前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的行政審批局工作總結與工作打算，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
行政審批局自2017年12月成立以來，以深化“放管服”改革為抓手，圍繞“一個機構管審批、一枚印章發證照、一個大廳辦成事”，以“一站式”辦結和“最多跑一次”為目標，逐步打造了我縣高標準、高品質、高效能的政務服務平臺。靡不有初，鮮克有終，在2019年的工作中繼續2018年的工作路線與工作期望，做出了不少努力與新的開創?，F將2019年一年來有關工作總結如下：
一、業務成效
截止到2019年11月底，縣行政審批局所有窗口辦結業務917194件。其中，審批大廳投資項目科共辦結業務921件，經濟事務科共辦結業務9996件，社會事務科共辦結業務3364件，農業事務科共辦結業務1206件，城管交通科共辦結業務105件，園區服務中心共現場探勘87件，綜合業務科共現場探勘536件，辦件總量16215件，大廳其他進駐窗口共辦件900979件，合計917194件。行政征收209.32萬元，其中農業事務科征收138.06萬，投資項目科征收71.26萬。
截止到2019年11月底，縣公共資源交易中心累計完成交易量263宗，總交易額190651萬元。其中，建設工程招投標共37宗，交易額43708.8萬元，節減金額累計1711.35萬元；政府采購共146宗，交易額24015.93萬元，節減金額累計2804.56萬元；產權交易共23宗，交易額182萬元，增值累計165.18萬元；土地交易共58宗，交易額121898.6萬元，累計增值876.44萬元。
二、工作舉措
（一)工作機制再創新，力爭審批增效能
一是精簡“審批清單”，流程再造增實效。針對過去各審批部門流程繁瑣、互為前置等問題，進行了流程再造，出臺《投資建設項目清單及審批流程》，打破原來發改部門立項、國土部門土地預審、規劃部門規劃許可、住建部門施工許可和竣工驗收的串聯審批老體制，將工程項目劃分“立項—規劃和施工許可—竣工驗收備案”三段審批。又將氣象、自然資源等10項原來“并聯”的審批事項，歸并為1個環節，減少了90%申請材料，提高了審批效率。出臺了《優化企業注冊開辦實施意見》，作為全省企業名稱自主申報改革第一批試點地區，實行企業開辦“登記、刻章、開戶、發票申領”等一站式服務，并改企業名稱預先核準為名稱自主申報，企業注冊登記由3個工作日縮減到1.5個工作日，大大縮短了辦理時間，降低了辦事成本。
二是完善“多聯合”機制，集約化辦理縮時效。出臺《投資建設項目聯合圖審工作方案》、《行政審批事項現場踏勘實施辦法》、《投資建設項目聯合驗收實施辦法的通知》，大膽推行聯合圖審、聯合踏勘、聯合驗收等“多聯合”機制，全面取消互為前置審批要求，實行“并聯”審批制度，真正讓群眾和企業少跑路，為投資項目盡快投產贏得寶貴時間。過去，項目從立項到建設再到竣工驗收等各個環節，企業不得不分次請各部門進行現場勘查、到場驗收，多頭踏勘、多次驗收等問題不可避免。如今，由縣行政審批局牽頭，組織各監管部門“一車前往”進行“聯合踏勘”和“聯合驗收”，部門由“坐等審批”轉為“上門審批”、由“項目跑部門”變為“部門跑項目”，徹底打破過去“材料不齊不給辦”、“材料不全反復補”的審批困局，極大提升了審批效率。審批效能大幅度提升，目前全縣房產類項目由原來的106個工作日，縮短至28個工作日，工業類項目由原來的106個工作日縮短至21個工作日，政府投資類項目由原來的142個工作日縮短至33個工作日，平均節省77%，推動項目審批駛上了“快車道”。
三是完善“容缺后補”機制，創新方式疏堵點。出臺《投資建設項目審批“容缺后補”實施方案》，對全縣重點企業和重大投資項目允許某些審核材料在規定時間內暫時缺少，實行非主審要件缺項受理和審批，縣本級實現可容缺的項目9大項、材料39個。目前累計容缺辦理審批事項226件，項目審批時間普遍縮短三分之二以上。以星火有機硅企業孵化基地建設為例，業主單位在申辦施工許可證時，對其消防設計審核、工傷保險和農民工工資保證金確認書予以容缺辦理，在建設單位提交承諾書后當日予以出證，大大縮短了企業建成投產周期。
四是梳理“一鏈式”事項，業務辦理更便捷。以方便企業和群眾辦事為出發點，打破信息壁壘，進行數據共享，實現“一鏈式”辦理，做到一次性提交一套材料可全鏈條辦理“一件事”。以不動產登記為例，通過設立了不動產登記聯合受理窗口，不動產交易、稅務窗口實現了信息共享，資料一窗受理，內部流轉，大大提升了審批效率。根據辦事群眾需求，繼續梳理出了開辦企業、開辦培訓機構、開辦藥店、開辦飯店等12項可一鏈辦理事項，給群眾帶來了優質的服務體驗。
五是完善“互聯網+”機制，網上服務更省心。“手機下單”，事項掌上辦。為了提升群眾辦事便捷程度，積極推進“贛服通”平臺搭建工作，“贛服通”分廳系全省第二批首個上線，“贛服通”2.0版也于10月初提前上線，2.0版本在1.0版本的基礎上，增加了依申請類事項92項，其中涉及個人辦事的13項，企業辦事的79項，功能比1.0版本更智能化，可直接定位分廳、可在線提交材料辦理事項。目前有364項事項可在“贛服通”分廳上辦理，只要手機一點，隨時隨地辦理涉及公安、人社、民政等部門常用證件和公積金查詢、不動產查詢等高頻服務事項，讓群眾體驗到“手機一開，說辦就辦”的辦事便利。
“一證通用”，事項便捷辦。扎實推進政務服務“一次受理、一網通辦”的不見面審批，努力讓企業群眾辦事像“網購”一樣方便。打通企業群眾辦事反復提交材料的“堵點”問題，創新性的提出了搭建電子證照庫和公共材料庫的概念，并成為全省第一個實現該功能的縣區。辦事人員第二次來辦理相關事項時，只要是以前提交過的申辦證明，到電子庫里“撈一撈”就有了，不用再次提供。同步推廣“網上辦事大廳”，通過整合全縣各部門105類、351.2萬條信息資源，推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理，今年以來，已累計在“網上辦事大廳”辦理14170件事項。
完善平臺，審管信息共享。在推進行政審批制度改革的同時，必須建立事前審批與事中事后監管的無縫銜接工作機制，依托審管聯動平臺系統建立信息共享機制，縣行政審批局在辦結有關審批事項后，立刻通過審管平臺將行政審批信息推送給行業監管部門，各監管部門可實時查看管轄范圍內的審批信息，并可通過該平臺及時將監管動態反饋給縣行政審批局，確保了審管雙方在信息上的共享聯動，用技術手段解決審管有銜接的難題,走出了“審管同步、規范高效、公開透明、全程留痕”的“網上政務”新路子,今年以來，縣行政審批局向各行業監管部門推送審批信息29613條，各監管部門通過平臺反饋信息3944條，每條審批信息都留有痕跡、追溯可查，從機制上保證了審批門檻降低后的監管質量。
（二)服務環境再優化，誠心便民暖民心
一是擴展服務時限，延時服務不打烊。根據我省出臺的《關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》要求，自2019年1月起，在工作日中午、雙休日以及國家法定節假日提供延時服務。對高頻多發的即辦件實行窗口值班制，承諾件和辦件量較小的即辦件實行預約制，確保急事、難事、臨時事事事都辦，快件、慢件、臨辦件件件都接，解決群眾“上班時間沒空辦事、休息時間沒處辦事”的困擾。延時服務體現了窗口服務的擔當和堅持，是將服務做優的實踐表現。
二是推動靠前服務，變“被動”為“主動”。為構建“親商、便商、重商、敬商”的營商環境，主動靠前服務，聚焦園區項目，審批服務“走出去”，成立縣行政審批局園區服務分中心，專門負責園區審批，主動靠前服務。并且針對進入綠色通道的重大項目，按照“一個帶辦項目、一套服務理念、一個最優流程、一個推進團隊”的工作模式，從企業的登記注冊到項目的立項、規劃、建設、竣工驗收實行并聯審批、聯合圖審、容缺后補等“一條龍”審批服務。
三是優化服務設施，智能化辦公添助力。在全省率先引進企業自主服務一體機，注冊人無需在窗口提交任何紙質材料，通過自助機操作就可完成實名認證、電子簽章、材料提交、線上審核、自助領證等程序，實現了個體工商戶登記的“秒批”。通過商事登記的“無差別受理”，實現了“一單申請、一窗受理、一科辦結、一檔歸并”，有效激發了市場主體創業活力。2019年11月底，全縣注冊個體工商戶達17140戶，較上年同期增長20%；注冊企業達7017家、較上年同期增長30%。
四是擴大服務范圍，一攬子民生服務入大廳。積極推進“應進必進”相關單位進駐縣行政審批局政務服務大廳，稅務局聯合辦稅大廳、縣公積金、郵政快遞等公共服務企業進駐縣行政審批政務服務大廳并和行政審批局一起形成了“一張網”服務格局。特別是稅務綜合服務大廳的進駐，使不動產證辦理實現了“不動產登記—房屋交易—稅務”“一鏈式”辦理，大大節省了辦證時間。并且通過提升服務設施。實現“全天候”“不打烊”服務模式，在全省率先引進企業自主服務一體機等多臺自助設備，注冊人無需在窗口提交任何紙質材料，通過自助機操作就可完成實名認證、電子簽章、材料提交、線上審核、自助領證等程序，實現了個體工商戶登記的“秒批”“不打烊”審批模式。
三、全面扎實工作
（一)認真做好“不忘初心，牢記使命”主題教育工作
全局上下認真做好“不忘初心，牢記使命”主題教育的整體工作，10月15日杜劍云局長做好黨代表宣講活動，代表黨組織對中央文件精神做出科學宣傳講解，為貫徹中央指示精神，堅定政治地位與同志們共同學習成長，杜劍云同志與徐亨環同志開展了主題為施工圖審查費用政府購買的調研工作，10月17日開始局領導班子開展調研工作，劉玉強同志與朱家雄同志開展了主題為關于搭建中介超市的調研工作，調研主題的選取也是基于事實基礎，緊密聯系單位的業務實際，尋求工作機制的創新以為將來的工作開展增加理論與實踐經驗，幾位班子成員代表單位通過與企業、辦事業主溝通了解情況、異地學習考察等方式做好兩個主題的調研工作，以問題為導向做好調研工作，實事求是的做出科學結論，并且制定出詳細的調研方案與調研成果交流會的發言材料。10月18日杜劍云局長認真開展了專題黨課的活動，聯系全單位的干部職工共同學習專題黨課，共同增進理論知識體系的架構。10月23日開始幾位班子成員認真對照黨章黨規找出自身的差距，檢視自身存在的問題。單位內部也開展多次集中學習會，集中讀書班的學習活動，在集中學習中共同學習革命先烈事跡、黨章黨規、科學總結、四中全會精神等理論知識，通過不少工作量的付出，使“不忘初心，牢記使命”主題教育的初心落實到位，增進同志們的使命感、責任感與工作能力。
市委主題教育督導組對我局“不忘初心，牢記使命”主題教育督查工作所提出的問題整改到位。針對審批大廳一樓不動產存在辦理二手房交易時，辦事人員來回跑現象，一是按照“立行立改”的原則，要求不動產、國稅窗口進行整合，啟動叫號系統。二是優化辦事流程，切實解決群眾辦理二手房交易來回跑現象，實現“一窗受理”、“一窗辦結”。對三樓飲水機使用頻率高，導致經常出現故障，手機無法充電現象，一是聯系飲水機的供應商馬上增加飲水機，并與飲水機維保單位簽訂維保協議。二是在三樓大廳設置充電寶存放區域，掃描二維碼即可取走充電。下一步會做好后續工作，組織好自查行動保證不留死角、不留盲區。建立健全系統完備、務實管用的長效機制。
（二)積極落實省委市委巡查工作所提意見與指導
省委第八巡視組巡視九江反饋意見整改工作，在開展“建設五型政府，打造四最營商環境”主題活動，適時開展專項督查，堅決從嚴整治“放管服”作風差等方面問題。已進行整改落實。在深入推進縣行政審批局行政審批事項改革，對各個單位劃轉的行政審批事項進一步優化審批程序，精簡審批事項，提升辦事效率。將劃轉事項按類別劃分至縣行政審批局五個科室，通過事項梳理流程優化，實現了投資項目從立項到竣工驗收備案“一站式”辦結，和商事登記的“無差別受理”通過一單申請、一窗受理、一次踏勘、一科辦結、一檔歸并，把百姓在創業過程需要領取的營業執照、食品經營許可證，項目投資從立項到竣工驗收備案，實現全流程真正的“最多跑一次”，最大限度的提升了服務效率。提前2年完成了省政府要求提的2020年審批時限壓縮到50個工作日以內的要求。
以“贛服通”作為“放管服”改革的抓手，2個月內上線“贛服通”2.0版本，并運行，開通在線依申請類辦理事項。贛服通2.0版已于10月初上線，目前開通依申請類事項13個，擬根據企業、辦事群眾需求梳理高頻事項部署至贛服通。
狠抓優化營商環境三年行動，大力開展公共資源交易、項目審批等專項整治行動和“營造干事氛圍、優化營商環境”主題活動，力爭實現全縣營商環境水平的較大提升，已按要求開展清理公共資源交易領域違規現象等專項活動，專項活動已完成。對照縣內出臺的優化營商環境文件，草擬了《關于開展工程建設項目審批制度改革行動》、《簡化企業開辦和注銷程序行動方案》、《鄉鎮便民服務中心服務標準化建設方案》三個子方案，已報送至縣政府辦。
（三)筑牢紀律建設，嚴格遵循工作規章
嚴格遵守規章制度，把紀律與作風建設挺在前面，制定規范的出勤制度、管理制度、辦事流程、工服要求，以飽滿的精氣神迎接群眾來辦事，做到一崗一責，崗崗有員，嚴格杜絕缺崗、遲崗現象的產生，促進標準化建設，規范服務流程。做好標準化工作的科學規劃與實際運行，在事項清單與審批流程中合理布局，爭取打造出省時、省力、便民、易懂的標準化工作模板。為提升服務效率插上機制之翼。
四、2020年工作打算
（一）探索施工圖審查政府購買
我縣施工圖審查的送審方式是由業主或業主委托設計單位尋找我們省內第三方圖審機構自行委托進行圖審，在很大程度上受制于業主或者設計單位。對于很多工業項目審批，施工圖的審查時間較長、過程較繁瑣，自然會大大增加審批進程的時間。在收費方面，自行委托由于較為分散，各個圖審機構承接量受到限制，收取費用較高，大多按建筑面積每平方米一元收取。施工圖審查如果采取政府購買的形式，費用方面可以按統一購買方式大大縮減費用，估計可以縮減50%。在審批進度方面，統一送審則會較大的促進審批速度，使得工業項目審批盡快落地、為縣工業發展增加助力的同時也優化了營商環境、增加地區產業發展競爭力。因此有必要對施工圖審查的政府購買進行一次科學的調研進而指導后期的工作。探索施工圖審查費用采用政府購買方式實施，由政府向社會力量購買服務，能有效降低建設單位施工圖送審成本，大大提升圖審效率，壓縮施工許可審批時限。
（二）搭建中介服務平臺
目前，我縣中介服務機構繁多，在服務水平、辦事效率及收費等方面存在良莠不齊的問題。各部門、企業選擇第三方的途徑比較單一，主要是通過市場咨詢獲得，對第三方的服務質量及收費標準不了解。管理混亂就造成后期服務時間長，服務效率低下甚至產生矛盾糾紛，使事項得不到解決涉及到部門、企業的中介服務事項數量多、專業分工細，而第三方缺乏有效的監管，項目質量、效率得不到保障。如園區企業第三方環評報告、安評報告編制時間較長，只能通過企業和第三方服務機構進行溝通，行政主管部門不能對其進行有效監管，第三方服務機構有恃無恐，經常造成矛盾，影響項目進度。政府部門重點項目實施，第三方服務機構只管項目實施完畢，就按合同支付酬金，過程中第三方服務機構不能有效履行職責，項目質量難以得到保證，容易造成重點項目返工、維修，而第三方服務機構得不到任何處罰。建設中介超市網上服務平臺，為委托人和中介機構提供網上服務，提供統一的互聯網受理，建立公開、公平、公正、有序的中介服務市場秩序，打造建設項目行政審批優質高效的中介服務。
（三）加強鄉鎮便民服務事項下沉與指導
鄉鎮便民服務事項審批的下沉有助于鄉鎮群眾減輕來縣政府辦事的麻煩，提升便民服務效能，進一步抓好鄉鎮便民服務中心規范化建設，推進建設村級代辦點工作，積極打造便捷高效的縣、鄉、村政務、事務三級便民服務平臺，將服務事項下沉到基層，全面激活基層服務末梢。對于一些有利于服務便民，減輕群眾負擔的審批事項則在符合實際的基礎上下沉到鄉鎮，例如鄉鎮個體戶工商營業執照的審批事項、農民建房審批事項等，在做好前期科學調研的基礎上，實事求是的站在群眾便民的角度做好事項下沉的準備工作。
（四）積極探索政務服務新模式
在政務服務事項上探索無差別受理模式。梳理辦理材料可以整合的事項，積極探索多證合一，為進一步推動簡政放權所承擔的責任感，優化梳理并精簡清單與審批流程，避免反復遞交材料，實現材料的內部流轉，并促進材料在審管平臺上的共享連通，簡化審批流程，促進扁平化、無堵點的全流程暢通，實現群眾跑一次辦成所有事。
