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美麗鄉村建設文獻綜述范文1
[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0007-01
隨著安徽省農村城鎮化和美鄉村建設的發展，大量整村推動項目開展，“村改社”而形成的農村社區如雨后春筍般涌現。本文探討的新型農村社區，是指在新農村建設中，通過土地增減掛鉤置換、流轉等方式，把現有的行政村界限打破，將地域相鄰的幾個村進行撤并，從而整合的社區。新型農村社區的建設和發展不能停留于硬件設施的城鎮化改造方面，更應發展新農村社區的鄉村文化，發揮文化凝聚、整合、規范社會群體行為的作用。通過營造出類似城市社區的環境條件，使入住的農民以此為平臺習得現代性而逐漸褪去其傳統性，最終完成由傳統人向現代人的角色轉型。
一、存在的問題
筆者對我縣某新型農村住宅社區采取實地訪談等方式，發現新型農村住宅社區鄉村文化建設存在以下問題。
1.鄉村文化建設的基礎設施醫乏，資金投入不足
經費不足是制約農村鄉村文化建設和發展的重要因素。我國農村社區的政治性建構的特質決定了國家是鄉村文化建設和發展的投資人主體。國家的資源持續性地輸入到農村中，使農村社會狀況得到了改觀，并且表現出非凡的有效性，但是這種自上而下的力量是不可能解決農村建設和發展的所有事務，政府不能包辦一切。且這種農村社區政治性建構的有限性，在某種程度上阻礙了農村鄉村文化的建設和發展，如財政投入不足或者是分布不均勻致使農村鄉村文化建設面臨著“無錢理事”的困境、居民的有限參與不利于社區長效機制的建立、農民的被動參與使許多農民形成“等、靠、要”的依賴心理等。
2.社區居民相對較低的文化素質制約了鄉村文化的建設和發展
農村勞動力素質不高，缺乏從事非農產業的技能，是當前新農村建設的最大障礙和制約。文化素質較低和技能匱乏，社區缺乏合理的產業結構，缺乏必要的第二產業和第三產業，使得居民的就業空間和條件十分有限，迫于生活壓力，無暇顧及文化娛樂。新農村鄉村文化建設的基礎是發展，只有在生產發展解決了居民的基本物質需求后，居民才有精力和熱情追求精神生活。
3.管理者和農村社區居民對鄉村文化建設認識不足
農村社會自古是一個相對較封閉的社會，農民世世代代生活在經濟相對落后、有限的社會聯系及狹小的生活領域里，使農民受現代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發展以及對官員政績的考核重經濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發展經濟是第一要務，只要經濟提升，就可解決所有問題，文化建設無關緊要。而且，對于文化建設的考核標準也是過于形式化，主要是依據建設農家書屋、文化活動室、送電影下鄉等的數量，至于效果和利用率的高低并不在意。據居民反映，農家書屋里面的書，對他們來說，大部分實用性不強，而且更新緩慢，真正會看的人只有少數；送電影下鄉中所播放電影的內容并不符合他們的口味，很少有人會看，認為還不如在家看電視；而文化活動室在小區中通常是作為擺設用的。
二、對策
1.加強新型農村住宅鄉村文化設施建設，多渠道擴大資金來源
調查顯示，資金不足是制約新鄉村文化事業發展的瓶頸，多渠道擴大資金來源成為新型農村住宅鄉村文化發展的必要前提。筆者認為，市、縣（區）、鄉鎮二級政府應提高對新農村鄉村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定的專項經費用于文化事業；文化主管部門尤其是鄉村文化站應加強與上級有關部門的聯系與溝通，努力爭取專項經費；鄉村文化管理人員可與企業合作，使企業贊助鄉村文化娛樂活動，擴大企業在社區影響力的同時，社區獲得文化活動經費，實現互惠互利；以文養文，進行文化經營，將其所得再用于鄉村文化建設。鄉村文化的活動經費要節約，開源節流。
2.實行文化建設責任制，使文化建設與政績考核掛鉤
受盲日追求GDP增長思想的影響，不重視文化發展，尤其是在農村，主要表現在鄉村文化基礎設施落后、文化產品和服務供給不足，以及文化活動相對貧乏。在新型農村住宅社區的建設中，實現了“交通、醫療、教育等基礎性設施的突破性提高，但是對于鄉村文化設施的建設，卻遠遠不足。據部分居民反映，本已規劃建設的籃球場等體育設施遲遲不到位。筆者認為應通過建立檢查、考核、獎懲以及競爭上崗等制度來充分調動專業文化工作者的積極性。
3.培養、引進多方面專業人才，調動居民的積極性，強化鄉村文化服務
新型農村住宅鄉村文化的發展，需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過招聘，擇優錄用思想素質好、專業水平高的人才，充實到新型農村住宅鄉村文化干部隊伍中，配齊配好社區專職文化管理服務人員；加大對鄉村文化工作人員的繼續教育和培訓，提高文化工作人員的政治和業務素質；鼓勵文化能人積極參與新型農村住宅鄉村文化建設中，開發業余文化人才資源，培植業余文化隊伍，免費培訓文藝骨干，并給予適當的精神或物質卜的獎勵；社區有關管理部門可與工業園及有關培訓機構合作，定期舉辦培訓班，為居民開展多種職業技能培訓，提高社區居民的再就業能力；鄉村文化站還可以通過與高校合作，把社區發展為大學生社會實踐基地，讓大學生為社區居民進行價值觀、法制觀等方面的素質教育；還可以充分發揮社區人員自身的積極性，發揮各自特長，開展社區居民文化體育娛樂活動、行為規范宣傳活動、自愿者服務活動等。
參考文獻
美麗鄉村建設文獻綜述范文2
關鍵詞:農村宅基地;整理;新農村建設
隨著市場經濟的發展和城鎮化進程的加快，農民的生活有了很大提升，農民對宅基地的需求和依賴大大減少，使得農村宅基地的地位發生了很大的變化。當前，我國正在大力推進的社會主義新農村建設，又會使得農村的村容村貌村風發生更加深刻而巨大的變化。因此，在推進新農村建設進程中，如何科學有效地處理和應用農村宅基地問題，成為關乎農民利益、實現資源有效利用、促進經濟社會發展、影響農村社會和諧穩定的重要課題。
一、當前我國的農村宅基地現狀及存在的問題
農村宅基地，是指在農村中，過去建設過房屋、現在建有房屋，或者經批準、決定用于建造房屋的土地。當前，隨著大量農村人口向城鎮的流動和遷移，產生了大量空置、廢棄的農村宅基地，浪費了大量寶貴的土地資源，造成了較為嚴重的社會經濟問題。當前，我國農村宅基地主要存在以下幾方面問題:
(一)農村宅基地面積超標現象比較嚴重
農村宅基地大多為農民自發自為修建房屋占用和遺留下來的。長期以來，由于缺乏有效的管理、約束和監督，使得一些農民在置產動機和“面子”心理、貪便宜心理的作用下，盲目地擴大住房面積和規模，完全不顧國家村鎮規劃標準，超標準占據了大量宅基地，有的為了顯示其富庶和豪奢，還存在一人多宅、一戶多宅的現象。
(二)宅基地房屋的居住環境不斷惡化
由于農村房房屋大多為自發修建，缺乏統一的鄉村規劃和設計，造成與房屋相配套的飲水、道路、通訊、衛生等基礎設施建設缺乏、落后和不合理，而且缺乏專門的管理維護人員和有效的管理制度，隨著時間的推移和風霜雨雪的腐蝕、風化，使得一些農村房屋及基礎設施更加老化和破敗，造成老宅基地附近村莊的居住環境不斷惡化。
(三)宅基地所在的村莊規劃和管理比較落后
由于一些農戶對舊村改造缺乏規劃意識，存在比較嚴重的“見縫插針”式的建設和較嚴重的亂搭濫建現象;大多農戶對現代建筑原理和科學知識了解不多，因而盲目地建設高層樓房，而對房屋的外觀、式樣、間距、層高、附屬設施等缺乏規劃和統一，從而為后期管理和維護留下了很大的難度和隱患。
(四)城鎮化帶來的“空心村”問題日益突出
由于農村房屋的自發式建設和盲目性發展，隨著大量農民進入城鎮和許多農村逐步實現就地城鎮化，使得一些落后、古舊的農村宅基地被空置和荒蕪，而宅基地的四周已經修起大量的新的現代化建筑，許多地方出現了周圍新房包圍的“空心村”現象。
(五)宅基地流轉制度和法律缺失嚴重
由于當前宅基地在法律上仍處于農村集體所有的狀態，按照現行法律和政策，農民對宅基地沒有所有權和處置權，而對宅基地上的房屋農民是否有處置權和自由交易權，法律還未做明確規定。產權不清晰和缺乏法律依據，使得宅基地轉讓和流轉只能夠成為一種私下行為，不受法律的充分保護，因而宅基地糾紛案件時有發生。
二、加強農村宅基地整理是推進新農村建設的現實要求
(一)農村宅基地整理的含義
農村宅基地整理，是指充分運用現代科學技術及農村土地產權調整政策，通過采取村莊歸并、改造等，實現農村宅基地資源的再利用，使社會主義新農村建設逐步朝著集中、集約的方向發展，提從而高農村土地利用效率和強度，促進土地利用科學化、合理化，并實現改善現代農民生產生活條件、保護農村生態環境的系列活動和行為。
(二)農村宅基地整理對新農村建設的重要意義
農村宅基地整理，是全面深化現代農村改革的必然趨勢，是統籌城鄉發展的現實需要，是增加農民收入和建設現代農業的重要基礎，它可以大大節約耕地資源，對生態發展和環境保護，對建設美麗鄉村和美麗中國都具有重要意義。
(三)當前農村宅基地整理的幾種主要模式
一是選擇原有的中心村為依托，先對中心村進行調整整理，再將零散的自然村莊進行縮并;二是因自然、交通、基礎設施不便利等原因，對原址不適宜居住和建設的村莊進行整體搬遷和異地改造;三是將宅基地整理與農田土地整理相結合的模式，實現更好的整體開發和合理布局，避免重復建設，提高農村設施使用效率。
三、在推進新農村建設中加強宅基地整理和利用的對策和措施
(一)加強農村宅基地的科學規劃
在新農村建設中，要積極樹立統籌規劃意識，按照新農村建設的整體規劃和布局要求，加強對農村宅基地的規劃和管理，加強對農村宅基地使用的規?？刂坪徒y籌規劃。
(二)完善農村宅基地管理制度
要按照新農村建設實際和需要，改變以往對老舊房屋宅基地放任自流的管理思想和態度，積極建立和完善農村宅基地管理制度，既依法維護農民的合法權益，又對一些隨意空置、廢棄宅基地的行為進行約束和懲罰，加強對一戶多宅現象的清查和整改，提高農村在基地的使用效率。
(三)積極探索宅基地流轉和有償使用制度
要主動適應市場經濟發展需要，積極改革農村宅基地相關政策和產權制度，積極探索農村宅基地置換、農村宅基地有償流轉、農村宅基地有償使用和轉讓等現代管理模式，促進農村宅基地的持續健康發展。
四、結束語
農村宅基地是具有社會保障性和福利性的重要農村土地資源，農村宅基地整理的潛力非常巨大，對保護耕地、美化村容村貌、提高農民收入和生活質量、促進新農村的穩定、和諧發展都具有重要的意義和價值。因此，應高度重視農村宅基地整理工作，并不斷探索新的模式，讓農村宅基地重新“活”起來，充分彰顯其應有的功能和作用。
作者:王錫政 單位:開江縣國土資源局
參考文獻:
［1］陳士銀，周飛，吳明發．論新農村建設與農村宅基地合理利用［J］．安徽農業科學，2007，14:4354－4356+4396．
美麗鄉村建設文獻綜述范文3
關鍵詞：森林城市；銅陵市；現狀；建議
中圖分類號 S732 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）11-0130-02
隨著工業化大發展和城市化進程的加速，一系列城市生態環境問題凸顯，城市生態文明建設正面臨重大考驗。森林城市作為生態城市建設的重要模式之一，越來越被大眾所接受，成為當今城市生態文明建設和可持續發展的主流[1]。森林城市是以城市為建設載體，以城市森林生態系統構建和基礎設施建設為主要內容，以充分發揮森林功能為建設目，尋求城市建筑與植物種群之間的合理布局。我國從2004年開始啟動“國家森林城市”評定。國家森林城市是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態系統實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到標準，并經國家林業主管部門批準授牌的城市[2]。圍繞打造宜居宜業的生態山水銅都，建設“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新銅陵，銅陵市提出了創建國家森林城市的戰略部署。
1 銅陵市林業資源概況及現狀
銅陵市位于安徽省中南部、長江下游，周邊城市有合肥、池州、蕪湖、安慶，為長江經濟帶重要節點城市和皖中南中心城市。銅陵在植被分區上屬皖南常綠闊葉林地帶的銅宣廣低山丘陵植被區，植被類型有常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、針葉樹純林，以松、杉、檫、泡桐、麻櫟、苦櫧、楓香、化香、楊樹、柳樹、刺槐、毛竹為主，灌木類為木、山楂、杜鵑等。近年來，銅陵市緊緊圍繞建設國家現代林業示范市和創建國家森林城市，積極實施森林增長工程，穩步推進集體林權制度改革和國有林場改革，加快發展油用牡丹等特色林業產業，造林綠化成效日益顯著；林業資源管理日趨規范，并且探索出了發展與保護并重，工程帶動與科教興林結合，改革創新與依法治林統一的科學發展之路。據2016年資源統計年報，全市林地面積達8.69萬hm2，其中有林地7.52萬hm2，活立木總蓄積達到417.5萬m3，森林覆蓋率25.32%，林木綠化率29.92%。
2 創建國家森林城市的必要性
建設森林城市是城市生態系統工程建設不可或缺一部分，創建國家森林城市有利于維持城市生態系統的健康和平衡，是建設魅力山水銅都和實現城市可持續發展的基礎與保障。銅陵作為國家資源枯竭型城市轉型升級的示范，創建國家森林城市有利于區域內礦山植被的恢復，減少水土流失，區域森林生態系統的重建和強化，打造特色鮮明生態山水銅都，增強招商引資和吸引人才的城市魅力，為加快轉型發展、建設幸福美麗新銅陵增添新動力[3]。創建國家森林城市有利于美化環境，陶冶人們的情操，綠色森林和園林綠化綠地可吸碳釋氧，凈化空氣，調節小氣候，對改善環境質量具有極其重要的作用。此外，創建國家森林城市也是碳匯經濟時代的必然選擇。
3 存在的主要問題
3.1 森林資源總量不足，人均較少 相對于安徽省而言，銅陵市無論是森林資源總量還是人均有林地面積排名均不高，全市林地面積8.69萬hm2，僅占全省林地面積的2%，人均有林地面積僅0.05hm2，人均占有森林蓄積僅2.46m3，均低于全國平均水平，森林覆蓋率等指標與國家森林城市的標準還有差距。
3.2 城市綠地總量不夠 近年來，銅陵市雖然先后實施了濱江生態公園、植物園秋色冬景園、銅都大道彩化、黑砂河岸線整治等一系列城市綠化彩化提升和園林景觀建設工程，但是依然存在綠地總量不足，空間布局層次簡單，綠地空間利用率不夠，未重視垂直綠化等問題。
4 銅陵市創建國家森林城市的對策建議
按照《銅陵市國家森林城市建設總體規劃（2014―2023）》，創建國家森林城市的目標是：至2017年6月，森林覆蓋率等40項指標達到國家森林城市標準，實現國家森林城市創建目標。主要圍繞“一個規劃、三大工程、五項標準”開展。其中，“一個規劃”即銅陵市國家森林城市建設總體規劃，已全面完成?！叭蠊こ獭卑ā吧秩稀惫こ蹋ㄉ瞎疯F路、上江河湖塘、上廢棄礦山）；“四創”工程（森林城市、森林城鎮、森林村莊、森林長廊）；“五進”工程（進機關、進企業、進社區、進公園游園、進學校醫院）?！拔屙棙藴省卑▌撔露讲榉桨?、考核辦法、宣傳方案、造林綠化技術規程、森林“五進”工作標準等。
4.1 注重基礎設施建設 廣義上的城市基礎設施建設包括以森林和濕地為主體的綠色空間建設，在《銅陵市國家森林城市建設總體規劃》基礎上，應當將綠地、濕地等基礎設施作為城市的骨架納入城市總體規劃和建設中。同時，還應加強城市低碳建設[4]。
4.2 堅持城鄉一體化發展 國外一些城市如莫斯科、溫哥華等，從郊區到市區都掩映在森林中，綠色成為城市的基本色調，森林非常均勻地分布于市區的各個角落，城鄉之間為同一個森林環境，總體上形成森林圍城的效果。創建森林城市不僅要在營造林工程上大做文章，還要著力塑造美麗鄉村形象品牌，形成地域性的鄉村風貌，構建綠色鄉村體系。
4.3 要有合理的配置 森林生態系統的功能復雜性是其他生態系統無法比擬的，只有結構合理的城市森林體系，才能發揮森林生態系統的功能。銅陵市是生態資源貧乏并遭到嚴重破壞的工礦城市，森林城市建設應從長遠發展考慮，堅持適地適樹原則，以喬木為主，喬、灌、草、藤多層次立體化綠化，達到相互依賴、相互促進的整體效應，才能發揮良好的生態效益。
4.4 盡量凸顯近自然效果 鄉土樹種具有天然適應性，可以提高森林的穩定性，降低維護與管理費用，也不乏觀賞性。創建森林城市應盡量選用鄉土樹種，保護原生森林植被，注重利用鄉土樹種模仿天然森林群落，營造近自然林。在公園、廣場、綠道、游憩小品等的規劃設計上，采用近自然的手法，可達到鬧中取靜的效果。
4.5 重視營造生態文化 森林城市是生態文明建設的一部分，從林業的角度，生態文明建設不是簡單的營造林工作，而是通過對森林資源的提升和開發利用，形成豐富的生態文化。銅陵市創建國家森林城市，應重點挖掘“鳳丹之源”、“泡桐之鄉”、“青銅故里”等文化特色。如銅陵國家礦山地質環境重點治理項目，在規劃布局上體現采礦歷史人文的特色；大銅官山森林公園建設偏向于以都市區森林公園體系建設為主導的森林生態文化工程，合理開發和利用區域內自然人文景觀、歷史遺址和動植物資源。同時，創建國家森林城市還應注重開發林業游憩資源，滿足城鄉居民休閑健身需求。
5 結語
改善生態、改善民生是城市森林建設的出發點和落腳點。銅陵市創建國家森林城市以“丹桐故里，森林銅都”為基本理念，通過建設完備的生態體系、發達的產業體系和繁榮的生態文化體系，著力打造“城鄉一體、林城相擁、林水相融、人與自然和諧相親”的城鄉生態格局，建成“城在林中、林在城中、林水相依”的魅力新銅陵和國家森林城市，使林業更好地服務于銅陵經濟社會發展，服務皖江城市帶承接產業轉移示范區建設進程，推進區域經濟社會持續健康發展。
參考文獻
[1]趙曉東，呂璞，梁向軍，等.洛陽森林城市建設現狀及其發展思路[J].河北農業科學，2010，14（3）：96-98.
[2]李正詩，姚延.森林城市建設途徑與策略―以晉城市為例[J].林業工程，2014，30（4）：178-181.
[3]王自山.銅陵城市森林建設綜述[J].安徽農學通報，2011，17（08）：152-153.
美麗鄉村建設文獻綜述范文4
關鍵詞：休閑農業；鄉村旅游；產業開發；經營模式
休閑農業與鄉村旅游作為現代農業發展帶動下衍生的新產業，一經開發，便展現出其強大的發展空間和勢頭。我國作為農業大國，地域遼闊，資源豐碩，具備發展休閑農業和鄉村旅游的優越自然條件。大力發展休閑農業與鄉村旅游，在滿足消費者對旅游產品需求，豐富旅游產業內容的同時，更能對農村的現有產業結構進行合理調整，增加農村第三產業比重，充分整合農村剩余勞動力資源，實現農村整體經濟的可持續健康發展。
一、實施休閑農業與鄉村旅游開發的重要意義
近年來，我國廣大農村地區休閑農業與鄉村旅游的發展伴隨新農村建設步伐的整體推進，正朝著產業化、規模化的方向大步邁進?！?014年中國旅游產業投資報告》顯示，截至2014年，鄉村旅游接待的中外游客達到12億人次，占國內旅游接待總量的1/3，2014年鄉村旅游收入達3200億元，帶動了3300萬農民致富。全國有200萬家農家樂，10萬個以上特色村鎮?？梢哉f，中國的休閑農業與鄉村旅游已經成為農村經濟發展新的增長點。大力開展農村休閑農業與鄉村旅游，對于整體推進社會主義新農村建設，實現農村經濟社會“五位一體”的發展規劃，都具有十分現實而深遠的意義。
（一）實施休閑農業與鄉村旅游有利于提升發展現代農業的理念。發展現代農業，需要先進的發展理念。在大力開發農村休閑農業與鄉村旅游的同時，促進了城鄉文化的交流體驗。先進的思想和發展理念，隨著旅游者的旅游活動，被傳播到廣大的農村地區，原有的農村封閉的思想意識領域被逐步打破。對于休閑農業與鄉村旅游產業的經營管理，無形中提高了廣大農村地區融合市場經濟的能力，提高了利用市場經濟的理論觀點管理農業發展的能力，從而全面提升了發展現代農業的先進理念。
（二）實施休閑農業與鄉村旅游有利于改善現代農村生產生活質量。休閑農業與鄉村旅游的開發，重點以生態環境的建設作為吸引游客的亮點。農村地區在生態環境上的投入，在提升旅游品位的同時，使整個農村的生產生活質量有了巨大的改善，客觀上實現了旅游開發與環境保護的協調發展。在很多的休閑農業與鄉村旅游產業開發上，已經實現了生產、生活、生態的有機結合，廣大農村地區在享受旅游產業開發帶來的經濟效益的同時，更多的體驗到生態建設帶來的生產生活質量的徹底轉變，這無疑體現了農村經濟發展力求做到人與自然的和諧與統一。
（三）實施休閑農業與鄉村旅游有利于拉動農村市場消費。農村第三產業的發展比例偏低，導致農村整體的消費需求不足，對農村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內，農村的市場消費表現疲軟，農村整體消費不旺的問題表現突出。大力開發休閑農業與鄉村旅游產業，對于刺激農村市場消費，拉動農村市場內需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續幾年國內旅游業統計數據已經說明，農村旅游市場的空間巨大，已經成為廣大農民脫貧致富的新手段，并且效果已經開始顯現。進一步發揮休閑農業與鄉村旅游業在這方面的積極作用，通過農村旅游產業的發展來帶動地方經濟的格局已經形成，必將對我國實施的農村扶貧攻堅戰產生積極而深遠的影響。
（四）實施休閑農業與鄉村旅游有利于提升我國旅游產業規模。我國旅游產業規模逐漸擴大，國家旅游局最新公布的預測顯示，截至2015年，我國國內旅游人數將達到33億人次，年均增長達10%。截至2020年，我國旅游產業規模、質量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發休閑農業與鄉村旅游產業，實現農村旅游產業規模的擴張，對于實現這一宏偉目標有著積極的推動作用。隨著我國新農村建設步伐的不斷加快，廣大農村地區迎來了更多的發展機遇和空間，而社會經濟的發展，人民生活水平的提高，更是發展休閑農業與鄉村旅游的有利條件，不斷發展的農村旅游市場對我國旅游產業規模的壯大必將起到積極的影響。
（五）實施休閑農業與鄉村旅游有利于優化農村產業結構和勞動力資源。我國是農業大國，廣大農村地區產業結構的不合理一直是制約農村經濟快速發展難題。農村第三產業比例偏低，影響了農村生產力的發展，造成整體農村經濟效益偏低。農村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農村生產力資源的浪費。大力發展休閑農業與鄉村旅游產業，必將帶動農村整個經濟發展各個環節相應產業的發展，實現產業結構的合理調整，推動農村產業化進程，解放農村生產力，進一步實現農村剩余勞動力資源的重新配置，實現富余勞動力的二次就業，對農村經濟社會的整體協調發展起到積極的推動作用。
二、農村休閑農業和鄉村旅游產業的經營模式
縱觀我國各地開展的休閑農業與鄉村旅游產業開發模式，在近幾年的發展中逐漸形成了比較系統、專業的格局。在實際的開發中，各種模式的構建均立足于當地自然的條件進行布局，但依據客觀地理條件，文化特色、地域風格又有不同的特色，相關的內容各有不同。比較我國各地休閑農業與鄉村旅游開發模式，具體可分為以下幾種類型：
（一）自然景觀型。這種類型是在現有的經營模式中比較多的，就是緊緊依托當地自然的資源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經營的亮點。自然景觀型的經營管理模式要求具備特定的自然環境，一切源于自然地原始狀態，而不是人為的進行構建，創造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗生態的心愿。
（二）休閑娛樂型。這種類型大部分位于城市的邊緣，遠離城市的喧囂，結合優美的自然風光，安靜舒適的環境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗脫離城市后，心理放松的一個短期的體驗。經營重點以休閑和娛樂為主，一般采取野外宿營或休閑營地的模式。
（三）田園體驗型。一是在城市的孩子假期被家長送到農村進行農業勞動體驗，培養青少年熱愛勞動，接觸農民生活，了解農村生產生活狀態的一種少年勵志成長體驗。二是發揮本地的特色農業優勢，采取各種活動方式，讓游客參與農業生產，親身體驗農業生產過程，享受豐收帶來的喜悅。三是農民將部分土地租賃給經營者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時到田間親自參與農業耕作，并與朋友一起分享勞動果實，體驗勞動帶來的身心的樂趣。
（四）教育學習型。這種類型是將農業生產與現代的教育活動相結合，通過多種形式展示農產品的生產、加工等一些列過程，讓游客了解自身所熟悉的農業產品的整個生產環節以及所采用的工藝與技術手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現，可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經營管理模式中，經營者大多設計成農業博物館的形式進行陳列，以展示區的狀態再現當時的場景。加深游客對農業生產建設的了解同時，提高游客對我國農業發展建設的認識。
（五）文化特色型。這種類型一般是依據當地的民俗特色，進行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當地的民俗文化做出歷史的還原，讓游客回味當時的歷史場景。還有就是根據特定的歷史時期的重大事件，結合當地的歷史沿革，對當時的歷史場景進行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農業與鄉村旅游開發模式的簡單概括，在實際的經營管理模式中，大部分體現為綜合性、多樣性的經營開發模式，并且在發展中會不斷創新出更加適應本地區的開發經營模式。
三、農村發展休閑農業與鄉村旅游產業的經營管理中存在的問題
我國農村的休閑農業與鄉村旅游產業雖得到長足的發展，但作為新興的農村第三產業，在發展的過程中還存在諸多急需解決的問題，與之相配套的產業鏈條并不完整，還沒有形成系統的產業管理模式和經營管理體系。
（一）理論研究相對滯后，開發理念亟待創新。在對于整體產業的理論研究上，缺乏應有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導致對休閑農業與鄉村旅游的定位偏低。簡單的將這一產業定位與一般的小型的旅游項目，沒有進一步深入的研究。在開發理念上，過多的偏重于短期的、眼前的經濟利益，或者說直接的對當地經濟的影響，忽略了長遠的規劃以及今后帶來的社會效益的影響。
（二）監管機制相對缺失，管理行為亟待規范。作為地方行政管理部門，沒有制定相應的監督管理制度，沒有對這一產業的經營活動實行有效的監管。這就使得部分地區的休閑農業與鄉村旅游產業處于長期脫管狀態，經營活動處于無序經營，廣大的游客也無法得到權力的保護。大多的旅游項目開發破壞了當地的生態，使產業的發展沒有長遠的發展周期，僅為一時的短期利益，阻礙了休閑農業與鄉村旅游的可持續發展。
（三）項目質量相對偏低，總體規模亟待擴張。由于缺乏科學而有效的項目論證和評估，在旅游項目的產品開發上，沒有形成完整的可行性報告，大多為一哄而上，過度追求多而全，結果質量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產業的開發納入當地的經濟建設規劃中，對項目的安排缺乏統一的部署和安排，資源沒有得到有效整合，各自為戰，單打獨斗的現象仍然存在。這種局面的形成，使整個項目的開發不能形成合力，無法打造地區的品牌，缺乏明顯的競爭能力，無法形成規?；洜I。
（四）基礎建設相對不足，服務水平亟待提高。休閑農業與鄉村旅游的經營和發展中，與之相配套的基礎設施必不可少。但就目前農村大部分的公共事業配套設施狀況來看，還無法滿足產業發展的需求，這從一定程度上制約了休閑農業與鄉村旅游的進一步發展。而對于休閑農業與鄉村旅游產業的從業人員，大多為當地的農民，受個人素質的直接影響，并不具備專業的服務理念和服務技能，針對旅游的專業要求，明顯存在一定差距，對于發展休閑農業與鄉村旅游產業，服務標準和服務水平亟待提高。
（五）經營模式相對單一，產品開發亟待擴容。目前，我國大部分農村的休閑農業與鄉村旅游的經營模式較為單一，缺乏對當地市場的深度開發，對于旅游產品的組合不盡人意，大部分的項目開發僅僅依靠當地的自然資源或者農業資源，不能有效的進行所有資源的重新組合和規劃。相對于部分旅游項目及產品大同小異，沒有創新，開發的渠道過于狹窄，產品開發上應有所延伸和拓展，應該進一步豐富產品內容，全面提升競爭力。
（六）專業人才相對匱乏，經營手段亟待提升。我國休閑農業與鄉村旅游的產業開發較晚，專業的管理和經營人才相對奇缺。大部分的地區的經營與管理人員都由當地的農民負責，和專業人才比較，他們缺乏系統的經營與管理的專業知識，缺乏相應的營銷與服務的管理手段，缺乏必要的服務與品牌意識，這與現代化的企業經營是格格不入的，直接會影響企業的良好發展，造成整個經營活動管理層次較低，生產效率不高，不能很好發揮企業的經營優勢，創造更大的社會和經濟效益。
四、休閑農業與鄉村旅游管理經營的有效措施與對策
面對經營管理中出現的系列問題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進休閑農業與鄉村旅游產業良性發展。
（一）科學嚴謹規劃，合理統籌布局。要堅持科學嚴謹的規劃，立足于當地優勢，因地制宜，合理統籌布局。要結合當地發展特點，整合各類資源，發揮資源優勢，在保持生態和兼顧市場的原則下進行科學的開發和建設。對于項目的形成，要嚴格進行科學的論證，制定相應的切實可行的長遠規劃，在保持成就發展動力的同時，更要注重社會效益和生態效益的并行。
（二）保持項目特色，突出文化內涵。要繼續保持項目產品的特色，更加突出項目產品的文化內涵。在產品的開發上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區文化的深刻底蘊，保持旅游產品的活力。旅游產品的開發設計上要力求統籌兼顧，即滿足游客追求體驗快樂的同時，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點，展示地方的旅游特色，達到開發旅游項目的最終目的。
（三）健全監管機制，實施規范管理。地方政府要積極制定相關的政策法規，對休閑農業與鄉村旅游實施有效的監管，使整體的經營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規章制度，從多方面對休閑農業與鄉村旅游者的經營管理活動進行規范管理，徹底改變經營中的無序狀態。各級管理部門要把服務職能放在管理的首位，重點是規范、監督、引導休閑農業與鄉村旅游的經營管理步入法制化、規范化的軌道。
（四）加大基礎投入，擴大產業規模。各級政府部門要站在發展農村第三產業建設的高度，加大對農村公共基礎設施的建設投入，建立起完善基礎設施保障體系，促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展。運用市場手段，按照市場化運作的要求，以政府為主導，吸引投資主體參與項目的開發與運作，積極開張招商引資工作，把優秀的企業吸引到廣大農村，參與到休閑農業與鄉村旅游項目中來，積極引導社會力量共同參與項目的開發與經營。通過政府的積極參與，實現休閑農業與鄉村旅游的經營管理多元化，既解決了項目開發經營的資金瓶頸問題，又形成了休閑農業與鄉村旅游多元化發展的格局，實現了農村第三產業的生產規模壯大。
（五）突出品牌效應，打造旅游精品。源于消費者需求的差異，旅游者對鄉村旅游的產品需求也各不相同。因此，休閑農業與鄉村旅游的產品開發上更要突出品牌效應，打造旅游精品，以滿足市場的需求。鄉村旅游的開發重點就是原生態的競爭優勢，要力求做到原始的自然資源與現代的文化氣息相融合，深入挖掘當地特色的鄉村文化底蘊，打造旅游精品，積極創造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點，對本地的資源優勢大力宣傳，多方聯動合作，在提升地方整體形象的同時，實現農村第三產業的重新布局，以鄉村旅游產業帶動地方經濟快速健康發展。
總之，在全球經濟飛速發展的今天，我國作為農業大國，傳統的耕作生產方式已經不能適應農村經濟發展的要求。致力于休閑農業與鄉村旅游的開發，做好休閑農業與鄉村旅游的管理和經營，對于進一步深化農村體制改革，改變農村生產生活方式，加速農村經濟快速發展，具有長遠而深刻的歷史意義。
參考文獻
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美麗鄉村建設文獻綜述范文5
關鍵詞：轉型升級 旅游 跨越發展
隨著國家將旅游產業上升到國民經濟的戰略性支柱產業，蓬萊市旅游產業迎來了新一輪黃金發展期。當前及今后一段時間，蓬萊市發展旅游產業將以科學發展觀為指導，以塑造和提升“人間仙境、美酒之鄉、休閑天堂”的城市品牌為目標，積極爭創國家級旅游度假區，不斷提升旅游產業的發展質量、規模檔次和綜合效益，加快推進旅游資源大市向旅游產業強市跨越、“旅游城市”向“城市旅游”轉變。爭取到“十二五”末，年接待境內外游客750萬人次，旅游總收入突破100億元。因此，如何繼續“做大、做強、做優”旅游業，是擺在蓬萊經濟發展面前的一個重要課題。
一、搶抓機遇，增強旅游產業轉型升級信心
2011年12月28日，《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出，到2015年，我國旅游市場規模進一步擴大，國內旅游達到33億人次，入境過夜旅游9000萬人次，旅游消費穩步增長，相當于居民消費總量的10%，旅游業總收入年均增長12%以上，旅游業增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務業增加值的比重達到12%。審視旅游產業發展趨勢，盡管還面臨諸多挑戰，但總的判斷是機遇大于挑戰，實現旅游產業跨越發展有著堅實的基礎。
（一）產業新定位搭建發展新平臺
2009年12月國務院出臺的《關于加快發展旅游業的意見》明確提出:“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。將旅游業發展上升為國家戰略定位，其定位之高、地位之赫，史無前例，這標志著國家在今后將為旅游產業發展提供更加強大的政策及資金支持。各地紛紛出臺了許多旅游產業發展的政策和措施。蓬萊作為“中國優秀旅游城市”也不例外，《蓬萊市旅游發展總體規劃》、《蓬萊市“十二五”旅游發展規劃》和《蓬萊旅游度假區總體規劃》、《進一步加快旅游產業發展意見》等多項規劃，為蓬萊旅游產業發展搭建了新的平臺，必將促進旅游新的發展。
（二）經濟新趨勢帶來發展新契機
旅游業是有著經濟與社會雙重功能的綜合性產業，產業鏈已從傳統意義上的觀光、休閑和度假向商務、會展、文化、農業等眾多領域延伸，可以帶動交通運輸、商業零售、金融服務、郵電通信、文化娛樂、住宿、餐飲等多個行業的發展，越來越成為事關區域整體發展的重要經濟增長點。據統計，旅游業關聯國民經濟109個產業、行業和39個部門，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶動其他行業投資5元，經濟增長產生乘數效應，是其他任何產業都難以比擬的。同時旅游業有利于擴大內需，滿足人民群眾物質文化生活需要;有利于優化經濟結構，促進人力、土地、資源等合理配置。對傳承優秀文化、推進城鄉統籌、加快新農村建設、構建和諧社會，都具有十分重要的意義。這種新的經濟發展趨勢為蓬萊旅游產業跨越發展帶來新的機遇，可以推動旅游業與經濟社會協調發展。
（三）消費新理念催生發展新概念
隨著社會的發展與進步，旅游者已經不僅僅滿足于簡單的觀光游，自駕游、自助游、戶外拓展游等旅游形式，將更加注重追究高層次物質與精神享受，更加注重追逐旅游的文化性。拓展旅游外延、豐富旅游內涵已經成為旅游產業跨越發展的新期盼。蓬萊市擁有燦爛的神仙文化、海洋文化、精武文化、港口文化和和平文化，發展這些文化底蘊深厚和豐富的旅游資源對接，把文化和旅游最大限度地結合起來，向文化要吸引力、要凝聚力、要效益，使文化活動和旅游發展進入相互影響、相互作用、相互促進的良性軌道，旅游這種發展的全新要求可謂大勢所趨、適時而生，機遇難得。
（四）資源優勢提供發展新動力
蓬萊自然景觀秀美，歷史積淀深厚，文物古跡眾多，旅游產業發展具有四大優勢:一是濱海、歷史文化、鄉村田園等相結合的資源環境優勢；二是緊鄰經濟發達經濟區和主要客源的區位交通優勢；三是景區、城市、鄉村相互融合的空間組合優勢；四是周邊旅游資源相互支撐的區域優勢。這四大優勢,將助推蓬萊旅游產品從向觀光休閑復合型轉型、旅游產業向融合產業發展轉型、旅游品牌向國際知名的濱海度假旅游目的地轉型、旅游服務向人性化轉型。
二、抓住關鍵 剖析影響轉型升級發展因素
近年來，蓬萊市旅游產業有了長足的發展，呈現出較好的發展態勢。但較之全國各地的風景名勝，德天獨厚的旅游資源未能理想的轉化為生機盎然的旅游產業，發展中存在著明顯的缺陷和問題：
（一）旅游發展思想觀念陳舊
多年來該市一直位居省內一線旅游城市，原本走在解放思想的前列，現已逐漸被周邊旅游城市“追兵”趕上。優勢總是在開拓創新中放大，差距總是在停滯不前中拉開。當前旅游發展已經邁進了創意時代，創意來源于思想的解放、來源于觀念的更新。蓬萊市發展旅游產業在思想認識上，缺少發展“全域旅游”的概念，思路僅僅停留在沿海區域和現有景區等板塊上，推動“旅游城市”向“城市旅游”轉變的魄力還不足。要實現旅游發展思想的大解放，破除旅游業只能靠“老天爺賜予”、“老祖宗留下”的陳舊觀念，逐步實現旅游業由資源依賴向創意發展轉變，以新的視角、新的理念實現旅游發展的新突破。
（二）景區景點開發力度不足
海洋旅游項目不夠豐富，海洋旅游項目主要有蓬萊水城、海洋極地世界、八仙過?？诘染皡^（點），以及部分海上觀光和沙灘休閑娛樂等一些小項目。生態資源開發不足，沒有形成功效完善的旅游景區，該市既有自然生態旅游資源，如森林公園、艾山森林公園、溫石湯溫泉等，又有人文生態歷史旅游資源，如戚繼光故里、蓬萊閣西苑、田橫山文化公園、興瑞莊園、韓非樂園等。由于方案設計和開發資金不足等方面的原因，目前除蓬萊閣、海洋極地世界外，大多數的旅游資源如蓬萊閣西苑景區和田橫山文化公園亟需完善，大多是觀光型產品，靜態的展示多，吸引游客參與的少，特別是能夠產生巨大吸引力和震撼力、促使游客全身心投入、忘卻自我、激起游客無限遐想和無限樂趣的參與性活動較少，產品結構較為單一。久而久之，會逐漸失去對游客的吸引力，不利于生態旅游業向高層次和規?；M一步發展。
（三）旅游營銷促銷層滯后
對外的旅游宣傳促銷景點，更多的是集中在蓬萊閣、海洋極地世界和八仙過?？诘炔糠种攸c景區（點）上，而對于蓬萊閣西苑、田橫山公園、興瑞莊園、艾山森林公園、韓菲樂園等已初具規模的旅游景點宣傳促銷工作明顯滯后，導致這些景點著名度不高，難以形成旅游熱門，經濟效益、社會效益和環境效益無法達到有機的統一。
（四）交通缺乏旅游專線
該市旅游資源豐富，但地理位置相對疏散，有的景區距離蓬萊城區相對較遠，最近的田橫山文化公園和蓬萊閣西苑距離市中心也有四公里左右，而最遠的艾山國家森林公園距離市區有50公里。大多旅游的參與者主要是收入較為穩固、可以享受法定節假日和雙休日的城鎮居民。作為蓬萊境內的第一山---艾山，但卻因為交通問題制約了多少人導致無法開展“一日游”，身臨其境、親身材驗一下艾山的旖旎風光，這致使本地居民參與性受到制約，無法形成人氣。
另外在硬件設施上，存在旺季賓館接待能力不夠、停車場承載能力不足、部分景點缺少規范標志等問題。在產業培育上，旅游產業與其他產業的融合互動還不夠強，在景區運營上，存在各自為戰、各行其是的現象，資源沒有形成優化配置，合力不夠。旅游形象外延性差，由于蓬萊與周邊城市如青島、威海、長島等缺乏旅游分工與合作，導致旅游景點開發雷同現象嚴重，在游客心目中產生背景替代效應，嚴重影響了蓬萊差異化旅游形象的形成
三、明晰思路，加快旅游產業轉型升級步伐
認清全市旅游產業發展的優勢和短板，堅持統籌發展、全面發展，解決制約旅游長久發展的弱項和問題。
（一）科學規劃，構筑全域旅游新格局
科學的規劃決定發展的方向。全域旅游是一種新的旅游理念和發展模式。所謂全域就是把整個城市作為一個旅游綜合體來打造，產業培育要與旅游相銜接，基礎設施建設要與旅游相配套，城鄉開發要與旅游相適應。無論是舊城、舊村改造，還是新城、社區建設，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內涵，促進城鄉建設和旅游發展的和諧共生。該市城鄉旅游資源豐富，完全具備發展全域旅游的條件。堅持以山海為形、以文化為魂，發揮“古閣、仙山、碧海、葡園”等資源優勢，統籌規劃，科學布局，合力打造四大旅游板塊，即突破發展葡萄與葡萄酒特色旅游，積極發展鄉村生態旅游，重點打造北部歷史文化和濱海休閑、中部葡萄與葡萄酒地域風情、南部生態農業和康體養生以及“蓬萊美麗鄉村”特色游四大板塊，努力形成“山海呼應、城鄉交融、全域覆蓋”的大旅游格局。另外文化娛樂、商貿物流、運動保健、醫療養生、會展博覽、休閑創意等高端旅游業態，要進一步開拓提高產業發展的層次和水平。
（二）大抓項目，加快基礎設施建設
投入的強度決定發展的速度。項目是經濟發展的載體，抓旅游同樣離不開項目載體。要圍繞“ 吃、住、行、游、購、娛、教”七要素，謀劃好面上的工作，做好線上的文章，設計好點上的項目，做到點、線、面融合，吃、行、住配套，游、購、娛銜接，促進旅游產業六要素構成之間的協調與優化發展。要配套建設旅游標識系統、自駕游服務系統、旅游交通系統、旅游酒店餐飲業、旅游商品加工銷售系統；通過合作經營、入股等多種方式建設星級飯店、餐館，大力提高旅行社網絡經營能力；結合城鄉環境綜合整治活動，加快建設城市停車場、道路交通指示牌、公共廁所等配套服務設施，規范和完善旅游標識，增強城市的旅游服務功能。
（三）聚集人才，提升旅游服務水平
高素質的人才隊伍決定發展的成敗。要加大旅游人才培養、選拔和引進力度，努力建設一支素質良好、規模適當、結構合理、與旅游產業發展相適應的人才隊伍。要優化和配強旅游行政管理領導班子，定期對旅游行政管理部門干部進行輪訓，進一步加強對旅游景區、旅游飯店、餐飲企業、農家樂等從業人員的培訓，全面推行旅游勞動職業資格認證制度，開展導游服務技能、飯店服務技能等行業技術比武和大練兵活動，培養推出一批名導游、名服務員、名廚師等。要采取對外招聘和送出去委培等方式，加快培養高層次旅游研究人才、中高級導游、規劃人才、營銷人才、工藝品紀念品設計人才、信息化人才和中高級旅游行政管理等人才，依托重大旅游項目、工程，引進一批緊缺的旅游人才。
（四）整合營銷，加大旅游宣傳力度
強大的營銷決定發展的廣度。針對游客數量穩步提升，區域競爭激烈，必須進一步創新營銷模式，以更大的宣傳力度開拓更廣闊的市場，提高蓬萊旅游業的知名度和美譽度。一是集中開展品牌營銷。旅游品牌是游客對旅游城市的第一印象，也體現出城市旅游發展的最重要特征和亮點。應牢牢把握“人間仙境、美酒之鄉、休閑天堂”這一旅游形象品牌，在各級媒體持續投放城市形象廣告片，放大城市品牌效應。二是廣泛開展合作營銷。搞好區域聯動和景區間合作，以與長島、招遠、龍口等城市捆綁營銷為基礎，由近及遠，形成以蓬萊為核心輻射周邊的二日游、三日游。充分發揮旅行社橋梁和紐帶作用，建立“旅行社+景區+飯店”一條龍的旅游營銷模式，實現長期穩定的可持續合作，互利雙贏。三是探索開展網絡營銷。加強蓬萊旅游網站建設，著力打造集信息提供、宣傳營銷、電子商務、旅游產品質量信息等功能于一體的網上服務平臺，加強與國內主流網站的深度合作，建立旅游微博，及時旅游動態、宣傳特色亮點、回應網民關注。
（五）凝聚合力，強化旅游發展保障
堅實的保障決定發展的基礎，要加強組織領導，市委、市政府成立旅游產業發展委員會，統籌協調、建立機制，充分發揮旅游部門的主力軍作用，積極爭取上級扶持資金，支持旅游產業發展；扶持有條件的旅游企業組建旅游集團，旅游飯店、旅行社組建企業聯盟，在旅游中心城市設立分支機構，通過資本運營等方式向連鎖化、集團化、網絡化方向發展；協調安排旅游產業發展用地，保障重點旅游項目建設；認真落實國家、省、煙臺市扶持旅游產業發展的有關稅收政策，縮小旅游企業各項成本費用；創新金融產品，強化商業性開發景區信貸支持與服務；形成促進旅游跨越發展的強大合力。為旅游產業跨越發展創造良好的外部環境保障。
參考文獻：
[1]樊香芝.旅游者旅游心理探析[J].河南農業. 2010,(16)
美麗鄉村建設文獻綜述范文6
（廣東農工商職業技術學院，廣州510507）
摘要：具有熱帶農業和現代農業特色的廣東農墾具有發展都市農業得天獨厚的條件，對廣東農墾發展都市農業的SWOT分析，認為廣東農墾具有優越的自然環境，良好的區位條件和豐富的旅游資源，現代農業和特色農業示范帶動作用取得明顯成效，基礎設施條件大為改善等優勢；存在國家對農業扶持力度加大，突出生態文明地位，人們對都市農業產品需求熱情空前高漲等機遇，但也存在一定的劣勢和挑戰。對此，提出了廣東農墾發展都市農業的原則和對策。
關鍵詞 ：廣東農墾；都市農業；SWOT分析；生態文明
中圖分類號：S289 文獻標志碼：B 論文編號：2014-0064
作者簡介：尹凱丹，女，1966 年出生，吉林延邊人，副教授，本科，從事農產品質量檢測及安全控制等方面的教學及研究。通信地址：510507 廣東省廣州市粵墾路198號，E-mail：yinkaidan@126.com。
收稿日期：2014-01-21，修回日期：2014-03-25。
0 引言
隨著城鄉居民生活水平的提高和閑暇時間的增多，對食品的新鮮安全以及回歸自然、休閑度假、體驗農業文明等的要求不斷增加，對農業功能和定位、農業產品的供給提出了更高的要求。在鄉村農業和城郊農業基礎上發展起來融生產、生活、生態、休閑等多功能于一體的都市農業的迅猛發展，成為解決這一問題的一條很好的途徑[1]。廣東農墾的墾區農業具有熱帶農業和現代化大農業的特點，再加上墾區良好的生態環境、獨特的墾區文化和傳統，具備發展都市農業的優越條件。積極發展都市農業將成為廣東農墾的一個經濟增長點。筆者從廣東農墾都市農業發展的背景分析和SWOT分析入手，提出了發展都市農業的原則對策，為廣東農墾發展都市農業提供一定的參考。
1 廣東農墾都市農業發展背景分析
在廣東農墾“十二五”規劃中，提出緊緊圍繞“推進農業現代化，打造跨國大集團，建設美好新墾區”的總體目標，堅持以人為本和可持續發展，在發展好主營產品生產同時，大力發展第二、三產業，更加注重發展循環經濟，建設資源節約型和環境美好型墾區，做到人與環境協調，實現可持續發展。集團總部和一些下屬單位分布于在廣州市、湛江市、茂名市、陽江市等城市外，還在南粵的東、西兩翼偏遠地區建立起47 個初具規模的現代化農場小城鎮。在城市的支撐和集團現代農業發展戰略指導下，農業結構不斷得到調整和優化，農業產業布局區域化特色明顯，以高新農業科技園為依托的都市農業初現雛形。然而由于廣東農墾集團發展都市農業的時期較短，尤其是對都市農業缺乏科學的發展戰略與規劃，因而都市農業發展的理念落后、目標不明確、定位不準確、部署不清晰，導致了都市農業的形式較單一，熱帶農業特色沒有充分顯現，現代農業的優勢沒有充分發揮，都市農業在集團產業布局中還處于較低的位置。同時也說明農墾發展都市農業的潛力巨大[2]。
2 廣東農墾都市農業SWOT 分析
把SWOT 分析方法運用于廣東農墾發展都市農業的戰略時，優勢和劣勢代表廣東農墾都市農業發展的內部條件，機遇和挑戰代表廣東農墾發展都市農業所面臨的外部環境。
2.1 優勢(strength)
2.1.1 優越的自然條件廣東農墾集團及所屬的各級單位主要分布于粵南、粵東和粵西南地區，大部分在北回歸線以南，是中國最接近赤道的地區，大部分地區為南亞熱帶和熱帶季風氣候類型。是全國光、熱和水資源最豐富的地區之一。由于境內緯度較低，太陽輻射熱量大，日照多，又瀕臨南海，受海洋暖濕氣流的調劑，所以氣候溫暖，夏長冬短，氣候溫暖，雨量充沛，無霜期長，幾乎全年都能適應農作物的生長。絕大部分地區農業生產可1 年2 熟或3 熟的特點，發展以熱帶農業為載體的都市農業具有獨特的魅力。
2.1.2 良好的區位條件和豐富的旅游資源廣東省2011 年人均GDP 7700 美元，遠超發展都市農業的人均GDP達到2000~3000 美元的最低要求[3]。廣東省旅游資源豐富，旅游業發達，特別是獨具特色的熱帶、南亞熱帶風光，對于中國和世界位于溫帶和寒帶地區的廣大居民具有很大的吸引力[4]。湛江農墾局境內有國家級自然保護區紅樹林自然保護區和國家級風景名勝區湖光巖景區，陽江農墾局境內有省級風景名勝區閘坡風景區。廣東農墾所轄墾區農場雖然地處偏僻，但是地廣人稀、山美水甜、天朗林幽、空氣清新。加之四處都是成片的蔗園、膠園、麻園、果園、茶園，一道道具有農墾特色的熱帶田園風光，再加之獨特的熱帶農業生產過程、悠久的農墾文化、深厚的農墾光榮傳統和歷史積淀，令時下久居都市之人和北方居民向往不已。如此豐富的旅游資源對都市農業的帶動能力是巨大的。
2.1.3 廣東農墾現代農業和特色農業示范帶動作用取得明顯成效廣東農墾積極探索中國特色的農業現代化道路，走在了全國現代農業建設的前列。集團確立優勢產業主導戰略，大力推廣農業科技，積極發展循環農業?，F代農業示范區示范帶動效應顯著。先后建成橡膠、對蝦、甘蔗、劍麻、生豬等5 大優質種苗繁育中心和廣墾橡膠技術創新中心等6 個研發機構。累計投入3.3 億元，購置各類農機具3 萬多臺，墾區農機化綜合水平上升到65%左右。建立了全國甘蔗機械化試驗示范區、全國農產品（菠蘿）標準化生產示范區，以及劍麻、菠蘿、紅江橙、番石榴、茶葉等5 個全國南亞熱帶作物名優示范基地。豐收公司、紅江農場、湛墾畜牧公司、名富果業、平崗農場被農業部授予“無公害農產品示范基地農場”?？萍纪茝V應用取得新成效。在全面推廣膠園機械化開荒、機械化除草、綠肥生態覆蓋和橡膠四割制技術。墾區參與“橡膠樹主栽區割膠技術改進及應用”、“天然橡膠標準化加工研發集成及應用”2項成果分獲2006、2008 年度國家科技進步二等獎；“無公害豬肉生產技術研究與推廣”等5 項成果獲廣東省農業技術推廣二、三等獎；“糖廠自動化卸蔗裝置系統”等6 項成果獲國家實用新型發明專利?！胺淙迸瓢咨疤?、“三葉”牌菠蘿罐頭獲得中國名牌產品稱號，“雄鷗”牌蒸青綠茶、“名富”牌珍珠番石榴、“紅江”牌紅江橙、“太陽”牌劍麻纖維獲得中國名牌農產品稱號，“廣墾橡膠”牌天然濃縮膠乳、“燕塘”牌純牛奶、“肥農”牌復合微生物肥等獲得廣東省名牌產品稱號。同時，積極向當地農村、農民全面展示先進的科學技術、標準化流程、產業化的運作模式，成為農業新技術研發和展示的創新基地、科技推廣和普及的培訓基地、現代農業示范和擴展的輻射基地，發揮了巨大的示范帶動作用。
2.1.4 廣大墾區基礎設施條件大為改善早在2003 年，廣東農墾就開始謀劃和推進實施44 個農場場部的小城鎮規劃；2008 年全面完成44 個農場場部小城鎮控制性詳細規劃，為農墾經濟發展和樹立農墾新形象描繪藍圖?！笆晃濉逼陂g，廣東農墾共規劃場部建設總面積71.2 km2，南華等十幾個農場的小城鎮建設成為當地新農村建設的亮點和示范點。近年來，廣東農墾新建成1360 km 的農場等級道路，基本實現了農場到生產隊道路的硬化。累計投資3 億元進行農場基礎設施建設，大力開展環境的綠化美化，建成一大批垃圾收集點和環境整治工程。此外，建成數10 個文化館室、圖書館、體育場館，創建了18 所農墾示范性中小學校，醫療衛生體系建設得到進一步加強，墾區交通條件好、居住餐飲設施較完備，墾區的大多數農場場部成為具有現代城鎮活力、宜居休閑、綠色環保的城市后花園[2]。
2.2 劣勢(weakness)
（1）災害天氣影響。洪澇和干旱災害經常發生，臺風的影響也較為頻繁。春季的低溫陰雨、秋季的寒露風和秋末至春初的寒潮和霜凍，也是廣東多發的災害性天氣。
（2）多數農場地處偏遠地區，旅游的路途成本加大。
（3）經營者對發展都市農業缺乏相應的管理經驗，相關都市農業的專業人才缺乏，墾區青壯勞動力流失嚴重，老齡化現象嚴重。墾區環境相對閉塞，對具有熱帶特色的廣東農墾宣傳力度不夠，社會對農墾的認識不足。
（4）現有的具備都市農業的項目功能單一，缺乏創新和特色，可供游人參與的農業生產活動與娛樂活動較少，對農墾的文化內涵、特色品牌開發不到位，缺乏對可供旅游消費的農業生產過程、農業科技、農墾文化和農墾傳統的發掘，缺少知識性、趣味性和休閑性。吸引力不足。
2.3 機遇(opportunity)
2.3.1 國家政策對農業、農墾的支持力度加大中國經濟的快速發展，已經到了國民經濟反哺農業的階段。近年來，國家對農墾的扶持力度加大。集團積極爭取中央、省財政支持，5 年籌措資金7.18 億元，完成土地整理和農綜開發10666 hm2，改造中低產田7133 hm2，新增可灌溉農田16667 hm2、生態水產養殖基地1067萬hm2，建成各類育苗和防寒大棚6.2 萬m2、高標準豬舍6 萬m2，還全面實施了一批小型水庫和海堤除險加固工程，增強了墾區農業可持續發展能力[2]。
2.3.2 黨的“十”把生態文明建設放在突出地位剛剛結束的黨的“十”明確提出“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”將生態環境質量納入基本公共產品范疇，從理論上明確了生態環境的顯性價值，同時，提供生態產品必將是各級政府的職責，是公共財政保障的重點，是中央財政轉移支付、資金補助的考量因素。生態農業具有“自然、整體、協調、循環、再生”的特點，對于農業來講生態農業必將是今后發展的重點領域，作為生態農業重要組成的都市農業，良好的生態環境也是發展都市農業首要的基礎條件，是都市農業的靈魂[5-6]。發展好都市農業也要求大力保護環境，從實踐上按照統籌城鄉、梯度推進的原則解決農村、農民的環境問題，要因地制宜、創造性地解決農村、農業領域的污染問題，在發展過程中良好的生態環境作為都市農業的底線。反過來又對農業生態環境建設起到很大的推動作用[7]。
2.3.3 人們對都市農業的消費熱情空前高漲在城市化進程飛速發展的今天，資源短缺、環境污染日益突出，人們同自然的距離越來愈大。隨著環保意識的不斷增強，人們對自然環境的興趣越來越大，回歸自然、返璞歸真成為一種時尚。不管是農副產品還是農業休閑旅游，“原汁原味”成為人們一種追求。例如生態旅游受到國際旅游界的廣泛推崇，成為近年來旅游市場增長最快的一個分支。據世界旅游組織的估計，全球用于生態旅游的花費每年增長20%，大約相當于整個旅游業增長率的5 倍[8]。作為都市農業重要組成部分農業旅游本質上是一種生態旅游、綠色旅游、鄉村旅游產品。而提供自然的、無污染的、新鮮的農副產品也是都市農業的重要功能[9]。
2.4 挑戰(threat)
（1）省內外都市農業發展給農墾發展都市農業帶來一定的壓力。國內各級政府對都市農業的發展非常重視，把發展都市農業作為農業戰略性調整的重要內容。廣東省近年來都市農業發展速度非?？?，呈現出投入大、起點高、多方聯動、全方位發展的格局[4]。廣東農墾的都市農業起步較晚，在激烈的競爭中處于不利的地位。如果不加大力度發展，不注重自己特色的彰顯，在都市農業發展的大潮中占有一席之地是很困難的。
（2）來自其他類型旅游產品之間的競爭。廣東省以其悠久的歷史、特殊的地理位置和人文環境形成獨特的嶺南文明，作為中國文化的交融點，對各種文化兼容并蓄，博采眾長，而獨具多元文化的奇幻特色。旅游資源非常豐富，不管是人文景觀還是自然景觀在國內外享有盛名，必將對以觀光農業為主要內容的都市農業的發展帶來很大的競爭。
（3）面臨農業地位下降、城市用地擴張、勞動力流失和生態環境污染等發展障礙。
3 廣東農墾都市農業發展原則與對策
3.1 廣東農墾發展都市農業的原則
3.1.1 以發展高效生態農業為出發點對于都市農業來講，良好的生態環境是賴以生存和發展的最重要的基礎性條件。都市農業的開發建設可以將自然生態的保護與資源的合理開發結合起來，盡量利用原有的自然生態環境，人為的開發要適度，水系、道路、建筑的建設，要盡量融入當地的生態環境[10]。積極發展“原生態”的農業觀光旅游，觀光農業應定位于旅游與生態農業協調所體現的地域和產業特點，即熱帶、亞熱帶農業特色和農墾文化特色，植根于符合自然生態的生態農業和傳統的農墾文化、民俗，對其必須加以保持，并得以充分體現。只有選擇生態效益型道路，注意保護墾區的生態環境和人文環境，并與生態建設同步，重視經濟、生態、社會三大效益相結合，避免片面追求經濟利益，要體現觀光農業特色，突出南亞熱帶作物植被為主的自然風景，強調農墾人的生活風貌和豐富鄉土文化內涵。
3.1.2 因地制宜突出熱帶農業特色和農墾現代化大農業特色廣東廣大的墾區，生態環境優越，熱帶、亞熱帶植物和農作物資源豐富，大片的甘蔗、劍麻、橡膠、茶林，豐富的熱帶、亞熱帶果樹，本身就是優美的景觀。
與之相配套的熱帶農產品加工過程也是難得的旅游資源，例如，收獲罐頭食品有限公司的全國最大的菠蘿罐頭生產線、華海糖業發展有限公司“雄鷗牌”清蒸茶生產線，各大制糖廠、甘蔗生產過程的大型農機作業等體現現代農業特征，必將深受廣大游客的歡迎。
3.1.3 以農墾熱帶農業生產活動為基礎都市農業雖然其功能多樣、形式多樣，融入了很多因素，但農業是基礎、是根本，離開了農業，都市農業就無從談起[11]。因此，都市農業應在保證農業生產的前提下，將參與性、娛樂性、教育性、體驗性貫穿于農事活動、農技表演、民俗節慶等項目之中。不能脫離農業，切忌建造過多的人文景觀，使環境和設施過于人工化、商業化。不要盲目追求大投資、大規模、高檔次、高消費，避免過分依賴非自然技術手段，大興土木，人工痕跡明顯[12]。
3.1.4 提高游客參與性現代旅游者越來越注重旅游經歷，渴望參與，向往體驗。農墾空間廣闊，熱帶農業生產內容豐富，極具參與性和體驗性的特點[13-14]。例如，橡膠樹割膠過程、水果收獲、水產品捕撈、畜禽喂養等。因此在項目開發時，根據市場需要，結合自身資源特點，創造性的規劃設計和布局具有時尚型的多層次系列觀光休閑農業產品。城市旅游者和北方來的旅游者，對于他們平常熟悉的產品，其生產過程必將大感興趣，如果能廣泛參與到生產中，同時能參與農墾生活、生產的各方面，能多層面體驗農墾深層次生活情趣和感情，體驗原汁原味的熱帶墾區農墾文化氛圍，必將豐富游客的旅游經歷，提高游客的滿意度，增強都市農業的吸引力[15]。
3.2 廣東農墾發展都市農業的對策
3.2.1 整體規劃、科學布局
（1）廣東茂名墾區的南亞熱帶作物科技園、湛江國家級現代農業示范區和即將建設的陽江農業科技園為載體，發展以農業科技研究與推廣、現代農業技術和設施展示、農業教育、提供新鮮農產品（名優水果、無公害蔬菜、高檔花卉、鮮活水產品和畜禽產品等）、花卉苗木繁育、農業度假療養、休閑茶果采摘、娛樂垂釣、花卉觀賞、農產品采購等形式的觀光農業。建設高水平的消費性農產品生產基地，嚴格按照綠色有機標準生產，創建品牌、拓寬銷售渠道，實現農超對接。
（2）以墾區的各農場為載體，發展熱帶農業生產過程觀光與體驗、熱帶農業田園風光旅游、生態農業觀光、小城鎮風光旅游、熱帶風情旅游、農墾文化和農墾傳統宣傳與展示等形式的都市農業。有條件的農場也可開展城市消費型農產品生產，充分利用廣大墾區農場土地資源豐富，人口稀少，以空氣、土壤和水分為代表的生態環境狀況良好、氣候條件適宜等有利條件，可有計劃地發展以南菜北運、出口創匯為主的綠色蔬菜種植基地。
（3）以墾區職工家庭為載體，發展庭院經濟，開展庭院客棧式的農家樂。為旅客提供“吃、住、游”一條龍服務。
3.2.2 加大宣傳和營銷，促進品牌建設，創新體制在廣大墾區統籌觀光旅游資源，合理設計旅游線路和項目，使南亞熱帶農業產業帶成片連線，相互依托，成為品牌旅游線路。結合人文、歷史和自然景觀，融合觀光農業景點，編排旅游線路，盡可能地多開辟一些綜合旅游線路，增強吸引力，滿足游人的廣泛需求。通過多種媒體宣傳，認真策劃、精心包裝積極推介，著力打造“南亞熱帶農墾都市農業”整體品牌。創建新型的生態農業旅游投資體制，實行多元化的投資渠道，農墾企業、當地政府、社會相結合，以不斷加大市場開發力度，解決生態旅游農業發展所面臨的經費緊缺的困難，完善旅游業基礎與配套服務設施。
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