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審批工作的意見和建議范文1
[論文摘要]司法實踐中開展量刑建議工作雖晚,時間也較短,但取得了一定的成效,積累了一些經驗,文章提出該制度存在有關問題及完善對策。
[論文關鍵詞]量刑建議;公訴;畸輕畸重
所謂量刑建議,是指各級檢察機關針對被告人應適用刑罰的種類、幅度等內容向同級法院提出的建議,它是中央確定的重要司法改革項目,它對于保障司法公正,制約量刑裁量權,加強審判監督,完善刑事審判程序和刑事訴訟結構,提高訴訟效率,以及提高公訴人員的素質,都具有十分重要的意義。筆者采取面談、調查以及數據分析等方法,對樂清市人民檢察院量刑建議工作的開展情況進行調研,現報告如下:
一、量刑建議工作的基本概況
早在2002年,上海、北京等地的檢察機關公訴部門已經就檢察機關行使量刑建議權進行了試點工作,相對來講,該院開展量刑建議工作始于2010年下半年,時間較晚。該院開展量刑建議工作雖晚,時間也較短,但取得了一定的成效,積累了一些經驗。
(一)量刑建議工作全面鋪開
最高人民法院和最高人民檢察院頒布的《量刑指導意見實施細則(試行)》、《量刑程序指導意見(試行)》等文件主要就公訴工作中常見盜竊、搶劫等十五個罪名提出了量刑規范化的工作要求,而該院開展的量刑建議工作已不再局限于上述十五個罪名。自2010年下半年至2013年上半年,該院公訴部門提出具體量刑建議的案件數和涉案被告人,均分別占到同期公訴案件總數的95%以上,其中簡易程序案件和普通程序簡化審案件提出量刑建議的已達100%。
(二)量刑建議內容多樣
所謂的量刑建議的內容,是指根據被告人犯罪的事實、情節、性質,并結合其認罪態度,建議法院判處的刑罰種類、幅度及執行方式等。就刑罰種類來講,以相對確定型為主,即在法定刑范圍內提出一定的適用幅度,比如建議判處被告人六個月以上八個月以下有期徒刑,以絕對確定型為輔,如對情節輕微的犯罪人員建議單處罰金。此外,還兼采原則概括型,即不提出具體的量刑建議,僅在起訴書中提出被告人從重、從輕、減輕處罰的原則性意見,這種情況在該院比較少見,主要適用于一些疑難復雜和較為敏感的案件。就刑罰幅度來講,建議判處被告人拘役的,刑罰幅度不超過一個月(含一個月),建議判處被告人有期徒刑的,刑罰幅度原則上不超過二年,數罪并罰可適當延長。
(三)量刑建議提出的時機不一
從目前的情況來看,提出量刑建議的時機各地各級檢察機關做法不一,有庭前提出,有當庭提出,還有庭后提出;有單單提出書面建議的,有單單提出口頭建議的,還有書面建議和口頭建議相結合。該院量刑建議提出的時機有兩種:一是簡易程序案件和普通程序簡化審案件,在案件起訴時提出書面量刑建議;二是普通程序案件,除特殊情況外,在案件起訴時也提出書面量刑建議,并由公訴人在庭審中結合具體的庭審情況作出口頭補充、更正。
(四)程序比較完善
在量刑建議的審批程序上,該院實行三級審批制度,即先由案件經辦人提出具體的量刑建議,再由主訴檢察官進行審批,之后由科長進行把關,這種情況占案件總數的97%以上。對于案件重大復雜,或者經辦人與主訴檢察官或者科長對量刑意見分歧較大,則由分管檢察長進行最后審批。
二、存在的幾個問題和不足之處
樂清市人民檢察院的量刑建議工作起步較晚,雖也取得了一定成效,但也出現了一些問題和不足之處。
(一)公檢法三機關對量刑建議重要性的共識不足
在實踐中,公檢法三機關對量刑建議重要性的共識明顯不足。一方面是各級檢察機關高度重視量刑工作,從先期的組織論證,到試點開展,再到全面鋪開,各級檢察機關都投入了大量的人力和物力;另一方面是公安機關對量刑建議工作配合和法院對量刑建議工作支持不夠。如公安機關對量刑事實的調查和證據收集尚未予以足夠重視,甚至將逮捕條件等同于起訴標準,導致檢察機關的量刑建議缺乏事實和證據基礎,直接影響了量刑建議的準確性和穩定性。
(二)檢察機關的量刑建議和審判機關的規范量刑缺少有效銜接
在目前的司法實踐中,檢察機關的量刑建議仍然是一頭熱的局面,與法院的規范量刑尚缺少有效銜接,主要有以下兩點:一是定罪事實和量刑事實進行合并審理,沒有相對獨立的庭審程序,使得被告人、辯護人、被害人、訴訟代表人在程序上就喪失了專門就量刑問題進行辯護和控訴的權力,大大影響了量刑的公開和公正。二是法院尚未就采納量刑建議與否在裁判文書中進行充分的說明。量刑建議工作開展以來,法院對該院提出的量刑建議只在裁判文書上作采納、不予采納的表述,尤其在不采納該院量刑建議時,只是表述該院量刑建議不當,從未進行充分的說明和論證。三是對法院不采納檢察機關量刑建議的缺乏監督機制。如李某交通肇事案,該院經審查后認為,被告人李某在發生肇事后逃逸,其法定刑為三年以上有期徒刑,但考慮到被告人李某歸案后能如實供述自己的罪行,且其供述對其定罪有著關鍵性的作用,李某雖然未及時、足額進行賠償,但也是由于其家庭經濟困難所致,而且考慮到本案系過失型犯罪,被告人李某主觀惡性小,建議法院判處被告人李某三年有期徒刑。但法院并未采納該院的量刑建議,判處李某交通肇事罪四年有期徒刑。該院量刑建議未被法院采納的案件中,絕大多數屬于此類案件。而此種情形系對刑罰適用的認識問題,不屬于檢察機關抗訴的畸輕、畸重范圍,無法抗訴,即使抗訴,成功的把握也不大。
(三)變更和審批程序缺乏可操作性
最高人民法院和最高人民檢察院頒布的《量刑指導意見實施細則(試行)》、《量刑程序指導意見(試行)》等文件規定,提出量刑建議要制作量刑建議書,也可以在公訴意見書中提出,在庭審中公訴人發現擬定建議不當需要調整的,根據授權進行調整。但是關于授權的主體、程序和范圍并未作出明確規定,而且在庭審過程中,公訴人為了保障被害人和辯護人的權利,對量刑建議進行調整也只能以口頭形式提出,在口頭的量刑建議與書面的量刑建議不一致的情況下,法院究竟以哪一份為準就存在爭議,這樣做還存在公訴人濫用權力的風險。此外,《量刑指導意見實施細則(試行)》、《量刑程序指導意見(試行)》規定,需要報檢察長決定調整的,應當依法建議法庭休庭或者延期審理后報檢察長調整,但這樣做無疑拖延了案件的審理,降低刑事訴訟效率,不利于節約司法成本。
三、完善措施
筆者認為,在公訴環節可以從以下幾方面對量刑建議工作進行完善:
(一)從制度上規范量刑建議工作
量刑建議工作的順利開展,離不開一整套制度的建立,可以從量刑建議的程序和內容兩方面著手。在程序上來講,不但要明確界定量刑建議的適用范圍,統一量刑建議提出的時機,建立完備的量刑建議審批程序,還要加強對法院判決的審查監督。所謂量刑建議的范圍,主要是指哪一類案件要提量刑建議,對哪一類案件可以不提量刑建議,關于這方面,最高人民法院和最高人民檢察院相關量刑建議文件并未作出明文規定,但原則上應以提量刑建議為主,以不提量刑建議為例外。所謂完備的量刑建議審批程序,是要建立在經辦人和主訴檢察官辦案責任制的基礎上,根據案件的難易程度以及敏感與否等進行區別對待,比如部分復雜和敏感的案件,必須由科長或者分管檢察長最后審批。此外,完善庭審時的變更和審批程序也非常關鍵。在內容上來講,要合理確定量刑建議的內容,對部分一人一事等事實清楚的案件可以提出幅度較小的相對確定型量刑建議。加強對量刑裁判的審查監督。對于量刑建議納入庭審后,審判機關判決結果與量刑建議不符的,檢察機關要正確履行監督職責,對量刑畸輕畸重的要依法及時提起抗訴予以糾正;對量刑失衡、偏差較大的,雖不屬畸輕畸重,但也可采取檢察意見函等方式進行監督。
(二)重視量刑事實和證據的審查工作
一是加強與偵查機關的協調配合,強化全面、客觀收集證據的意識,既要重視定罪事實和證據,也要重視量刑事實和證據;既要收集被告人法定、酌定從重處罰情節的證據,也要重視收集被告人法定、酌定從輕、減輕或者免除處罰情節的證據。比如可以與本地的公安機關共同研究制定關于加強對量刑事實和證據調查取證的共同文件,就量刑事實的范圍和證據要求、或者更具體的被告人的年齡、是否具有特定從重處罰身份、自首、立功、累犯、從犯、前科劣跡、有無積極退贓退賠以及犯罪的動機等進行調查取證,還可就相關證明材料的制作進行規范。二是在審查起訴環節,加強案件經辦人員量刑證據的質量意識,主動引導公安機關全面、準確、及時收集相關證據,比如可以明確引導的原則、范圍、途徑和方式,建立引導偵查量刑事實的工作機制,收集被告人的各種法定和酌定情節證據。
審批工作的意見和建議范文2
一、高度重視,加強領導
認真傳達學習縣政務信息公開會議有關精神,并調整我鎮政務信息公開領導組,明確職能,確定專人負責政府信息公開的日常工作,切實做到制度、人員、機構、經費“四落實”。
二、加強學習,提高認識
實行政務信息公開有利于保障人民群眾當家做主的地位,有利于保障人民群眾的政治權利和民主自由,有利于調動人民群眾參政議政的積極性,有利于維護公民的合法權益,為此,我鎮組織以領導班子、鎮直單位負責人、政務信息公開領導組人員為主,深入學習領會了《關于做好**年度政務公開示范點建設工作的通知》,《關于印發**同志在全縣推進政務公開示范點建設工作會議上的講話的通知》,《**縣人民政府辦公室關于分解**年度全縣政務公開工作目標任務的通知》文件精神,提高了認識,統一思想。
三、健全公開機制,提高公開水平
根據縣政務信息公開精神,結合我鎮實際,進一步完善政務公開的內容和范圍:包括機構、人員和工作職責,行政執法方面的法律法規和政策依據,審批審核事項,行政執法事項等方面的內容。同時,進一步完善公開的程序、形式,由信息公開領導組根據工作職責、公開資料內容和有關制度,提出公開的計劃內容,經審核批準后,采取適當形式進行公開。一經公開后,對群眾反饋的意見和建議及時收集整理并綜合分析,從意見和建議中發現我鎮信息公開工作的薄弱環節,及時整改。設置固定的政務公開專欄,公開政務信息,設置意見簿、意見箱、監督電話、接受群眾監督、收集民情民意。
四、抓好內容更新,確保公開質量
我鎮高度重視信息服務及網上工作,督促經辦人員做好信息公開工作,及時更新信息及檔案工作最新動態,嚴格按照信息審批制度,規范信息程序,不得在網上交換文件,文件、信息必須經過審批后方可上網。
五、加強監督檢查,發揮監督效用
審批工作的意見和建議范文3
一、2012年主要工作:
(一)、“樹新形象、創新業績”主題活動扎實推進。
按照區委深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的統一部署,狠抓審批服務優化和行政效能提升,推進中心規范化建設。今年著重以“樹形象、優服務、破難題、促發展”為主題,形成“人人參與、責任落實、窗口聯動、整體推進”的良好創建氛圍。審管辦制定了《深入拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的實施意見》,并組織成立了活動領導小組。通過廣泛征求社會各界意見,開展“服務創業、再增感情、推動創新、再破難題”專項行動,建立作風建設長效機制,開展“陽光行動”,積極深入園區、鄉鎮和企業開展“謀兩創、促發展”專題調研,多次組織民主懇談和意見征詢會,全力推進“政企聯動,克難攻堅”企業服務年系列活動。按照“五新”要求,進一步轉變作風,規范審批,優化服務,提升效能。
依法辦理人大、政協議案、提案。針對朱彩霞等代表提出的《關于在輕工產業園區設立行政審批服務中心的建議》,我辦多次通過面商與溝通,并深入園區調研,提出切實可行的政策性建議。
(二)、上下齊心協力,市級考核目標任務出色完成。
按照市政府統一部署,我辦牽頭全區38個職能部門非行政許可審批事項清理共計377項,根據《行政許可法》等法律法規精神和行政審批制度改革要求,經專門工作組審查核準,第一批共取消223項,保留154項,并報區政府批準發文公布(溫鹿政發〔2012〕92號文件)。
今年我辦積極依托我區公務網和審批網系統建設領先優勢,進一步完善網絡審批系統建設,使該系統具有實時監控、預警糾錯、投訴處理、績效評估和信息服務等五大功能,成為全省第一批率先建成電子監察系統的幾個縣區之一,在全省電子監察系統建設電視電話會議上受到常務副省長陳敏爾的點名表揚。
我辦在深入調研和多次征詢鄉鎮與職能部門意見的基礎上,制定《區鄉鎮便民服務中心建設實施意見》政策草案,上報區政府同意后發文。作為全市34強鎮的雙嶼、南郊,已于11月按期完成鄉鎮便民服務中心建設并投入使用。
(三)、推出四大舉措,提升審批高效優質服務。
實行審批中心下移,審批窗口前移。組織窗口業務骨干分片區深入企業、園區、鄉鎮開展業務培訓,現場答疑解惑。重點抓好工業性投入、村二三產供地、基礎設施重點工程、總部經濟、樓宇經濟等工作的前期審批服務。推行“告知承諾制”、“部門會商制”、“審管、部門、業主三方聯審制”等新措施、新辦法,針對26個工業性投入項目在審批網站開設審批專題,采取“時間倒逼”、“問題倒查”、“責任倒推”等措施,快速推進審批進度。對重點攻堅項目審批進行流程再造,完善網上審批綜合系統監督功能,進行全程實時電子監察。會同法制辦、監察局開展全區行政審批工作監督檢查,出臺《聯合審批管理暫行辦法》、《行政審批超時默許暫行辦法》等配套政策,建立“服務專線”,對重點項目如德嘉木業、海特克等企業實行24小時貼身服務。
審批工作的意見和建議范文4
一、指導思想
以黨的十七大和市委經濟工作會議精神為指針,深入貫徹落實科學發展觀和市建設人民滿意政府會議精神,堅持不懈地建設讓人民群眾和廣大投資者看得起、信得過、靠得住的滿意政府,著眼基層、企業和群眾的新需求,進一步落實滿意政府建設的新舉措,全面提高親民政府、法治政府、誠信政府、高效政府、節約政府、廉潔政府建設水平。
二、工作目標
貫徹市“七項行動”工作方案,結合我局實際,細化工作任務,嚴格工作責任,明確工作措施,全面貫徹落實“七項行動”工作。努力做到機關作風明顯改進,辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化,市民幸福指數明顯提升。
三、工作任務
1、進一步推行政府陽光決策。一是堅持主動接受監督。自覺接受人大代表、政協委員對商務工作的監督。認真辦理人大代表提出的《關于建立我市現代商業物流中心》的議案和政協委員提出的《關于設立專門電子產品廢棄物及廢棄電池收購部門》的提案,建議提案辦理達四個100%即:與建議提案人見面率達到100%,回復率100%,建議提案辦結率100%以上,代表委員滿意率達到100%以上,并將辦理結果在市商務之窗網站公布。二是深入開展調查研究。今年在全市范圍內開展促進第三產業發展調研活動,主要聽取第三產業企業老板及各相關部門負責人的意見和建議,具體要做好規劃指導、政府扶持、優化環境和完善管理等四個方面的工作,召開全市服務業大會,做出整體規劃,出臺相關扶持政策,確實保證第三產業又好又快發展。三是廣泛聽取各方建議。認真辦理《市民留言》所反映的問題和意見,回復率達100%。在局機關內設立了建議薄和舉報箱,公布舉報熱線電話,廣泛收集群眾的建議和意見。
2、進一步提高行政審批制度。一是加強審批工作,精簡審批程序,繼續實行一站式服務;二是實行部門內部行政許可相對集中,與相關部門建立“綠色通道”;三是及時處理提案、議案、批評、建議和群眾來信來訪,健全完善各類應急預案,開展各類應急演練,及時排查和處置各類突發性事件和安全隱患。
3、進一步規范行政程序。一是修改完善商務行政許可辦法及細則,嚴格落實酒類、屠管、商貿流通等行政許可;二是規范執法程序,實行行政執法責任制,做到集中、公正、文明、高效執法,確保每一起違法違規行為查處到位。
4、進一步打造優良發展環境。組織局具有執法權限的機構,開展經濟發展環境調查,聽取行政相對人和服務對象的意見。對反應的問題、意見要進行歸納分析,制定切實可行的整改方案。嚴肅查處破壞發展經濟環境的人和事,堅決防止“三亂”現象反彈。
5、進一步建設一流干部隊伍。嚴格按照《市領導干部“五五”管理暫行辦法》和《市機關事業單位工作人員管理》辦法對我局工作人員實行管理,建設高素質的商務干部。在全局范圍內開展“千名干部下基層,排憂解難促發展”等活動,局機關干部職工每人每年排憂解難不少于1件,既訪貧問苦,又訪賢問計,既為民解難,又收集民意。突出抓好局屬單位、機關各科室的接待費、會議費、小車費和差旅費等費用的公開,對開支不規范的予以曝光,對嚴重超標的嚴肅查處。
三、工作措施
(一)強化組織領導。成立市商務局貫徹落實“七項行動”工作領導小組。張福秋任組長,程功名、鄭艷香、張慧華、魏承鳳副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,程功名兼任辦公室主任,王芳任副主任。
(二)明確工作職責。辦公室負責組織策劃整體活動,綜合調度各項工作,協調解決相關問題,督辦指導各股室專項工作及相關事項,并負責落實建設人民滿意政府的宣傳工作及向市滿意辦報送綜合信息。
審批工作的意見和建議范文5
發改委立行立改求提升 努力實現發展改革工作新突破
在黨的群眾路線教育實踐活動中,市發改委高度重視學習成果和征集意見的實際應用,堅持立行立改,科學謀劃發展改革工作的思路舉措,在整改中求創新、求發展、求突破,努力推動全市經濟社會加快發展。
教育實踐活動開展以來,市發改委通過向服務對象發放意見征求表、集中座談、赴省發改委與相關領導和處室進行對接,廣泛征求工作作風和經濟社會發展方面的意見和建議14條,圍繞群眾最關心、反映最強烈的問題,市發改委找準穴位、抓住要害,制定整改措施,明確整改時限和整改責任人,堅持立行立改,開展自查自糾,推動作風轉變?;顒娱_展以來,開展基層專題調研活動3次,深入基層時間明顯增多;項目審批時間縮短至2-3個工作日,符合條件的項目隨到隨批;簡報由2種整合為1種;“三公”經費與去年同期相比下降43%。
堅持把教育實踐活動與推動當前中心工作緊密結合起來,與推動改革發展結合起來,切實做到兩不誤、兩促進。圍繞我市建設50萬人口現代化中等城市的戰略目標,明確了“兩個抓手、四項重點”的工作思路。緊緊抓住全面深化經濟體制改革和構建現代產業體系兩個抓手,一方面繼續深化行政審批制度改革,加快實施項目代辦制,聯審聯批、并聯審批制度,縮短審批時限,提高項目審批效率和行政效能;不斷推進經濟體制改革,支持民營經濟公平參與競爭,盡快盤活存量、激活存量,變資產為資本,提高經濟效益。另一方面加快產業轉型升級,積極構建現代產業體系,重點推進市定重點項目中68個轉型升級項目,確保項目早落地、早建成、早見效;推進科技創新,鼓勵企業通過技術改造、技術研發和技術引進,上馬新項目、引進新產品、研發新技術、更換新設備,提高企業的市場競爭力;重視通過對外開放促轉型升級,圍繞代表戰略新興產業發展方向的七大主導產業來開展招商引資、招商選資;加大“以關促調、以壓促調”工作力度,全力推進傳統產業的上檔升級?;顒娱_展以來,市發改委著力推進發展改革工作中的四項重點任務求突破。一是加強全市經濟運行研究分析。提出了我市2014年經濟社會發展計劃建議,起草并完成了《2013年經濟運行情況和2014年重點工作謀劃》、《關于鞏義市改革工作若干問題的初步建議》等分析建議報告,在當好市委市政府參謀助手方面取得實效。二是做好項目建設工作,強化項目謀劃、項目服務和項目推進。元至三月份全市500萬元以上在建項目317項,完成投資138億元,占年度投資目標的29.3%。對120個市定重點項目落實了責任領導分包,并對重點項目中存在的問題進行了拉網式排查。三是積極開展強投資工作。確定“轉型升級、城鎮提升、基礎完善、旅游突破、生態文明、民生改善”六大類重點項目120項,總投資1090億元,年度計劃投資288億元;篩選了市人民醫院東區醫院、杜甫路升級改造、旭安隆電子商務物流園區等6個招商項目參加第八屆中國(河南)國際投資貿易洽談會;積極向上爭取項目資金,累計爭取中央投資項目7項,爭取資金7664萬元。四是推進產業集聚區(兩區兩園一新區)建設。加快實施鞏義市產業集聚區擴區和主導產業轉型升級規劃,積極推進豫聯產業集聚區、機械園區和電線電纜專業園區建設,集中優勢要素,破解各種瓶頸,不斷加大對產業聚集區的支持力度。
審批工作的意見和建議范文6
一、服務保障的重點和主要任務
(一)服務保障的重點
1、列入市政府重要任務的招商引資項目;
2、投資3000萬元(人民幣)以上的工業和商貿流通業招商引資項目;
3、關系民生工程的重大招商引資項目;
4、重要基礎設施招商引資項目;
5、其它需要服務保障的招商引資項目。
(二)服務保障的主要任務
1、對有關部門和單位貫徹落實市委、市政府關于招商引資有關政策規定情況進行監督檢查;
2、對重大招商引資項目進行專項跟蹤監督,重點對申報、立項、建設等影響項目落地的關鍵環節加強監督,推動項目建設加快進度;
3、對相關部門和單位在招商引資過程中協調、服務情況進行監督檢查;
4、對相關部門和單位行政審批效能進行監督檢查;
5、主動加強與招商引資企業聯系,聽取意見和建議,及時有效解決困難和問題;
6、嚴肅查處在招商引資過程中的違法違紀行為,推動招商引資工作順利開展。
二、服務保障的方式方法
(一)開展專項檢查。根據全市招商引資項目建設情況,會同招商等部門,每兩月組織一次專項檢查,挑選2-3個重點招商引資項目,調查、了解招商引資項目建設情況。
(二)進行明查暗訪。對各級政務服務中心窗口服務招商引資工作情況開展明查暗訪,重點檢查辦事程序是否簡化、辦事時限是否縮短、服務質量是否優良。加大對“一設立、兩集中、三到位”落實情況監督檢查力度,嚴肅查處“明授暗不授”、“兩頭辦理”以及以各種名義變相審批等行為。
(三)召開座談會議。適時召開招商引資企業負責人和有關人員座談會,聽取投資環境方面的意見和建議。
(四)建立聯絡員制度。對重點項目實行聯絡員制度,確保招商引資過程中出現的困難和問題得到及時有效解決。
(五)強化跟蹤督辦。通過現場檢查、督查調研等形式,隨時掌握招商引資項目落實和服務情況,對工作不落實的部門和單位擬定《督辦通知》,送達相關單位,責令限期整改,落實到位。督促各招商引資項目責任單位按季度上報項目進展情況、存在問題和整改措施。
(六)加大問責力度。對涉及招商引資項目投訴的過錯人,一律按機關效能建設《一次投訴查實待崗暫行辦法》提高一個檔次處理。定期公布招商引資督查情況,形成《督查專報》。對工作效能不高、服務質量不優、招商引資企業意見較大、工作落實不到位的單位,強化問責力度,公開通報責任單位負責人。連續兩次通報的,對責任單位負責人實行誡勉談話,督查結果納入年終效能建設考評。
三、工作要求
(一)加強領導。各級紀檢監察機關要將服務保障招商引資工作作為圍繞中心、服務大局的一項重要任務,主要領導親自抓,分管領導具體負責,細化服務保障工作方案,不斷創新服務保障的形式和內容,及時研究解決服務保障中發現的問題。
(二)強化責任。各級紀檢監察機關要實行工作責任制,認真開展服務保障工作。要與招商引資單位保持經常聯系,了解掌握招商引資工作進展情況,及時提出推動招商引資工作的意見和建議。