果看,中衛城區調查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人；人口出生率為5.70‰,比統計報表低0.86個千分點;計生率為93.61，比統計報表低4.21個百分點,比年初任務指標低0.39個百分點;間符率為96.96，比統計報表高0.77個百分點,比任務指標高4.96個百分點;多孩超生率達4.94，比統計報表高3.89個百分點，比控制指標高3.44個百分點;出生漏報率達5.95,比控制指標高0.95個百分點。在調查的51個村中有28個村出現了政策外生育，這28個村中90以上的村有多孩超生現象。中寧縣調查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人；人口出生率為7.01‰，比統計報表高0.45個千分點；計生率為69.05，比統計報表低19.85個百分點，比任務指標低19.45個百分點；間符率為53.16，比統計報表低19.63個百分點；多孩超生率達13.10，比統計報表高11.82個百分點，比控制指標高出11.60個百分點；出生漏報率高達31，比控制目標高出26個百分點。其半年報表反映的23名超生均在喊叫水鄉，全縣其他鎮（鄉）無超生，但在調查的5個行政村中均出現了政策外生育，且川區3個鎮鄉的3個村中，超生人數就達11人。海原縣調查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率為15.26‰，比統計報表高6.25個千分點；計生率為61.74，比統計報表低7.5個百分點，比指標任務低4.26個百分點；二孩間符率為22.73，比統計報表低20.09個百分點；多孩超生率為13.04，比統計報表高11.53個百分點，比控制指標高出10.04個百分點；出生漏報率為28.7，比控制指標高22.2個百分點。
從以上數據看出，硬件問題突出表現在：中衛城區主要是純女戶多孩超生的問題；中寧主要是計生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報率過高；海原縣是出生率過高，計生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報率過高,保胎結扎的現象還依然存在。
三是節育措施不及時的現象普遍存在，環扎尾數過大。全市目前有環扎尾數4055人，其中中寧793人，占19.56；海原2277人，占56.15；中衛城區980人，占24.17。海原縣今年千人百日攻堅力度較大，但在調查的210名無措施育齡婦女中有48名是節育措施不及時對象，有的婦女生育后已2年多時間，至今仍然沒落實節育措施，外出人員更為突出。同時，由于經常性工作不能開展，只能靠集中突擊，節育措施不及時造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現不想超生的結扎了，還想超生的扎不了，為今后計劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對避孕失敗者和私自摘取節育環的現象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。
四是宣傳教育工作還需加強，依法行政進展遲緩。三縣區普遍存在著宣傳教育不扎實，重形式輕效果的現象。育齡群眾對優生優育、政策法規、生殖健康等方面的知識知曉率低，宣傳材料發放了而保存的甚少。表現在群眾中，雖然知道生育政策，但責任意識、法律意識淡薄，采取節育措施的積極性、主動性差。同時，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風尚，傳統的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴重。在依法行政上，對政策外生育處罰力度不大，社會撫養費征收工作滯后，結扎措施難以落實。對計劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運行，單純的行政行為還在延續。
五是流動人口管理不到位，屬地管理的機制沒有真正建立起來。第一是部分地區流動人口屬地管理的機制還不完善，對轄區內流動人口、非農業人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時，部門配合不協調，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態。流動人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機制不完善，基層管理措施跟不上，對流動人口誰主管誰負責，誰用工誰負責，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認識不清，對轄區內流出的人口心中無數，對流入的不查驗“三證”，底子不清。第三是對流動人口的服務跟不上，在核發健康服務證時只注重常住人口而忽視了流動人口，服務半徑沒有擴展，服務層次不深。
以上問題是制約我市計劃生育工作健康發展、平衡發展的重要因素，如不引起高度重視，不調整工作思路，不采取強有力的工作措施，將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產生動搖，山區的低生育水平難以實現。
二、關于下半年工作
針對以上問題，今后，我們要采取強力措施，切實抓好以下六個方面：
（一）深化宣傳教育，轉變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續堅持以“婚育新風進萬家”活動為載體，以傳播計劃生育政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生育文化為目標，進一步倡導科學、文明、進步的生育觀念，力求實現人口與計劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責任感，增強群眾的認知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內容。要采取入戶送資料、下鄉送文化、廣場演節目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深入鄉村基層開展宣教活動，特別是加強少生優生知識、生殖健康/計劃生育項目知識、保健知識的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統宣傳的基礎上重點宣傳先進的生育觀，樹立科學的發展觀，要突出艾滋病預防、青春期教育、男性參與、關愛女孩、依法維權、以及弱勢群體的自我保護，力求以新穎、溫馨、生動、明了的形式構建新型生育文化。
（二）健全計生網絡，強化“村為主”機制。建立健全計劃生育工作網絡，著力強化“村為主”的工作機制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計劃生育投入體制改革，配齊配強計生專干，實行聯勞付酬，加強規范培訓。要強化“村為主”的工作機制，將做群眾的思想教育工作、落實節育措施、人口統計、臺帳運轉、信息反饋、孕前管理、流動人口管理、宣傳培訓等工作放在基層，真正形成“縣指導、鄉負責、村為主、隊基礎、戶落實”的計劃生育工作新機制。
（三）拓展服務領域，服務重心下移。一要增加服務項目。要在過去“三查”的基礎上拓寬服務項目，擴面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務項目。二要拓寬服務半徑。要將流動人口、社區人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務建立跟蹤服務檔案，把工作的重心放在基層、放在社區、放在村組、放在山區。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產的引產，決不姑息遷就。三要規范服務行為。要教育計生服務人員刻苦鉆研專業技術，認真學習操作規程，改善服務環境，提高服務質量。要采取計衛聯手、育醫結合，落實優質服務的各個環節。川區要分類指導，因地制宜，積極穩妥地搞好避孕節育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎上促其采取結扎措施。山區要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續堅持夠孩次結扎、間隔上環等長效節育措施的落實。
（四）實行綜合治理，狠抓流動人口管理。一是加強制度建設。要認真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》，進一步完善流出地和流入地共同管理流動人口的管理機制，建立流動人口信息互通制度，規范建全流動人口檔案，本著有利于服務、有利于管理的原則，推動流動人口管理制度化、規范化，實現信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴格執法。要加強經常性執法工作，要嚴把“三關”，查驗“三證”，從源頭上和環節上管好管住，嚴歷查處計劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態管理和動態管理相結合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務證和流動人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯手管理；計生部門要與公安、工商、城建等部門通力協作，緊密配合，對流動人口齊抓共管，使流動人口能夠自覺規范自己的生育行為。
人口與計劃生育工作范文5
關鍵詞:人口;計劃生育;檔案
中圖分類號:C93-03文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)26-0163-02
作為世界第一人口大國,我國人口和計劃生育工作的重要性日漸突出。人口計劃生育工作的法制化、制度化、規范化的發展,使人口和計劃生育檔案管理科學化進入了更高、更新、更嚴、更準的階段。探索當前人口和計劃生育檔案科學管理的新思路,進一步提高檔案科學管理水平,對更好地開展新時期人口和計劃生育工作,促進社會經濟健康快速地發展必將產生積極的推動作用。
一、科學管理人口與計劃生育檔案的重要性
人口和計劃生育檔案是計劃生育工作中形成的具有保存和查考利用價值的各種文字、表圖、影像、聲音等不同形式的真實歷史記錄,是制定當地人口與計劃生育政策的重要資料,是過去人口和計劃生育工作的積淀。要提高科學管理人口和計劃生育工作檔案的水平,就必須對人口和計劃生育檔案的作用有一個充分的認識,這是科學搞好檔案工作的必要前提。
1.人口和計劃生育檔案可為政府決策提供準確的依據
人口和計劃生育檔案資料是許多人口計劃生育統計數字的來源。在工作中,分析、處理這些數據,其結果可用于政府統籌計劃,為政府決策提供人口數據,為發展區域經濟明確工作重點,對科學統籌安排生產提供前瞻性的理論數據。
2.人口和計劃生育檔案可為育齡群眾提供優質服務
利用人口和計劃生育檔案資料,通過從存儲計算機中的《育齡婦女基礎信息表》和《生育證》、《獨生子女證》等資料,可為育齡群眾提供相應技術服務的依據。
3.人口和計劃生育檔案可為流動人口提供優質服務
有效利用人口和計劃生育檔案,掌握流動人口動向,及時了解流動人口的婚育信息,可以滿足流動人口計劃生育與生殖健康工作的需求。利用流動人口檔案通過人口宏觀管理與決策信息系統的流動人口管理交換平臺,互通信息,既可引導流動人口及時落實避孕節育措施,促進社會撫養費兩地配合征收,又可防止兩地因為“時空差”出現工作疏漏,如發錯證、重復發證等等。
4.人口和計劃生育檔案可保證計劃生育執法的準確性和嚴肅性
《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規的相繼出臺實施,使人口和計劃生育行政部門承擔的監督執法任務越來越重?！缎姓V訟法》、《行政處罰法》、《行政許可證》的實施,提高了群眾的維權意識,這對人口和計劃生育監督執法人員提出了更高的要求,利用人口和計劃生育檔案的真實信息,為計劃生育執法的準確性和嚴肅性打下了基礎。
5.人口和計劃生育檔案可為農民致富奔小康服務
利用人口和計劃生育檔案信息,可及時了解和掌握黨和國家有關人口與計劃生育政策、科技信息,幫助農民“少生快富”奔小康。特別是幫助計劃生育家庭發展生產,提高生活水平,利用人口和計劃生育檔案信息,為他們傳遞國家對獨生子女戶、雙女戶家庭的優先優惠政策、獎勵扶助政策,如農業部門優先向貧困女孩家庭提供高產優質優良品種,推廣先進技術;金融部門對符合貸款原則和貸款政策的貧困女孩家庭優先發放小額貸款;各級計劃生育協會組織的對計生戶優惠扶持等一些優惠政策,讓他們充分利用這些優惠政策脫貧致富。
二、人口和計劃生育檔案工作現狀
1.領導重視不夠
在檔案保管的全過程中,基層人口計生檔案室的整理保管工作是基礎,但這往往是工作的薄弱環節。一些領導不夠重視基層的檔案管理工作,因此,檔案工作在基層人口計生工作中沒有地位,根本提不到議事日程上來。比如,沒有將檔案保管工作是否達標列入各級人口計生的考核體系中;在人員配備上,只考慮是不是黨員,但卻不考慮其是否具有檔案專業的背景;檔案工作人員兼職多,專職少;基層檔案室沒有制定規范的檔案管理制度等,從而導致工作人員對各類人口計生工作的檔案管理只能是“隨心所欲”,各行其是。
2.缺乏檔案管理意識,檔案保管條件差
目前,因基層檔案保管工作基本沒有開展或沒有受到應有的重視,基層工作人員在檔案業務素質、檔案意識等方面,均與《檔案法》的要求相差甚遠。基層檔案工作者大都缺乏檔案保管技術的基本知識和業務能力,因此,檔案管理工作較為雜亂無章。多數基層部門缺乏必要的檔案保管條件,無論是庫房建設,還是添置必要的檔案保管設備,或是對檔案庫采取經常性的保護措施等,均存在不容忽視的隱患和問題。《檔案法》頒布后,除國家、省、市級人口計生檔案室外,縣以下的基層人口計生檔案室普遍還沒有制定嚴格的檔案管理規章制度;沒有添置必要的檔案保管設備,尤其是縣人口計生單位的檔案室均存在一房多用、辦公用品質量低等現象,由此造成檔案資料的污損、丟失等大錯。
三、抓好人口和計劃生育檔案的規范化、標準化和科學管理現代化建設
在人口和計劃生育檔案科學化管理工作的各個環節中,計算機應用是一個大工程,尤其是那些時間較長的計劃生育檔案,著錄工作量大而且復雜,如果沒有一整套現代化和科學化的工作程序與方法,會使計算機因數據準備不足而無法有效使用,甚至直接影響檔案管理工作科學化的進展速度。因此,在著錄時掌握以下重點才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1.全面普查案卷,去糟補漏,取精去陳重新組合案卷,實現案卷規范化。將那些組卷過厚、不規范和內容混雜的案卷進行重新裝卷,盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起,去掉過期不符合的案卷。
2.統一歸類,建立門戶,搞好類別,保證計算機檢索的顯著優勢。為了確保檢索的完整性,在分類過程中,首先根據《中國檔案分類法》進行分類、規范題名,檔案的分類號保證了檢索查全率,而題名準確才能保證查索的查準率。
3.分級次著錄,省時省力。在著錄過程中將案卷分層次進行著錄,對人口報表等數據進行圖表級著錄;對影像、聲音等資料進行影音采集刻盤分類保管;將反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄;對一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄;而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節約了時間、人力與財力,又提高了效率。
4.分門另類,對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引,而對那些特殊形式的檔案如“病歷檔案”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入,然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節,大大地提高著錄速度。
5.用關鍵詞替代主題詞,簡化查找時間。主題詞存在著查找煩瑣、效率較低的弊端,可以采取以關鍵詞替代主題詞的做法,即從題名或文件主題中用靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯――關鍵詞進行標識,待錄入計算機后,利用計算機批量處理的功能進行處理。
人口與計劃生育工作范文6
20__年度，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口與計劃生育局的具體指導下，以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實中央、省委《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和省市若干意見等法律法規，以生育文明創建為主線，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為目標，以規范基層基礎工作管理水平為核心，強化目標管理，加強檢查督辦，進一步完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，全面完成了各項工作任務?，F將工作總結報告如下：
全鎮共轄14個行政村，83個村民小組，47個企事業單位,年初人口15841人，其中農業14411人，非農1192人，流動人口238；年末人口14986人，其中農業13590人，非農1244人，流動152人。
總已婚育齡婦女3149人,占總人口的21.01。無孩129人(當年新婚95人),占已婚育婦的4.01；一孩744人,占23.63;二孩1504人，占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。
一、20__年度各項指標完成情況
（一）人口計劃完成情況。
20__年安排生育對象232人,其中一孩163對，二孩69對。本期總出生188人，出生率12.2‰(其中農業出生167人，出生率11.93‰)，其中:男96人,92人，總性別比104.35；一孩129人,66男63女,性別比104.76;二孩出生58人,30男28女,性別比107.14。計內二孩出生26人,16男10女，計內多孩1人，計外出生32人，14男18女。計劃生育率為82.98，農業80.84。死亡93人,死亡率6.03‰，自增人數95人，自增率為6.16‰。
全鎮累計落實節育2750人，綜合節育率為87.33，其中放環577人（即一孩放環525人，二孩放環36人，多孩放環16人），皮埋6人，藥具8人，結扎2159人；其中一孩27例，二孩1414人（二女91人），多孩718例（多女27人）。其中當年：共落實四項手術190例，其中，放環125例，結扎62例,人流3例。
（二）環孕情服務及四術落實情況。
環情應服務1202人（次）,已服務1112人（次）,服務率92.51;其中脫環26人,補環5人，人流3人;孕情應服務949人（次）,已服務870人（次）,服務率91.68;現懷孕68人,現孕人數占人口4.5‰。
（三）流動人口管理情況
我鎮現有流動人口346人，流入152人，（其中應持證152人，已持證82人，持證率79.6）。流入育齡婦女50人（無孩1人，一孩20人，二孩24人，多孩5人）。放環16人，女扎25人，藥具2人。流出人口194人，（其中應發證194人，已發證150人，發證率90.9）其中已婚育齡婦女73人，無孩13人,一孩48人，二孩11人，多孩1人；其中：放環34人，結扎11人，皮埋1人，藥本文來源：文秘站具4人。全員流動人口信息錄入346人，其中流入152人，流出194人，錄入率100。
（四）社會撫養費征收情況。
社會撫養費:（歷年下欠10.8萬元,已征收9.79萬元，占任務的90.58）,當年應征18.4萬元,已征收7.46萬元,占任務的40.54。依法征收案件2起。
（五）專項治理工作進展情況
從20__年9月1日安排開展專項治理工作，截止20__年9月24日進展情況：共清理漏報育齡婦女1人，清理當年出生漏報1例。落實四項手術7例，其中：女扎2例（二女戶結扎1例）放環5例。征收社會撫養費0.667萬元，其中：歷年0.1萬元，當年0.567萬元。
（六）優惠政府落實情況
①60歲獎勵扶助對象35人（其中當年5人），發放扶助金額1.62萬元。②特殊困難家庭救助12人（其中當年6人），獎勵金額1.8萬元（其中當年0.7萬元）。③二女結扎戶90戶，當年新增10戶，獨生子女領證戶34戶，兩戶共辦理保險119戶，保險金額17.78萬元，3000元獎勵38戶，獎勵金額11.4萬元。④獨生子女放棄二孩生育指標2人，獎勵金額0.9萬元。優待金23戶2.3萬元。⑥為117戶農村“兩戶”辦理意外傷害保險，保險金額0.351萬元。⑦“兩戶”106戶減免合作醫療基金0.796萬元，⑧20__年“兩戶”危房改造戶16戶，補助資金19.2萬元，戶均1.2萬元。⑨109戶“兩戶”對象納入農村低保，共計金額7.14萬元。⑩給予27戶“兩戶”對象民政救濟0.54萬元，戶均200元。
（七）宣傳工作開展情況
我鎮加大宣傳力度，全部刷新了鄉村公路兩旁的宣傳標語140多幅，同時又投入5萬多元在鴨洼、上堡子、肖掌、店坪、張橋、樊莊、新堡、悅樂等八個村新建大型宣傳碑八座， 移動宣傳標語20幅，不銹鋼計劃生育公示欄14個，利用節假日，聯合團委、婦聯、教育等部門開展各種針對性強的宣傳教育活動。累計發放各種宣傳資料120__多份，舉辦人口和計劃生育培訓班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發起人的婚育新風進萬家活動，從根本上的轉變了群眾的生育觀念。通過發放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式，為育齡群眾提供內容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動，提高了群眾參與計劃生育的積極性和主動性。
二、存在的主要問題
從報表分析看：
1、無孩婦女比例低，說明有新婚漏報。一孩婦女積累少是一個普生二孩加多孩的生育模式（農業：無孩占3.81，一孩占20.22，二孩占49.67，多孩占23.6）。
2、二女戶積累少。全鎮二女戶累計91人，占二孩育婦的6.2，比正常指標偏低。
3、社會撫養費征收難度大，特別是特困戶、貧困戶，無力繳納，給社會撫養費征收帶來了一定的難度，對一些個別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。
4、流動人口管理還存在一定的缺陷，對特殊地段沒有加強重點管理，流出人口計生管理與服務工作等問題還沒有得到有效解決。
三、20__年度工作打算
面對我鎮計劃生育工作現狀及存在的困難和問題，我們將進一步分析形勢，尋找差距，靠實工作責任，加大工作力度，抓好工作落實，促使20__年的人口和計劃生育工作再上新臺階。
1、研究制定《20__年計劃生育責任追究辦法》，將責任指標細化、量化到鄉、村、組三級專干，加大對各級資料運轉誤差，專干訪視誤錯等處罰力度。
2、切實加強基層基礎管理工作，特別要加強鄉站、村室的規范化管理，使鄉、村、組、戶資料管理規范科學合理。
3、不斷加大四項手術和環孕情服務的力度，從源頭上杜絕計外出生。
4、深入開展以二女戶結扎、清理出生漏報、新婚、私婚、早婚、流動人口管理和多子女社會撫養費征收為突破口的治理活動，攻堅破難，落實責任，擠干水分，整體推進。
5、加大計劃生育執法力度，進一步提高依法行政的水平。從規范執法程序、執法文書入手，加大申請法院強制執行力度，對有經濟能力又拒繳的，堅決申請法院強制執行，從而形成強大法律震懾力，為穩定低生育水平提供法律保障。
6、全面落實各項優惠政策，不斷擴大計劃生育家庭獎勵優惠政策的覆蓋面，使計生家庭戶都能夠享受到黨的關懷和溫暖，為我站新機制建設奠定堅實的基礎。
