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公司深化改革方案范文1
國有企業改革進入關鍵階段
頂層方案設計審慎推進。十八屆三中全會后，為發揮專業化優勢和防止部門利益，中央按照業務范圍和工作性質，將國有企業改革任務分解到相關部門，這提升了對方案設計質量和要有較高共識度的要求，但共識一旦形成，即具備更為扎實的基礎。同時，對國有企業改革的頂層設計方案，中央堅持了問題導向和底線思維等原則，明確了進度服從質量、寧慢勿亂等思路，并且在方案設計進程中及時加強了部門間的協調、進行了更大范圍的調研和座談。頻繁的交流、耐心的溝通乃至熱烈的爭論以及地方國企改革方案的陸續出臺，為國有企業改革方案的頂層設計夯實了基礎。目前，《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》、《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》和《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》已先后出臺。
地方積極探索與待令啟動。到目前為止，大多數省市已陸續出臺地方國資國企改革方案。但由于國企改革頂層設計的主要方案尚未出臺，地方在深化國資國企改革的實踐中，特別是在自行理解和探索一些原則和方向時，一定程度上存在怕踩紅線、等待政策現象，實質性改革舉措還不多。隨著頂層設計方案的陸續出臺，地方國企改革的積極性將會得到釋放。
企業躍躍欲試與存有顧慮。受十八屆三中全會決定提出的全面深化改革思路鼓舞，企業對新一輪改革充滿期待，特別是對發展混合所有制經濟興趣濃厚。由于中央層面的發展混合所有制經濟的改革方案還沒有出臺，企業也存在一定顧慮：國有企業主要關心如何防范國有資產流失，非國有企業主要考慮如何參與及能否保持適當話語權等問題。相關頂層設計方案的出臺，將會規范企業的改革行為和促進參與程度。
完善國資管理體制為深化國有企業改革創造條件
某種意義上來說，當前深化國有企業改革的主要對象已不是國有企業，而是國有資本及其之后的黨政機構。由于政府在國有資本布局和國有企業治理中具有主導地位，“以管資本為主”加強國有資產監管和完善國資管理體制就顯得尤為重要?，F行國資管理體制在促進國企做大做強中發揮了重要作用，但也存在“越位”和“缺位”并存、行政化管理方式為主、國資布局不合理等問題。為給深化國有企業改革創造良好條件，國資監管機構需要轉變職能和轉變管理方式：一方面，需要將與公共管理相關的職能移交給其他政府部門，擺脫“婆婆+老板”雙重角色于一身的定位，以更為純粹地履行出資人代表職責；另一方面，需要從“管企業”轉向“管資本”、從偏重于行政化管理方式轉向以市場化管理方式為主。 現在，一些地方已開始通過梳理監管事項、建立國資監管清單等方式，來規范國資監管機構依法履行出資人職責和保障企業經營自、提升國有企業活力和效率。
解決歷史遺留問題為推進國有企業改革清理障礙
現存的國有企業歷史遺留問題一部分是由于過去改革不到位積累的，主要表現為國有企業仍有大量辦社會職能機構和廠辦大集體改革進展緩慢等；也有一些是改革后舊體制回潮或國有企業近年來盲目擴張導致的，主要表現為人員回流和輔業回歸。國有企業歷史遺留問題凝滯了國有資本的流動性、降低了國有企業的活力和價值，是推進國有企業改革必須先行解決的基礎。
解決國有企業歷史遺留問題，關鍵仍然是“人往哪里去和錢從哪里來”。對于國有企業職工身份問題，可以采取“人資分離”和安排一定的國有資本經營預算等方式加以解決，同時應明確劃斷時限以終止國有企業職工身份置換這一已不合時宜的做法，逐步改由依照《勞動合同法》、主要通過勞資協商等來解決。對于國有企業辦社會問題，應分類解決。能否恰當地消化改革成本是改革成敗的關鍵舉措，要建立中央、地方和國企的改革成本分攤機制，與推進混合所有制改革等相結合，探索更市場化的資金籌集渠道。
完善現代企業制度為推進國有企業改革夯實基礎
完善現代企業制度是提升國有企業改革效率與活力的關鍵，也是推進國有企業改革的基礎。由于一股獨大等原因導致不少國有企業在公司治理等方面仍有較多問題，讓國有企業成為具有現代企業制度特征的獨立市場主體的問題還沒有徹底解決。
新一輪的深化國有企業改革，應按現代企業制度要求和遵循市場化方向，優化股權結構和治理結構，深化人事、薪酬和勞動三項制度改革。目前從地方經驗來看，主要是結合混合所有制改革優化國有企業股權結構和促進董事會建設，發揮董事會在公司治理中的核心作用，建立、健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構；積極推行職業經理人制度，以市場化為導向、完善并切實落實“三項制度”；消除企業內部行政化的思想意識和運行機制，加強激勵約束機制建設等。
有序推進混合所有制改革重在完善國有企業經營機制
發展混合所有制經濟是本次國有企業改革的重頭戲，各方對此期望很高。目前來看，將競爭性國有企業發展成為混合所有制企業是地方改革的主流思路之一；推進國有企業整體上市、鼓勵混合所有制企業員工持股、將一些業務或二三級公司拿出來引入戰略投資者等，成為主要的改革方式。如果頂層方案設計對哪類資產能否混合、如何混合及非國有資本能否控股，員工持股中的“員工”范圍界定、持股比例及方式等關鍵問題，能給出標準或指引，將會有助于有序推進混合所有制改革。同時，也要更加注重利用推進混合所有制改革來實現國有企業豐富生產要素與民營企業靈活經營機制的互補、融合，特別是要實現國有企業經營機制的轉換，在“引資”的同時，更要“引制”和“引智”。此外，要防范潛在風險和避免可能的負面效果，《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》這一保障性文件的出臺，體現了對此類問題的重視。最后，在劃出防范國有資產流失的改革底線后，還應進一步建立、完善容錯糾錯機制，用容錯機制鼓勵改革，用糾錯機制降低試錯成本。
成立國有資本運營公司和投資公司是實現“以管資本為主”的核心環節
成立國有資本運營公司和國有資本投資公司（以下簡稱“兩類公司”）是本輪深化國有企業改革的重要內容。“兩類公司”能夠直接持有股權、對出資企業履行國有資本出資人代表職責，接受國家所有權政策制定機構的公共管理，與出資人是委托關系、與控參企業是股東與公司的關系，運行機制可以參考匯金模式、借鑒淡馬錫模式，通過公司治理渠道、以市場化方式參與和影響控參企業的重要經營決策，實現國有股東“人格化”，做“積極股東”但不干預控參企業日常經營；基本功能是國有資本運作平臺、體現國有資本的雙重屬性和實現“雙重隔離”：“兩類公司”的運行要兼顧國有資本的資本性和公共性，特別是要發揮流動性、突出公益性；以“兩類公司”為界面實現政資分開、以“兩類公司”董事會為界面實現政企分開。
經過三十余年的改革和努力，中國的國有企業在規模與實力、政企關系、公司治理等方面都有了長足進步，在中國經濟社會活動中發揮著重要作用，其興衰事關國民經濟發展和國家競爭力，這要求我們摒棄對國有企業的先驗判斷，明確改革方向、統一改革共識、凝聚改革力量，更為務實理性地進一步深入推進國有企業改革，促進國民經濟的整體效率提升和協調發展。
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問題與難點
初步建立的社會主義市場經濟體制尚不完善：一方面，計劃經濟體制下存在的一些深層問題沒有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩固，還有不少漏洞。這兩方面問題具體表現為：
一、政府職能還不能適應新的需要。目前，政府在提高依法行政水平、增加政策透明度和統一性、減少行政審批和微觀事務干預、正確行使對經濟和社會的公共管理職能等方面還有不小差距。社會公共管理部門的職能明顯薄弱，應對突發事件的預警、組織協調和危機處理等方面的機制很不健全。
二、國有大企業改革難度加大。國有大企業機制不合理、社會負擔重、創新能力弱等問題仍然比較嚴重，尚未脫困的大企業尤為突出。壟斷行業的大企業缺乏優勝劣汰的壓力。深化國有經濟改革，仍然是整個經濟體制改革中最關鍵的環節和最繁重的任務。
三、投融資體制改革進展緩慢。投融資活動中的行政干預仍然過多。基礎設施等公共產品的投融資領域仍然欠缺風險約束機制和競爭機制，導致資金流失和投資效率低下。非公有經濟面對的投資審批過于繁瑣，制約著國內民間投資的進一步擴大。
四、金融資源配置效率較低。國有金融企業尤其是國有獨資商業銀行的治理結構和經營機制不健全。直接融資發展不足，證券市場的制度設計缺陷突出。金融體系不適應多種所有制經濟和中小企業迅速發展的需要。金融業不良資產比例較高，金融監管比較薄弱。
五、社會信用嚴重缺損。政府、企業、個人的信用體系殘缺不全，已經成為市場經濟正常運行的重大障礙。國家整頓市場秩序的努力，往往受到行業壟斷和地方保護行為的干擾，規范市場秩序的法律制度和執法監督還存在不少薄弱環節。
六、社會保障制度漏洞較多。養老、失業和醫療保險的新機制不完善，突出問題是：繳費率過高而影響覆蓋面擴大；資金來源的可持續性不牢固，國家、單位和個人負擔的比例不夠合理；制度設計過于復雜且不統一，管理成本過高。
此外，城鄉分割的體制仍然比較嚴重。
當前我國深化改革的難點主要是：
一、我國正處于經濟結構劇烈變化的經濟發展階段，改革的復雜性和艱巨性日益突出。目前，我國淺層次的、容易改的改革任務基本上都已完成，改革進入更深層次的攻堅階段。一方面，政府職能轉換勢必精簡機構、人員，削弱一些部門的權力和利益，國有企業深化改革也必然打破一些行業及其主管部門的壟斷地位。另一方面，市場化改革和經濟結構調整不可避免地導致失業增加，并引起國有企業職工身份變化。因此，深化改革面臨的難度和阻力無疑也會加大。我們既要堅定不移地推進改革，又要注意使大多數人受益。
二、部門自我改革很難徹底，容易引起改革偏離正軌。目前的行政審批制改革，主要依靠政府部門自我申報、自我清理，往往出現避重就輕、避實就虛的問題。壟斷行業的改革方案和相關法規，也主要由該行業和主管部門自己制定，難以超脫部門利益、集團利益。由于缺乏利益相關方(企業、行業協會、消費者)和利益超脫方(專家、社會公眾、輿論媒介)的公共參與和評議，部門自我改革可能流于形式，甚至被既得利益集團扭曲。
三、非經濟因素對深化經濟體制改革的制約越來越明顯。經濟體制改革的逐步深入，越來越觸及民主政治、政權建設、干部制度、黨的領導方式等非經濟領域。如果政治體制和上層建筑領域的改革進程跟不上經濟體制改革的步伐，勢必導致經濟領域的一些重大改革難以推開，甚至產生局部逆轉。
四、計劃經濟下形成的傳統觀念和行為方式仍然有較強的慣性。一些部門習慣于依賴行政手段對經濟生活出現的問題實行禁和堵(如對年年出現的棉花市場波動和漲價現象)，不善于運用市場經濟的辦法加以調節。
五、缺乏前瞻性或單純依賴經驗，容易導致某些改革不到位。漸進式改革道路產生了一些成功經驗，但在改革的指導上可能受到原有經驗和知識背景的局限。此外，決策科學化、民主化機制還不健全，也容易影響改革方案的科學性。
目標與重點
今后的主要任務，是對初步建立的社會主義市場經濟體制逐步加以完善。到2010年，力爭建成較為健全的社會主義市場經濟體制?；緝群牵荷顚芋w制矛盾得到解決，新體制的基本制度和機制穩固確立，經濟生活中的重要關系基本理順，市場在資源配置和經濟運行中的基礎性作用制度化、穩定化，具有可持續性。
近期改革的重點有三。第一，解決計劃經濟時期遺留下來、至今仍未得到根本性解決的深層體制矛盾。一是要進一步對國有經濟布局和結構進行戰略性調整，與新的國有資產管理體制的建設和運行相配合，將有限的國有資產特別是國有資產的增量部分，主要配置到提供公共產品和公共服務的領域。二是加快至今尚未實質性轉軌的大型國有企業的改制，建立規范的公司制度，形成有效的內部治理結構。三是促進國有企業職工就業機制的轉換，完善職工社會保障體系，為國有企業的改制、改組、改造提供支持。四是加快國有商業銀行的改革與創新，大幅度降低金融風險隱患。五是進一步推進政府職能轉換，全面理順政府、企業、消費者、中介組織等市場經濟相關主體的基本關系，將著力點放到創造和維護公平競爭環境、促進經濟和社會可持續發展上來，提高決策的科學民主化。
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不過，與市場對央企改革這一概念的熱烈反應形成鮮明對比的是，“四項改革”的象征意義可能多過實際層面的價值，更像是安慰久等桌前不見飯來的吃客們的餐前小菜。
無論是國資委自己在會上的說明，還是被選中的六家央企本身，都揭示了這次改革從“易”從“輕”，偏“經驗總結”、少“開拓探險”的謹慎特點。央企改革的硬骨頭并沒有啃，好戲還在后頭。
央企改革小步前行
國資委此次在中央企業啟動的“四項改革”試點，包括改組國有資本投資公司、發展混合所有制經濟、董事會行使職權、派駐紀檢組。整體來看，步子邁得不大。
最有新鮮感、也最被看好的當屬國有資本投資公司的改革，這項改革若是能實現預期目標，不僅會改變國有資產的監管方式，也會使國有經濟發揮作用的方式從企業轉向資本。
中國企業改革與發展研究會副會長、前國資委企業改革局副局長周放生告訴《證券市場周刊》記者，目前的雙層國資監管架構將變為三層架構，國資委的職能會有所變化，更傾向于監管和規則制定，出資人即股東的權利下放到國有資本投資公司或運營公司。這樣的公司預計會建成類似淡馬錫的投資公司，而且可能不止兩家。
中國社會科學院工業經濟研究所研究員羅仲偉向本刊記者表示，未來對經濟的干預，宏觀領域有宏觀政策，微觀領域則通過資本運作而非具體業務來實現。
參與這一試點的兩家央企是國家開發投資公司和中糧集團，可能預示了國有資本投資公司的兩種發展方向，一是跨產業的國有資本管理；一是全產業鏈形式的資本經營。前者通過點對點的方式加強對關鍵領域的影響力，后者以小撬大，增加對重要行業的投入。
國投是三家國資經營試點企業之一，在跨產業的國有資產和資本經營方面有近20年的經驗，涉及電力、煤炭、港航等基礎性、資源性產業及高科技產業，這些實業與金融服務業、國有資產經營一起構成其業務框架。目前，已有中國投資擔保有限公司、中國紡織物資（集團）總公司、中國電子工程設計院、中國成套設備進出口（集團）總公司和中國高新投資集團公司等5家企業先后并入國投，并完成了對中國包裝總公司的托管。
中糧集團之所以能越過誠通控股、國新控股兩家從事國資經營的央企成為試點，可能不只是因為較強的資本運作能力，更可能是因為它通過資本運作實現了全產業鏈布局，特別是2013年以來對尼德拉和來寶農業的收購，已將產業鏈延伸至國際重要糧食主產區。中糧集團表示，其投資公司型組織架構已具備國有資本投資公司的雛形。
最受矚目的混合所有制是對已經發展十年的混合所有制企業在公司治理上的進一步完善，本次試點的重心是企業內部的管理，而非不同所有主體的產權變更。
根據國資委深化改革領導小組辦公室主任彭華崗表示，國資委想從六個方面入手，包括有效制衡及平等保護的治理結構、職業經理人制度和市場化勞動用工制度、市場化激勵和約束機制、員工持股、有效監管機制、黨建工作。
混合所有制試點所選定的央企是中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司，二者之前已在混合所有制改革方面取得了比較大的成果。中國建材已經形成了一批典型的混合所有制企業，在所屬企業中，混合所有制企業占比已超85%。國藥集團的國家股份也不到50%，國藥集團新聞發言人石晟怡表示，國藥集團已初步完成了混合所有制的改革。
這兩家企業同時還是董事會職權改革的試點企業。董事會授權試點主要涉及高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理權，試點央企有四家，還包括了新興際華集團有限公司、中國節能環保集團公司。
上述四家企業，有三家早在數年前就先后被列為國資委的董事會試點企業，中國節能環保集團雖然不是董事會試點企業，但因為成立時間較晚，在董事會建設上充分利用了后發優勢。由此，四家企業無一例外，均在高管選聘、薪酬和業績考核的規范化和市場化運作方面站在了央企前列。此外，減少試點數量以及董事會與混合所有制的治理一脈相承也可能為國藥集團和中國建材有所加分，中國節能環保集團則可能因為同時跨越環保、節能、新能源勝出，而新興際華的“225”管理創新體系已被國內外各方肯定，甚至被多所世界名校商學院選為案例。
從試點的內容和試點企業的選擇來看，國資委很謹慎，所有企業都是在競爭性領域，并已在相應改革項目上取得了較大的成果。這不難理解，正如羅仲偉所言，中國目前的國企改革在世界上沒有先例，帶有創新性質。何況圍繞國企改革淺層問題都已基本解決，剩下的都在深水區。
試點避重就輕
但是，這樣的試點可能失去了它原本應有的意義。“什么是試點？”財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜告訴本刊記者，“前人沒做過的、很難的改革才要先試點。試點就是要攻堅克難，啃硬骨頭。不是對大家已經普遍進入并有所成就的領域進行試點。”
文宗瑜認為，上述參與試點的六大公司已經到了總結經驗的階段，而競爭性領域的改革經驗并不完全適用于壟斷領域，真正需要試點的是單一所有制領域的混合所有制改革，如石油、電信、電力、航空、鐵路、煙草、軍工等等。產權關系不捋順，會衍生很多問題，比如，產權多元化后，董事會試點改革才有意義。
而壟斷行業的混合所有制改革卻需要明確現階段國有經濟的定位，也就是具體到某一個行業或企業，哪些領域哪些層次在多大程度上可以放開，推進混合所有制？這些問題不解決，各方難免畏首畏尾，也少有動力往前推進。
央企層面的混合所有制邊界問題目前仍有很大爭議。盡管十八屆三中全會的《決定》已經給出了國有經濟布局的大原則，也就是“服務于國家戰略目標，更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全?！钡?，在操作層面如何拿捏，卻涉及到觀念的革新和各方的博弈，還需要避免國有資產流失。同時也要考慮全球化大背景下負面清單的兼容問題，比如中國的自貿區、中美將于2015年啟動的投資負面清單。
另一個改革的難點正是國資委自身。周放生認為，改革后國資委的職能會有較大的調整，但自我改革是比較難的。
目前的“四項試點改革”只表示，要“探索國資委和國有資本投資公司的關系”、“研究國資委向以管資本為主轉變”，文宗瑜指出，還看不到國資委怎么轉變自身職能。
短期內國企改革還得看地方
從國資委動態看，央企改革的總體方案仍處于討論階段，推出尚需時日。7月15日，國資委全面深化改革領導小組召開第六次專題會議，研究《中央企業布局結構調整總體方案（討論稿）》，這一討論稿還有待進一步完善，到7月底前提請國資委全面深化改革領導小組會議審議，然后再盡快征求有關方面意見。
短期內，國企改革的重頭戲還在地方。目前，上海、貴州、湖南、天津、重慶、四川、湖北、江西、山西等省市的國有企業改革方案已經出臺。北京等省市的方案也將很快。
在已公布方案中不乏亮點。上海市在7月3日了《關于推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見（試行）》?！斑@是目前地方出臺的第一個關于發展混合所有制經濟的具體意見，”周放生指出，“以負面清單方式，明確了混合所有制經濟改制的范圍?！?/p>
重慶的改革方案甚至給出了時間表和量化目標，明確提出要力爭通過3-5年扎實推進，使2/3左右的國有企業發展成為混合所有制企業，適宜上市的企業和資產力爭全部上市，80%以上的競爭類國有企業國有資本實現證券化。
公司深化改革方案范文4
一、實施“創新驅動”舉措，主動適應新常態探索新型商業模式
新常態下，集團全面做好升級經營管理方式、優化新興商業模式、構建多元盈利模式的深化改革工作，不斷探索經營管理模式創新，充分發揮“國有體制”資產、政策、信譽優勢，優化產業結構調整；融合“民營機制”的效率、靈活優勢，探索發展混合所有制經濟。把握好企業經營的基本點、增長點和盈利點，實現實體經濟、電商運作與現代服務業創新創意創收的有效鏈接，在栽好“搖錢樹”、筑好“聚寶盆”的基礎上進一步端好“金飯碗”。
1.創新調整商業模式
（1）積極發展主業，重點打造龍頭骨干企業。結合集團資源占有、資本實力的優勢，推進專業化經營板塊整合，向優勢產業和產業鏈的關鍵環節集中，在保證產業高度集聚性的同時，打造穩定的供應鏈分銷體系。
（2）該退必退，妥善處理企業的清理注銷和不良資產處置。集團從經營實際出發，保留或新設符合主業發展方向和具有較強競爭力的二、三級企業，逐步清理并退出了大部分不符合主業發展方向和企業發展戰略要求的二、三級企業，并將繼續在市政府出臺改革重組企業的不良資產、債權債務的處理辦法基礎上，完成退出企業的清理注銷和不良資產處置工作。
（3）堅持效益為先，控制項目投入產出平衡。集團充分發揮自身融資平臺作用，不斷加快推進效益型項目的建設進程，促進將傳統產業轉型為現代新興產業，扎實鞏固企業生存發展、利潤來源的基本點，不斷尋找新的增長點，發現、創造多個新的盈利點。
2.挖掘有效的經營管理方式
集團根據深化改革方案，遵循市場經營規律，不斷加強管理監督力度，尋求有效的創新管理方式。
（1）完善六大中心運作。集團逐步打造財務中心、項目中心、資產中心、信息中心、人力資源中心、監察監事中心、招商中心等專業化隊伍。逐步形成涵蓋4個部室、若干個中心和若干個經營公司的“4+M+N”經營管理模式。
（2）建立職業經理人制度。根據人才管理的規章制度，集團制訂出各行業經理層的外聘資質標準，建立完善職業經理人人才庫，未來將開展職業經理人市場化選聘試點。
3.積極發展混合所有制經濟
集團鼓勵二級子公司或投資項目引入民間資本，以一百家電（超收分成）與現代物資二手車交易中心平臺（按比例分成）為起點，積極探索適合溫州現代服務業混合所有制經濟的新型驅動力。
（1）引進戰略合作伙伴或招商引資。通過推進商貿城、現代大廈、房地產項目、國貿集團等合作開發或運營，擬引入非國有股東，選擇性的實施股權多元化改革，實現新型招商引資方式。
（2）發展生態型服務業。集團重視探索開發健康養老、養生度假、婚慶禮儀服務、教育文化等符合人性發展規律的服務型產業，利用華僑飯店、雪景山飯店、承天氡泉酒店、電商物流等自身優勢，加強與上級部門單位聯系對接，允許與非國有資本合作，以戶外養生項目、勞模療養基地、體檢中心為突破口，探索惠及溫州人民的生態型服務業。
二、搭建創新驅動平臺，全面深化改革要求整合運營
全面深化改革，創新驅動一直是市現代集團工作的主基調，全集團遵循在風險最小的情況下，保持一定的增長速度；在確保經濟效益最大的情況下，加大投資力度；確保國有資產不流失的同時，發展混合所有制經濟；確保企業可持續發展的情況下，承擔更多的社會責任。
1.搭建資本運營平臺
（1）實現資產證券化是集團長遠發展的大趨勢，溫州市益優農產品有限公司的籌建是集團整合重組、優勢互補的第一步。
（2）通過加強深化改革，市現代集團一方面切實抓好上市公司板塊的運作，另一方面逐步組建各業態的管理公司，形成各自的生態系統。保證企業生產、經營、管理、投資、運營、招商等，并形成自己的產業鏈、供應鏈、資金鏈，做大做強業態板塊，具備穩定的、持續經營的能力，待條件成熟后將逐步推進新三板上市，直至主板上市，以逐步提高資產證券化率，最終實現實物資產化、資產證券化、證券現金化、現金投資化的良性循環。
2.創建物聯電商平臺
通過互聯網搭建大電商和物聯網平臺，是集團積極推進的目標?，F階段電子商務的本質是商務電子化，線上線下融合運營是未來商業的發展趨勢。市現代集團作為溫州國有農貿、商貿、物貿、外貿流通主渠道，扮演著重要的角色，前期電商中心、現代菜籃子網的初期運作，去年底信息中心的正式授牌成立，再加上日前市政府已經明確我集團作為業主單位承擔保稅物流中心和跨境電商、電子口岸建設“三合一”項目的建設等，使我們已經具備了發展電商的有利條件和良好機遇。
公司深化改革方案范文5
與會專家表示，中國的改革成為推動今后經濟發展的關鍵動力，應盡快形成改革的總體方案、路線圖和時間表。改革應兼具全球視野和中國現實的考慮，并與創新相結合。當前的改革已經進入深水區，改革無異于自己動自己手術，是艱難的，需要極大的勇氣和智慧。
吳敬璉：
設計“最小一籃子”改革方案
吳敬璉說，十要求必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域的改革。改革方面要堅持社會主義市場經濟的改革方向，關鍵是處理好政府和市場的關系，使得市場能夠在更大程度和更大范圍上，在資源配置中發揮作用。政治體制改革方面，加強民主自由的政治化，實現國家法治，這是非常重要的決定?！暗珱Q定了方向，并不意味著我們就一定能夠實現十所確定的一些要求?！?/p>
“根據過去中國改革的兩次大推進情況，我們需要做三件事?！彼f，在中國30多年的改革歷史中間，有兩次比較大的推進，全面的、系統的推進，一次是1984年到1988年，另外一次是1991年一直延續到2000年，甚至2001年。這兩輪改革，特別是第二次取得了很大的實效。
從經驗看起來，確定目標是第一步，這是三部曲的第一步。確定目標以后，第二件事就是要制定重點改革的方案和路線圖或者叫總體規劃。第三件事就是克服必然存在的各種阻力和障礙，把各種改革落到實處。
所以如果對照過去的經驗，我們現在要做的是做出大體的設計。去年中央經濟工作會議提出2013年工作要求的時候，就將此列在2013年六項主要工作的最后一項，也是最重要的一項。中央經濟工作會議對于2013年的要求，提出要全面深化經濟體制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。
“人們普遍認為，今年提出意味著在今年晚些時候要求黨政領導機關把這個路線圖提出來。根據過去的做法，一般是在每一屆中央委員會的第三次會議上會把這個路線圖經過討論，得到確認，在明年或者更晚一些時候，我們就可以全面地推進改革?！眳蔷喘I說。
改革路線圖的方案確認，首先是問題導向。我們現在面臨著許許多多的問題，大的問題有兩個：一是增長模式的問題，粗放的、舊的增長模式，幾十年來一直得不到轉變，以至于現在資源的短缺問題、環境的破壞問題、勞動者收入提高問題等等都變得越來越嚴重；二是腐敗的問題，腐敗蔓延、猖獗，而且導致了低層群眾低收入階層的強烈不滿。要從問題入手，去研究制度上的根源，然后就可以確定應該做哪些改革來解決這些制度上的問題。
第二步就是把這些改革的項目按照改革的領域匯總，開出每一個領域，比如財政領域、金融領域要做哪些改革。我們現在面臨的問題很多，需要改革的項目也很多，譬如中國經濟50人論壇前一個年會上，提出了大概三四十項改革的需要，不可能全面出擊，一下解決所有的問題。
所以還有第三步的工作，就是要篩選、梳理，找出最需要改革的，而且關系比較密切的改革項目。然后設計出一個我們根據過去改革手法，叫作“最小一籃子”改革方案，這就是一個路線圖。
吳敬璉認為，當前最需要做的也是最核心的改革有三方面：一是價格要放開，商業價格、要素價格都要放開。第二，政府是保證宏觀經濟穩定，驅除違規單位的活動。第三，對于市場監管，市場監管要做合規性監管，不要用審批制度取代監管。這么幾項最重要的內容，這是個核心。
另外，有些重點領域，比如財政、金融、社會保障體系、國有資本的運營，這個不可能是極其詳盡的，而是大體對它們之間的配套關系和時間順序做出一個安排，而且執行過程中還要調整。
他坦言，改革路線圖，無論是從設計還是執行都會很困難。從設計來說，一個困難是理念、理論、思想，到底設計一個什么樣的制度？作什么樣的改革可以有不同的選擇，認識上就有很大的區別。
另外一個更加重要的障礙是利益，總理前兩天講過的，觸及利益比觸及靈魂還困難，解決意識問題還容易一點，當然也不是那么容易，對利益格局會碰到很大的障礙。預計在設計過程中，我們會碰到許多需要解決的障礙和困難。
“即使能夠設計好，能不考慮執行下去？”吳敬璉說，這一方面需要領導有更大的政治勇氣和智慧，另一方面要有大眾支持推動，這樣就有希望實現改革的目標。
史帝芬·羅奇：
要考慮全球與內部兩個方面
史帝芬·羅奇認為，在中國制訂經濟改革的路線圖，需要考慮幾個要點：一是出口增長所面臨的全球逆境，這為中國以出口為導向的經濟增長帶來了很大的阻力；二是中國出現的越來越嚴重的內部不平衡問題；三是關于消費再平衡的必要性。
分析中國的現狀，他指出，在全球經濟持續低迷的背景下，中國的增長模式正在從出口拉動轉變，但是服務業還需要進一步大幅度增長，目前在中國，勞動密集型的產業還是比較多，制造業和建筑業大概創造了35%的就業。未來的一個目標應該是讓服務業取得大幅增長。
公司深化改革方案范文6
第一，對我國報業的性質應該有一個準確的認識。我國報業至少有這樣幾個基本屬性，首先，它是黨和政府宣傳路線方針政策的正確途徑，是宣傳社會主義核心價值體系的重要陣地，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，其政治屬性不言而喻；其次，報紙是一種文化載體，不僅報紙的內容承載著人類文明的內涵，報紙影響人們思維的過程也體現著一種文化的行為，文化的傳承就流淌在生生不息語言文字中間；再次，報業同時也是一種具有社會公信力的信息傳播手段，在信息爆炸的當代社會，海量、快捷固然給信息傳播插上了翅膀，但是飄浮不定的虛擬世界，其真實性和可信度，還有道德風險始終是一個無法回避的問題，相對而言社會公信力是傳統報業的特點。
報業又是一個重要的文化產業，在市場競爭海洋中報業要生存，就必須有存在的價值和存在的手段，必須有造血的機能和自我發展的能力，必須通過經濟手段來實現生存和發展。
第二，我國報業正處于改革發展的關鍵時期，人類社會正在進入一個急劇變革的時代，在這個時代中世界上各種文化正在進行著空前激蕩的碰撞和交融。在地球村的各個角落，不同文化之間時時刻刻都可以輕易便捷產生交流，人類文明成果更加便捷地為全世界所共享，隨著不同文化和價值觀的競爭日益激烈，傳媒業已經不知不覺，身不由己被推到了競爭漩渦中。在這樣的歷史背景下客觀地說，我們傳統報業生存理念和發展模式迫切需要調整，經濟實力和社會影響力都亟待提高，必須充分利用人類文明發展態勢之天時，黨和政府高度重視之地利，以業界內外廣泛認同是人和，搭上現代經濟之快車，傳統報業才能在中間找到自己應有的位置。
在今天這樣一個人人都有話語權，人人都有麥克風全面傳播時代，傳統報業不能審時度勢、不能轉型，其結果是沒有能力與外來文化一爭高下，甚至被歷史洪流所淘汰，或者被邊緣化。特別是面對即將到來的“十二五”，黨和政府對未來文化提出了“三加快，一加強”，對文化產業在社會發展中的地位和作用寄予了深切期望。因此傳統報業必須抓住難得歷史機遇，按照中央制定的深化改革方案，完成歷史變革，跟上我國經濟發展和社會進步的步伐。
第三，深化改革對推動報業發展發揮了重大的作用。自2003年新一輪深化文化體制改革拉開了帷幕，我國報業改革開始，50多家報刊集團相繼成立，以公有經濟為主體，多種經濟成分，以各種方式進入報刊業的經濟領域，一些包括報刊業在內的傳媒企業以分拆上市、借殼上市等多種方式走入公眾視野和社會大眾的公共生活，成就了一批業內業界的戰略投資者。深化改革不僅使我國報業的經濟實力大大增強，不僅使我國報業傳播力和實力大大提高，實現了跨媒體整合全新格局和理念，也為我國報業健康發展和可持續發展打了堅實基礎。
《中國保險報》是一個行業報，近年來率先完成了整體股份制改造，在四家單位組成的董事會，按照《公司法》的要求，實行現代企業制度和法人治理結構，在堅持正確的方向的同時，以傳統經營促品牌經營，經營業績有了明顯的提高。2009年與2008年相比凈利潤增長1990多萬，其中主營業務利潤增長500萬，2010年在2009年基礎上經營業績又向前邁出了大大的一步。
