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村民合作社合作協議范文1
一、指導思想
以黨的十、省委八屆五次全會和省委副書記趙勇在青龍扶貧開發現場辦公會上重要講話精神為指導，以扶貧專項貸款為助推器，實施貧困村脫貧致富項目建設，轉變思路，創新模式，加快推進產業扶貧、企業增效和農民增收，為我縣率先在全省實現脫貧和經濟社會持續快速發展奠定基礎。
二、基本原則
按照“企業承貸、多模式合作、項目到村、受益到農戶”原則，結合貧困村資源稟賦、產業基礎和貧困戶意愿，科學制定產業發展規劃，統籌推進扶貧專項貸款高效使用。
三、工作目標
爭取扶貧專項貸款3億元，依托承貸主體，集中在基地村、貧困村發展脫貧致富項目。到2015年底，力爭每個貧困村都有立村富民主導產業，每個貧困戶都有穩定增收的好項目或渠道，逐步形成“一村一品、數鄉一業”的產業化扶貧新格局，確保全縣142個貧困村基本實現穩定脫貧。
四、運作模式
圍繞畜牧、林果、中藥材三大主導產業和菌菜、雜糧、桑柞蠶等特色產業，在縣內申請利用扶貧專項貸款的農業企業和合作社中確定承貸主體。一是采取承貸企業或合作社在基地村、貧困村建設種植養殖項目，吸收農民就地就業，增加勞務收入。二是承貸企業或合作社吸收貧困村、農戶股份，讓利于民，簽訂合作協議，帶動貧困村及農戶發展致富產業，使農民變為股民。三是承貸企業與基地村或貧困村結對，實施大森店“支部+合作社+農戶”模式，在村支部引領下，組建合作社，吸收農戶入社，發展“一村一品”產業。四是因企（社）制宜，創新多種形式，大力發展現代農業，多渠道增加農民收入。
五、方法步驟
（一）優選合作銀行
選取中國銀行、郵政儲蓄銀行、銀行、建設銀行和農村信用社等5家金融機構作為合作銀行。各合作銀行要將參與扶貧開發工作作為一項政治任務和社會責任，積極爭取貸款指標，對扶貧專項貸款實行最優惠貸款利率，基準利率上浮部分嚴格控制在30%以內。
（二）確定承貸主體
1．承貸主體條件
（1）縣內具有發展潛力和輻射帶動能力的農業企業和農民合作社；
（2）經工商行政管理部門注冊登記一年以上，并取得《企業法人營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》、《貸款卡》，以及其他行政管理部門要求必須持有的證、照、卡，且均在有效期內；
（3）經營管理規范，具有持續經營能力，財務狀況良好，有合法穩定還款來源，且能夠按期還本付息；
（4）具有健全的管理制度，無重大訴訟糾紛，主要管理人員遵紀守法，信譽良好；
（5）制定企業扶貧規劃，承諾在貧困村發展主導（特色）產業，幫助貧困戶脫貧致富，且利益聯結機制健全；
（6）能夠提供與貸款額度相應的反擔保物。
2．承貸主體責任
縣扶貧專項貸款管理辦公室對縣內申請利用扶貧專項貸款的農業企業、合作社進行全面摸底、精心篩選，組織評審，擬定承貸主體，由聯席會議向合作銀行和擔保公司推薦。合作銀行與擔保公司及時對推薦的承貸主體進行現場考察與評估，確定授信額度。承貸主體要本著“公平公正、互利雙贏”原則，研究制定扶貧專項貸款產業項目實施方案，明確幫扶模式和還款計劃，擬定合作協議，特別要突出與基地村、貧困村、貧困戶項目合作和緊密的利益聯結機制，報縣扶貧專項貸款管理辦公室審核備案。貸款風險保證金、貸款利息由承貸企業負擔，財政貼息用途根據合作模式商定。
（三）精心謀劃對接
縣扶貧辦、各鄉鎮政府、各貧困村“兩委”班子要對扶貧專項貸款產業項目、扶持政策、農業企業帶動方式、合作協議等內容進行宣傳，幫助承貸企業與貧困村進行項目對接，組織貧困村立足本村實際和村民意愿確定產業項目、確定合作方式、確定參與農戶、確定依托企業，即做好“四定”工作。承貸企業與貧困村、貧困戶簽訂合作協議，報縣扶貧專項貸款管理辦公室審核備案。
扶貧開發對口幫扶單位駐村工作組要指導分包貧困村做好扶貧產業項目謀劃工作，“連心卡”包戶責任人要積極引導所包戶參與扶貧專項貸款產業項目實施，在農業企業、合作社的帶動下穩定增收，盡快脫貧。
（四）認真組織實施
縣扶貧專項貸款管理辦公室按照“快、嚴、實、好”要求，進一步解放思想、大膽探索、快速推進、嚴明責任、務實操作，務求取得良好效果。各鄉鎮對參與扶貧專項貸款產業項目的基地村、貧困村、貧困戶做好組織、監督和教育約束工作，確保合作雙方履行合作協議，實現銀行、企業、貧困戶互利多贏。各承貸主體要按照扶貧專項貸款使用要求、合作協議承諾，加快扶貧專項貸款產業項目實施進度，切實做到“項目標準到位、服務指導到位、資金落實到位、產品回收到位、利益分配到位”五到位。
（五）加強貸款監管
縣財政局牽頭制定扶貧專項貸款具體監管辦法，全面加強扶貧專項貸款管理。各合作銀行是貸款監管主體，要做好貸后管理，確保貸款規范使用，規避信貸風險。鄉鎮政府是扶貧專項貸款產業項目的監管主體?？h扶貧專項貸款管理辦公室與各鄉鎮政府、合作銀行密切配合，協調聯動，全程進行無縫隙監管。
六、保障措施
（一）成立組織，明確責任?？h政府成立由主管財政、扶貧工作的副縣長為組長，縣政府農工辦、縣扶貧辦、縣金融辦、縣財政局等相關部門主要負責同志為成員的扶貧專項貸款工作組，負責組織協調、重大事項決策、承貸主體確定、扶貧項目實施方案與合作協議審批、貸款使用監督、貼息資金和獎補政策落實等工作。工作組下設扶貧專項貸款管理辦公室，辦公室設在縣扶貧辦。縣金融辦、縣政府農工辦、縣扶貧辦、縣財政局分別負責與省融司和合作銀行對接、承貸主體確定、扶貧項目謀劃對接、資金使用監管等方面工作。各鄉鎮也要成立相應工作機構，負責轄區內貧困村扶貧專項貸款使用監管與項目推動工作。
（二）建立機制，提高效能。
1．建立聯席會議機制。由縣政府主管副縣長和縣金融辦、縣政府農工辦、縣扶貧辦、縣財政局、人行青龍支行等部門主要負責人組成。聯席會議負責受理企業扶貧專項貸款申請；研究企業《扶貧專項貸款使用計劃》可行性；對初步確定的擬承貸主體提交評審組論證，對經論證的擬承貸主體進行最終審核確定，并推薦給省融投擔保公司和相關合作銀行。
2．建立貸款評審機制。一是縣扶貧專項貸款管理辦公室委托具有專業資質的會計師事務所，對申請扶貧貸款的企業、合作社的生產盈虧、資產負債、貸款誠信和市場前景等情況進行全面審核，并出具審計報告。二是由具有經濟、金融、會計、農藝、林果、畜牧等中級以上技術職稱、具有良好的職業道德和專業經驗的人員組成貸款評審組。對聯席會議初步擬定的承貸企業主體資格、扶貧項目規劃可行性進行論證，撰寫評審報告，呈報聯席會議審定。
3．建立專戶管理機制。各承貸企業要在合作銀行開設扶貧專項貸款專戶，實行資金封閉運行，嚴格按照貸款合同約定使用貸款，確保扶貧產業資金不外流、不挪用。各合作銀行要明確專人對承貸主體資金使用情況進行監控，按照審批程序撥付。縣扶貧專項貸款管理辦公室要加強指導、監控和管理，嚴防貸款風險，確保?？顚Ｓ?。
4．建立特派員機制?？h扶貧辦、各鄉鎮為轄區每個貧困村指派一名特派員，實行月報告和重大事項隨時報告制度。幫助貧困村“兩委”班子制定脫貧產業發展規劃，對貧困村與合作企業的項目實施、扶貧貸款投向與使用情況進行全程監管，協調企業、貧困村與幫扶單位之間的關系，及時解決扶貧貸款項目實施過程中存在的問題。
村民合作社合作協議范文2
2015年11月，河北威縣與蛋雞企業德青源公司合作，開工建設一個年飼養蛋雞240萬只、產蛋5.5億枚的現代化蛋雞場，幫助當地村民脫貧。這個“金雞幫扶”項目，由威縣政府流轉出540畝農業設施用地，并籌資2.5億元（其中整合涉農財政資金1.25億元、農發行貸款1.25億元）用于場平土建和設備設施；德青源公司投資1.25億元，用于生物資產和流動資金。該項目由德青源公司租賃運營，租期15年。德青源每年按照固定資產總投資的10%向威縣支付租金，即每年2500萬元，15年共支付3.75億元。合同期滿后，德清源按照項目凈殘值一次性回購所有資產。
“金雞幫扶”項目的扶貧效應體現在四個方面。一是項目租金扣除還本付息和納稅后的部分全部用于精準扶貧。其中，4424名入股貧困人口每人每年可分紅1000元，用于提高兜底收入；48個重點貧困村，每村每年分紅10萬元，各村用這筆錢共設立288個村內公益崗位，解決部分貧困人口就業問題。二是德青源蛋雞產業園區提供800個就業崗位。150個低技能要求崗位，定向接收建檔立卡貧困人口就業，月工資2000元左右；650個技術崗位面向社會招聘，建檔立卡貧困人口優先錄用，月工資3000元至4000元。三是貧困鄉鎮組建六個蛋雞養殖合作社，吸收貧困人口入股合作社。合作社整體參與德青源的養殖項目，德青源每年向合作社提供2000萬元的勞務和采購訂單。這些訂單以前都是市場化采購的，現在都到貧困人口入股的合作社定向采購。四是從每一枚品牌雞蛋中提取一分錢，設立“金雞產業扶貧基金”，用于組織和扶持蛋農，促進產業升級，實現共同富裕。
德青源“金雞幫扶”項目2015年11月開工，2016年6月進雞，只用了半年就投產運營。目前已有4424名貧困人口通過德青源支付的400萬元租賃費，每人已分紅300元，48個重點村每村已獲集體收入2萬元。今年9月滿產后，預計可年產雞蛋5.5億枚，總產值6.2億元，每年可創稅2268萬元。
這個幫扶項目好在四個方面。一是采用公私合營的PPP模式，將所有權、經營權、收益權三權分置，充分調動了政、企、農三方面的積極性。二是將貧困地區的傳統農業提升到蛋雞養殖、蛋品加工、物流和電商等一二三產業充分融合的現代農業，推動了當地農業產業結構調整。三是通過實施科學化、標準化、規?；B雞，將貧困地區打造成了生態雞蛋供應基地，形成了一個好產業。四是將農村的畜禽糞便、秸稈兩大廢棄物轉化為清潔能源和有機肥，既解決了傳統養殖場難以克服的面源污染題，也帶動了貧困地區美麗鄉村和新型城鎮化建設。
目前，威縣已將德青源“金雞幫扶”模式復制到肉雞、奶牛、梨果、生物肥等4個項目，推動實現貧困人口產業精準扶貧全覆蓋。在國務院扶貧辦的協調和中國農業發展銀行的支持下，德青源公司已與河北、、河南、貴州、安徽、山西、陜西、重慶、湖北、內蒙、云南、廣西12 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）的15 個貧困縣達成合作協議。目前已有2個縣的項目建成投入運營，5個縣的項目已開工，8個縣的項目正開展前期準備。
村民合作社合作協議范文3
石洞溝村位于滎陽市高山鎮西大伾山中，三面環山，距鄭州約50公里，整個村莊坐落在谷底。由于它氣候宜人，一直是文人雅士隱居和養老的風水寶地，有“鄭州小盆地”之稱。石洞溝村先后被列為中國傳統村落、河南省文物保護單位、鄭州市旅游鄉村示范村、鄭州市歷史文化風貌特色村、滎陽市優秀家風教育基地等榮譽稱號。
石洞溝古村落文化旅游區是以保護古村落為主，協調發展配套設施，走以文化促發展的道路。旅游區重點展示古建筑文化、祠堂文化、版筑文化、民俗文化，已成為文化游、休閑游、生態游的旅游勝地。
2017年，村里投資19.8萬元完成了許村至石洞的道路工程；投資3.5萬元，對全村的生活垃圾收集進行了統一管理；投資7萬元完成了古村落彩燈街道美化亮化工作；投資4.5萬元配備了各項宣傳器材；先后又投資260萬元完成了商相祠、街中心、新建體育場、南街古民居等四個旅游廁所的建設，完善了我村的基礎設施建設。
2017年，我村投資60萬元建設了文化廣場大舞臺，投入資金55萬元建設了特色文化展覽館，滿足了村里人的精神文化需求，也進一步弘揚了優秀傳統文化；還在村委設立農商銀行金融便利店，改善了村里的金融服務環境，讓村民足不出村就可以享受存取款、轉賬結算等便捷的金融服務；投入9萬余元，建設了便民服務中心；目前，我村還開設了10戶以上的特色農家餐館，安排貧困人口20人進行了就業；投入5萬元在春節期間舉辦了拔河比賽、猜燈謎比賽，豐富了村民的業余生活，同時，也提高了村民對傳統文化的認知；我村還成功注冊了石洞溝村益農信息社，實現了村民不出村、新型農業經營主體不出戶就可享受到便捷、經濟、高效的生活信息服務。
近幾年，為了宣傳石洞溝村的鄉村旅游特色，我村成功舉辦了正月初五茶話會、傅說誕辰紀念活動、接待滎陽市全域旅游英雄會現場觀摩活動、連續舉辦兩屆“中國鄭州滎陽傅說文化論壇”和騰訊直播石洞溝村“村晚聯歡晚會”，直播點擊率達500萬人次。此外還成功接待了民盟河南省委及文化傳媒總支領導來到村里考察調研，民盟文化創意支部陶宗曉先生以石洞溝村的村內景物、明清古民居建筑特色為創意源泉，為村里設計出了歷史氣息濃厚的LOGO（石洞溝村標志）。
2016年石洞溝村全年接待游客386批次，其中包括大學生團隊、鄭州老三屆合唱團、鄭州詩社、鄭州電視臺、河南廣播電臺等多個社團。僅在重陽節當天就接待了800多個游客。2017年春節期間，我村接待游客總計達到了11200人次，整個村集體收入增加了20萬元。
石洞溝古村落文化旅游區的開發，讓村民走向了富裕的道路，村民的生活質量得到了極大地改善，古村環境優美，生活設施齊全。鄉村旅游的發展帶動了相關產業的投資建設。村里已成功引進了中原鑄劍第一人賈懷慶入住，利用名人效應吸收了外來投資300萬元。
在招商引資方面，石洞溝村還成功與河南駟馬實業有限公司以及靈佑制藥股份有限公司達成合作協議，注冊了鄭州石洞溝置業有限公司、滎陽市陽泉種植專業合作社、傅巖里農業合作社、鄭州市不二農業開發有限公司，成立了傅說文化研究會，在唐溝組區域內建設了以“窯洞文化”為主題的特色民居；與河南中農華盛科技有限公司簽訂了土地流轉協議，村西部土地已經完成了1900畝控規編制工作、土地性質轉換以及流轉土地300多畝，為下一步石洞溝村的旅游發展奠定了基礎；此外村里還整合了500畝土地，進行了高效特色果業的發展以及觀賞景觀樹、綠化樹的種植，村集體收入增加50萬元。
村民合作社合作協議范文4
“冊望冊望，貴州?。 边@是過去人們對望謨和冊亨的定位。
望謨，一度是個交通閉塞、發展滯后的國家級貧困縣，其97.2%的地區是山地丘陵，同時地處滇桂黔石漠化片區，曾是靠天吃飯的積貧積弱地。
對于望謨而言，脆弱生態環境與惡劣生存條件并存是阻礙發展的難題。如今，望謨縣因地制宜將生態建設與脫貧攻堅相結合，奮力打造“山頂綠袋子、山腰錢袋子、山腳糧袋子”，真真正正讓山頭綠起來、老百姓的腰包鼓起來。
綠水青山可致富
走進望謨縣油邁瑤族鄉，一棵棵筆直挺拔的杉樹生機勃勃、一坡坡原生態的封育山林郁郁蔥蔥……這個鄉擁有林地面積16.6萬多畝，森林覆蓋率達67.5%，生態資源不僅成為當地的亮點，還成為農民增收的“綠色銀行”。
“以前山高坡陡，人多地少，尤其是洪澇頻發讓土地越來越薄，大家的日子過得十分艱難?！碧岬竭^去，納絨村的干部、百姓無不搖頭。這個布依族村寨基礎條件差，經濟文化條件落后，2004年人均純收入僅1140元。
靠山吃山，吃山養山。在村干部的帶動下，納絨村家家戶戶上山植樹造林，全村十多年間封山育林3400余畝，種植杉樹9821.8畝、其它經濟林9782.6畝，退耕還林671.6畝。
“農民種的油茶、板栗、荔枝等經濟林收成后，平均每畝一年能夠有2000多元，加上林下套種的花生、黃豆，以及林下養雞等，收入比以前翻了好幾番?！比缃?，綠色產業成為納絨村村民收入的主要來源，人均純收入達8000余元，名列全縣首位。
不僅在荒山栽樹，油邁瑤族鄉群眾還把坡度為25度以上退下來的5003.4畝坡耕地，N上用材林和經濟林。
“農民種的油茶、板栗、荔枝、龍眼等經濟林進入盛果期后，平均每畝1年能讓農戶有2000多元的收入，全鄉現已成林掛果的經濟林，每年可為農民增加3000萬元以上的經濟收入。用材林的效益雖然慢一些，但我們對近兩年來上市的木材作了統計，全鄉已出售木材2955立方米，收入206.8萬多元?！庇瓦~瑤族鄉林業站站長吳文帥翻著木材登記簿說。
在油邁瑤族鄉黨委書記胡順煌看來，緊緊抓住國家對林業實施優惠政策的機遇，通過對天然林保護、實施珠江防護林、退耕還林等工程建設，在扭轉“生態脆弱”的被動局面下，讓人民群眾得到實惠，才是真正守住了“綠水青山”和“金山銀山”。
如今，望謨縣有公益林保護生態工程184.6萬畝，其中屬國家公益林保護面積就有91.4萬畝，森林覆蓋率從2010年的53.2%提高到67.31%。在過去的5年里，望謨完成石漠化治理97.57平方公里。在生態環保上做足了文章，實現了生態、經濟、社會效益“三贏”。
特色產業助脫貧
“我們這里一畝地種有十幾棵板栗樹，收成好的年份畝產可達三四百斤，光靠收板栗，全村差不多有200萬元的收入?！敝钢矍吧先f畝的板栗林，平洞街道辦事處副主任龍益賓笑著說。
作為望謨縣一大特色產業，板栗已經成為富民興縣的支柱產業。據統計，目前板栗種植覆蓋了望謨縣15個鄉鎮和街道辦，種植面積達19萬余畝，其中掛果面積12萬余畝，年總產量達2.2萬余噸。
與板栗一樣，火龍果也是望謨縣在脫貧攻堅戰中培育的產業之一。望謨縣在蔗香、樂元、昂武等6個鄉鎮（街道）累計種植火龍果8000多畝，目前成為黔西南州最大的火龍果種植基地。
據統計，望謨累計種植速生豐產原料林44萬畝、油茶和板栗39.6萬畝，芒果和澳州堅果2萬畝，蔬菜基地12萬畝。同時，省級現代高效農業示范園區形成規模，完成辣椒、菜豆、茄子無公害產品認證和油茶、火龍果、紅纓子高粱有機農產品認證，農業增加值由2010年的4.5億元增加至19.86億元，年均增長8.27%。
而這些，僅僅是望謨利用山地優勢推進特色高效農業的一個縮影。
“我現在種植了將近8畝的芒果，每年有7000余元的收入，這比以前種的板栗和油茶劃算很多?！逼讲反宕迕耥f光賢告訴記者。目前，望謨縣已經實現芒果種植2年掛果目標，2014年種植的芒果掛果面積達500畝，畝產2000元，總產值達100萬元，人均增收5000元以上。
在特色農業產業的帶動下，望謨農業生產逐步實現由“傳統型”向“現代型”“分散型”向“集約型”的轉變。這一轉變不但帶動了經濟發展，也使得老百姓的腰包鼓了起來。
企業帶動強“造血”
“以前打工只有一兩千，現在在工廠每個月基本工資2500，多勞多得，最高的時候能拿3000多元?！痹诎謇跫庸ぼ囬g，黎利梅一邊工作一邊說。對她而言，高興的不僅是走進工廠當工人，更在于“離家近，照顧老人孩子方便”。
在貴州光秀食品有限公司中，像黎利梅一樣的貧困戶還有很多。
為了幫助更多群眾依靠板栗發家致富，光秀公司多次走進農戶家中和群眾共商，通過引導和動員，按照“公司+合作社+農戶”來運作，采取“316”分紅模式，每年的經濟利潤按企業30%、合作社10%、農戶60%進行分紅，使群眾實現“農民變股東”，解決了135人就業，帶動貧困戶1507戶、貧困人口5119人脫貧。
無獨有偶，昂武鎮九老山村變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，選準了養豬和果蔬產業，按照“公司+合作社+貧困戶+市場”運作模式，通過精準扶貧戶參與喂養管理，村委組織培訓養豬技術和產業發展監督管理。
“今年9月底養殖規模已達300頭，預計年底達500頭，按照市價9元錢每斤算，每頭豬的利潤將達1000元。”九老山村“第一書記”焦華說。
此外，九老山村還成立了早熟蔬菜合作社，以“合作社+農戶”方式擴大種植規模，通過村民以土地入股或者租用的方式把土地流轉進早熟蔬菜合作社。目前早熟蔬菜合作社種植基地已由原來的70畝擴大到325畝。
村民合作社合作協議范文5
——扶貧資金入股產業園區扶貧項目匯報
近年來，xxx鎮搶抓脫貧攻堅重大機遇，大力爭取扶貧項目和扶貧資金，聚焦項目選擇和資金效益最大化，通過村級集體經濟申報扶貧資金入股企業的方式，有效拓寬扶貧資金使用途徑，通過創新村民主理財小組加強資金監管，切實提升扶貧資金使用效益，為加快推進產業扶貧注入新動力，形成了企業、集體經濟、群眾三方共贏的良好格局。
一、項目基本情況
紫薇鎮積極引進印江川棉苗木公司，按照“山頂種茶、山腰種果、山下美村”的思路，在官寨村及其周邊海拔1000米以下的村發展精品水果種植，著力打造青脆李產業園區。在園區建設中，該鎮圍統“公司+集體經濟+農戶+基地”的工作思路，將周邊的尖峰村、壩峨村、幕龍村申報的50萬元集體經濟資金統一打包入股到公司，公司每年按照入股資金的6%返利給3個村，實現3個村每年村集體經濟純收入增加3萬元，各村再按照6:4對集體經濟收益進行分配，即：收益的60%平均分配給當年脫貧貧困戶（政策兜底除外），用于生產發展本金；40%留存作為村集體滾動發展資金。資金入股時間為2018年至2021年，2021年12月返還入股扶貧資金150萬元，其中2021年集體經濟股權本金150萬元和1年所得的集體經濟收益資金將全部作為村的集體經濟資本金繼續滾動發展，所產生的收益為全體村民所有。
二、主要做法
（一）選準產業主體，強化合作共贏。一是因勢利導入股企業。依托印江川棉苗木公司建設的經果林產業園區，引導尖峰村、壩峨村、幕龍村成立集體經濟專業合作社，各村申報50萬元集體經濟資金，通過量化到戶后，再集體入股到園區企業，打造村集體和園區企業的產業共同體。二是因地制宜做大產業。以川棉苗木有限公司為主體，結合退耕還林政策，打造青脆李示范園區。積極引導農戶通過轉包、出租、置換、轉讓、入股等形式流轉土地進行青脆李種植，由公司無償提供栽培、管護技術，并負責收購加工銷售，解決“栽不活”“銷不出”問題，促進經果林產業從分散到集中連片、規?；l展。三是因效施策分配利益。由3個村集體經濟與公司簽訂合作協議，資金入股時間為2017年至2020年，公司每年按照入股資金的6%返利給3個村，2021年12月返還入股扶貧資金150萬元，其中2020年集體經濟股權本金150萬元和1年所得的集體經濟收益資金將全部作為村的集體經濟資本金繼續滾動發展，所產生的收益為全體村民所有。
（二）創新資金監管，強化規范運行。為確保村級集體資金安全規范運行，在堅持“村財鄉管”的基礎上，創新民主監管方式，推進村民自治和內控管理。一是建立村民主理財小組。民主理財小組由3-7人組成，其中村民代表數量占成員總數的三分之二以上，成員由村民會議或村民代表會議選舉產生，報鎮紀委和農經站審核，并進行政策和業務知識培訓合格后由村民委員會聘用。民主理財小組成員任期三年，工作表現好的可以連續擔任；工作不合格的由村提出意見報鎮紀委審核同意，并經原選舉人通過后方可變更。民主理財小組成員要求為人正派秉公辦事、熟悉有關農村政策和一般的農村財務知識，村干部及其直系親屬不得擔任。二是突出監督管理重點。村民主理財小組負責監督村級集體資金的規范使用、集體經濟收入分紅，以及本村財務制度實施、村級集體資產管護等，并重點圍繞不準挪用公款、不準公款私存、不準多頭開戶、不準瞞收截留、不準坐收坐支、不準私設小金庫“六個不準”進行監督。三是健全監督運行機制。建立一年一次年終總結分紅會、一季度一次小結會、一月一次黨員和村組代表會的“三個一”工作運行制度，村民主理財小組成員每次會議固定列席，切實履行相關監督職責，有效確保扶貧資金、村級集體經濟資金能夠“放得出去、收得回來、能享紅利”。
（三）打造“三金”農民，強化利益聯結。以集體經濟為引領，帶動群眾參與園區建設，有效拓寬群眾的增收渠道，實現園區建設與群眾增收雙贏。一是流轉土地得租金。積極引導群眾通過租賃、轉包、轉讓等方式，按照X500元/畝的標準，把土地集中流轉給龍頭企業，在提高土地利用效率、產出效益，推動產業規模化發展的同時，讓群眾有穩定收入。目前，園區流轉土地XX畝，涉及XX戶。二是資金入股分紅金。簽訂入股合同和完善貧困戶紅利分配細則，將3個村集體經濟資金入股到龍頭企業，將集體經濟收益按照6:4的比例進行分配，不斷提高貧困群眾保底收入。三是進園務工有薪金。通過加快推進產業園區建設，拓寬群眾就近務工渠道，讓群眾從傳統的種養殖中解放出來，進入產業基地就近務工，有效促進群眾增收致富。
三、取得成效。
（一）村級產業實現規模發展。通過村級集體經濟組織對本村閑置和零散土地進行集中統一流轉，與園區企業進行合作打造青脆李示范園區，實現產業集中連片和規?；l展。目前，該鎮已有茶葉1076畝，建成青脆李核心示范園650畝，無公害蔬菜核心園120畝，生豬養殖場3個。同時，在園區配套種植辣椒700畝，種植烤煙1100畝，實現土地循環利用。并輻射帶動周邊4個村發展青脆李2000畝，帶動4個農民專業合作社快速發展，為更多群眾增收致富創造了良好條件。
（二）資金管理實現安全高效。通過采取村財鄉管和村民主理財小組“雙線”監管，最大限度確保村級每一筆扶貧資金、集體經濟資金的使用更加規范、更加民主、更加有效，讓村級財務“曬”在陽光下，亮了村級“箱底”，明了群眾“心底”。如，壩峨村村民XX、XX，因違反本村村規民約，不能參與當年度村級集體經濟受益分紅，在村民主理財小組監督下，該2戶群眾被取消了2017年村集體經濟受益分紅的資格，把集體經濟管理與鄉村治理有機融合起來。
（三）群眾收入實現大幅增長。通過采取園區企業和集體經濟合作共建方式，完善入股分紅和利益聯結，讓農戶收入途徑變得更寬更廣，實現農戶流轉土地得租金、資金入股分紅金、進園務工有薪金，帶動3個村群眾每年增收XX元，直接受益貧困戶XX戶XX人。其中，公司每年按照入股資金的6%返利給3個村，實現3個村每年村集體經濟純收入增加3萬元；通過聘用周邊農戶長期在公司務工，進行產業管護、采摘等工作，年均付出勞務費30余萬元；通過流轉3個村693畝土地，每年支付土地租金XX萬元。
四、下步打算
（一）強化園區示范引領。以該園區為核心，進一步壯大規模，按照“山頂種茶、山腰種果、山下美村”總體布局，突出品種多樣化，輻射帶動周邊各村連片種植精品水果，切實發揮好該園區示范帶動作用。
村民合作社合作協議范文6
一、農家樂的定義
關于農家樂旅游的定義，有狹義和廣義之分。從購買者者的角度來講，它是指游客在農家田園尋求樂趣，體驗與城市生活不同的鄉村意味；從經營者者的角度來講，它是指農民利用自家院落所依傍的田園風光、自然景點，以低廉的價格吸引市民前來吃、住、玩、游、娛、購的旅游形式。而廣義的農家樂旅游概念不僅包括狹義的農家樂旅游，還包括林家樂、漁家樂等形式這種旅游形式可以定位于休閑類，其旅游主題既是民俗旅游又是生態旅游，是農業經濟與旅游經濟的結合它是以城郊農民家庭為依托，以田園風光和別有情趣的農家生活為特色，吸引市民來此體閑度假、觀光娛樂、體驗勞作的一種新型旅游活動。
二、農家樂旅游的經營管理模式
通過閱讀國內外大量參考文獻，關于農家樂旅游的經營管理模式有很多種，我國國內所采取的經營管理模式各地也并不統一，本文歸納總結出四種現階段在國內比較常見的經營管理模式，對它們進行闡述。
1.“自主、分散”經營模式。這種模式是指農戶在自主自發的基礎上，以每個家庭為單位，分散地自主經營，農家樂旅游的所有權和經營權是合一的。這種經營管理模式的進入門檻相對較低，當地農民可以利用很少的資金，改造自家的院落及屋舍，建起可供消費者游玩的旅游休閑“農家樂”，這部分所得的收入已經成為經營“農家樂”旅游的農民及其他經營者的主要家庭收入來源之一，在很大程度上提高了他們的生活
質量。
但是這種模式存在的問題也比較突出，由于這種模式是完全由“農家樂”旅游經營者自主經營的，經營者中的大多數人又是未接受過高等教育的農民，普遍存在小農經濟那種封閉保守、自給自足、小富即安的陳舊觀念；并且由于資金的影響，大多“農家樂”屬于“小作坊”式，條件差強人意，接待條件也一般。
2.農村經濟合作社模式。這種模式是由經營“農家樂”的各農戶在當地采用自愿聯合、民主管理的方式成立的具有共同利益性的互助經濟共同體。
農家樂合作社這種聯營的模式首先有利于擴大農家樂旅游的影響力，由合作社統一宣傳，拓展市場，合作社中的所有農家樂經營農戶可共享客源信息，避免惡性競爭，形成“和諧、共同致富”的良好局面，并且提高了市場競爭的能力，從而獲得更大的市場份額。其次，對原先自發、分散、不規范農家樂的經營模式進行合作化的改進之后，便于綜合有效地利用農村及其周邊的各種資源，這有利于合作社內部形成一種比較好的學習氛圍，各成員之間可以互相討論，相互之間取長補短，為合作社更長遠的發展奠定良好的基礎。
但是農村經濟合作社模式也有其自身的局限性。第一，合作社是在政府的引導下，采用自愿聯合、民主控制的方式成立的民間性互助經濟組織。如果合作社沒有預期發展的那么好，給成員沒有帶來預期的利益收入，那么各成員就會消極對待合作，不利于這種模式的健康發展；第二，合作社與公司一樣是需要管理的，但是合作社的管理層一般也是農戶本身，這相對于真正的管理人員來講，其缺乏對合作社經營的經驗，而如果沒有一個好的管理層，也將直接影響到“農家樂”旅游合作社的發展；第三“農家樂”旅游合作社的主要參與成員是以本地村民為主的，如果他們的綜合素質得不到提高，那么合作社的前途將不會很長遠。
3.“公司+基地+農戶”模式
“公司+基地+農戶”模式的基本構成包括公司、“農家樂”旅游基地和農戶家庭經營三個方面的經濟聯合體。此種模式是以公司牽頭，吸納當地農民參與“農家樂”旅游的經營與管理，并對農戶的接待服務進行規范、指導，實施統一管理，從而保證“農家樂”旅游的服務質量和規范性的經營管理。
在這一模式中，公司可以是規模較大的旅游公司，他們可以作為農家樂旅游合作的投資方，以其自身所擁有的財力、客物力等方面的優勢，在距離城市不遠的郊區建設“農家樂”基地。公司直接與農戶簽訂合作協議，并且明晰各方的權利和義務及各自所應承擔的責任?；貎韧ㄟ^吸納有意愿參與農家樂旅游的經營與管理的當地農民，在發農家樂旅游資源、建立“農家樂”基地時，充分利用農戶閑置的農業資源、富余的勞動力、豐富的農事活動來充實“農家樂”旅游活動，向游客展示真實的鄉村文化。這樣，可以充分調動當地想經營農家樂的農民的積極性。并且公司可以通過協商按照一定的比例，向農戶提供開發和經營管理所需的資金，農戶采取作價入股的方式，將自己的房屋、田地和果園等個人財產入股，按股
分紅。
但是，這種模式在實際運營中會出現很多問題。首先，從公司和農戶兩者的自身條件來看，因為具有較強的市場意識、雄厚經濟實力、擁有較嚴密的組織和完善的管理與市場營銷體系，并且熟知政府的各項政策和法律法規，在與農戶合作中處于較有利的地位，；而單個農戶將會處于劣勢的地位，因為單個農戶的經營規模偏小，資金、技術都比較薄弱，對于市場和政策的變化敏感度不高，分散的農戶各自獨立，缺乏代表自身利益的組織作為依靠。這樣，農戶和公司無論在談判過程中還是利益分配時必然處于不利的地位。其次，公司雖然可以在技術方面向農戶提供培訓、在服務方面訂立標準，但是由于農戶的文化程度不高，所以質量也容易出現問題，如果公司和農戶在出現問題后沒有及時進行良好的溝通，勢必引起兩者之間的矛盾，最終導致合作的失敗。
4. “五體互動”模式
“五體互動”模式也稱為“政府+公司+農民旅游協會+旅行社+農戶”模式，是充分考量了農家樂旅游所涉及的幾個關鍵利益主體，即：政府、公司、農業旅游協會、旅行社和農民等主體在農家樂發展中所能發揮的作用。
這種模式在實際操作過程中，其優越性是很明顯的：首先，這種模式充分考慮了各個主體的作用，在實踐中能挖掘出當地的農村文化特色以及本土的文化氛圍，提高了游客的旅游體驗質量；其次，這種模式的分配方式也會相對公平，為模式中的各利益主體創造了經濟利益，合理分配利益所得；第三，這種模式在發展旅游業，為農村傳統文化的傳承和保護提供了經濟保障，通過地方藝術演出和當地特色工藝的制作和銷售，在創造經濟利益的同時也傳承和發揚了傳統文化；最后，“五體互動”模式在實施過程中，一方面增加了政府的財政收入，保證了政府有足夠的資金進行基礎設施的改造，促進當地旅游業發展；另一方面，為很多當地農民創造了就業的機會，從而解決了當地很多的剩余的勞動力?！拔弩w互動”模式將為各種生產力要素的優化結合，為鄉村社會經濟文化壞境的跨越式和可持續發展發揮示范效應。
四、農家樂旅游經營模式的評價總結
通過對以上經營管理模式進行比較，筆者認為“五體互動”模式是一種比較完善且全面的經營模式，因為這種模式充分考慮將各種生產力要素進行優化組合，關注到了各個利益相關者，努力平衡各利益相關者之間的利益分配，從而實現經濟效益、社會效益和環境效益的最大化。但是各地在具體運用“五體互動”經營模式時，也要根據自身的實際情況，在充分考慮各相關利益者的基礎上，選擇適合自身發展的經營模式，而不能盲目的照搬照抄，在具體實踐中要學會變通，高度關注以下幾個重要方面：
1.重視提高農戶自身水平素質。首先加大對農家樂旅游的相關科學知識宣傳，張貼發展旅游教育的海報，定期進行農家樂旅游科普講座；其次還要加強農民的思想道德建設，樹立正確的農家樂旅游觀念，使農戶不排斥這種旅游模式，培養他們良好的服務意識，提高服務接待能力，與游客建立良好的關系；提高農戶的文化素質，定期開展文化課堂，完善農民教育培訓體系，提升農戶的旅游市場意識和現代經營理念，促進農戶經營管理素質的提高。
2.完善農家樂旅游的基礎配套設施建設。一是政府要加大對農村基礎配套設施的建設，加快農村的電、路、水、氣的建設，加強通往農家樂旅游目的地的交通運輸網絡建設以及各交通道路旅游交通標識建設和完善提高全景區標識，為游客提供便捷的服務；二是在不破壞農村原有風貌的基礎上，加強以三清、四改、四化為主要內容的農村環境整治，清理村莊的土堆、糞堆、改水、改河、改街、改圈，亮化、綠化、硬化、美化環境，極大的改善農村環境面貌，給游客留下美好的印象。三是提高農家樂旅游景區接待設施建設；規劃農家樂旅游景區的住宿、餐飲、娛樂等配套設施，在保證原有農村特色風貌的基礎上，保證游客住宿環境干凈、整潔、舒適，保障飲食衛生、安全，娛樂休息室設備齊全。
3.鼓勵農民旅游協會的健康發展。首先需要當地政府的正確引導；由政府牽頭，鼓勵多方社會群體參與，提高農業旅游協會的整體素質；深入開展調研活動，摸清會員單位在想什么、做什么、需求什么。其次是舉辦當地農業旅游協會會員單位與外地旅游協會的深入交流，鼓勵農民了才有協會組團參加當地統一組織以及推薦的促銷活動，召開旅游合作洽談會，制定和完善旅游協會行業自律公約，規范誠信經營活動。再次采取“走出去”的辦法，組織旅游協會會員單位到外地市學習考察，借此在外地的旅游行業中宣傳當地農家樂旅游的特色，力爭簽訂互送客源協議，進一步拓展當地農家樂客源
市場。
4.積極發揮旅行社在農家樂旅游中的作用。首先當地政府要鼓勵旅行社組團到農家樂存點休閑旅游，按照一定評定標準給予表現突出的旅行社以獎勵；旅行社也要和農民積極溝通，結對幫扶農家樂農戶，利用自身旅游專業知識指導農民從當地實際和旅游市場需求出發，遵循旅游市場經濟規律，開發符合旅游市場需求的農家樂旅游產品，幫助農民解決在發展農家樂旅游過程中遇到的實際問題；旅行社也要參照農業旅游相關規定制定關于農家樂旅游的相關規章制度，誠信經營，不得隨意侵害農戶的利益，在農家樂旅游過程中破壞農村原有的文化特色，使得商業化氛圍過度濃重，要最大限度的保持當地文化的真實性。政府也要在鼓勵的同時給予強有了的監督，規范旅行社的操作。
