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社會管理體系范文1
測繪科學技術檔案是指在測繪生產、科學研究、基本建設等活動中形成的應當歸檔保存的各種技術文件、技術標準、原始紀錄、計算資料、成果、成圖、航空照片、衛星照片、磁帶、磁盤、圖紙、圖表等……。緣于人們的不熟悉與不了解，在許多人眼里，測繪一直被認為是個范圍較窄且很專業的領域，但各種各樣基于空間位置服務的社會應用都離不開測繪作保障。進入信息化社會后，據統計人們每天所接觸到的信息中80％以上與地理空間信息有關，尤其隨著計算機技術、空間技術和信息技術的發展，地理信息產業已經成為測繪事業發展的重要內容，測繪技術已由傳統的模擬測繪、數字化測繪轉向信息化測繪，測繪的范疇已經得到極大的擴展。同時，測繪檔案亦由模擬紙質檔案轉向基礎地理信息數據檔案資料，特別是現階段測繪成果檔案的更新換代主要以遙感影像數據、航片為數據源，數字測繪成果檔案的數據量將跳躍性增長，一個省級的數字測繪成果檔案資料的數據量就達到幾十TB，其信息服務面也迅速擴大，延伸到社會的每一個角落，影響著人們的生活。
現階段的測繪檔案利用
現階段我國正處于實現工業化、城鎮化與信息化的歷史進程中。測繪檔案首先為城市信息化提供城市電子政務與行業信息化建設、社區信息化、城市電子商務與智能交通、城市公眾信息服務等保障。其次，影響我國經濟社會發展的一個“瓶頸”一資源問題，即水源、能源、土地等問題，測繪檔案在土地詳查、資源勘探、農業水利建設、能源開發等諸多方面發揮著重要作用。第三，在環境災害監測、“三防”體系建設、抗災與災后重建等方面，測繪檔案的保障作用愈加顯現。第四，隨著電子政務信息化體系的建設，測繪檔案作為基礎資源廣泛應用于政府管理決策平臺建設、社會公共管理事業建設等領域。
通過對最近幾年測繪檔案的提供利用統計分析研究，有以下特點與趨勢值得我們思考：
1.模擬紙質測繪檔案的提供量總體呈下降趨勢。模擬紙質測繪檔案由于現勢性差、更新周期慢、產品單一，難以滿足計算機輔助設計應用，隨著信息時代的到來，其應用將逐漸減少。
2.數字測繪檔案的廣泛使用是必然趨勢。數字測繪檔案具有現勢性好，產品類型多樣化，更新周期快，便于計算機輔助設計，可以方便實現噴繪紙質地圖，適應性強等特點。隨著社會信息化水平的提高，“數字地球”理念深入人心，各地“數字城市”框架建設全面鋪開，政府決策部門使用數字測繪檔案建設管理決策平臺，都增加了對數字測繪檔案的需求。另一方面，政府正在加大基礎測繪事業的發展，大力推進數字測繪檔案的共建共享工作，對社會公益性事業實行測繪成果無償提供使用，促進測繪成果在政府科學決策、社會公共管理事業方面的支撐保障作用，可以預見，數字測繪檔案在社會各領域利用的增長空間是非常大的。
3.信息化建設戰略的實施是現階段數字測繪檔案需求不斷增長的重要因素，與此同時促進了測繪事業特別是地理信息產業的發展。隨著政府公共管理的信息化、電子政務的發展，數字測繪檔案應用已延伸到社會管理、公共安全管理、應急管理等全新的領域，與以往狹窄的領域差異可謂巨大。如廣東省完成的應急管理系統建設、抗震系統建設、地質災害及氣象預警預報系統建設等政府公共管理服務、輔助決策平臺，其中，數字測繪檔案成果是基礎框架、底層，支撐了上層業務的運行。
4.測繪檔案提供利用與國家實施的一系列項目特別是重大項目建設的數量呈正相關分布。一系列重大項目的實施帶動了測繪檔案提供數量的快速增長，兩者的關聯性大大增強，呈現周期性變化。第一，重大項目建設由于經濟周期的影響，啟動的建設項目數量有其周期性；第二，不同性質的重大建設項目測繪檔案的需求差別很大；第三，測繪檔案的利用也有其應用的周期性。這決定了測繪事業的發展要深度融合到經濟社會的建設中，大力生產能滿足社會急需的測繪檔案。
測繪檔案服務管理體系建設研究
測繪檔案的管理與服務是一個系統的公共服務工程，即提供豐富、可靠、適用的測繪檔案，包括提供模擬地形圖產品、基礎地理信息數據產品以及其他標準或非標準的測繪檔案。筆者認為測繪檔案服務體系建設應考慮以下幾個方面：
1.重視測繪檔案管理與服務工作
測繪檔案管理與服務是國際社會普遍認同的一項重要公益性事業，政府應給予重視與財政支持?，F今的測繪檔案管理與服務已非傳統的手工作業，隨著計算機技術與測繪技術的深度融合，高檔計算機、大型服務器、磁帶庫、磁盤陣列、大型繪圖儀，以及遙感圖像處理、地理信息系統、數據庫管理等工具已經成為測繪檔案工作不可缺少的工具，沒有公共財政的支持難以適應現代測繪事業的發展，難以發揮對經濟社會建設的保障支撐作用。
2.館藏檔案資源數字化
測繪檔案館保存著大量不同年代的測繪檔案，這些地圖檔案是我國測繪科技發展的真實記載，亦是測繪文化的歷史沉淀。由于年代久遠或被重復提供查閱利用，這些地圖檔案存在磨損或失真的危險。通過利用數字化技術將地圖檔案資料轉化為數據資源形式，實現檔案資料基于電子文件的形式進行查閱和提供，避免頻繁使用檔案原件，這對科學長遠地保存地圖檔案資料和方便使用是十分重要的，也順應了數字檔案館所主張的檔案管理信息化的新趨勢。
3.檔案服務管理信息化
(1)檔案目錄數據庫與元數據庫是信息化管理的基礎性資源，檔案目錄數據庫主要實現檔案資源管理的問題，元數據庫主要實現檔案資源利用的問題，屬于信息資源目錄體系。信息資源目錄體系是支撐信息資源的開發利用的重要技術基礎，作為信息資源共享與交換的基本手段，必將在今后的政務、商務以及面向公眾的信息服務中發揮更大的作用。測繪檔案是基于地理位置服務的信息資源，可根據空間特性，構建基于網絡化的測繪檔案目錄和元數據系統，實現目錄信息資源的空間可視化表達、檢索方式的多樣化，促使傳統的條目式目錄向圖文一體化轉變，單一滯后的交流方式向多樣的網絡化模式轉變。
(2)完善測繪成果副本與目錄匯交機制，覆蓋國家級、省級、市縣級的測繪檔案目錄與交換體系的建立，是實現跨行
業、跨部門的數據交換機制的重要基礎與途徑，屬于測繪事業共建共享與社會信息化的組成部分。
(3)檔案管理與服務系統的開發：建立相關的規范、制度、標準與流程，實現歸檔與服務的信息化、智能化，能快速、準確滿足用戶的需求。
4.實現測繪檔案由檔案管理機構向信息服務機構轉變
測繪檔案事業作為基礎公益性事業，提供公共服務，追求最大的社會效益是測繪檔案管理服務機構的核心價值與主題。信息社會的發展要求檔案管理工作從檔案實體管理轉到信息管理上來，樹立開放的服務理念，改變“重藏輕用”的觀念，捕捉社會需求信息，進行測繪檔案的深層開發，如在測繪檔案的基礎上開發各種專題應用、編研測繪檔案成果、開展人文教育以傳承測繪文化等，通過多種形式、多種渠道向社會各界提供測繪檔案信息服務，做信息的服務者，而不僅是保管者。
5.加強測繪檔案專業學術研究
以往的測繪服務模式偏地圖生產輕服務，測繪檔案專業學術薄弱，缺少與檔案行業和系統內的學術交流活動和聯系，測繪和檔案學會中未設置涵蓋測繪科技檔案技術的委員會。今后必須關注測繪檔案專業學術研究，培養研究氛圍，創造條件，讓更加的人參加到這個體系中來。
6.人才興檔
社會管理體系范文2
【關鍵詞】
社區；護理；管理；問題；對策
社區護理管理主要是指社區護理活動過程中實施的有組織性和治理性的活動，對社區衛生機構所涉及到的人、財、物等進行有組織性的協調工作，充分應用，使其能夠發揮到最大效用，對其進行有效的指揮、監督、控制等[1]。伴隨醫療衛生服務不斷的深入開展，社區護理管理在護理專業當中已經發展為較為重要的課題。本文通過探討社區服務站所存在的問題及對策，對其進行工作開展的有效指導，現報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取我區內56家社區服務站的56例護理人員，其中男19例，女37例，年齡22～34歲。
1.2 方法
應用現場咨詢問卷調查對所有護理人員進行調查，調查內容包括護理人員基礎學歷、是否繼續教育、綜合文化素質、不良事件，調查表現場完成后均需收回，通過專業人員予以統計處理。
2 結果
護理人員基礎學歷明顯偏低，綜合文化素質有待進一步提高。在導致護理不良事件發生的原因中，管理方面由于制度未健全，未給予較為有效的業務培訓，監督不到位等致使護理出現缺陷；護理技術方面主要有護理人員綜合水平較低，經驗欠缺；人員方面主要是護理人員綜合素質不夠或是數量較少無法滿足正常工作需要；醫源性方面主要是護理人員護理行為不合理或是出現過失導致患者出現不良后果。
3 討論
通過研究發現，所選取的社區護理人員中有本科學歷者2例（3.57%）、大專有20例（35.71%）、中專有34例（6071%），主要護理人員學歷是中專；參加繼續再教育培訓人員主要有大專和中專學歷護理者構成，分別為35.71%、4107%。由于社區護理人員存有學歷較低、參加繼續學習培訓少而且時間很短的不足，致使其專業技術能力有一定的差異性，專業知識較為老化，特別是沒有社區衛生服務專業意識及技能。大部分護理人員往往只做一些較為簡單的基礎性護理工作和較為單一的護理操作，無法實施較復雜的操作，而且不具備較為全面的護理知識和專業技能。所以在調查研究中發現不良事件由于護理技術方面導致的情況為35.29%、醫源性方面為5.88%，這些問題的出現致使社區服務中很難以完成“六位一體”（護理醫療、預防、保健、康復、健康教育、計生）標準化，而且對護理水平發展造成很大的制約作用，致使整個護理水平難以提高。
伴隨醫學技術逐步發展變化，醫學模式也逐漸趨向于生物一心理一社會醫學的方式轉變，所以護理工作指導思想也由原來的“以疾病為中心”轉向“人的健康為中心”，因此在整個護理過程中需要關注到患者生理、心理、社會文化等各個方面，給予其較為全面的護理，而且這些要求也不止是患者所需要的，也是護理工作逐步發展的趨勢；而且社區護理也具有一定特殊性。要完成整體護理工作不止需要護理人員具備一般護理基礎能力，還需要其了解并能夠應用的護理特殊知識，例如人文、心理、營養等知識[2]。在本文的研究中發現，社區護理人員并不具有較為全面的心理、倫理、社會等各個學科的知識。
由于目前社區護理管理工作具有一定的不足，所以需要提高社區護理管理，對社區護士人員進行有益的培訓工作。開展合理的護理在職培訓，促使由醫院轉崗至社區工作的護理人員培訓的及時實施，而且需要加強護理教育，中專水平已無法滿足現今所應用的新護理方法，需要增加護理人員的大專、本科層次。對護理人員所使用的專業課程結構進行有力改革，擴展人文社會科學等學科項目，將心理學、倫理學、社區護理、營養等學科都應用到護理專業課程當中，使護理課程具有現代化的教育觀及護理觀念，以便能夠適應現今的社區護理工作需求，使護理人員具有全科社區護理能力。
通過社區衛生服務行業調查發現，社區所需要的護理人員比醫生人數要多出很多。社區服務是根據社區服務對象決定的，社區服務多以慢性病變患者、老年患者及健康居民居多，此類人無需較多臨床診斷治療，但是要求給予充分的家庭訪問及有效護理工作，而且需要給予合理的健康教育及咨詢工作。所以社區護理人員，需要明確社區衛生護理工作所需要的工作態度，知道其重要性，認真做好本職工作，以積極心態賦予主觀能動性，增加醫學知識學習能力，具有正確的法律意識，并不斷提高自身業務素質，盡快適應醫療環境，提高工作質量，適應社區護理工作需要。
護理質量是否達到標準直接關系到患者是否能夠保存生命獲得健康，所以需要提供高護理管理水平，確?；颊邼M意度，這也是護理管理工作的中心任務。在進行社區護理時，需要明確質量管理屬于重點難點問題，由于社區護理工作擁有較為特別的獨立性及復雜性，要求將自然、社會及人文等多種科學知識進行綜合運用，而且需要護理人員具有自身護理經驗，多方面相結合才能夠有效完成護理任務[3]。在護理工作管理中，需要及時了解患者滿意度，明確每個環節的服務質量，采取合理措施，增加護理人員的工作積極性。按照嚴格的護理程序開展工作，提高護理人員自身素質和專業知識水平，應用合理護理工作措施，確保護理管理的完善。
參 考 文 獻
[1] 陳繼紅社區護理管理中存在的問題及對策分析.中國當代醫藥，2010，2（5）：9091.
社會管理體系范文3
[關鍵詞]城鄉建設；社會管理
中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0179-01
引言
城鄉建設對社會和諧及穩定發展具有重要作用，近年來，城鄉建設規劃步伐加快，但每一個城鄉發展情況不一樣，必須根據實際情況，做出相應的判斷，實現城鄉合理規劃，把握、處理好城鄉建設與發展中的各類矛盾與問題，堅持科學發展觀，圍繞加強和創新社會管理這一核心，采取維護社會和諧穩定、推動城鄉經濟的發展的有效措施，從而充分體現城鄉建設部門對社會管理與發展的職能。
一、城鄉建設中社會管理焦點問題
（1）規劃與建設的問題
城鄉規劃的實施者是政府部門，因此城鄉規劃的前提是符合基本法律法規的要求，并在此基礎上實現資源的合理利用。城鄉規劃對資源的合理配置不僅體現在對空間布局形式的規劃上，同時對人口密度，經濟發展和城鄉未來經濟藍圖也有很大的調控作用。合理的城鄉規劃能夠幫助城鄉建設達到最優化發展，促進城市的可持續發展。但目前，城鄉建設規劃及實施中存在諸多問題，城鎮亂挖亂占、亂搭亂建，規劃空設，不按規劃建設，只按領導意圖建設的問題仍然存在，重復拆建，資源浪費，城鎮建設標準不高、規模發展緩慢、環境污染嚴重，“零、散、亂、差”成了制約城鎮建設的癥結，規劃建設與管理的執行不力，致使設施服務條件改善不大，相應引發了一系列社會問題和群眾矛盾，導致城鄉建設的規劃實施受阻。
（2）公眾參與問題
隨著民主法制的發展，公眾參與城鄉規劃管理執法已經成為新行政執法形勢下的必然趨勢，公眾參與城鄉規劃的制定、審批和實施是行使憲法賦予人民的權利，可以更好地促進民主思想形成民主意識，建立公眾和政府對話的窗口，讓公眾了解城市建設，增進民眾支持和理解。但是目前城鄉建設中社會公眾管理的主體仍只限于政府，政府以行政手段直接對城市建設進行干預，由于社會、經濟和政治等問題的復雜性，很難對相互矛盾做出裁決。而且公眾參與城鄉建設缺乏相應的渠道和法律機制。政府實施規劃方案未征求當地居民的意見，對于公眾產生的意見往往采用行政手段服眾，這樣就很難實現公眾與政府平等對話的機會，城市建設缺少民主的監督機制。
（3）拆遷及住房保障問題
拆遷問題關系到城市建設的發展和城鎮居民的切身利益，如不妥善解決，必將影響正常的生活秩序和社會穩定，成為經濟發展和城鎮化建設中的障礙。而住房是人們最基本的生活需求，住房問題是重要的民生問題。人人享有適當的住房是城市住房建設的主要任務，也是城市住房建設追求的目標。城鎮房屋拆遷政策性強，影響面大，是政府經濟建設中所面臨的爭議最大、糾紛最多的一項工作。由于一些單位拆遷補償安置不到位、拆遷程序不到位，造成因城鎮房屋拆遷引起的糾紛和集體上訪有增加趨勢，影響正常的生產生活秩序和社會穩定。居民住宅建設是一直受到黨和政府的高度重視，其被視為社會發展的主要拉動力之一，但是應當看到，目前城鎮住宅緊張，仍然是一個比較突出的問題。
（4）公用服務管理問題
道路及排水設施、供水、供熱、物業服務等公用事業管理直接關系到社會群眾的切身利益，是社會管理重要內容。近年來，隨著城鄉基礎設施不斷完善，但是“重建設輕管理”的問題還沒有徹底解決，設施損壞及維修不及時，直接導致城鎮服務水平不高。同時，為了實施集中供熱，政府采取招商引資對城市供熱實行市場化動作，所引發社會問題及穩定風險已突顯。
二、解決對策
（1）完善城鄉建設規劃信息化體系，提高城鄉建設規劃管理水平？
擴大城鄉規劃強調規劃中的多視角切入。多視角切入不僅可以從多元因素考慮規劃的合理性，同時也能夠切實統一多學科的與多價值觀之間的合作，從而為規劃提供更寬廣的思路和更科學的規劃方法。這需要完善的城鄉建設規劃信息化體系作保障，即要整合應用數字化規劃，使用三維仿真技術，提高城鄉建設規劃決策的科學性。在城鄉規劃管理系統層次上，應加強與數字管理、數字監管、土地監管、數字房產、數字執法、數字規劃等信息化系統相互融合。三維仿真技術應用城鄉建設規劃信息化管理，不斷提高信息化管理效率，但隨著仿真系統的不斷擴大，也會出現一些問題，所以應合理應用，努力發揮其在城鄉規劃中作用，使得城鄉建設規劃逐漸完善。另外城鄉規劃影響到城鄉發展中的經濟發展、倫理建設、生態環境、空間布局等各個方面，若單純以規劃的角度進行城鄉規劃不僅不能夠統籌城鄉建設全局，同時這種狹隘的規劃思路也會影響到城鄉的可持續發展，另外制定城鄉建設規劃要重視各部門之間的利益協調。
（2）提高公眾參與
實現公眾與政府之間的平等對話，協調好公眾參與城市建設，需要從相關制度和法規入手，建立相應的機制以及完善相關的法規、提高民眾參與意識等來更好地實現公眾參與城鄉規劃和城市建設中來。其一，公眾參與需要受到規劃內容影響的公眾參加到規劃的編制和討論中來，規劃部門要建立相應的機制來聽取市民的意見，這是公眾參與規劃行為重要的組成部分。而政府則應當努力做好規劃咨詢以及規劃聽證等相應制度的完善。公眾參與作為主要的社會力量，在現代社會發揮著越來越重要的作用。要高效地實現城鄉規劃監督，還需要進一步完善公眾參與制度。其二，提高公眾參與意識，同時拓寬公眾參與管理的渠道。要實現公眾參與城鄉規劃，每位公民都要了解規劃、懂規劃，這樣才能更好地監督規劃的實施，所以需要公民提高規劃意識，了解規劃的知識，提高參與規劃的能力。
（3）強化公共服務
城鄉建設部門承擔著直接關系人民群眾切身利益，涉及社會管理的保障性住房、物業管理、供水、集中供熱及建設市場秩序等公共管理工作，因此，一定要強化公共服務。一是加快住房保障體系建設。強化政府責任，調動社會各方面力量，多方籌措資金，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，特別要進一步健全廉租住房制度，合理確定廉租住房保障標準，健全廉租住房保障方式，遏制房價過快增漲，緩解群眾住房問題。二是推選文明拆遷。以貫徹執行新頒布的城鎮房屋征遷法規為契機，大力實施文明拆遷，著力維護各方主體合法權益。要牢固樹立科學發展理念，工作中既要考慮城市建設發展的需要，更要考慮群眾切身利益的維護；既要堅持依法征遷，更要倡導有情征遷、和諧征遷；既要嚴格執行征遷政策，確保公平合理，更要顧及社會困難群體，體現“以人為本”工作理念，讓被征遷群眾率先享受城市建設成果。
三、結束語
隨著城鄉建設規模的不斷擴大，城鄉規劃及建設中逐漸暴露出來一些公共管理問題，這些問題成為阻礙城鄉建設進一步推進的焦點，必須建立完善的城鄉規劃建設信息化體系，擴大視角，制定合理的規劃，同時提高民眾參與度，以增進民眾的支持和理解，還要強化公共服務，推選文明拆遷，加快建設住房保障體系，從而充分發揮城鄉建設效能，推進城鄉一體化。
參考文獻
[1] 唐浩宇，陳上春.廣州市城鄉建設規劃信息系統一體化建設[J].市規劃，2009（08）：72～74.
[2] 蔣寧.綜論住房和城鄉建設管理會計[J].中國管理信息化，2011（13）.
社會管理體系范文4
關鍵詞 中國群眾 體育管理體制 社會學分析
一、中國群眾體育在社會學中的基本含義
社會體育管理是指職工、農民各大群眾參加到各種體育機構或組織中，開展各種體育活動，以健身、鍛煉身體為目的開展的形式靈活的體育活動。中國群眾體育管理體制是社會體育中的基本組成部分，也是我國體育事業發展的一大基礎。其與國際上的什么奧運會之類的大型體育賽事有著根本性的差異，主要是以群眾為基礎儲備力量，中國群眾的體育管理體制主要是以群眾中來到群眾中去，在社會上給予一定的組織支持，為群眾們提供一個可以鍛煉、強身健體的體育活動，在社會上具有重要意義。
二、群眾體育管理體制在中國群眾體育管理體制中的意義與價值
群眾體育管理的意義非常重大，因為它不僅關系著我國經濟的發展，還關系著我國政治的發展和我國國民的生活。群眾體育管理在中國群眾體育管理體制中其實與我國經濟是相掛鉤的，群眾體育管理得當，這也能推進我國的體育事業的進程，可以讓中國體育管理的發展進入一個新的發展建設階段。加強群眾體育管理，可以提升我國體育事業的國際聲譽，如此一來，可以讓中國成為一個體育上有影響力的國家，一旦中國具有影響力，那么中國外交合作也就增加，這也為我國體育政治事業的發展做出了重要的貢獻，推動我國群眾體育管理的建設的步伐。
三、中國群眾體育管理體制中存在的問題
（一）缺乏科學的管理方法
在中國群眾體育管理體制中存在的一個非常明顯的問題是缺乏科學的管理方法。社區委員會常常會選擇非常傳統老套的方法進行管理，缺乏科學的管理模式。在中國群眾體育管理體制方法上非常重要，一個好的群眾體育管理體制方法可以讓整個社區都處于一個和諧文明的體育交流狀態，這就需要社區委員會能夠根據社區的實際情況，從群眾的實際情況出發，制定出正確科學的管理模式。
（二）管理人員缺乏重視
在中國群眾體育管理體制中存在的問題還有管理人員缺乏重視，很多管理體制人員在管理中并沒有加強自身的重視程度，而只是認為只要社區中體育管理的表面工作搞好就行了，只要為社會群眾提供一個干凈舒適的體育活動環境就可以了，所以并沒有在社區中開展各種各樣的體育文化建設，也沒有在管理體制方面加強重視程度，也沒有根據廣大社區居民的意見和建議去搞好中國群眾體育管理體制。就是因為管理人員缺乏重視，才使得中國群眾體育管理體制處于一個散亂的狀態，在社會上發展停滯。而當管理出現問題時，中國群眾體育管理體制人員想到的并不是如何解決它，而是如何避開這個問題，這也是對管理體制不重視的一種表現。
（三）管理人員缺乏專業性
其實，中國群眾體育管理體制出現問題還與管理人員缺乏專業性有關。就是因為管理人員缺乏專業性，才使中國群眾體育管理體制的方案缺乏科學性，也就是因為管理人員缺乏專業性才會使得管理人員缺乏對中國群眾體育管理體制的重視。管理人員大多數都是年紀較大的人，他們在各種組織機構呆久了，跟不上當今時代的體育管理模式的更新，所以缺乏對中國群眾體育管理體制的專業性知識，這樣在社會管理方面也無法進展的更好。還有的管理人員根本就不懂得群眾體育管理的體制，只是根據自己的經驗而進行管理。
四、解決中國群眾體育管理體制中存在問題的對策
（一）尋求科學的管理方法
面對中國群眾體育管理體制中存在缺乏科學的管理方法這一問題，就需要社區委員會和各個體育組織機構能夠拒絕模仿其他的管理模式，而是通過自己的自主創新，并且根據本社區的實際情況而制定出科學的管理模式。一個科學的管理模式可以讓整個社會的群眾體育管理都煥發出一個新的活力，這樣也能夠加強整個社會聯系在一起。
（二）加強管理人員對管理的重視
加強管理人員對管理的重視是解決群眾體育管理體制存在問題的一種對策，只有當管理人員對中國群眾體育管理體制的重視程度提高了，才能讓管理人員在行動上也能加強對體育事業的管理。
（三）培養專業的管理人員
只有培養專業的管理人員，才能讓管理人員運用自己的專業知識去對社會中群眾體育管理體制進行模式上的調整。具有專業知識的管理人員，在遇到問題時，也能夠從容不迫地解決好突發狀況。
五、總結
體育組織機構是群眾自治的組織機構，體育管理尤為重要。中國群眾體育管理體制從小的層面來說只會影響到社會群眾的體育環境，然而從大的層面來說，中國群眾體育管理體制卻折射出整個中國社會的體育事業發展。這些管理關系著我國體育的發展，關系著中國經濟和政治的發展，只有加強中國群眾體育管理體制才能建設出一個走在前沿的體育大國。
參考文獻：
[1] 梁朱貴.縣域群眾體育管理面臨的困境與對策研究[J].華章.2010（16）.
社會管理體系范文5
經過十幾年的改革，我國已初步建立起了以社會保險、社會救助、社會福利和社會優撫安置為主要，具有特色的社會保障體系。但從總體上看，現行社會保障制度與國有改革和社會主義市場經濟體制改革的要求還有較大差距，特別是不能滿足企業改組分流、改制減負、破產安置等改革的需要。造成這一問題的根源在于社會保障管理體制改革相對滯后，制約了社會保障制度甚至整個經濟體制改革向縱深。，我國社會保障管理體制的狀況令人擔憂：
一是多家分管，條塊分割，缺乏統一的管理機構，形成“五龍治水”。當前，城鎮職工養老保險和失業保險由勞動部門管，機關事業單位職工養老和失業保險由人事部門管，養老保險和社會救濟等由民政部門管，部分集體企業職工養老保險由人壽保險公司管；醫療保險，生育保險由衛生部門管。條塊分割是指在多部門分管的同時，又實行按行業建立養老保險，不符合養老保險的屬地性原則。目前，鐵路、郵電、電力、民航、銀行、等11個行業都建立了行業保險，使本來已經很亂的社會保障管理體制更加混亂，不利于市場經濟體制和國有企業改革的深入。多頭經辦、政出多門，分工不清、互相掣肘，分級統籌、調控能力弱，形成貫徹決定實施難、外部工作協調難和內部分工理順難。不僅很難統一社會保障決策，延誤社會保障政策的制定與實施，管理效率，而且，多家爭管，自成體系，必然導致機構重疊、人財浪費，從而加大社會保障管理成本，不符合管理的效益原則。更為嚴重的是導致政令不統一、各行其是，損害黨和政府的形象和聲譽。
二是標準不一，缺乏統一的政策。目前社會保障的種類、管理與運營方式、基金的籌集辦法、征繳率、支付標準、社會保障基金給付與監督等均缺乏一套具體統一的政策法規。特別是沒有建立一套涉及各類社會保障基金和經辦機構的統一的財務制度，導致社會保障基金征收亂、制度亂、帳務亂、支出亂等混亂現象。不少地方和有關部門仍在執行自行制訂的社會保障財務會計制度，帶有明顯的維護本部門利益的傾向。
三是政事不分，缺乏有效的監督制衡機制。社會保障的政策制定、行政管理與社會保險基金的收、支、管、用都由一個機構承擔，主管社會保險的行政部門既負責制定政策和規章制度（包括財會制度），又負責操作經辦，既負責具體實施，又負責監管，這實際上不可能執行嚴格的監督。社會保險基金的收支不公開、缺乏透明度，受保人也無法對其活動進行有效的監督。由于政事不分，社會保障基金的收支管用由一個單位承擔，缺乏有效的監督制衡機制，導致社會保險基金流失較多，挪用、擠占、多提管理費等現象十分普遍。某省審計部門對1996年部分地市縣的勞動“兩金”收支情況進行了一次財務審計檢查，35個地市縣共查出違法違紀金額達2.7億元，這種狀況如果沒有得到有效的控制，后果將十分嚴重。
四是現收現付，社會化管理和服務程度低。目前，我國除養老和失業保險外，其它社會保險項目均未完全實行社會統籌，養老和失業保險的社會統籌也絕大部分停留在縣（市）分級統籌階段。社會保險基金的收繳與支付采用現收現付制，社會化管理和服務水平低，許多事務性的工作基本上都由企業承擔，企業辦社會的局面未徹底改變。
二、深化社會保障管理體制改革的基本原則
社會保障管理體制改革是社會保障制度的重點和難點，必須從我國實際出發，借鑒國外成功經驗，循序漸進，積極穩妥地進行。具體來講要遵循以下原則：
（一）統一性原則。國家社會保障管理機構、社會保障政策、社會保障標準和社會保障基金的財務會計管理制度必須統一，堅決扭轉條塊分割，多頭爭辦，政出多門的現象。這就要求統一的社會保障管理機構必須是獨立的，不屬于任何部門，同時，這個機構必須具有一定的權威性，能夠將分散在各部門管理的各項社會保障職能統一起來。
（二）管理法制化原則。依法管理、依法保障，實現社會保障法制化，是西方發達國家的經驗，也是市場經濟的客觀要求，因為市場經濟本身就是法制經濟。社會保障管理的法制化，意味著社會保障政策的統一和社會成員享受社會保障權益機會的均等，同時也為社會保障具體操作提供依據。社會保障是一個復雜的社會經濟系統工程，各種保障的性質、特點、保障對象、實施原則、范圍、標準、享受條件、費用來源、管理方式都不盡相同，需要按不同保障項目進行立法和分項管理。
（三）政事分開和執行與監督分設的原則。政府行政管理和保險基金運營要分開，具體執行機構和監督機構要分設。政府主管部門主要是管政策、制度、標準、監督，不直接管理資金的收繳和運營。保障基金的運營由社會事業單位依法經辦，受政府和社會監督。為了避免基金的挪用與浪費，應將社會保障基金納入財政預算并加強管理。社會保險經辦機構的管理經費由財政部門逐年核定。同時，要充分發揮審計、監察部門的作用，加強行政監督檢查。在社會監督方面，應建立由人大、政協、工會、主管部門負責人和公眾代表組成的監事會，定期聽取匯報，并向社會公布資金收支、運營及管理情況。
三、社會保障管理體制改革的目標
建立多層次的社會保障制度，關鍵是要建立收、支、管相分離的、統一的社會保障管理體制，包括統一的社會保障職能管理體系和統一的社會保障預算管理體系。
（一）要建立統一的社會保障職能體系。按資金籌集方式、保障目標分類，，我國社會保障體系大致由三大塊構成，含13個項目。一塊是主要由國家財政支撐的保障項目，包括社會救濟、社會福利、優撫安置、社區服務四項；一塊是由國家強制實行的社會保險項目，包括養老、失業、醫療、工傷、生育保險和住房保障六項，這是社會保障體系的主體部分；還有一塊是遵循自愿原則，以盈利為目的的商業保險項目，包括個人投保、投保和互保險三項，這是社會保險的最主要的補充。根據以上13個項目的性質和目前的管理狀況，應該成立專司社會保障職能的，社會保障部，對第一部分、第二部分和保障項目統一規劃，分步到位。即先以第二部分的保障項目為主體成立社會保障部（廳），待條件成熟后，再將第一部分的四項業務劃歸到社保部（廳）。
（二）要建立財政社會保障預算管理體系。黨的十四屆三中全會明確指出，今后國家預算要根據需要建立社會保障預算和其他預算。1995年國務院的《中華人民共和國預算法實施條例》進一步規定，各級政府預算分為政府公共預算、國有資產經營預算、社會保障預算和其他預算。建立社會保障預算的根本目的在于將各項社會保障基金全部納入政府財政預算統一管理和監督，建立起社會保障基金管理的制衡機制。這是因為各項社會保障基金是以政府信譽為擔保而強制征收的基金，其性質屬于工資性的國家預算資金，政府是要承擔風險和最終支付責任的。與其他財政收支一樣，理應納入整個政府財政收支管理體系，作為政府理財的職
能部門和基金最終責任的承擔者，各級財政部門有責任、有義務認真履行政府賦予的職能，將社會保障基金納入財政進行管理和監督?？傮w上，社會保障基金納入財政管理的實施辦法有兩種方案可供選擇：一是建立社會保障預算有困難的，建立社會保障基金財政專戶，?？顚Ｓ?，由財政社保機構負責收支管理工作。社保基金不能作為預算內資金與政府公共預算資金混在一起使用，用于平衡預算，也不能與其他預算外資金混在一起使用，因為社?；饘俟べY性資金，與其他和事業的預算外資金性質根本不同。所以在建立社會保障預算之前，只能將社?；饡簳r作為預算外資金管理，在銀行單開財政社會保障基金帳戶，單獨核算，保證社?；鸨Ｖ翟鲋怠６墙⑸鐣Ｕ项A算，在國庫中單設可計息的社會保障基金專戶，對各項社會保障基金進行專項管理，?？顚Ｓ?。上述兩種方案每年都應對人大作預決算報告，接受人大監督。
社會管理體系范文6
【關鍵詞】測繪數據管理；信息化建設；方式
新穎的測繪技術，會伴隨經濟進展而被改進。慣常用到的手動測繪數據，被新框架下的測繪數值取代。選用實效性凸顯的測繪管控措施，可助推新穎測繪路徑的建構。在創設測繪配有的信息化框架時，可整合起能用到的地理信息、獨有的遙感方式、新構造出的定位框架等。數字城市的有機延展，密切關聯著信息路徑下的測繪管理。探究成效性很強的測繪信息，能夠促動城區信息化，增添定位類活動的精準性。
1 信息框架下的測繪
1.1 新穎數據概述
最近幾年，新框架下的測繪數據被創設，與此同時，定位用到的手段也被更替。定位所采納的技術，從舊有的地面測繪，延展到空間框架下的測繪模式。經由這樣的變更，定位也提升了動態性與隨時性。測繪得來的精準數據，應得益于新穎的GIS，以及關聯的GPS手段。
全球范疇內含的定位體系，可被叫做GIS。在上世紀時段內，這樣的新穎技術產出，融匯進了創設的導航類體系以內。GIS附帶的體系，能供應各類別時段的信息；搜集得來的數值，帶有隨時性，并延展了舊有的覆蓋層級。GIS，可獲取到導航能用的情報、其他類別的緊急信息、通訊必備的信息等。
歷經了很長時段的摸索，帶有GPS的多重衛星，被安設在適宜位置內，可覆蓋住超出90%的地表，并獲取到測繪類的數據。接續性的運行站，涵蓋著超出2000個測繪選用的端點，這就搭建出了GPS框架下的測繪網。GPS與測繪所得數值的融匯，考量到了獨有的地理區分，因此選用的是分布架構下的創設技術。天文測繪用到的網絡，預設了聯合平差。能夠定位導航的獨有體系，可在整天時段內，傳遞很精準的時間，帶有雙向屬性的傳遞性能。
1.2 對地測繪
從現狀看，我國擁有了辨識率很高的衛星信息解析工具，同時，發射了多重的對地衛星。在這樣的狀態下，基本搭建出了遙感數據的接納體系及關聯的服務框架。在航空這一范疇內，慣常選用遙感技術，去測定出必備的波段。這種技術，可查驗到光譜特性，辨識出空間維度，還可塑造出多維度框架內的成像平臺?？罩袛z影、偏低空配有的觀測體系內，都可預設這樣的平臺。
對地測繪，慣常采納遙感路徑?？捎肦S去指代新穎的遙感技術。測繪累積的多重經驗表征出：所有的地表物，都會吸納及放射多重能量，因此產出信息。散發出的地物內含能量，涵蓋著電磁波。不同一的地物，會帶有不同一的電磁特性，因此，就會釋放可被測定的獨特電磁波。依循這種地物類規則，可測定出各類別地物內含的電磁波反應。經由數值的提煉，能概括出多重地物的關聯信息，辨識出每種物體。
2 新穎管理的建構
新構建出的測繪技術，應延展到深層級信息加工、制備多重尺度、預設自動測繪配有的流程等層次中。從現狀看，歸屬于我國制備的那些地理信息類軟件，帶有多樣的優勢，能被用在很多的測繪數值獲取中，并構建起信息歸整的流程。要修補舊有的虛擬測繪漏洞，提升測繪技術內含的動態屬性，以便表征出明晰化的多樣信息數值。
管理含有的另一層級，就是搭建起可用的數據庫。要依循預設指標，去建構這樣的數據庫，采納分布的路徑，去發送及接納測繪信息。數據庫內，應配有特有類別的比例尺，這樣就便利了規模偏大城區的地理測繪。構建出多重的專題類數據庫，可助推測繪與各類社會層級的整合。
在新穎的GIS架構下，應提升數據庫帶有的空間性。微機配有的軟件，可供應多樣的支撐，以便搜集、歸整和顯示那些測繪數據。含有動態要素的那些地理數據，可供應測繪類決定的本源支撐。關聯著繪圖的管控，應限縮舊有的信息運送，而延展信息加工附帶的深度水準。多重空間模式的測定尺度，能提升管控自動性，整合起綜合框架下的測繪進程。截至目前，搭建于互動架構下的測繪類工作，能與數據規制、信息運送等關聯在一起。這就表征出：對測繪所建構的管理程式，已經提升了水準和層級。
3 信息化管控的實例
3.1協助政府去管控
伴隨社會進展，社會內含的多樣矛盾，也凸顯了化解難度。為提升規制水準，政府就應調和這些矛盾，創設出更科學的可用管控程序。這樣的情形下，政府應明晰表征著社會信息的多樣數據，還應整合起測繪得來的信息數值與現實的管控活動。這樣的決定，要配以可用的數值支撐框架。經由管理的新穎測繪數據，就可供應政府多重決定的本源依托，協同政府，去規制多樣的社會內含領域。經由有序規制的測繪類信息，會涵蓋國土資源的總括統計數值等，從而讓政府明晰查處這一類別案件的精準根據。
比對政府的管控需求，城鄉內含的居民，也帶有了解多重信息的總需求。居民要明晰的多樣信息，應涵蓋著城區內資源數值、城區內人口數值、氣候更替潛藏的規律等。這樣的狀態，要求建構出很精準的測繪框架。依托測繪得來的信息，只能供應大體層級內的信息查閱，然而，預設出管理渠道后，就能歸整好這些測繪數據，把測繪數值分出類別。
這樣一來，憑借搭建起來的預測類平臺，政府及城鄉區域內含的居住者，都能查閱到需求框架內的地理信息、社會層級內信息等。例如：某城區慣常遇有汛期災害，這樣的情形下，政府就應整合好測繪數據，供應查閱所需數值。這就延展了測繪帶有的深度，能推動數字框架下的城市進步。
3.2.搭建數字架構下的城市
新穎的測繪管理，可為數字框架下的城市，搭建出數據層級內含的信息依托。對地測繪、新產出的繪圖技術等，都應構建在數字信息類的根基上。預設可行的管控，就能協助信息化水準很高的測繪儀器，去辨識出多重數據內含差別。建構起管理用到的數據矢量、影像折射、高程狀態下的模型等。要整合起多樣的地理信息，為數字城市創設出穩固根基。信息化的新城市，帶有化解內含矛盾的多重自動機制，因此，政府必備的管控工作量，就被縮減。把測繪數據，有機融匯進信息化架構內，可以服務總括的社會進展。
根基層級內的測繪數值，歸屬于數字城區建構的一種根本依靠。面對搭建出的這種平臺，可落實新穎的GIS技術等，并塑造出數字城市的各層級內信息框架。RS類的測繪、GPS類的定位所用技術等，都會測定出足量的決策所用數值，以便充實現有的城市管控類數據庫。GIS框架下的技術，還能解析多樣的空間數據，協助人們去尋找到那些需要的數值。由此可見，有序的測繪管控，能搭建出數字城區的主體屬性支撐。帶有多樣精準尺度的新穎地理信息，就能協同公共的查閱，促動城市信息化。
4結束語
新穎的測繪數據規制，能帶來創設新城區的多樣機會。提升管控的規范程度，能便利城鄉內居民平日生活，創設出更多量的財富。為維護好測繪數值的精準性，就應經由科學渠道，去改造舊有的管理機制，修補信息化這一體系潛藏的多重漏洞。從現狀看，測繪數據的測定及運送等，還沒能被完善。要發覺到測繪帶有的優勢，就應限縮管理差距，構造出信息化層級很高的測繪框架。
參考文獻：
[1]劉廣勝.房產測繪數據管理模型研究[J].科技資訊，2008（11）.
