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村民自治范文1
甲：家事國事天下事，
乙：計劃生育是自己的事，
丙：群策群力群管理，
?。阂灾巍?/p>
合：對！計劃生育村民要自治。
(二)
甲：計劃生育村民有責任，
乙：學習法律政策搞培訓，
丙：提高認識換角色，
?。寒斨魅?。
合：對！村民自治當主人。
(三)
甲：村民自治創新招，
乙：整建網絡選代表，
丙：制定《章程》和《公約》，
?。好裰鞴?。
合：對！民主決策民主管。
(四)
甲：村組立下"軍令狀"，
乙：戶戶簽訂"全同書"，
丙：干群權力義務都平等，
?。贺撠熑?。
合：結！監督管理負責任。
(五)
甲：執行合同與《公約》，
乙：持證懷孕和生育，
丙：按時節育搞"三查"，
丁：要自覺。
合：對！不能違約要自覺。
(六)
甲：外出辦理《婚育證》，
乙：簽訂《合同》打保人，
丙：按季郵回"三查"單，
丁：要違約。
合：對！流動人口莫違約。
(七)
甲：村組干部常到戶，
乙：協會活動把心聚，
丙："三生"服務當橋梁，
?。汉矛F象。
合：對！村民自治好現象。
(八)
甲：享福不在子女多，
乙：培養成材個頂個，
丙：致富路上顯身手，
村民自治范文2
農業孕育了中華文明，農村至今占中國國土面積的90%左右，未來很長一段時間內，農民仍將占中國總人口的很大比重。農村的發展和改革，關乎中國發展改革的全局。2013年政府工作報告再次強調了“三農”問題的重要戰略意義：“必須堅持把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經驗的科學總結，既管當前，也管長遠，是長期指導思想。”
30年中國農村改革中，鄉村民主化進程，是中國農村制度變遷中濃墨重彩的一筆，也是中國改革成效的重要體現。1982年“村民自治”制度入憲至今，鄉村的民主化進程逐步推進，為搞活農村經濟、促進由計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變和“三農”事業全面發展發揮了重要功效，提供了制度保障。經過這些年的發展，“我國農業發展最快、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多”。但在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的當下，農業農村發展也進入了一個全新的階段，呈現出：“農業生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉發展加快融合的態勢”，“農村社區變動不居”、“自治主體經常缺位”、“自治內容繁雜急迫”、“外來力量頻繁介入”等特點。不斷深化的農村經濟改革、農村社會的結構性變遷、農民的分化等，都對農村的治理模式、鄉村行政管理制度職能轉變，特別是村民自治制度的改革和完善提出了更高要求。
雖然“村民自治”入憲已有三十多個年頭，但作為政治實踐大規模運用并被公眾關注，才僅僅十多年的時間。社會各界對村民自治寄予了各種美好的期望，但村民自治發展至今也遭遇了諸多問題。近年來，中國各地發生了許多與村民自治有關的熱點事件，折射出中國鄉村治理的諸多困境。如2011年發生的“烏坎事件”，就反映出諸如村“兩委”的體制性矛盾、民選村委會因為受制于村莊治理結構和民主治理機制不夠健全而治理績效下降、村民思想意識分化村莊治理難以達成共識等問題。就“烏坎事件”本身而言，其發生有一定的偶然性，但它所反映的鄉村自治的困境卻具有一定的普遍性和代表性。
所以，深入研究村民自治的現狀，理解村民自治在實踐中的遭遇、問題及其內在邏輯，把握村民自治的時代特質和未來趨勢，既具有理論意義，又有重要的現實價值，它是進一步完善村民自治工作的基礎，也是推進農村全面發展和改革的關鍵所在。農村當前正處于重大的發展轉型期，改革問題錯綜復雜，但若能正視問題，系統梳理，全面、準確、深入、理性地進行研究和分析，就一定能找到正確的解決辦法。為此，我們邀請了學界長期致力于村民自治研究的專家來共同參與有關此問題的探討，這里集中呈現了程同順、董磊明、陸益龍、賀雪峰、吳理財、賀海仁等學者的代表性觀點，希望能對鄉村自治的改革實踐和研究有所助益和推進。
—人民論壇“特別策劃”組
村民自治范文3
誰也沒想到，重慶巫溪會成為會議主角。
“巫溪是鄉村社會管理創新的一個經典樣本?！睂＜覀冋f。
管理之痛
三年前，李俊是巫溪聞名的“刁民”。
“那時候真是‘壞人’嘍！”提起舊事，李俊有點不好意思。
李俊所在的白鹿鎮大坪村，人均耕地只有0.42畝。2002年，大坪村發展黃姜產業失利。2004年，大坪村發生公路征地事件。從此，村民便不信任干部，遇到問題開始“繞道走”。
平日愛打抱不平的李俊，順理成章成了上訪帶頭人。鎮里、縣里、市里，她帶著村民不停“折騰”。七年來，集中上訪29次，多次截車堵路。
但在巫溪，“扯皮村”遠不止大坪村一例。
三寶村產業停滯、上訪成風。
羊橋村道德回落、賭博成風。
…………
“‘三農’投入逐年增加，農民滿意度卻沒提高；政府千方百計增加農民收入，不和諧的事反而越來越多?！蔽紫h委書記鄭向東十分頭疼。
怎么辦？
巫溪決策層陷入沉思。
北門溝啟示
9月1日，巫溪北門溝小巷入圍“重慶最美街道20強”。
誰會想到，三年前，北門溝還是巫溪有名的“龍須溝”。
“小橋流水人家，蒼蠅蚊子亂爬?！崩习傩者@樣評述北門溝。
有一天，時任縣委副書記羅成（現任縣委副書記、縣長），終于被北門溝“上訪游擊隊長”陳振翠“逮”住了。
羅成到現場一看，被深深震撼了。
羅成覺得愧疚，但他說了一句大實話：“自己家門口堆了這么高的垃圾山，我們為什么不自己動手去清運、維護呢？”
一語點醒夢中人。
“全縣這么多大街小巷，為何唯獨我們北門溝垃圾成山？還不是因為我們自己沒把自己當主人！”陳振翠回去對居民說。
當天，幾年沒開過黨員會議的北門溝，召開了全體黨員和積極分子參加的專題會議。
第二天，北門溝居民全體出動。在有關部門的協助下，用一周時間將70多噸垃圾清運一空。
隨后，該小區成立了自治小組，制定了《小區文明公約》。
從此以后，北門溝就變靚了。
“北門溝給了我們一個啟示，要把鄉村管理好，需創立群眾參與機制，實現共建共管?！编嵪驏|說。
樂和試驗
羊橋村，樂和大院，一場聯席會議拉開帷幕。
與會者有村委會領導、樂和代表。
議題是討論建設農產品交易市場。
“建不建？怎么建？”村黨總支書記王開明拋出問題。
一位樂和代表說：“我擁護，今后農產品可以拿到那里去賣。”
另一位樂和代表說：“占地要公平解決。”
討論很激烈。
最后表決，與會者全舉起了手。
工程涉及80戶農民的承包地。三天內，79家簽了協議，一家不肯。
這家人想自己牽頭修建這個市場，但聯席會議的決定是找一家大公司來做。
“我能做通他的工作?！毖驑虼鍢泛蛥f會會長冉啟偉說，“我沒用大家一分錢，我只是給大家做事，大家認為我是他們的人?！?/p>
果然，冉啟偉很快搞定。
2010年，巫溪決定在羊橋等三個村，創建群眾共建共管機制――建設“樂和家園”。
“樂和，即快樂和諧地生活。”鄭向東說，就是自己的事自己辦，大家的事商量著辦，不好辦的事按規矩辦。
第一步：村民選出14位代表，組成樂和協會，代表享有對村級事務的知曉權、監督權和建議權。
第二步：建立聯席制度――以村黨支部為召集人，形成村委會負責、樂和代表協同的共管格局。
樂和試驗很快見效。
樂和代表產生的第二天，他們就率領200多戶村民，把村里硬化路兩側雜草、垃圾打掃得干干凈凈。
以前鄉村規劃，政府出錢出力，還難以讓群眾滿意。
現在完全變了樣。
“一戶村民修了四層樓房，但按村里的統一規劃，房子不能高于三層。”冉啟偉說，“這戶村民掄起錘子，主動拆了第四層?！?/p>
自治效應
三寶村三戶村民很心焦。
因為門前不通公路――買點肥料，賣頭肥豬，只能肩挑背扛。
他們想修條路與村公路連起來，但遇到難題――路要從王吉學家豬圈通過。
“要拆人家的豬圈，我們怎敢開口?！?/p>
“補助你2000元拆墻費?！贝逯篮螅彝跫獙W商量。
“墻拆掉，至于補償費嘛，一分不要?！蓖跫獙W說。
三戶村民連忙感謝。
王吉學說：“這點小虧都吃不得，還算樂和人嗎？”
這個月，王吉學被村樂和協會評為十星級和睦家庭。
“拆了豬圈，拿到十星，值?！蓖跫獙W呵呵直笑。
羊橋村等地的樂和試驗見效后，巫溪決策層決定將此經驗推向全縣80個村。
80個村在“樂和家園”的大原則下，又紛紛推出了自己的小創新。
三寶村評衛生、和睦、致富、孝道等“十星級文明戶”就是其中之一。
創新激活了一池池春水。
鄰里扯皮，“和事堂”上門管。
治安不好，“五戶聯防”確保安全。
創業無錢，“資金互助組”上門服務。
財務不透明，有“公事賬”敲門。
…………
這些創新很快結出美麗果子：大坪村摘掉“上訪村”帽子，三寶村成了“全國民主法制示范村”……
“用群眾智慧管理和服務群眾?！蔽紫l村管理一下活了。
村民自治范文4
村民自治20年來的主要成就在于民主理念、民主規則和技術程序在農村的推廣,各種村民自治組織通過民主方式建立,并按照民主方式加以運行。這給農村帶來了村莊的基本社會秩序,促進了農村社會穩定,保障了農村改革的推進,化解了矛盾,促進了農村經濟的發展,并為村莊公益事業的發展提供了制度平臺。它對基層民主和整個國家的民主化都在產生推動和借鑒意義。
二、當前村民自治面臨的環境和存在的問題
(一)面臨新的制度環境
一是國家化推進的環境。取消農村稅費以后,國家加大了對農村公共產品的供給,過去由農民承擔的公共產品逐步由國家承擔起來,村級自治范圍的內容逐步縮小。二是行政化發展的環境。農村稅費改革后,村干部出現行政化的趨勢,村干部工資由財政支付,村財鄉管,鄉鎮政府加大了對村級的干預。三是城市化的環境。在以城帶鄉、以工促農的新形勢下,長期以來城鄉二元結構正在發生變化,鄉村城市化的步伐加快,農民工進入城市,農村務農的勞動力大大減少。四是市場化和國際化的環境。封閉的鄉村經濟、文化傳統越來越受到市場化和國際化的沖擊和影響,人們的思想觀念和民主意識也在發生新的變化。
(二)村民自治實行中的現實問題
在現實調查顯示,選舉民主單方突進,后三個民主顯得滯后。其一,選舉成為村莊內各種政治社會力量的競爭焦點,但候選人的選舉動機則偏向于個人和小集團獲利,增加了賄選和不正當競爭的可能;其二,選舉方式不規范,一些地方的問題還相當嚴重。其三,選舉后治理呈現出“村委會少數人自治”局面,村民沒有更多有效途徑監督村干部。其四,競選還不普遍。
(三)現行村民自治的相關法律和政策規定不清晰、不具體、不明確
一是《村民委員會組織法》規定的權力結構包含了村官腐敗的可能性。從《村民委員會組織法》的內容看,村委會是執行機構,村民會議是權力機構,同時行使監督職能。但《村組法》對具體的權力結構沒有明確規定。
二是沒有明確農村“兩委”之間的職權范圍。
三是村委會成員候選人任職資格條件過低。對村委會成員候選人只有年齡上的要求,即年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是,依法被剝奪政治權利的人除外。
四是《村民委員會組織法》在工作程序的規定上不利于村民代表會議發揮作用。筆者在實踐中觀察到,村干部常常不愿意召集村民代表會議,使村民代表會議對村委會的監督流于形式。
三、推進和完善村民自治的對策建議
(一)大力發展農村經濟,增強村民自治的吸引力和凝聚力,為村民自治提供堅實的物質基礎
當前農村面臨的最大問題仍然是經濟發展不夠快、經濟發展不平衡,其別是當農民群眾收入普遍提高的時候,部分村級集體經濟發展緩慢甚至癱瘓,難以對民主建設形成有效支持和呼應。因此,農村的“四個民主”必須圍繞村級經濟發展來落實。要拓開視野,不拘成見,把有文化、懂技術、會經營、愿奉獻的人選進村“兩委會”班子,使村干部都要成為能夠帶頭致富而且能夠帶領群眾致富的“領頭雁”。集體經濟有了發展,村民福利、基礎設施建設和公共服務就有了保障,村民也就愿意關心、參與村級班子建設和村務決策管理,村民自治也就有了持續發展的群眾基礎。實踐證明,只有雄厚的集體經濟力量才能為村民自治的正常運作提供重要的物質支撐,而集體經濟愈發達,就愈需要通過村民自治,擴大村民群眾的政治參與,保證集體經濟規范運作,使利益得到合理分配,為群眾提供良好的社會服務。
(二)要完善和落實現行制度
要認真總結20年村民自治的成功經驗,將現行經過實踐證明的成功的做法通過法律制度加以固定下來,對存在缺陷的制度進行修改和補充,對在實踐中探索創新的內容要提倡和鼓勵。要突出五個方面的制度完善:一是完善村民代表會議制度。村民代表會議制度產生于有關村級重大公共事務決策,其最初目的就在于讓村民能夠充分發表對于有關公共事務的意見,以使村民委員會的有關決策符合廣大村民的利益,這在一定程度上拓寬了村民政治參與的渠道。隨著這一制度的推廣,其自身的功能也逐步得到了拓展,村民代表會議制度在制約和監督村民委員會的具體運作上,也發揮著日益重要的作用,村民可以通過這一制度關注有關村內公共事務決策的執行情況。二是完善村務公開制度。公開是防止腐敗最根本最有效的辦法,隨著國家對農村投入的增加和公共產品的供給,農村資金數量不斷增大,因此,要在村民自治制度中將村務公開作為核心的制度內容。它要求涉及村民的具體利益的公共事務,都必須對村民公開,以便讓廣大的村民能夠充分了解情況,及時發現并糾正問題,以確實維護自己的利益,促使村民委員會的正確運作。三是制定村民質詢制度。這要求村委會每周召開一次質詢會議,會上村民可以就村務財務政務等有關問題質詢干部,村干部當面答復并給予解決。這一做法的特點進一步完善了“一事一議”制度,增強了干部的責任感和服務農民的意識。四是發動民眾廣泛參與的制度。包括村務會主任的選舉可以吸收外來務工人員,可以吸收行政人員。五是村民自治的保障制度。將村民自治的經費法制化,主要通過國家財政提供。
(三)建立健全村民自治的評價體系
隨著村民自治的深化,建立健全村民自治的評價體系,應當提到議事日程。評價體系應當包括的主要內容:村民參選率的高低、村委會干部的素質包括文化教育程度、民主決策、民主管理、民主監督的形式和實效、村級經濟發展的指標、文化、教育、社會發展指標、環境等指標體系等等。
(四)積極推進農村社區建設,使傳統的村民自治向社區自治轉型
村民自治范文5
村改選舉過程中存在的普遍問題：非法拉選票
漾濞縣雙澗鄉是在去年6月至9月，采取先試點后鋪開的辦法，選舉產生了5個村黨支部委員會和5個村民委員會，全鄉全面實現了村民自治?？傮w效果是顯著的，它極大地深化了山區農村村級組織體制的改革，增強了鄉村兩級組織體制的活力，推動了山區農村的發展。
但在選舉過程中出現的一些問題也不可置疑，不可回避，不可忽視，對這些問題進行分析總結，將會對我們今后的“兩委”選舉工作提供一些好的經驗，促進村改工作起到積極的作用。
“兩委”選舉過程中普遍存在的問題是：一是家族勢力影響著選舉。有的村在選舉過程中，從候選人的產生到競選成功，都受到家族勢力的影響，比如有的候選人，候選條件很一般，但靠著龐大的家族勢力，拉選票，搞串聯，完全控制著整過選舉過程。反而那些有一定真才實學、公道正派、有一定管理能力，群眾擁護的候選人，卻往往得不到人源背景的幫助而參選失敗，體現不出選民們的真正意志。二是個體老板的競選影響著選舉。有的個體老板有了一定的資財后，想棄商投政，參與了競選活動，這些個體老板靠著資金雄厚的優勢，不惜遍地撒金，非法拉選票，使選舉活動受他們左右，嚴重地破壞了選舉法。三是當地選民的整體素質影響著選舉。許多山區農村的廣大村民對選舉工作反映冷漠，思想不夠解放，事不關已高高掛起，素質普遍低下，認為誰當支書、村主任與已無關，投誰不投誰對自已關系不大。因此，就給那些進行非法選舉活動的人創造了條件，誰給他們好處就投誰的票，不把村中的大事當回事等等。
在選舉過程中出現以上這些問題，必然地給選舉產生后的“兩委”班子不好協調工作和產生矛盾埋下了伏筆。其實我們在選舉過程中出現的這些問題，不能回避地認識到，主要是我們在引導村民、宣傳政策、制定選舉法規、業務指導上是存在不足和問題的。當然，作為一項新的制度，新的體制，干部群眾一時難以適應，出些問題是正常的，是難免的。關鍵是我們如何認清主流、把握方向，善于總結、找準問題，便于更好地指導今后的工作的問題。
“兩委”在工作中普遍存在的主要矛盾：爭權奪利
村黨支部和村民委員會選舉產生后，步入正常工作不久，有的村逐步在村務決策和管理上不斷產生矛盾，并使矛盾日見突出，有的關系還比較緊張，影響了正常的工作。一般表現為：一是爭權奪利矛盾暗生。村民委員會認為自已是村民們選舉的，現在是村民自治，應該是自己說了算，因此，做事一般不與村黨支部商量，我行我索，甚至有的時候，連鄉黨委政府的話都不當一回事，使許多鄉村工作顯得異常的被動。村黨支部則認為村民委員會是在村黨支部的領導下開展工作的，村民委員會這種不請示不匯報的行為是對村黨支部的蔑視，于是，凡是村民委員會擅自布置的工作和其它所有村務工作都一概否認，使許多村民在村上辦不了事?！皟晌标P系緊張還主要表現在，經濟管理權屬的爭執上，都認為村級的經濟應該屬于自己管理才對。所以明爭暗斗，矛盾日見突出，村里顯得很是不太平起來。二是推拉扯皮矛盾上升。村黨支部和村民委員會都是選舉產生的，因此，新上任的村干部，都不敢大膽地管理，該說的不敢說，該管的不敢管，怕失去下屆的選票，甚至有的村干部為了在村民們面前喜功賣好，有權有利的事爭著管，無權無利或得罪村民們的事就互相推著、滑著，誰都不愿意去做，出了問題，就你推我滑誰都不愿承擔責任，矛盾不斷加深。三是互相拆臺矛盾激化。有的村民委員會喜功好大，素質低，不尊守村規民約，與村黨支部比高低，爭大小，因此，就發展到了你上樹我扯腳、互相打小報告、否認對方功過是非的現象，有的時候竟然面對面吵架爭執不休，矛盾公開化。有的還發展到你在村上，我就不在，幾個村干部竟然很難走到一起，村民找村干部辦事找不到村干部的現象時有發生，嚴重地影響了村務的工作等等。
化解村民自治中的矛盾關鍵在于：切實加強政策引導，完善村級管理制度，全面推進農村民主法制建設。
認真分析村民自治中的矛盾問題，有的矛盾是老村級組織的時候本來就有的，延伸到了村民自治當中，成了新問題，但更多的是村民自治當中出現的新問題新矛盾。這主要是由于農村推行村民自治、讓農民自己當家做主人這種新型制度與原有的的思維模式、領導方式、管理體制、工作方法發生了碰撞的結果；主要是一時打破了原先村級干部考察任命、優化組合的方式，把村中的當家人拿給村民自已民主推選，因此在組織實施、引導村民選舉過程中不可避免地出現了一些漏洞，把那些素質低、甚至是有過違反亂紀的人選進了班子等原因；主要是對“兩委”新班子的業務指導、政策教育不夠及時，配套管理跟不上，管理制度缺位，職責不分，村黨支部不知道管些什么、村民委員會不知道干些什么，村黨支部缺乏民主意識，村民委員會缺乏工作經驗，村級所制定的有些管理制度落不到實處等等所至。提出這些問題不是講村民自治有不好的地方，村民自治是我們黨順應農村經濟體制改革和政治體制改革的要求，而做出的正確選擇，是合民心順民意的大事，它全面深化了農村體制改革，極大地推動了農村經濟社會的全面發展。但關鍵是我們如何引導、教育、組織村民搞好自治的問題。
村民自治范文6
【關鍵詞】村民自治；農村婦女；政治參與；參與現狀；調查
20世紀90年代以來，我國改革開放使得經濟快速發展，逐漸打破了原有的城鄉二元結構，城市的發展需要更多的勞動力，農業機械化使得更多的村民賦閑在家，于是越來越多的有知識、有能力的農村青壯年開始進城務工，農村人才的流失對鄉村治理提出了新的挑戰。面對這一挑戰，我們能不能創造性地把眼光放在留守鄉村的婦女身上，讓她們參與到村民自治中，這不僅符合基層民主建設的內涵，也能實現婦女自身的政治發展。
一、研究設計
1、數據來源
為了更深入了解農村婦女政治參與的現狀,我們采用了入戶問卷調查的方式。問卷發放考慮了樣本地區的異質性、代表性和科學性,設計了配額抽樣。課題組選取蘇南的蘇州、無錫，蘇中的南通，蘇北的徐州三個樣本地區，并對樣本區隨機選取1-2個村莊。調查對象均為18周歲以上的農村戶籍婦女。調查共發放問卷450份，回收有效問卷407份，合格率90.44％。其中蘇南、蘇中、蘇北各發放問卷150份。而問卷主要包括個人情況、政治參與現狀和政治參與的影響因素三個部分。
2、三地婦女留守情況
由于蘇南經濟發展迅速，很多外來務工人員就職于當地工廠或在當地做小生意，本地婦女一般在附近的城鎮上班，早出晚歸，或者賦閑在家做家庭主婦。而蘇中由于本地工廠以及高速公路收費站、加油站等工作崗位較多，工作輕松且收入可觀，故很多婦女包括一些只有中專及以下學歷的年輕婦女愿意留在本村就近工作。蘇北經濟發展較慢，一般年輕婦女不愿留在本地，大多在外發展，留在本村的婦女大多為35歲以上婦女。
而江蘇農村婦女的教育情況也因為年齡層的不同略有區別。青年婦女（18-34歲）文化程度較高，86.0％為高中及以上學歷，而70.7％的中年婦女（35-54歲）大多為中學學歷，55歲以上婦女大多為小學學歷及以下，為73.8％。
二、參與意識
有效的公民參與是基層民主的重要內容，而公民有效參與的基礎就是具備參與意識。參與意識可以從兩個方面來衡量，即參與認知和參與態度。
1、參與認知
政治認知是政治主體對于政治生活中各種人物、事件、活動及其規律等方面的認識、判斷和評價，即對各種政治現象的認識和理解。［1］而農村婦女對一些基本理念的認知顯然不足，數據顯示55歲以下婦女參與認知較好。48.2％的婦女認為“村民自治”是村民自己管理自己，其中87.2％為中青年婦女，而39.3％的老年婦女（55歲以上）不明白其含義。顯然這與受教育水平有一定的相關性。
除了對參與的一些概念的理解外，政治認知的程度在很大程度上取決于政治認知渠道的多寡與通暢程度，因此，拓展和疏通政治信息渠道是提高婦女政治認知水平的重要途徑。［2］以前信息傳遞困難，大家對外界事物了解很少，接觸和認識政治事務的機會少之又少。而隨著信息化時代的到來，人們獲得信息快速而便捷，也拓寬了人們參與認知的途徑。
從“婦女了解時事新聞的途徑”一題中可以看到，49.7％的婦女通過電視了解時事新聞；其次是網絡，為18.2％，且大多為青年婦女。而報紙雜志作為傳統的信息獲得渠道，其作用逐漸減弱，只有12.7％。而隨著村委會的宣傳欄的作用逐漸式微，和其他人閑聊這種非正式溝通也起著不小的作用，部分婦女表示平時閑聊雖不會聊到國家大事，但是會聊到村里的公共事務以及對村干部的評判等等。
2、參與態度
參與認知影響參與態度，而參與態度又直接影響其參與與否以及參與程度如何。從問卷中“你對村委會事務的態度”一題可了解到農村婦女政治參與態度比較被動。45.2％的婦女選擇“叫我參加我就參加”，表明政治參與比較被動。而政治冷漠，即不想參與的人只有7.1％，占極小的比例。表示會積極參加所有事務的占到35.9％。
三、參與行為
如果說參與認知和參與態度是隱性狀態，那么農村婦女的參與行為則是顯性的，其表現為農村婦女在現實生活中的實際參與活動。
1、參與程度
自20世紀90年代以來，基層民主建設逐漸完善，農村婦女參與政治的方式和途徑除了周期性、制度化的投票選舉活動以外，還參與到民主自治中民主管理等環節。但是從調查數據來看，即使是婦女參與的主要途徑——民主選舉，其參與程度仍較低。數據表明只有37.3％的婦女參與過村委會換屆選舉。而對于與婦女平時生活息息相關的公共事務的參與也明顯不足，調查顯示41.3％的婦女從未參與過村里公共事務的討論，經常參加的不過9.1％，顯然農村婦女的參與程度還不夠。
2、參與效能
這里的參與效能主要指婦女的自我效能感。Bandura認為，自我效能是人們對自己完成某項任務或工作行為的信念，它涉及的不是能力本身，而是自己能否利用所擁有的知識和技能去完成工作行為的自信程度。［3］農村婦女自我效能感普遍偏低，只有20.9％的婦女覺得自己的選票對干部當選很重要。27.3％的人認為一點作用也沒有，而對于“你是否想過參選村干部”一題，50.4％的婦女表示從未想過，23.3％的人曾經有過這個想法，17.0％的婦女想當選并相信自己有能力為村民尤其是婦女服務。如何提高婦女參與效能成為一個關鍵問題。
四、研究結論
綜上，我們可以看到江蘇省農村婦女政治參與現狀有以下三個方面問題：
1、參與意識不強，不能指導參與行為
中青年婦女還是具有一定的參與認知的，她們學歷較高，有一定的參與意識，而較之前，現有的參與渠道多樣化，但是我們看到婦女仍然未能廣泛地參與到村民自治中來，很大一個原因就是她們未能將參與認知直接指導參與行為，從而有效參與政治。
2、參與方式多但是參與程度低
農村婦女參與政治的方式和途徑有很多，除了周期性的投票選舉活動外還能直接參與到村民自治中的民主管理、民主監督等環節中來，但是婦女的參與程度都不高，只是象征性的參與，并未能很好的意識到自己參與的意義所在。
3、參與效能不高，降低了婦女政治參與積極性
農村婦女的自我效能較低，嚴重打擊了婦女政治參與的積極性。而如何提高農村婦女的參與效能，不僅需要社會輿論的引導，同時還需加強婦女自身素質的提高，讓她們能夠有能力、有信心地接受在政治參與中的各種挑戰和工作。
【注 釋】
［1］ 王浦劬.政治學基礎［M］.北京:北京大學出版社，1995.
