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農民專業合作社調研范文1
農民專業合作社是農村集體經濟發展的重要途徑，具有廣闊的發展前景，在全面實行家庭承包經營的基礎上，農民專業合作社不僅創新了農村經營管理體制，推進了農業產業化進程，也是帶領農民共同致富的載體，是一種新的集體經濟形式。
我區的農民專業合作社尚處于起步階段，它的存在與發展還很不成熟。從自身發展和外部環境來看，還存在許多困難和問題，具體表現為：
一、自身綜合實力不強
目前，全區現有的農民專業合作社無論在規模、數量還是功能作用的發揮方面，仍處于低層次。一是規模小，經濟實力弱，服務功能差。缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設備等硬件設施，只能出售初級產品，無任何產品附加值；二是缺少高素質的帶頭人。從各地發展較好的農民專業合作社來看，主要是有一個優秀的懂經營、善管理并有較高威望及組織協調能力，同時又有奉獻精神的帶頭人?，F實農村中，具備上述條件的帶頭人太少；三是產銷銜接不緊密。一般停留在產前的優良種子提供、產中的技術服務，對于產后的銷售服務、市場開拓、產品加工、營銷策略等方面涉足太少。專業合作社與社員之間、與農民之間，還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的關系；四是缺乏品牌培植意識。目前，區內的專業合作社自身沒有統一的生產技術和產品質量標準，更談不上產品的商標注冊，也沒有積極申請省級以上無公害農產品和綠色農產品的認證工作，很難贏得市場信譽，加上廣告宣傳不到位，市場競爭力處于下風。
二、外部環境不適應
一是思想認識不統一。一些農村基層干部對發展農民專業合作社的重要性以及專業合作社在農村工作中的地位作業還認識不足，甚至對專業合作社的概念都不清楚，誤認為搞合作經營又回到過去計劃經濟的老一套。因此沒有把農民專業合作社作為農村改革和經濟發展的一件大事來抓；二是扶持力度不夠。有關部門對農民專業合作社的生產技術指導、產銷信息獲取、周轉資金信貸及專項資金補貼等職責不清、協調不夠，甚至互相推諉，影響了農民辦社的積極性。
發展農民專業合作社是三農工作的重要抓手。有關部門要認真履行職責，加強指導、扶持和服務，使我區農民專業合作社組織在農業產業化有長足的發展和進步，形成地方產業帶，帶動一方農民走上共同致富的道路。為此，特提出如下建議：
一、政府各級組織特別是涉農部門要多渠道、多形式的開展宣傳、學習《中華人民共和國農民專業合作社法》，宣傳農民專業合作社在適應農產品市場化所起到的客觀作用，宣傳典型的成功經驗，形成良好的社會輿論氛圍。要使農民群眾清楚專業合作社的含義和性質：在合作方式上，堅持實行統分結合，雙層經營，不改變家庭承包經營制度；在組織管理上，堅持自愿結合，民主辦社，任何組織不得干預合作社的正常經營管理活動；在辦社宗旨上，對內以服務為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標；在利益分配上，讓合作社成員充分得到實惠，真正實現“利益共享、風險共擔”。
二、明確農民專業合作社的發展原則。專業合作社的發展首先須有一定的產業基礎。我區各鄉鎮的傳統產業，比如樟山鎮的牛皮、松籽；長塘鎮的空心菜籽；興橋鎮的黃牛；曲瀨鄉的花生、芝麻；禾埠鄉的餑芨、蓮藕等等。圍繞當地主導產業辦社，要有特色，突出一個“?！弊?。其次要根據當地的產業基礎，善于引導和依托農村的種、養殖能人，在有關部門的指導、扶持下，帶動周邊群眾，走專業合作化道路。三是要堅持創辦條件，講究質量，形成統一品牌和規模效應，提高競爭功能。
農民專業合作社調研范文2
關鍵詞：農民專業合作社；發展現狀；對策
中圖分類號：F320.1文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0021-03
農民專業合作社是在家庭聯產承包經營的基礎上，由同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。發展農民專業合作社，是適應農業和農村經濟發展的需要，在市場經濟條件下推進農業產業化經營的重要舉措，是創新農村經營體制，提高農民組織化程度，實現農業增效、農民增收、推進新農村建設的重要載體。近年來，石家莊市認真貫徹落實中央和省有關文件精神，大力發展農民專業合作社，對促進農村經濟又好又快發展發揮了積極作用。為了全面系統掌握當前我市農民專業合作社發展的基本情況和特點，發現制約合作社進一步發展壯大的矛盾和問題，以便采取更加合理有效的政策措施，對農民專業合作社進行指導和扶持，石家莊市社科院聯合石家莊市農業局、河北師范大學專家教授組成課題組，走訪調研了四個縣市區的8個鄉鎮，獲取了大量一手資料，經過綜合分析研究，形成以下調研報告：
一、石家莊市農村專業合作組織發展現狀及分析
近年來，石家莊市把發展農民專業合作組織擺在農業農村工作的突出位置，以農民自愿互利為前提，以推動農業結構調整、增加農民收入為目標，緊緊圍繞農業主導產業和優勢產品，積極鼓勵、引導和扶持，多類型、多層次、多領域地推進了合作組織發展。截至2009年底，全市登記注冊農民專業合作社達到1 946家，比2008年增加846家，增長76.9%。入社農戶達到了 6.5萬戶，輻射帶動農戶達105萬余戶，帶動基地面積125萬畝，養殖規模達到3.5億頭只。其中，以土地入股成立農民專業合作社的數量明顯增加，目前全市農民自愿以承包土地入股成立的農民專業合作社有93個，入股土地面積達0.8萬畝，占土地流轉總面積的2.4%。
為了加快農村專業合作組織的發展，石家莊市制定了一系列政策，采取切實有效措施，幫助合作社解決難題，激發農民專業合作社發展的積極性。比如，在促進農民專業合作社與超市的對接方面，市農業局與商務局聯合，對全市的農超對接工作進行了全面部署，明確了超市和農民專業合作社參加農超對接試點工作的單位，使保龍倉、國大連鎖、家樂福超市、惠康食品、鵬遠農產品超市等五家商企與高邑縣千秋、鹿泉市棧道紅等20余家合作社成功對接，為農民專業合作社的產品提供了穩定的市場保證。今年還將在各縣（市）區篩選3～5個標準化生產、品牌化經營、規模較大、帶動能力強的合作社實行農超對接，全市開展農超對接的合作社有望達到100家以上；在評選先進方面，先后制定下發了關于做好全市先進農民專業合作社申報工作的通知和評審辦法，而后在各縣市區搞好初選申報工作的基礎上，對9個縣市區申報的合作社進行了實地考察，根據考察情況，分別對各農民專業合作社作出了綜合評價和認真評審，共確定市級先進農民專業合作社57家；在財政扶持方面，不斷增加投入力度，2009年市財政安排150萬元，對36個先進農民專業合作社進行了表彰獎勵，各縣（市）區每年獎勵合作組織的資金也突破了150萬元，有效地促進了農民專業合作社的發展。今年將繼續抓好典型示范作用，開展先進農民專業合作社爭創活動，在全市選擇50個規模比較大、帶動能力強的先進合作社進行扶持獎勵，這些措施有效地幫助農民專業合作社解決了銷售、資金等難題，激發了廣大農戶的積極性，推動了全市農民專業合作社健康快速發展。
從目前來看，石家莊市農民專業合作社呈現以下特點: 一是合作領域不斷擴大，發展步伐進一步加快。石家莊市農民專業合作社涵蓋生產、流通、倉儲、購銷、服務、信息等各個領域，已經構成比較完善的網絡，發展進一步成熟。并且，合作組織增速明顯加快，去年一年就增加八百多家，總量達到近兩千家，呈現出積極良好的發展態勢。二是品牌化經營邁上新臺階。目前，農民專業合作社爭相發展自己的品牌，申請商標和綠色產品認證等，如晉州的鳳祥合作社的“鳳祥”牌雞蛋，辛集優質專用小麥協會、平山綠色散養雞養殖合作社、鹿泉紫藤葡萄協會等的綠色食品標志使用權，以及“行唐大棗”申報地理標志證明商標等，合作組織市場競爭實力進一步增加。三是利益聯結具有逐漸緊密的趨勢。利益聯結方式逐漸由技術合作、信息合作和購銷服務走向資金合作、股份制合作，許多專業合作組織已經發展成為較為緊密的利益共同體。四是帶動作用日益明顯。凡是加入合作組織的農民，收入都有不同程度的提高。據測算，同一產業，會員比一般農戶最高的每年增收1倍以上，最低的增收也在10%以上。此外，農民專業合作社還推動了石家莊市農業特色主導產業發展，促進了龍頭企業農產品的加工出口，增強了農產品抗風險能力。
二、目前農民專業合作社發展中的主要問題和對策
（一）存在的問題
1.資金匱乏，成為制約合作社發展的最大瓶頸。雖然農民專業合作社運作成本較低，但隨著市場化程度的提高，也需要一定的資金作保障，才能進一步發展壯大，如土地承包經營權流轉過程中，承租、置換等需要大量資金；種植大棚菜，需要一定資金修蓋大棚等基礎設施；申請綠色認證、注冊農產品商標等需要數量可觀的評估費等。而目前農民專業合作社自身積累機制還不健全，自身承擔市場風險的能力有限，資金缺乏是一個極為普遍現象，嚴重制約了農民專業合作社的發展壯大。更令人擔憂的是，由于許多農民專業合作社法人地位不明確，許多金融機構考慮到風險因素，不愿向他們提供貸款，國家雖然出臺了一系列支持三農的優惠政策，但缺乏配套的具體規定，很難落實到基層，農民群眾無法享受到政策帶來的實惠。因此，資金不足、融資困難已日益成為制約農民專業合作社進一步發展的瓶頸，使農民專業合作社在市場經濟的博弈中發展十分緩慢。
2.組織化程度偏低，不能有效發揮規模效應。發展農民專業合作社就是要把農民組織起來，共同應對風險考驗，參與到市場經濟的大潮中去。但調查結果顯示，目前石家莊市相當一部分農民專業合作社的規章制度不完善，管理不規范，沒有嚴格按照章程和有關制度去運作和發展，合作社和社員之間合作意識不強，采用一種相當松散的合作方式，組織化程度不高，積累和分配機制不健全，尚未形成真正聯系緊密的利益共同體，缺乏長期發展的思路和打算，服務功能有待增強。大多數農民專業合作社規模小，入社的社員少的僅有十幾戶，多的能達到上百戶，且覆蓋地域止于本鄉本縣，少有那種加入社員眾多、覆蓋地域廣泛、競爭實力強大的“巨無霸”型的農民專業合作社，普遍來說整體實力不強，規模效應很難實現，帶動廣大社員發家致富的能力較弱，在激烈的農產品市場競爭中，很難占據主導有利地位，經濟效益不高。
3.初級產品多，深加工項目少，科技含量不高。在調研中，課題組發現，大多數的農民專業合作社，生產銷售的基本上是初級農產品，如小麥、大棗、核桃、葡萄、蘋果等等，缺少農產品的深加工項目，這就造成了農產品的附加值低，相關產業鏈短，并且農產品的收儲、運輸等環節壓力較大，抗市場風險能力不強，直接影響了農民收入的快速提高。另外，由于缺乏深加工的項目，農產品加工廠寥寥無幾，也無法實現帶動當地農民群眾的就業，亦難以實現品牌化經營發展。有相當大的一部分農民專業合作社在生產經營中，存在科技含量低、產品不上檔次、整體效益差，不能很好地與一些科研機構、農業院校等進行廣泛的合作，引進不到農業科技項目，造成農產品的品種和品質長期得不到改良和提升，在市場競爭中處于劣勢地位，農民專業合作社的農戶和股民效益不明顯。
4.優惠政策難落實，亟須政府部門加強扶持和引導。雖然政府部門對農業專業合作社給予了很大的支持，但重視、關心、扶持的力度還很不夠，缺少明確具體的優惠政策和規定，上級的一些優惠政策難以落到實處，以至很多合作社不能真正或不能充分享受到各種政策帶來的優惠。如在產品銷售和市場開拓的過程中，由于農民專業合作社在宣傳推廣自己產品時，無疑要加大廣告的成本，需要巨額的資金投入，而政府部門沒有相關的扶持政策，如加強消費引導、進行優質農產品的推介宣傳等，合作社產品在闖市場的進程中只能依靠自己的力量，困難重重、舉步維艱。在土地流轉方面，缺乏政策支持，合作社用地比較分散，不連片的經營成本較高，許多社員發展規模養殖需要占地，不僅沒有優惠政策，還要繳納罰款，極大損害了社員的積極性，但在土地經營權流轉方面，沒有相關的優惠扶持政策。還有，一些農民專業合作社需要在現有的基礎上增加設備，上新項目，改善經營環境，發展更多社員，建儲備庫、冷庫、擴大生產場地等，往往存在資金不足的問題，而政府相關部門卻不能給予足夠的資金和政策幫助，不能滿足專業合作社自身發展的需求。
（二）對策與措施
1.狠抓政策落實，加大資金扶持力度。各級黨委政府要充分認識發展農村合作組織的必要性和緊迫性，將發展農民專業合作社作為農村工作的重中之重，要盡快制定出臺《加快農民專業合作社規范化建設的實施措施和辦法》，真正把各項優惠政策落到實處。如在財政支農資金中安排專項資金用于農民專業合作社的發展；金融部門盡快調研出臺信貸細則，幫助農民專業合作社解決資金困難；稅務部門應根據有關規定制定和落實相應的減免稅政策；國土、電力、交通部門也應在農民專業合作社發展規模種養方面的用地、用電和運輸方面給予實實在在的支持和優惠等等。今后幾年內，應當作為政府各級部門的一項工作任務，每年選擇40～50 個運作較規范、經濟效益高、帶動能力強、輻射范圍廣的農民專業合作社給予重點扶持，如對于形成一定規模，具有一定知名度，產品質量過硬的合作社，給予一定資金支持，鼓勵其申請綠色產品認證和注冊商標等，發揮示范帶動效應，加快石家莊市農民專業合作社的整體發展。
2.加強組織管理，健全內部制度，強化培訓工作。針對許多農民專業合作社組織制度不健全，管理不規范，甚至有些僅僅是一塊牌子、一個章程、一個印章的情況，一方面要根據《農民專業合作社法》及相關法律法規的要求，幫助農民專業合作社規范組織機構，建立健全崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計、盈余分配、日常事務監督等項管理制度，具備條件的要辦理注冊登記，完善內部管理制度和運行機制，依法開展生產經營活動。另一方面還要切實做好農民專業合作社的組織培訓，提高成員素質，拓展發展空間。建議制訂分級分類培訓計劃，培訓對象可分層次進行，培訓內容也可根據不同對象有所側重。對農民專業合作社主要負責人或牽頭人，側重于培訓合作經濟基本知識、實用技術和管理辦法、運行機制等；對于參加農民專業合作社的一般成員或會員主要培訓合作社基本知識和專項技術。
農民專業合作社調研范文3
[摘 要]為抵御市場風險的沖擊，農戶自發聯合成立了農民專業合作社。農民專業合作社在促進農村經濟發展和提高農民收入方面發揮了重大作用。本文以遼寧省阜新蒙古族自治縣（以下簡稱“阜蒙縣”）為例，對民族地區農民專業合作社的運營狀況進行調查研究。研究結果表明，阜蒙縣農民專業合作社普遍存在著規模小、創辦形式單一、理事長素質低下和管理不民主的問題。為解決這些問題，本文聯系阜蒙縣實際，提出針對性的改進建議。
[關鍵詞]民族地區；農民專業合作社；運營狀況；遼寧省
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.094
[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02
農民專業合作社是將分散的農戶組織起來共同生產、共同面對市場風險，是我國經濟發展到一定階段的必然選擇，也是促進農村發展和提高農民收入的重要途徑。自2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》實施以來，我國的農民專業合作社逐漸步入正軌，數量迅速增加，截至2016年底，全國依法登記的農民合作社達179.4萬家，入社農戶占全國農戶總數的44.4%，涉及種植養殖、農機、林業、植保、技術信息、手工編織及農家樂等多個產業。
近年來，國內學者從不同角度對農民專業合作社進行研究，并取得了顯著成果。在創辦主體方面，有學者表示政府在農民專業合作社發展中的作用是其他主體不可替代的，沒有政府的幫助，農民專業合作社很難發展壯大；在運行機制方面，有學者提出，農民專業合作社普通成員對應得利益的了解程度和核心成員的出資比例對普通成員的利益實現有顯著影響；在社效率方面，有學者認為，農民專業合作社的經濟效率、社會效率和交易效率水平總體偏低，且社會效率水平最低；在存在問題方面，有學者指出，農民專業合作社存在經營實力弱、承擔風險能力差、不規范等突出問題，呈現異質性、多樣性的特點。
1 民族地區農民專業合作社發展概況：阜蒙縣數據
1.1 阜蒙縣農民專業合作社發展成果
阜新蒙古族自治縣總人口74萬（截至2016年底），包括蒙古族、漢族、滿族、回族、錫伯族、朝鮮族等24個民族，蒙古族占全縣總人口的20.6%，分布在全縣各地。阜蒙縣政府積極響應遼寧省號召，采取各項措施鼓勵農民專業合作社的發展。截至2016年6月，在工商部門注冊農民專業合作社的有2 445戶，注冊成員2萬余人，直接帶動10萬余農民增收致富。阜蒙縣的農民專業合作社涉及種植類、養殖類、服務類3種，細分為糧油、蔬菜、畜禽、林果、農機、土地流轉等。
1.2 阜蒙縣農民專業合作社運營現狀調查分析
為了對阜蒙縣農民專業合作社運營現狀有更直觀的認識，筆者選取了80戶農民專業合作社，通過與理事長的訪談來獲取第一手數據。通過調查發現，阜蒙縣農民專業合作社的理事長多為村里的能人大戶，年齡在40～60歲，文化程度以初高中為主。在此基礎上，筆者對阜蒙縣農民專業合作社的創辦主體、注冊資金、機構設置和民主機制進行描述性分析。
1.2.1 農民專業合作社的創辦主體
從表1可以看出，阜蒙縣的農民專業合作社大多是由村里的能人大戶發起的，占調查總數的68.8%；有21.4%的農民專業合作社是由農村的基層組織創辦的，主要是供銷社。由政府部門和企業創辦的農民專業合作社數量則較少，分別占7.5%和2.5%。
1.2.2 農民專業合作社注冊資金情況
從表2可以看出，阜蒙縣的農民專業合作社以中小規模為主。在調查的80戶農民專業合作社中，有28.8%的合作社注冊資本在10萬元以下；注冊資本在10萬～50萬元占45%；50萬元以上的大型農民專業合作社只占26.2%。
1.2.3 機構設置情況
從表3可以看出，有超過90%的農民專業合作社有理事長和理事會；將近70%的農民專業合作社有自己專門的會計人員；有46.7%的農民專業合作社像企業一樣雇傭了專業人員作為合作社經理。
1.2.4 民主決策機制
從表4可以看出，整體來說，阜蒙縣農民專業合作社在管理的民主化方面做得不好，只有30%的農民專業合作社每年會召開多次成員大會，經常召開成員大會的合作社不足15%，將近70%的農民專業合作一年只召開一次或者從來不召開成員大會。
2 阜蒙縣農民專業合作社運營中存在的問題
2.1 經營管理不民主
阜蒙縣的農民專業合作社在發展過程中，普遍存在“重組建、輕規范”的問題，管理制度不完善，內部運行機制不健全，規范化程度低，缺乏活力。不少農民專業合作社根本沒有設立自己的章程，也沒有設立組織機構，合作社的日常管理完全由理事長一人說了算，理事長也完全依靠其“牽頭人”的身份來管理農民專業合作社。部分專業合作社雖然設立了章程，但真正按章程管理的不足30%。
2.2 規模小，創辦形式單一
阜蒙縣的農民專業合作社在注冊規模上多為50萬元以下的中小型社，大型合作社的數量相對較少。農民專業合作社的創辦主體該是多元化的，創辦的形式也應該是多種多樣的，國家也一直在大力支持不同主體和機構利用自身優勢積極創辦農民專業合作社。但調研過程中發現，阜蒙縣的農民專業合作社創辦形式仍過于單一，有將近70%都是農民自發成立的，其他一些機構，如供銷社、龍頭企業等創辦的農民專業合作社比重較小。
2.3 理事長素質低下
合作社的發展壯大與其理事長和社員的素質是分不開的，沒有高素質的理事長和社員，農民專業合作社不可以走得太遠。但從上述分析可知，目前，阜蒙縣農民專業合作社的理事長多是村里的能人大戶或者村干部，這些人文化素質普遍不高，也沒受過管理方面的培訓，只是通過農業生產相關經驗進行管理，這對農民專業合作社的長遠發展是非常不利的。
3 推動和完善阜蒙縣農民專業合作社發展的對策
3.1 健全農民專業合作社的章程
農民專業合作社的章程一定要與農民專業合作社的實際發展現狀相一致，不能照搬他人。同時，農民專業合作社的章程不是一成不變的，它應該隨著實際情況的變化成不斷做出調整。此外，農民專業合作社應該成立專門的監督機構，保障農民專業合作社的日常管理依照章程規定進行。
3.2 鼓勵多形式、多領域、多層次興辦農民專業合作社
阜蒙縣應積極響應中央號召，使農民專業合作社的創辦主體實現多領域化，創辦形式多樣化。所謂多樣化就是要創辦生產、銷售、服務等不同形式的農民專業合作社；所謂多領域就是農民專業合作社的創辦主體可以來自能人大戶、龍頭企業、政府部門等多個領域。
3.3 加強教育和培訓，提高理事長的素質
針對阜蒙縣農民專業合作社理事長素質偏低的問題，阜蒙縣應加大培訓力度，較為有效的做法有兩種：第一種是由政府相關部門成立培訓班，對農民專業合作社的理事長進行免費培訓；第二種是由政府部門出面，資助農民專業合作社的理事長到農業大學進修學習，從而提高其管理能力。
主要參考文獻
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農民專業合作社調研范文4
馬彥麗教授的專著《促進我國農民專業合作社健康發展》一書由中國社會科學出版社出版了，這是我國農民專業合作社研究的一部新成果。
《農民專業合作社法》頒布和生效以來，我國農民專業合作社進入跨越式增長階段。但與此同時，合作社發展中也出現了很多問題。農民專業合作社總體上規模小、競爭力弱、帶動力不強；農民專業合作社內部的制度安排也表現出充分的生態多樣性，特別是部分合作社股份化色彩濃厚，通常被少數大股東(通常是擁有資金、技術、銷售渠道、社會資源的農村精英)所控制，普通農戶受益不多，合作社異化現象嚴重。那么，在我國現有的約束條件下，農民專業合作社究竟有沒有生命力?它是經濟學家長期熱情呼吁和政府鼓勵的產物還是真正具有競爭力的新型經濟組織?它在什么樣的條件下才會產生和發展?又有多大的成長空間?現有的農民專業合作社究竟如何組織和運行?面臨哪些問題?農戶如何認識合作社?哪些農戶會愿意并且加入合作社?政府又應當如何引導和規制合作社的發展?
回答以上問題對促進我國農民專業合作社的健康發展具有重要意義。該著作在新制度經濟學的理論框架下闡釋合作社一般理論，并通過針對合作社及社員兩個層面的調研問卷，利用第一手調研資料，采用統計分析和計量分析手段，全面地反映我國農民專業合作社的發展情況，發現問題，總結規律，為促進我國農民專業合作社的健康發展提供了思路和建議。
該書提出農民專業合作社健康發展的判定標準：(1)其發展模式能適應我國農業發展的環境約束和發展階段，從而有堅實的生存基礎和廣闊的發展空間；(2)產權結構清晰，治理機制完善，從而具有活力和生命力；(3)合作社的受益者是廣大農戶，從而能夠吸引、帶動農民；(4)合作社與其他各類農村組織有效對接，為農村經濟和社會發展所需要。
與上述標準相對照，實踐中出現的“泛合作化”(指把各種層次的合作均看作是合作社)現象，“合作社的異化”(指合作社的資本化以及少數人控制)現象以及相伴而生的合作社“躍進”現象是當前農民專業合作社發展面臨的主要問題，因此，要促進農民專業合作社的健康發展首先要對合作社的發展空間有明確的認識，并有選擇性地鼓勵符合農民專業合作社性質的合作社發展。除進一步完善合作社立法外，建立健全合作社的財務制度是合作社規范發展的前提，探索有效的、制度化的合作社扶持措施非常必要。概述特別強調：推動地方乃至全國性的合作社協會的發展、促進合作社間的聯合、扶持合作社的科研和培訓機構、注重合作社知識的傳播等措施雖然不能立竿見影，但可以為農民專業合作社的長期健康發展奠定基礎。上述研究結論和觀點值得學術界和實踐者的重視。
農民專業合作社調研范文5
[關鍵詞] 農民專業合作社；現狀；對策
一、農民專業合作社發展現狀
隨著農村經濟的發展和《農民專業合作社法》的頒布，虞城縣農民專業合作社工作取得了很大發展。先后涌現出多個機制靈活、管理規范、運作有序的農民專業合作社，為全縣農村的經濟發展和農民增收發揮了積極作用。目前，全縣在工商部門注冊的農民專業合作社326個，涉及種植業245個，畜牧業43個，服務業15個，其他22個。擁有成員25150人，帶動農戶40920戶，社員股金5963萬元。2011年全縣農民專業合作社實現可分配盈余2488萬元，其中：按交易量返還成員總額1295.9萬元，按股分紅總額842.7萬元。2011年入社農戶人均增收850.3元以上，比非入社農戶收入高出21.6%。先后有6家合作社共獲得國家、省級獎補資金96萬元。全縣有8家合作社被認定為省級示范社，有16家合作社被認定為市級示范社。通過幾年的努力，我縣農民專業合作社的發展得到了國家、省、市領導的一致肯定和贊同。2010年5月11日，以中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉為組長、國家九部委組成的調研組來我縣調研，看了“虞城縣阿健生態養殖專業合作社”，聽取了我縣的工作匯報，總結了四個好：組織好、做法好、經驗好、路子好。給予了高度評價。
二、存在問題
雖然我縣在發展農民專業合作社方面取得了一些成績，但仍存在著一些問題，在一定程度上制約了農民專業合作社的發展。
1.發展規模小，類型單一。我縣326個合作社中，絕大部分只停留在信息服務，技術咨詢及初級產品包裝、銷售的層面上，沒有形成有自身優勢的產業鏈。326個合作社，僅種植業就有245個，占合作社總數的75%；畜牧業、服務業等占25%。有的一個村就有好幾個合作社，致使合作社在生產、銷售等方面為爭貨源、客源，經常出現惡意競爭的現象，這勢必會影響合作社的發展和社員的利益。
2.合作社管理層文化素質不高，懂技術、會管理、市場開拓能力強的復合型人才更是缺乏。
3.農民專業合作社雖然都進行了工商注冊登記，但農民專業合作社的理事會、監事會大多流于形式，基本上是理事長一人說了算，導致運作和管理的隨意性加大。
4.合作社大多沒有自己的產品注冊商標，缺乏對無公害綠色食品、有機食品認證的認識。使合作社的組織優勢得不到充分發揮，服務層次得不到有效提升，影響了開拓市場的能力和市場競爭能力。
三、建議
1.爭取財政扶持和信貸支持
進一步改進支農資金的投入方式，充分發揮財政資金的引導作用和示范效應，加大對農民專業合作社的扶持力度，鼓勵和引導各類金融機構進一步改進信貸服務，支持農民專業合作社的發展。
2.進一步強化制度建設，規范合作社運營管理
對已成立的專業合作社，要進一步完善各種規章制度和管理措施，按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的準則規范運作，制定完備的章程，建立健全各種管理制度，以及會計帳簿，制定公平的利益分配方案，確保農民專業合作組織健康有序發展。
3.加強培訓，提高素質
利用“陽光工程”培訓項目加強對農民專業合作社管理人員的培訓，以提高合作社的管理水平，使合作社發展走上規范化軌道。
4.加強“農超對接”，增強合作社與市場的產銷對接能力
圍繞優勢特色產業，積極爭取“農超對接”項目，對規模大、實力強、信譽好的合作社，引導其與龍頭企業（大型連鎖超市）實現產銷對接。提高生產經營服務能力，拓展產品營銷網絡，促進連鎖企業產業鏈的延伸和農產品供應鏈的整合。
農民專業合作社調研范文6
7月2日，乘此東風，白城鎮賚縣東屏鎮致祥村農民祝令軍和其他四個同村老鄉一起出資申請設立的鎮賚縣富民獺兔專業合作社也正式掛牌營業了，這是白城市設立的第一家農民專業合作社。經過4年的發展，截至今年9月末，白城市共計發展各類專業合作社1180家，全部在工商局注冊，成員已達3萬余人，帶動農戶7.5萬戶。合作社統合了當地優勢產業的購銷大戶、加工大戶、技術專業戶等，統一為農民提供種子、傳授種植技術，拓展銷售網絡，部分農民專業合作社通過產品統一品牌、統一銷售，提高了產品的銷售價格，從而也提高了社員的收入水平。
現有的“多渠道金融支持”
從相關調研的情況看，目前白城農民專業合作社的金融支持主要體現在兩個方面。最直接的體現是發放貸款。但目前，只有農村信用合作社一家機構對個別專業合作社進行了支持，其他各金融機構都沒有直接對合作社提供貸款，貸款覆蓋面小。另一個體現是其他形式的間接貸款支持。政策性金融機構和商業性金融機構，雖然對農民專業合作社沒有直接提供資金支持，但對部分專業合作社社員以農戶或居民的名義投放的貸款對專業合作社給予了間接的信貸支持。其主要原因是各金融機構對農民專業合作社貸款的主體資格、保證形式尚未有明確規定，現行的貸款管理辦法與其不對稱，還很難對農民專業合作社直接進行貸款支持。保險機構目前還沒有針對合作社開展業務，只是辦理了一些分散到農戶的保險業務，如政策性種植保險、奶牛養殖保險等。
金融“潤色”
白城的農民合作社涉及種植、養殖、農機等多個領域，在生產周期、流通渠道、運行方式、產銷結合等方面各具特色，對信貸、結算、反假貨幣等方面的需求呈差異性、立體化。
針對白城農民專業合作社的特點，金融機構需要確定小而有為的信貸、保險和其他服務配套的基本思路，讓金融主動去貼合信用社的需要。
農村金融機構需要針對目前合作社的組織形式、發展程度，加強調研，拓寬業務產品的應用范圍，使其與合作社現實的融資和保險需求接軌。金融機構也需要積極參與到農民專業合作社的發展中來，研究合作社的現狀、難點及發展趨勢，主動、提前輔導和服務，增強其金融意識，培育金融服務的增長點。
目前，從政策導向和措施跟進上看，應把提高合作社信貸的可獲得性和低成本性作為金融服務的中心和重點。各類金融機構需要整體動作，綜合治理，分層次立體式服務。一是從金融管理方面，人民銀行、銀監部門要主動協調政府及職能部門，打造農民合作經濟組織的融資環境，要對各政策性、商業性金融機構加強信貸政策的指導，引導金融機構改善金融服務，研究解決對農民專業合作社貸款不對稱問題，制定出關于扶持農民專業合作社的貸款管理辦法，為信貸投放創造條件。二是銀行機構從信貸服務鏈條上，要多點切入，在同等條件下實行貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續簡化。對處于起步階段的農民專業合作社應采取向合作社成員發放貸款；對于發展層次較高，經營效益好、輻射帶動能力較強，信用狀況良好的農民專業合作社應提供信貸優惠和服務便利。對資金需求較大的可運用政府風險金擔保，農產品龍頭企業擔保等方式給予資金支持。三是加強聯合與合作，提高金融服務滿足率。推行農民專業合作社之間聯保貸款方式；推行社員聯保貸款方式；推行合作社動產、不動產抵押貸款方式；推行專業合作社+擔保公司/保險公司+銀行等多種方式的貸款模式，加大金融創新力度，解決農民專業合作社資金不足難題。
