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美麗鄉村垃圾處理范文1
當前我國的城市對于垃圾的處理方面已經取得一定成就,但由于受農村傳統觀念和重視程度等多方面的因素影響,在垃圾處理方面十分落后,也就導致了我國農村目前的環境質量令人堪憂。盡管從黨的十六大開始便將“美麗鄉村”建設放在重要位置,黨的十也再次重申生態文明建設的重要性,但農村在垃圾處理方面仍然十分落后。浙江省作為我國的東部發達省份,不僅在經濟建設上成績斐然而且在生態文明建設方面也在全國領先的位置,因此通過對浙江省農村垃圾性質和現狀的分析,可以給我們其他地區的農村垃圾處理提供很多有益的參考。接下來,以浙江省麗水市蓮都區的農村為例,進行農村垃圾性質和現狀的分析。
1 農村垃圾的性質
就目前情況而言,蓮都區目前農村的主要垃圾分為生產垃圾、生活垃圾、建筑垃圾三大類,這也是我國目前大部分農村的主要垃圾類型。接下來對這三大類垃圾的性質進行分析。
1.1 生產垃圾
這一類垃圾主要產生于農業、手工業等產業的生產過程中,以生產過程中產生的廢棄物為主。例如,在稻谷生產中產生的谷殼和秸稈、在服裝代加工中產生的廢布等。這類垃圾最大的特點是可以回收再利用,特別是農業生產中所產生的谷殼、秸稈等垃圾,這類垃圾既可以制造一些機制木炭或者其他工業制成品,也可以重新拿回田地堆肥。這些垃圾都是屬于可回收的、可再運用的垃圾。
1.2 生活垃圾
生活垃圾是指在農民的日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。一般可以分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾三大類。具體進行分析則是以下幾個。
1)可回收垃圾:主要是紙張、金屬等,這些垃圾都可以通過綜合處理回收利用,并且能夠有效地減少污染、節省資源。2)廚房垃圾:主要是剩菜剩飯、菜根菜葉等食品類廢物,而這些廢棄物可以通過就地處理堆肥等方式進行處理。3)有害垃圾:主要是農村居民在生活中所產生的廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等垃圾,而這些垃圾如果處理不當會對生態環境造成極大的破壞,因此,這些垃圾通常需要經過特殊的方式進行安全處理。
這幾類垃圾最大的特點就是除了有害垃圾之外,大多可以進行回收利用。因此,對于這三類垃圾,常用的處理方法是綜合利用、衛生填埋、焚燒和堆肥等。
1.3 建筑垃圾
目前大部分地區對這類垃圾主要都是采取衛生填埋的處理方式,通過這種方式可以有效地減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。通過對于農村三大類主要垃圾的分析,并結合農村的實際情況,我們可以看出農村垃圾的幾大特點。1)可回收再利用價值高。通過前面的分析我們可以清晰的看出,農村目前的主要垃圾中,除了建筑垃圾無法回收再利用之外,生產和生活垃圾中的大部分都可以通過有效的手段進行回收再利用,不僅能夠促進農業生產的發展,而且能節約資源,創造更大的價值。2)垃圾處理難度大。這一點是根據農村現有基礎設施建設而言的,因為農村在垃圾處理的基礎設施建設上遠遠落后于城市,且缺乏相關技術,因此在對于有毒垃圾和建筑垃圾的衛生化處理上,難度巨大;而且因為缺乏專業的回收渠道,對于大部分可回收的垃圾也未做到妥善的回收再利用。3)分布范圍廣。由于大部分農村地區的居民在地域分布上呈現“大聚集,小分散”的狀況,也就是說雖然村落與村落之間的區劃密集,但各村內居民的聚居點較為分散。因此,導致了各類垃圾在全村各地均有分布,無疑于加大了處理難度。
2 農村垃圾處理現狀及對策
2.1 處理現狀
根據全國各地的調查數據顯示,目前我國大部分農村對于垃圾處理并沒有一個明確的方式或者是管理制度,因此主要呈現以下幾個狀況。
1)居民處理垃圾的隨意性較強,例如農民在田地干活?r使用過的包裝袋等隨手亂扔,而這些不可被降解物對于土壤的危害極大,不僅會造成土地污染而且也會造成“白色污染”等情況。2)回收再利用工作不到位。這一點尤其體現在對于秸稈等農業生產垃圾的處理上,大部分農民為圖便利直接“付之一炬”,這樣的作法不僅使這些垃圾失去了應有的利用價值,而且對于農村的空氣環境也會造成極大的危害。究其根源,一方面是由于政府相關機構的宣傳和監管不利,而另一方面也是最重要的方面就是農村的回收再利用工作不到位,無法讓農民主動的參與到其中。3)相應機制未完善。例如對于一些長期亂堆亂扔垃圾的“困難戶”或者一些一直注重保護衛生的“先進戶”的獎懲機制未建立,相應的監管機制也并不到位。由于這些上層建筑的問題,也就導致了農村垃圾處理方面始終無法真正落到實處、深入
人心。
2.2 對策
在這部分,將重點以浙江省麗水市蓮都區為例,通過借鑒蓮都區“六邊三化三美”的工作經驗,為廣大農村垃圾處理工作的改善總結經驗和措施。
1)加強對于農村居民的宣傳工作。有位偉人曾經說過,一切關于社會的事業都要以人為依歸。也就是說,要從根本上改善農村的垃圾處理現狀,重點在于對農村居民的環保意識的培養和教育。只有從思想上樹立了居民的環保意識,才能使農村居民在垃圾處理問題上更具有環保意識。例如,蓮都區通過傳單派發、專題講座等多種形式對區屬鄉村居民進行環保宣傳教育,特別是創新了村組的常規宣傳工作制度,使環保宣傳實現了“落實到個人”,保障了環保宣傳工作的有效性。
2)加強相應垃圾處理配套設施建設。主要是要求有條件的鄉村建立一個綜合性的垃圾分類回收處理站,而一些沒條件的鄉村則可以在鎮鄉政府的統籌規劃協調下,建立專門的垃圾收集點,再運送到專業的垃圾處理站進行處理。而且在對于收集點的布置上,應該根據具體情況,并且從人的行為和心理上進行考量,對收集點進行分散布置,保障每一戶村民都有一個就近的垃圾收集點(距離最好在500m~1 000m之間)。
3)切實完善相應的制度建設。這一點在蓮都區是被運用的最為優秀的一點。蓮都區環境辦公室通過調研,并根據年度實際情況的變化,相應出臺了《2016年度蓮都區農村環境衛生治理工作督察考核細則》《2017年度蓮都區農村環境衛生治理工作督察考核細則》等規則制度,并且做到了年年有變化、年年更嚴格、獎懲有度、責任到人。例如通過對2016年度和2017年度的細則進行對比,2017年度蓮都區創新進行了村落分級制度,分為A-D四大類,并根據實際情況制定相應環保要求。而且蓮都區在獎懲上也另出奇謀,根據多樣的調查,對各村進行評價,并將評價得分同劃撥的環保資金相掛鉤,保障了各村都能夠積極的落實相關規定。
美麗鄉村垃圾處理范文2
關鍵詞:新農村建設;村莊規劃;公用設施
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150501183
1 浙江省新農村建設情況分析
1.1 浙江省村莊基本情況分析
自然村趨勢是小村向大村合并、人口向大村聚集。2010年“200人以下自然村”44568個,到2013年“200人以下自然村”減少到41314;2013年“600~1000人以上自然村”10086個、“1000人以上自然村”5672個,到2013年“600~1000人以上自然村”增加到10606個、“1000人以上自然村”增加到6090個。
1.2 行政村轉社區化和合并趨勢明顯
從2010年行政村24342個減少到2013年22793個。
1.3 編制村莊規劃占比逐年提高
2010年已編制村莊規劃行政村16826個,占全部行政村69.12%,已編制村莊規劃自然村32492個,占全部自然村36.41%;到2013年已編制村莊規劃行政村16786個,占全部行政村73.65%,已編制村莊規劃自然村31659個,占全部自然村36.40%。從數據來看行政村實施村莊規劃編制的情況比較好,自然村大多都是小村落所以編制規劃的需求不強烈。從地區來看,到2013年杭州、湖州、嘉興、金華、衢州、臺州已編制規劃的行政村占比都超過80%,溫州、舟山已編制規劃的行政村占比低于60%,可以看出經濟條件比較好的地方編制村莊規劃的熱情更高。
1.4 村莊治理效果明顯
2010年開展村莊治理的行政村為13250個,占全部行政村54.43%;到2013年開展村莊治理的行政村達到15198個,占全部行政村66.68%。從地區來看,到2013年湖州開展村莊治理的行政村占比達到95.59%,而溫州僅達到40.55%。
2 村莊市政公用設施情況分析
2.1 村莊市政公用設施中水、煤、氣建設明顯增多
2010年集中供水的行政村占全部行政村70.73%、用水普及率75.34%、燃氣普及率38.73%;到2013年集中供水的行政村占全部行政村74.94%、用水普及率77.18%、燃氣普及率46.41%。浙江的村莊市政公用設施建設增長迅速,但是由于這段時間的村莊拆、并、建情況復雜多變,絕對數的比較缺乏意義,所以只能通過相對占比來體現。
2.2 村莊市政公用設施中道路、污水處理、垃圾處理建設明顯增多
2010年村莊內道路面積289726.09m2、排水管道溝渠長20413.75km、對生活污水進行處理的行政村占31.52%、有垃圾收集點行政村占80.08%、對生活垃圾進行處理的行政村占65.98%;到2013年莊內道路面積1389226.13m2、排水管道溝渠長23946.46km、對生活污水進行處理的行政村占49.16%、有垃圾收集點行政村占87.63%、對生活垃圾進行處理的行政村占77.41%。出數據可以看出浙江在村莊的人居環境提升上,在各項指標的基礎建設上都有明顯的改善。從地區來看,2013年度嘉興在污水處理行政村占比80.21%、垃圾處理行政村占比93.45%都是改善的比較好的;寧波對生活污水處理的行政村占比31.98%、衢州35.35、臺州39.85%、麗水37.91%,仍需要極大的投入改善;舟山的垃圾處理行政村占68.18%,由于地理位置的原因,對垃圾處理的投入建設還需進一步提升。
參考文獻
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美麗鄉村垃圾處理范文3
【關鍵詞】環境衛生,農村,中心村,現狀調查
近年來從中央到地方都十分重視農村人居環境建設問題。2013至2016年中央1號文件連續四年提出要加強農村生態建設、全面推進農村人居環境整治、開展美麗鄉村示范。為更好的掌握農村環境衛生的現狀,本課題組利用2015年暑期對河北省保定地區共185個村的村干部進行調研座談,重點了解當地市農村環境衛生狀況以及制約因素。
1 保定市村莊環境建設現狀及存在問題
根據185個有效調查樣本顯示1,被調查對象對本村的環境衛生狀況總體上并不十分滿意,滿意率為45.67%,具體各個環節的調查結果分析如下:
1.1飲水方式
有效問卷結果顯示,被調查村莊的自來水管網建設覆蓋比例較大,達到86.26%,自家打井的村莊占比為9.92%,其它飲水方式采用很少,如表1。
1.2道路交通
村內街道。有效問卷結果顯示,村內道路硬化情況較好(占比93.79%),但部分道路需要維修。12.99%的村莊內部街道全部硬化,45.76%的村莊主干道已經硬化,35.04%的村莊內部道路硬化了但需要維修,只有6.21%的村莊內部道路沒有硬化。
對外交通。有效問卷結果顯示,絕大多數被調查村莊對外交通較為便利(占比72.88%),有48個村莊出行道路不方便。導致出行不便的主要問題集中在以下三點:一是出村道路破損嚴重,年久失修;二是位置偏遠,遠離主干道,缺少公交線路,通行不便;三是出村道路少、道窄,影響出行。
1.3垃圾處理情況
有效問卷結果顯示,建有垃圾轉運站的村莊比例為15.22%,采用垃圾池的方式儲運垃圾的村莊比例為43.05%,采用垃圾箱的村莊比例為16.56%;有25.17%的村莊還沒有建設相關的垃圾儲運設施,如表2所示。
在建有垃圾儲運設施的92個村莊中,有64個村莊聘用了專業的保潔人員,占比69.57%。有116個村莊負責人認為垃圾處理費用對村集體經濟造成很大負擔,占比88.55%。
在問及是否考慮由村民承擔一部分垃圾處理費用時,55.12%的村干部持否定態度。主要原因在于:村民有抵觸心理,不愿意繳納和當地農戶收入低,無法繳納。
1.4村莊綠化
有效問卷結果顯示,村莊綠化情況并不樂觀。41.41%的村莊有綠化,且配備專人管理;有54.69%的村莊沒有綠化;其它情況較少,見表3。另外,有66.13%的村莊沒有建設環村林帶。
1.5用電情況
有效問卷結果顯示,大多數村莊居民用電情況較好,居民用電基本不停的村莊占比65.87%;停電次數較少的村莊占比32.97%;經常停電的只占1.17%。
1.6污水排放情況
被調查村莊污水排放管道建設比較滯后。超過一半(占比64.16%)的村莊沒有任何排水設施,雨水和污水外排管道都沒建設;只建有雨水管道的村莊占比16.67%;只建有污水管道的村莊占比5%;全部建成的村莊占比14.17%,如表5。
1.7污染情況
有效問卷結果顯示,被調查村莊的主要污染來自空氣污染,占比48.36%;其次是水污染和土壤污染,分別占比22.95%和14.75%,如圖1。另外,生活垃圾也是村莊污染的一個重要來源。
通過進一步分析各污染形成的原因發現,造成空氣污染的主要原因有四個方面:一是冬季取暖燃煤造成的污染;二是周邊工業企業的排放,以鋼鐵廠和水泥廠最為明顯;再有就是秸稈焚燒和周邊養殖場帶來的污染。
造成水污染的主要原因可以分為兩種情況:一是村莊周邊有河道,其污染來源主要集中在上游污染企業的排放和本村生活垃圾傾倒;二是村莊周邊沒有河道,其污染主要集中在:村莊沒有污染外排處理設施,生活污水隨意排放,另外就是村莊周邊畜禽養殖污水外排造成的污染。
土壤污染的主要來源集中在化肥農藥的殘留。
1.8村民中心建設情況
有效問卷結果顯示,有60.8%被調查村莊已經建成村民娛樂健身中心;大部分村莊(77.24%)沒有建立互助幸福院(養老院),22.76%的村莊在本村建有互助幸福院,鄰村和鎮里有的分別占比5.69%和9.76%。
只有15.57%的村莊沒有建設文化活動室,36.53%的村莊雖然建了活動室但活動室太小,不能滿足需要,另外有35.93%的村莊雖然建了活動室但沒人使用,真正使用率很高的只占11.97%。
絕大多數村莊都建有衛生室(96.9%),但村莊衛生室設施建設和治療效果上有待進一步提高。
2 對“美麗鄉村”建設的認識
在問及“哪些要素對構成美麗鄉村起重要作用”時,有30人首選“產業特色明顯、產品優質安全、資源生態和諧(產業)”;有43人首選“規劃布局合理、基礎設施完善、自然環境和諧(環境)”;有16人首選“生活寬裕、社會保障有力、鄰里親朋和諧(生活)”;有17人首選“鄉風樸實文明、地方文化鮮明、人文傳統和諧(人文)”,具體情況如下圖2所示。
在問及“最能提升美麗鄉村建設效果的條件”時,有35人選擇了生態旅游,有65人選擇了環境保護,有47人選擇了特色產業,有46人選擇的是居家環境,具體情況如下圖3所示。(本題可多選,各選項之和可以超過總樣本數量,下同)。
在問及“把貴村財力用于村莊面貌改善能否承受時”,絕大多數村干部持否定意見,占比97.5%。而由村民自籌部分資金用于農村面貌提升難度也很大,只有30.43%的村干部認為可行。
調查結果表明:村干部在美麗鄉村建設中更重視環境和諧的作用,同時村干部也認識到美麗鄉村建設離不開產業的支持,缺乏產業支撐,村集體自身財力很難承擔建設費用。
3 保定市推進“美麗鄉村”建設的對策及建議
從上述的現狀分析可以看出,保定市美麗鄉村建設情況已經有了很大改善,但在某些領域還有待進一步提升,應著重從以下幾方面入手。
財政資金要分出“輕重緩急”。美麗鄉村基礎設施建設(如自來水管網建設、道路交通建設、污水處理、垃圾處理等)很大一部分屬于公共設施范疇,從經濟學的角度考慮,這些問題應該由政府負責建設和維護。
但由于我國“二元結構”的存在,政府對農村領域的公共設施投入相對較少,調研結果也表明,單純依靠當地村集體和農戶的力量很難改善村莊環境條件。因此,財政資金在支持“美麗鄉村”建設時應分出“輕重緩急”,把最重要、最緊急的需求放在支持的第一位,把有限的資金投入到鄉村最緊迫、最需要的領域。
美麗鄉村建設要因地制宜。保定市地域特色多樣,各地區的地理環境和經濟條件不盡相同,很難以一種方式解決所有問題。比如山區自來水管網建設難度大,平原地區難度相對較??;經濟較發達村莊的道路建設好,經濟條件差的村莊其道路建設就滯后。如果在全市范圍內實行一套單一標準來改善村莊環境狀況可能會受到一定的阻力,這種阻力涉及地域環境、當地文化習俗、生活生產習慣等,所以建議在不同地區進行試點,試點之后推行適合當地需求的美麗鄉村建設方案。
加大宣傳力度。走訪中,村干部和農戶對目前推進的“農村面貌改造提升行動”總體認可度非常高,為“美麗鄉村”建設打下了良好的前期基礎。但在某些具體的環節認可度較低。在推進美麗鄉村建設同時,要加大宣傳力度,普及相關的專業知識,讓農戶認識到做這件事的好處。只有農戶認可了,美麗鄉村建設才能真正有效的滿足農戶所需所想。
保持政策的連續性。在調查過程中,村干部和基層同志反映這幾年的政策推行不統一,“一會一變”。前期項目剛做到一半,投入了大量的人力物力,政策一變,后面的工作就無法持續下去,不僅造成了浪費,而且前期答應農戶的條件也無法兌現,喪失了農戶對政府的信任感。因此,可持續的政策是推進“美麗鄉村”建設成敗的基石。只要政策能保證持續連貫,稍加時日,保定市的美麗鄉村建設情況必將面貌一新。
基金項目:2015保定市哲學社會科學規劃課題,編號201501019;2015年度河北省社科聯民生調研課題,編號201501802;河北“三農”問題研究基地成果;河北省農業經濟發展戰略研究基地成果;河北省現代農業發展研究基地成果;河北農業經濟協同創新中心研究成果。
美麗鄉村垃圾處理范文4
鄉村垃圾治理早已刻不容緩。可是嚴峻形勢之下應對行動遲緩,原因有二:一是那些掌握行政資源的官員都生活在城市里,垃圾圍村對他們的生活并沒有什么影響,只要村民沒有太多的意見,也就多一事不如少一事;二是村民對于垃圾治理的意愿并沒有多強烈,他們中的大多數人還延續著過去垃圾隨手丟的習慣。因此,治理農村垃圾的行動速度,遠遠落后于城市。甚至連最基礎的農村垃圾怎么管,誰來支付管理成本,都還說不清、道不明。
相比于城市而言,農村生態環境脆弱、環保設施基礎較差,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的狀況在不少地方存在。全國近60萬個行政村中,不少村莊仍停留在垃圾自然堆放的“原生態”。村民并沒有掏錢處理垃圾的“習慣”;而另一個更頑固的“傳統”,是想把垃圾丟哪就丟哪,東一個瓶子西一個袋子,都很“自然”,大多不愿改變習慣,付出約束自己的“代價”。
農村垃圾治理,是改善農村環境、推進美麗中國建設的重要力量。如今,農村垃圾治理受到了一些地方政府的重視,但面對復雜的鄉村垃圾問題,要更多一些統籌與長遠意識。政府要加大投入,建立一套鄉村垃圾收、送、處體系,同時普及農民的環保意識,推動村民參與環境治理。
美麗鄉村垃圾處理范文5
為全面落實《省農村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求,進一步改善全鄉農村人居環境,增強農民的環保和垃圾處理意識,健全農村環境衛生長效保潔機制,從根本上解決農村垃圾無害化處理問題,提高農民的生活水平,實現“山清水秀地干凈”目標,根據縣委辦公室、縣政府辦公室《轉發縣關于推進農村清潔工程建設改善農村人居環境的實施意見的通知》精神,結合我鄉實際,特制定如下實施方案:
一、總體要求
(一)目標任務。
以統籌城鄉發展,實現城鄉一體化為目標,堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則,開展農村生活垃圾收集轉運設施,構建農村環衛隊伍,建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉運、鄉集中處理”的鄉、村環衛一體化生活垃圾收運處理體系,完成農村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間,使全鄉90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理,并健全農村環境衛生管理長效機制,提升鄉村環衛一體化管理水平和運行質量,農村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣,農村人居環境全面改善。
(二)基本原則。
1.政府主導,公眾參與。建立政府統一領導、公共財政扶持、專業服務與市場化運作相結合的推進體制,實行鄉、村、組三級聯動,分級負責,協同推進。建立完善公眾參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村垃圾處理工作。
2.科學治理,合理利用。注重對鄉、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施,保持農村的良好環境衛生,重視垃圾分類,按照資源化利用的原則,對可回田復土、堆肥利用、能源轉換的垃圾盡可能回收利用。
3.統籌規劃,分類指導。既著眼當前,又兼顧長遠,科學規劃布局垃圾處理設施。充分利用現有垃圾填埋場的處理能力,因地制宜,選擇經濟適用、安全無害的處理方式和技術;建立和健全農村垃圾收集處理長效機制,降低垃圾處理成本,提高垃圾處理率。
二、主要任務
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求,明確年度工作任務。
(一)工作任務
農村生活垃圾處理方面:(1)以村為單位,在全鄉所有村組開展存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛生死角。(2)在各行政村實施農村生活垃圾治理工程,全面開展環境衛生整治,建立健全農村衛生保潔長效管理機制,實現道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內基本沒有垃圾,村莊干凈整潔、井然有序。
農村生活污水處理方面:(1)鄉啟動集鎮污水處理建設規劃。(2)美麗鄉村建設中心村點全面實施農村污水處理工程,積極探索節約有效的技術和途徑,因地制宜選擇簡便易行、生態環保的農村污水處理工藝,嚴禁生活污水直排直放。(3)水庫水質治理方面實行“一票否決”,全面取締或補簽水庫承包合同,全面實行“人放天養”,堅決打擊畜禽養殖污水直排、施肥養魚等行為,確保水庫水質全部達到III類以上。
(二)工作任務
在全鄉村組推進農村清潔工程,形成農村生活垃圾治理新常態,實現“六個有”和“六個基本沒有”。“六個有”即:有機構隊伍,有垃圾收集和處理設施及網絡,有生態高效的污水收集處理系統,有穩定來源的工作經費,有保潔、管護機制,有考核評比具體措施;“六個基本沒有”即:集鎮內外基本沒有垃圾,村莊內基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾,水面基本沒有漂浮的垃圾,岸邊基本沒有亂倒的垃圾,公路、通道沿線可視范圍內基本沒有垃圾,農村生活污水基本沒有亂排亂流。
(三)工作任務
在全鄉所有區域形成科學治理農村生活垃圾和污水的長效機制,使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣,營造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境,建設農民幸福生活的美好家園。
三、運作模式
結合__鄉具體實際,采取以下兩種方式,對農村垃圾實行統一收集和集中處置,嚴格末端控制,嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體,有效改善鄉村生態環境。
(一)垃圾處理模式
1.鄉鎮處理模式。鄉政府興建1座(或多座)垃圾填埋場,集鎮附近的村負責在轄區各個組內設立垃圾收集點,采取“戶保潔、村收集、鄉處理”的方式,其中:“戶保潔”即各村民小組由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔,并將垃圾初步分類后投放到指定地點,小組聘請保潔員(一般一個村民小組聘請一人)負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所,同時負責本組公共場所的清潔衛生;“村收集”即由各村聘請的環衛專干負責村莊道路和公共區域的衛生保潔工作,并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉的垃圾填埋場。
2.村組處理模式。偏遠(離集鎮遠)的村莊以行政村或自然村為單位,利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設小型垃圾填埋場(沒有的就在山場上選址新建),通過“戶保潔、村收集處理”方式,進行填埋或焚燒,解決近期山村生活垃圾末端處理問題,零星散落農戶以戶為單位處理為最佳方式。同時,垃圾填埋或焚燒前,也要從源頭上進行分類減量化處理。
(二)污水處理模式
各村應根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件,因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、處于水源保護區內的村莊推開。將所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規生物處理等工藝形式。
四、實施內容
(一)宣傳動員,教育引導。
堅持以人為本,尊重群眾意愿,鼓勵、引導群眾積極參與城鄉環衛一體化工作。開展以改善農村環境、轉變生活方式為主要內容的“新農村新生活”宣傳活動,開好鄉、村農村清潔工程動員大會,組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式,引導農民群眾增強環境意識,教育宣傳農民將生活垃圾簡單分類,養成定點投放的良好衛生習慣,積極參與農村垃圾集中治理工作。
(二)迅速啟動,集中清除。
從8月底開始,利用2個月時間,在全鄉組織開展全方位、大規模的農村陳年存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛生死角。存放多年、對周邊環境影響小的存量垃圾,可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量垃圾,要進行徹底清理,轉運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區域及時硬化、綠化,及時配套生活垃圾收集設施,鞏固工作成果。
(三)完善機構,定崗定人。
按照“管干分離,養事不養人”的原則,鄉政府安排專人負責鄉域內生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作;各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員,優先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員,每個村至少配備1名環衛專干、每個自然村至少配備1名保潔員,組建穩定的農村保潔隊伍。
(四)摸查情況,合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況,包括戶數、人口數、日產生活垃圾量等情況,做好自然村的垃圾收集點選點工作,利用現有的處理垃圾手段,對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網的布局做好梳理,規劃一條合理的垃圾清運路網,為實施垃圾長期處理工作打好基礎。
(五)配置設施,嘗試運行。
鄉政府建設好垃圾中轉站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設施,集鎮和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸,從村莊到垃圾中轉站可使用密閉式簡易車輛運輸。環衛保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
(一)強化組織領導。
按照“統分結合、分工負責”的推進機制,鄉成立由黨委副書記、鄉長__擔任組長,黨委副書記__、常務副鄉長__、綜治辦專職副主任__任副組長,中、小學、衛生院負責人、鄉干部、各村村主任為成員的__鄉農村清潔工程建設領導小組。領導小組下設辦公室,由__同志任辦公室主任,具體負責農村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領導小組,根據村民小組和人口的多少確定工作人員,村支書和村主任要親自抓,具體劃片分工,將責任落實到人。在鄉駐村干部指導下制定村規民約和農村生活垃圾治理實施細則,層層落實,長抓不懈。
(二)明確分工。
(1)鄉政府職責:負責保潔隊伍、垃圾轉運站和垃圾填埋場的管理,建立實施保潔和垃圾收運管理制度。(2)村組和理事會職責:制定實施環衛保潔的村規民約,管理環衛設施,按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作,做好對村民的宣傳引導工作。(3)環衛專干職責:負責村主干道的清掃,村主要活動場所的保潔工作,村組范圍內固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉站或填埋場;協助村干部負責自然村保潔員選聘、監督。(4)保潔員職責:負責自然村公共區域環境衛生打掃清運和農戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。(5)農戶職責:主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。
(三)落實經費保障。
按照“村民自治、鄉村資助”原則,鄉政府承擔農村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環衛專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式,在鄉政府的指導下確定收費標準,主要用于村莊保潔費用,包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。
(四)深化宣傳教育。
鄉、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式,集中宣傳農村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經驗做法和工作要求,大力宣傳農村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓,引導農民群眾增強環境意識和責任意識,進一步養成良好衛生習慣,形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。
六、督查考核
(一)建立督查機制。
鄉政府將分工作組定期調度、督查、抽查、通報有關情況,制定督查考評方案,采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結合等多種手段,對各村清潔衛生和垃圾收集處理工作進行考核,重點督查農村環衛基礎設施建設、保潔人員隊伍建設、衛生費收繳、農村環境衛生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經費收支等情況。同時,要將考核結果進行排序,納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值;對建設工作不力給全鄉治理工作帶來被動和負面影響的,將對相關責任人進行問責。鄉政府將對各村進行評比表彰,各行政村要在農戶中開展“衛生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動,充分調動農戶參與改善農村人居環境的積極性。
美麗鄉村垃圾處理范文6
一、農村生活垃圾為什么要分類
1、農村生活垃圾產生量極大、處理難度大
農村生活垃圾的構成受農民生活水平、能源結構以及季節變化的影響。相關調查顯示,農村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg,全國農村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經分類直接采取填埋或者焚燒處理的話,所需的配套設施和收集、運輸及處理成本都難以滿足。據調查統計,經合理分類后,真正需要處理的垃圾不足產生量的百分之十。分類后不僅有效地實現了垃圾減量,大大降低了處理成本,也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地,同時一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環利用。
2、農村自身具有強大的消化生活垃圾的優勢。
農村具有人口相對稀少、空間大的優勢,可通過堆肥、沼氣工程和飼養畜禽等措施容納、消化80%以的生活垃圾,實現生活垃圾資源化。其余可以通過戶分類、村收集、鎮集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。
二、農村生活垃圾如何分類
為了進一步促進農村生活垃圾的分類收集及資源化利用,使農村生活垃圾分類規范、收集有序、有利處理,各相關部門及工作人員應加強對農村生活垃圾合理、便捷分類的研究,制定出科學的分類方法或規范措施。根據目前農村生活垃圾分類習慣和《城市生活垃圾分類及評價標準》把農村生活垃圾做如下分類:
1、可回收類:
廢紙系列:報紙、書本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產紙漿的即可。
塑料系列:各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。
金屬系列:鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。
玻璃系列:酒瓶、農藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。
纖維系列:各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。
橡膠系列:皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車、摩托車、汽車胎等。
2、可堆肥類
堆漚類:包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。
焚燒類:小件無回收價值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進入堆漚池。
喂食類:剩飯剩菜、食品殘渣、動物內臟。
入池類:發臭的雞、鴨、魚等動物內臟、動物尸體(較大的動物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。
3、有害垃圾類
廢電子產品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學品及過期藥品等。
4、其他垃圾
無回收價值系列:打碎的瓷器等。
衣料系列:廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。
三、如何保障農村生活垃圾分類有序進行
1、加強對居民的宣傳培訓
由政府部門牽頭,編印垃圾分類處理專題宣傳資料、宣傳畫,在農村和中小學進行大力宣傳教育。利用道路標語、大型戶外廣告,電視公益廣告等在鄉村廣泛宣傳。同時,在各鄉鎮通過召開鄉鎮干部會,村三職干部、黨員會、社員大會等各種會議,對農村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發動,讓群眾認識垃圾分類的好處。知道如何科學分類。
2、加強設施保障
將印有垃圾分類標識的垃圾箱配備到戶,建立垃圾分類投放池,配備垃圾清運車及時清運走不能回收或堆肥的垃圾。保障農村環境清新、整潔。
3、人員保障
競聘垃圾分類、保潔、清運人員,指定干部分管監督,全力保障農村生活垃圾分類工作的順利進行。
4、政策及資金保障