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城市精細化治理范文1
樹立科學的成本管理理念是實現煤礦企業成本精細化管理的重要前提，因此，煤礦企業通過企業內部宣傳及培訓等方式，使每一個企業員工都能具有成本精細化管理的意識。一方面，煤礦企業的財務部門應認識到成本管理是由成本策劃、控制及核算、考核、分析各要素間相互聯系而形成的一個整體性控制的過程，并不是做好了其中的個別關鍵環節就是完成了整項成本管理的工作，煤礦企業的成本管理工作需要合理把握好對各個環節成本的控制。另一方面，由于煤礦企業的成本工作的效益需要對產出與投入進行綜合的評價才能獲得，因此，在評價煤礦企業的成本績效情況時，財務人員不能把成本的增減結果作為唯一標準，也不能為節約成本采用一味的降低成本的方式而影響煤礦企業成本支出的長期增效，財務部門應該對消耗和增效應該統籌兼顧。
2.創新精細化成本管理的方法。
煤礦企業要想實現成本的精細化管理，不僅要更新管理理念，在具體的管理方式方法上也應進行細分和創新。一是從實際出發，加強財務收支預算的編制，建立健全財務全面預算管理制度，落實專人對財務預算進行執行與監督，提高企業財務預算的管理水平。二是強化物資采供存管理。物資采購嚴格執行招議標管理辦法，明確招標責任、細化操作流程，規范采購行為，加強激勵約束，嚴格考核獎懲，同時建立采購物資信息價格庫，加強物資價格對標管理，最后做好清倉利庫工作，加強閑置物資的調劑和使用管理，盤活存量資產，減少因物資閑置造成的資金占用和浪費。三是注重協同創新和自主創新，持續健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，建立支柱產業技術研發創新體制機制，完善和規范知識、技術、管理等要素參與分配的機制，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。通過創新改善生產工藝，優化生產流程，降低生產成本。四是實行煤質市場化，全面推行標煤計量，加強源頭和過程控制，通過加強煤炭質量管理，確保產品均質合格穩定，確保產銷平衡與高價位運行，在保證質量的前提下降低成本，實現綜合經濟效益最大化。五是在當前嚴峻形勢下，要做到算賬搞生產，通過合理組織安排生產任務，優化生產流程，控制生產材料消耗，建立動態算賬機制，鼓勵“修舊利廢”，調動員工的生產積極性，最大限度的杜絕不必要的浪費。六是加強成本費用控制，嚴格控制非生產性支出，建立健全關于厲行節約、遏制浪費的相關制度，建立接待、職務消費及日常消費情況管理臺賬，加強企業財務成本核算，對年度管理費用采用預算指標進行控制，堅決防止和糾正各種奢侈浪費行為。成本管理工作是企業經營管理的核心，企業應堅持精打細算，開源節流的成本理念，秉承勤儉辦企業的原則，精打細算，注重實效。要千方百計開源節流，增收節支。同時加強成本管理，建立以市場為中心的成本控制體系，形成內部市場化機制，讓每個崗位都成為市場一環，讓每一位員工都成為市場主體，自覺建設節約型企業。
3.完善精細化成本管理的管理機制。
成本管理與煤礦企業的各部門密切相關，并貫穿于生產經營的整個過程。煤礦企業應通過健全企業的管理體系，完善企業管理制度、細化成本管理的內容的方式，將企業的生產成本分析、預測、預算管理等納入到企業各部門的職責范圍內，以實現目標化的成本管理模式。同時，在保證產品生產質量的基礎上，應最大限度的降低能耗，以實現企業內部各種資源的合理配置。
4.構建精細化成本管理所需的信息化管理平臺。
將煤礦企業的全部經營過程納入現代化的監控體系，是進行成本精細化管理的一個重要目標。特別是煤礦企業的財務部門，必須要重視財務信息的收集和整理工作，進而形成相關的反饋機制，并建立綜合信息數據庫，使財務信息數據能夠實現最大限度的共享。建立更加完善的信息化管理平臺，是實現成本有效管理的重要保障。因此，煤礦企業的應該建立更加科學合理的組織機構，將財務供應科以及相關的經濟管理科室進行有效的結合。同時，煤礦企業應該分設一些部門專門負責企業成本管理各個方面的工作，比如：煤礦企業的成本策劃、成本核算、成本分析、物資統籌管理以及生產設備和新技術引進的管理等，各部門間相互合作，才能更好的實現煤礦企業的成本管理的最優化。
5.結語。
城市精細化治理范文2
關鍵詞：細晶白云巖；水電站；洞室圍巖
中圖分類號：P34 文獻標識碼：A
1概述
白云巖是一種沉積碳酸鹽巖，主要由白云石組成，常混入石英、長石、方解石和粘土礦物，呈灰白色，性脆，大多為中等硬度，用鐵器可劃出擦痕，遇稀鹽酸緩慢起泡或不起泡，外貌與石灰巖很相似，地質學上將具細晶結構的白云巖稱為細晶白云巖。很多人認為，細晶白云巖常為淺海相碳酸鹽沉積物在成巖過程中強白云石化，并可能疊加有重結晶作用的產物。
2細晶白云巖“砂化”機制
在談細晶白云巖“砂化”機制之前，先簡單地了解一下地下水化學成分的形成作用。各種起源的地下水，各有其不同的初始化學成分，當它們形成地下水后，參與地球物質的循環，不斷與環境介質發生各種作用，并使水的化學成分進一步發生演變。地下水化學成分的形成作用主要有六種：①溶濾作用、②濃縮作用、③脫碳酸作用、④脫硫酸作用、⑤陽離子交替吸附作用、⑥混合作用。其中溶濾作用是指在水與巖石的相互作用下，巖石中一部分物質轉入地下水中的過程，它既包括在不破壞礦物結晶格架的情況下，一部分化學成分進入水中的作用；也包括巖石中可溶鹽的溶解，難溶鹽及不溶鹽的溶解。溶濾作用的強度首先取決于巖土的礦物鹽類的溶解度，巖土的空隙結構是影響溶濾作用的另一因素，水的溶解能力決定著溶濾作用的強度，地下水的徑流和交替強度是決定溶濾作用強度的最活躍最重要因素。
自然界中，可溶性巖石巖溶發育需具備兩個基本條件：①在可溶性巖石中具備一定的孔隙或裂隙系統，為水的循環提供通道；②有適宜的地貌條件和地質結構條件，為水向可溶性巖中滲入提供補給途徑，并為水排出可溶性巖石之外提供通道。
細晶白云巖為過渡類巖石，在純的碳酸鹽巖中，隨著其中白云石成分的增多
其溶解性將降低，然而，自然界中的細晶白云巖常含有方解石等其它易溶性礦物，由于方解石等其它易溶性礦物在細晶白云巖中呈分散分布，地下水首先將這些易溶性物質溶解，地質學上稱這一過程為白云巖化，隨著白云巖化的進行，巖石中生成許多孔隙，水不斷滲入孔隙并不斷循環，結果使巖石孔隙不斷增大，體積不斷減小，巖石強度不斷降低，最終可生成散粒狀的白云石粉，形似粉細砂，我們將細晶白云巖的這一特殊溶蝕現象稱為"砂化"。
一般情況下，細晶白云巖的“砂化”首先沿著易于地下水滲入和流通的巖體中的各種結構面（尤其是地質運動過程中受到擾動的結構面）進行，形成規模不等的"砂化"條帶網絡，隨著地下水的溶蝕、淋濾作用的不斷進行，巖溶的不斷向前發展，“砂化”條帶逐漸向結構面兩側擴張，最終使細晶白云巖出現整體溶蝕，圍繞滯后溶蝕的白云巖塊體構成“砂土包塊石核”狀，可簡稱“砂包石”狀。
3工程實例
某水電站位于四川省涼山州美姑、昭覺、雷波三縣交界處，電站為低閘引水式開發，工程建筑主要由首部樞紐（泄洪閘、沖沙閘、進水閘等）、引水系統（引水隧洞、調壓井、壓力管道等）和地下廠房系統（主廠房、主變室、尾水洞等）組成，電站裝機容量為18萬KW。
引水隧洞后段（樁號K11+260～K12+716段）至廠區地下洞室均置于震旦系燈影組中段（Zbd2）的細晶白云巖巖層中。
3.1基本地質條件
引水隧洞后段至廠區位于美姑河左岸爾古溝～龍頭溝之間的斜坡內，所在斜坡整體呈三溝夾兩脊的形態，上游側爾古溝和下游側龍頭溝分別作為工程區的上、下游邊界，由580m高程的河水面開始，至650m高程以下，岸坡相對較陡，總體自然坡度30～45°；650～790m高程多為基巖形成的陡壁，總體自然坡度70～80°；790m高程以上寬緩開闊的坡面，坡度15～25°。（見圖3-1）
引水隧洞后段至廠區地下洞室均置于震旦系燈影組中段（Zbd2）的細晶白云巖巖層中，該套地層上部灰色、灰白色含石英灰質白云巖，中部為灰～灰黑色斑狀、條帶狀含砂狀鈣質巖屑細晶白云巖，下部為灰～灰黑色粉晶白云巖、細晶白云巖及泥晶白云巖互層。
引水隧洞后段至廠區無大的斷層或破碎帶通過，該區處于莫紅背斜的兩翼及核部，其中引水隧洞后段大多處于背斜北西翼，調壓井至廠區處于南東翼，背斜核部位于引水隧洞未端（樁號K12+200處附近）。莫紅背斜為一開闊背斜，冀間角大于120°，軸向N5～15°E，南東冀巖層產狀N60°～70°E／SE∠30°～40°，傾山外偏下游；北西翼巖層產狀N20°～40°W／SW∠20°～35°，傾山外偏上游，背斜向南傾伏，傾伏角35～40°，背斜的傾伏方向和傾伏角分別與廠區所在斜坡的坡向和坡角基本一致。巖體中順層的擠壓（錯動）帶和節理裂隙（尤其是平行背斜軸向的近SN向張性裂隙）較發育。
引水隧洞后段至廠區物理地質現象較發育，主要表現為卸荷、崩塌、滑坡和泥石流。該區岸坡高600余米，為斜向順層邊坡，巖層傾角30°左右，巖體中裂隙較發育，垂直層面的"X" 節理、平行岸坡的陡傾卸荷裂隙和層面組合，岸坡卸荷作用較為強烈。受構造裂隙、卸荷裂隙等結構面的組合切割，該區岸坡局部陡壁坡段時有小規模松動巖塊崩落、下墜。該段岸坡坡面及溝槽內第四系松散堆積物分布較廣，局部坡段殘留有早期冰川泥石流堆積物，雨季時有小型坡面及溝谷型泥石暴發，該段岸坡引水隧洞5號支洞在樁號K0+082～K0+235段和引水隧洞主洞在樁號K11+667～K11+733段遭遇覆蓋層，據調查，爾古溝至萬波溝間岸坡分布有一古滑坡體，該古滑坡體后緣發育兩條規模較大的深部滑移拉裂帶，該古滑坡體現今整體處于穩定狀態。
引水隧洞后段至廠區水文地質條件較復雜，地下水在橫向上接受岸坡的補給，在縱向上接受河水補給，地表水流在下滲到碳酸鹽巖巖層后，通過細晶白云巖和巖體中的層面及縱張裂隙自北向南徑流，并向南匯集形成徑流帶，最終于廠房尾水洞出口的美姑河河邊以泉的方式集中排泄。
3.2洞室圍巖
引水隧洞后段（樁號K11+260～K12+716段）長1456m，隧洞水平埋深180～460m，垂直埋深50～185m，Ⅲ類圍巖長38m，Ⅳ類圍巖長389m，Ⅴ類圍巖長1029m。調壓井井筒深66m，井筒垂直埋深143m～209m，水平埋深218m～300m，Ⅲ類圍巖井筒長17m，Ⅴ類圍巖井筒長49m。壓力管道主管段由兩個豎井段和三個水平段組成，全長628m，管道垂直埋深132～307m，水平埋深186～460m，Ⅲ類圍巖長78m，Ⅳ類圍巖長286m，Ⅴ類圍巖長264m。地下廠房跨度10.3m×75m，最大凈高40m，垂直埋深127～171m，水平埋深190～221m，圍巖以Ⅲ類為主，少量Ⅳ類。主變室跨度14.6m×43.3m，最大凈高28.9m，垂直埋深96～130m，水平埋深142～172m，圍巖以Ⅲ類為主，部分Ⅳ類。尾水洞由3條組成，每條長214m，總長642m，最大垂直埋深161m，最大水平埋深208m，Ⅲ類圍巖長320m，Ⅳ類圍巖長178m，Ⅴ類圍巖長144m。
廠區其它洞室，如上室交通洞、上室、閥室交通洞、閥室、壓力管道施工支洞、出線洞兼通風洞、進廠交通洞、排水廊道、自流排水洞等洞室，開挖揭示圍巖均為細晶白云巖，圍巖地質條件總體較差，圍巖總體以Ⅳ～Ⅴ類為主，部分為Ⅲ類。
開挖揭示，引水隧洞后段（樁號K11+260～K12+716段）至廠區地下洞室圍巖均為細晶白云巖，巖體中無大的斷層或破碎帶通過，裂隙較發育，圍巖基本干燥，局部有少量滲滴水。當巖體中的各種結構面以閉合狀態為主時，巖溶作用較弱，"砂化"現象不明顯，巖體中僅見沿少量結構面溶蝕形成小規模溶蝕裂隙，此時，該段圍巖地質條件較好，圍巖以Ⅲ類為主；當巖體中的各種結構面以張開狀態為主時，巖溶相對較強，"砂化"現象較明顯，巖體中沿大部結構面都有溶蝕現象，并且溶蝕裂隙規模相對較大，部分已向裂隙兩側巖體中擴張，此時，該段圍巖地質條件差，圍巖以Ⅳ類為主；當溶蝕向結構面完全擴張，最終使巖體出現整體溶蝕，巖石強度大部喪失或完全喪失，巖體為碎裂結構或"砂包石"狀散體結構時，此時，該段圍巖地質條件極差，圍巖為Ⅴ類。（圖3-2、圖3-3、3.3“砂化”差異原因分析
開挖揭示，引水隧洞后段（樁號K11+260～K12+716段）至廠區地下洞室圍巖均為細晶白云巖，各洞室圍巖均有不同程度的"砂化"現象，不同洞段圍巖"砂化"差異較為明顯，綜合各種因素，分析認為造成細晶白云巖"砂化"差異的原因主要有以下幾個方面：
①巖性
巖石成分、成層條件和巖層的組織結構等與“砂化”的發育程度和速度有關。工程區的細晶白云巖地層大致可分為三層，上部為灰色、灰白色含石英灰質白云巖，中部為灰～灰黑色斑紋狀、條帶狀含砂狀鈣質巖屑細晶白云巖，下部為灰～灰黑色粉晶白云巖、細晶白云巖及泥晶白云巖互層。開挖揭示，上部和下部的細晶白云巖巖層質地較純、結晶顆粒相對粗大，“砂化”作用總體較強烈；而中部的細晶白云巖巖層含雜質和難溶物較多，結晶顆粒也相對較細小，“砂化”作用相對較弱。主廠房和主變室等大跨度地下洞室即處于中部地層中，圍巖條件相對較好，以Ⅲ圍巖類為主。
②構造
結構面的發育和延伸方向，可決定"砂化"的發育程度和發展方向。莫紅背斜軸向近SN，核部位于引水隧洞未端（樁號K12+200處附近），受莫紅背斜影響，巖體中順層的擠壓（錯動）帶和節理裂隙（尤其是平行背斜軸向的近SN向張性裂隙）較為發育。巖體中的各種結構面是水流的良好通道，開挖揭示，沿順層的擠壓（錯動）帶和節理裂隙（尤其是平行背斜軸向的近SN向張性裂隙）"砂化"現象較為明顯。引水隧洞段后段相對于調壓井和地下廠房系統更靠近莫紅背斜的核部，其"砂化"作用相對更強，圍巖地質條件相對更差。
③埋深
總體上看，同一地段"砂化"作用隨著埋深的增大呈現出逐漸減弱的趨勢。主廠房水平埋深和垂直埋深較主變室大，主變室水平埋深和垂直埋深又較尾水洞大，開挖揭示，同在一套地層中，主廠房的“砂化”作用較主變室弱，而主變室的“砂化”作用又較尾水洞弱。此外，為查明深部巖體“砂化”特征，在引水隧洞未端樁號12+004m處往山內開挖了一個長198m的勘探平硐，開挖揭示，平硐圍巖"砂化"作用明顯較同一地段的引水隧洞圍巖的"砂化"作用要弱得多。
④地下水活動性
引水隧洞后段地表為平緩開闊斜坡，坡面第四系松散堆積物覆蓋嚴重，洞線經過處發育兩條長大深部滑移拉裂帶，該洞段地表水下滲較多，地下水得到充分補給，地下水循環流通較快，“砂化”強烈。地表調查和開挖揭示，地下廠房下部已形成深部巖溶水集中排泄通道，分析認為，受莫紅背斜的隆起和河床的快速下切及地殼的迅速抬升，上部巖體未來得及完全溶蝕“砂化”，地下水就集中滲入到下部巖體中，從而形成深部巖溶發育帶（深部鉆孔揭示，廠房下部最深低于廠房底板高程約90m的深度范圍內巖溶發育，"砂化"強烈，壓水試驗不起壓），主廠房和主變室等大跨度洞室即處于上部溶蝕"砂化"程度相對較弱的巖體中。
結語
巖溶是可溶性巖石在水的作用下，產生的各種地質作用、形態和現象的總稱，是一種常見的自然現象，而細晶白云巖“砂化”卻是一種極為特殊的巖溶現象。巖溶會降低巖石強度、破壞巖體完整性、形成各種洞隙，巖溶發育區往往存在許多工程地質問題，因此，應高度重視巖溶地區的工程地質生產實踐工作，在一些地區，應把巖溶的調查和研究工作放在工程地質工作中的最重要位置。
參考文獻
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城市精細化治理范文3
內容摘要：隨著全球經濟一體化進程的加快與人口、技術以及政治領域的變革，城市發展環境得以重新構建，這加劇了區域內、國家之間乃至全球范圍內的城市競爭，而城市職能是城市在高度復雜且變化快速的競爭環境中取得優勢的關鍵與核心，這是城市綜合競爭力的重要體現。在全球化與區域化范圍內，如何更好地發揮城市職能以盡可能提高綜合競爭實力是城市長期健康發展需要重視的問題。本文以東北三省為例，論述了區域經濟一體化框架下的城市職能與競爭力，并得出了相關結論。
關鍵詞：區域經濟一體化框架 城市職能 城市競爭力
引言
隨著社會經濟的發展，全球化與區域化的經濟一體化已然成當代世界經濟發展的兩大重要形式，我國市場化改革的不斷深化促進了我國區域經濟的緊密聯系，區域合作規模不斷擴大，而推進區域經濟一體化是我國整合地區經濟并推進經濟協調持續發展創造有利的基礎條件。區域經濟一體化是基于區域分工和協作進行的，通過區域內的生產要素流動而推動了區域經濟整體以及區域內個體城市的協調與發展，對于區域內城市充分高效發揮其城市職能并提高自身綜合競爭力有很大的促進作用，推進了區域內城市在區域之間，乃至全國、全球范圍的競爭。
城市競爭的實質
競爭是一個同時產生輸贏的過程，城市競爭由于各城市特定的競爭目標不同而存在不同的空間層次，但綜合來說，受益于城市競爭的應該是整個城市社區，而并不只限于某個單獨方面。城市在競爭中要想取得絕對優勢，就需要不斷豐富與擴展其內在發展潛能，并適當將其展現出來以吸引更多的外部資源與外來投資，為城市發展與提高競爭力創造良好的條件。而城市參與競爭的內在發展潛能主要表現為這個城市或多或少所具有的專門化及與其相關聯的產業，而這種獨屬于城市的專門化就是城市職能，也就是說，企業要想獲得競爭優勢，就要充分發揮其具有工序市場的城市職能。
城市職能是城市各區位因子的綜合累積，包括了城市的人才、現代化基礎設施系統、城市商務環境與管理體系、戰略供應以及城市與城市職能類型密切相關的條件等，這些都是體現城市競爭力的有效條件。
每個城市的不同區位因子決定了城市之間經濟結構的不同，不同城市的經濟活動及其之間的相互關系體現著不同城市的專門化，也就是說，城市職能類型受城市經濟活動要素的制約，不同要素組合的區位因子直接關系著城市職能表現。因此可以說，城市職能是城市參與競爭的目標。而能體現城市職能的區位因子的能力直接關系著城市職能的強度與競爭力，城市在競爭中會不斷尋求新的城市個性與發展，并由此獲取新的城市職能，這是城市參與競爭的絕對優勢，并會產生許多正面效應，體現著城市的發展與變化。
區域經濟一體化框架下的城市職能與競爭力
可以判定城市主導職能部門以及職能強度的指標即為納爾遜指數，本文在納爾遜指數的基礎上對城市職能進行分析。東北地區的城市類型豐富且特點鮮明，能夠構建成完整的東北區域經濟一體化城市體系。因此，本文以東北地區為例，并且通過電力與燃氣及水的生產和供應業、交通運輸與倉儲及郵政業、制造業、金融房地產業、商業和服務業、公共管理和社會組織、采礦業、科教文衛業這職能部門，從城市職能規模與強度入手，對從三省中選取的18個城市的城市職能進行了分析。
（一） 經濟一體化框架下城市職能規模的納爾遜指數
表1所示即為通過就業人數測算的經濟一體化框架下三省18個城市8個部門職能規模的納爾遜指數統計表，如此可見，黑龍江省的8個城市職能規模水平普遍較高，作為省會城市的哈爾濱各部門職能規模都有著較高水平以及相對平衡的產業發展規模，就是說，哈爾濱有著較高的城市職能綜合實力，而其他城市也都有一至兩個主導產業，并且有著較為突出的城市職能專業性，總之，黑龍江省總體的城市職能規模中，較之于相對滯后的第三產業來說，第二產業較為發達。吉林省的城市職能規模水平總體較低，除省會城市長春在一些職能部門具有突出的職能規模優勢外，其他各城市整體不具備鮮明的部門職能規模優勢，也就是說，吉林省整體的產業發展規模較為滯后。而沈陽作為遼寧省的省會城市，以及居于沿海而占地域優勢且較為發達的大連，這兩個城市有顯著的區域性優勢，因而其各部門職能規模水平較高，但其他各城市整體來說不具備鮮明的部門職能規模優勢，總的來說，遼寧省第三產業職能規模較之第二產業處于劣勢。
綜上所述，東北地區各城市中，除了三個省會城市以及較為發達的大連及齊齊哈爾以外，多數城市的城市職能規模不具備顯著優勢，而從整體來說，黑龍江省各城市職能規模水平較高，其城市職能規模優勢也最為鮮明，而吉林省整體城市規模職能水平較低，在東北區域一體化框架下較為劣勢。
（二） 經濟一體化框架下城市職能強度的納爾遜指數
表2為通過人口就業比例數據測算的經濟一體化框架下三省18個城市8個部門職能強度的納爾遜指數統計表，由此可見，若將三省18個城市按城市職能強度分為專業化城市、一般化城市以及多樣化城市三類，則黑龍江省的齊齊哈爾和大興安嶺、吉林省的白城以及遼寧的大連為有一至兩個專業化職能強度部門的專業化城市，黑龍江的雞西與鶴崗及大慶、吉林省的長春與吉林及四平、遼寧省的沈陽與鞍山為只有一個有突出職能強度優勢部門而多個有一般職能強度優勢部門的一般化城市。而黑龍江的哈爾濱、吉林的遼源和通化、遼寧的撫順與鐵嶺為有兩個或兩個以上突出職能部門的多樣化城市。
結論
本文以城市職能規模和職能強度為切入點，并通過納爾遜指數對東北區域經濟一體化框架下的三省選取的18個城市進行城市職能分析可知，東北地域的第二產業職能部門具有較為鮮明的優勢，而相比較而言，第三產業職能部門無論在規模還是強度方面都處于劣勢，第三產業較為滯后，并且職能規模與強度不夠突出，直接制約著城市職能的高效發揮，不利于城市綜合競爭力的提高。因此，要想促進東北區域經濟一體化發展，必須強化對第三產業的重視。
綜上所述，隨著我國國民經濟的迅速、平穩發展區域經濟一體化是社會經濟發展的必然趨勢，而城市競爭的日趨激烈也是經濟發展與進步的必然現象，如何高效提高城市綜合競爭力以適應區域化、全球化經濟一體化的發展趨勢，并在未來的發展道路上保持競爭優勢，是城市健康良性發展所要追求的目標。促進區域經濟一體化，在一體化框架下充分發揮城市職能并提高競爭力，顯然是推進城市可持續發展的重要戰略，因此，城市發展應抓好區域經濟一體化提供的機遇，有效發揮自身優勢以在區域內、國家之間以及全球范圍內都保有競爭優勢。
參考文獻：
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城市精細化治理范文4
【關鍵詞】電力工程 成本控制 管理策略
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A
電力施工企業管理經營的重點是在保證工程質量、安全、工期等前提下合理有效的控制成本。成本管理與控制是實現項目目標利潤最大化的一個重要途徑和手段，同時也是當前國內該領域相關企業實現經濟效益的關鍵所在。要想實現效益最大化，必須要不斷加強企業內部管理，強化組織設計、加強技術管理，尤其要做好工程施工材料、相關機械設備以及人力資源方面的管理工作。并在此基礎上建立一套科學完善的、可以有效適應電力施工項目的成本管理體系，將項目成本管理目標有效地貫徹到整個電力施工企業管理過程中去，以便于從不同的環節實現成本的控制，從而不斷降低施工成本，使企業經濟效益不斷提高。
1 電力施工企業成本控制的關鍵問題分析
從當前電力施工企業成本管理問題現狀可以看出，目前國內電力施工企業的成本控制關鍵主要體現在以下幾個方面：
1.1 應當加強項目施工實施性組織設計，強化成本管理基礎
所謂實施性施工組織設計，實際上就是指以投標施工建設為基本原則，以工程現場圖紙作為基本條件，根據合同要求的施工質量、工期以及安全性等技術要求與規范，編制一套可用于指導電力施工企業生產經營的規范性資料或文件。實踐中可以看到，該設計對電力施工企業的管理工作可實現實質性正面指導作用，同時還可以給出具體規范要求。施工組織設計方案編制過程中，應當堅持科學性與實用經濟性相結合的原則，不僅要滿足整體合同規范之要求，而且還要確保節約成本、減少浪費。
1.2 創新技術管理模式，強化技術成本控制
對于電力施工企業而言，其項目成本管理過程中通常只關注人力、物力以及財力和相關機械設備的應用成本控制，對于技術上的成本控制往往比較模糊。據統計數據顯示，電力施工項目建設過程中，技術管理成本要占到很大的比例，因此整個電力施工項目管理過程中，首先要做的就是要加強技術成本管理，樹立科技創新理念。首先，做好工程量計算管理工作。
電力工程施工過程中，具體施工方案與工程量計算通常是通過技術交底來確定的，因此技術管理工作的價值在于它決定了電力施工企業成本控制的源頭。成本控制不光是管理層和幾個預算員的事情，更是全體員工通過具體工作體現出來。實踐中，相關技術人員應當以節約為基本原則，對施工組織進行科學的安排，尤其要做好技術交底工作，對工程量進行反復的核算，確保其準確性和節約性。其次，加強先進技術、材料的應用，不斷優化電力施工組織結構。實踐中，先進技術與新材料的應用以及施工組織的優化，在降低施工成本方面起到了非常大的作用。再次，加強隱蔽工程和變更工程的工程量簽證工作。實踐中，與建設單位保持密切的聯系與溝通，凡是隱蔽工程或發生工程變更，應及時請建設方相關人員簽證，確認工程量。隱蔽工程工程量計算比較復雜，在工程決算審計過程中矛盾較多，暴露的問題也較多，個別社會中介審計機構常常因隱蔽工程未簽證，往往壓低工程量，實現減少工程造價的目的，使應得的效益最終無法實現。因此，具體操作過程中需明確權、責、利之間的關系，確定成本目標，特別是技術人員應當從每道工序中夠看到新技術和新材料應用的經濟效益，看到隱蔽工程潛在風險，各項經濟指標和個人利益掛鉤，要使員工樹立我要干、我要算的主動管理觀念。
1.3 加強施工材料與施工機械設備應用成本的核算與控制
據統計數據顯示，電力工程施工過程中的物料消耗與相關機械設備應用成本占整個工程項目建設成本的半數以上，而且項目成本是否能夠得以有效控制，在很大程度上取決于料機應用成本的控制。對于采購工作而言，應當與電力工程特點相結合，在中標單價范圍內選擇合適的采購點、運輸方式和價格。同時還要考慮合理計劃材料的用量，降低材料進購成本。采取限額采購限額收料，提倡零庫存管理，盡量減少存儲流程，降低施工材料應用成本，堅決杜絕各種浪費現象。要加強現場施工材料的管理，做到工完、料盡、場地清，工程結束，多余的材料要及時移交倉庫，該回收的材料一定要回收，嚴禁“跑、冒、滴、漏”。電力施工機械設備在預算管理中通常是以定額作為基礎來套算的，作為一種理想化的事物，與電力工程施工現場出現的機械設備存在著較大的差異性，尤其是費用管理方面彈性出入非常大。對成本控制中的機械設備應用費用而言，應根據實施性施工組織設計中的類型，使之與作業量優化配合，最大限度地提高機械設備的實際應用效率，嚴禁“大馬拉小車”，嚴禁由于施工準備不足而使車輛來回奔跑。
1.4 加強務工人員管理，強化成本目標的有效落實
據統計，人工費在整個工程中的造價比大約在 30% 左右，而且其管理工作會對其他一些成本費用管理工作產生一定的影響。對于施工項目部而言，應從實際出發，建立一個責任成本目標，將工程建設過程中的各種各項費用開支根據該目標計劃方案予以分解，從而設立差異性成本責任目標以及相關責任人，將權、責、利相互掛鉤，以誰用工誰負責為管理原則。由于電力建設項目工序復雜，有些工序不自己的強項，需要分包，化解風險，更要加強對分包業務的管理，不能一分了之，分而不管，要經過合理的測算，通過合同化解風險，更要在工程施工過程中進一步核算，掌握實際工程量，對工程分包數額進行合理的增減，做到管控有序。
1.5 做好財務與會計核算管理工作
實踐中，應當以財務資金管理為基礎，做好項目成本控制，并且將項目成本開支與資金相掛鉤，強化會計核算。重干輕管、先干后算、干而不算等，不能對電力施工項目成本進行有效的控制?；诖?，筆者認為只有將不同的項目通過資金管理與會計核算活動有機結合起來，系統化、規范化，則成本控制一定能夠取得很好的成效。
2 進行施工成本控制管理的主要原則
2.1 實現全過程的成本控制
對項目成本實現全員控制含有較為系統的一個實質性內容，其中包含各單位、各部門的班組經濟核算和責任網絡。它的要求是項目工程實施的各個階段都不能夠對成本控制有所疏漏，應該自始至終都對施工項目成本實施有效控制。
2.2 實現成本最低化
工程承包方應該不斷降低成本，實現成本最低化。不僅要從各個方面降低成本，還要從企業的實際情況出發，通過主觀努力達到最低成本水平。
2.3 實現利、權、責相統一
在進行項目施工的過程當中，項目經理部、各班組、各部門、工程管理部門不僅承擔著成本控制責任，還擁有控制成本權利；另外，工程管理部門要對各班組和各部門的成本控制業績進行考評和定期考核，實行獎懲制度。
2.4 實現動態控制
每個項目工程都需要一次性完工，實行成本控制所要關注的是中間控制，也就是所謂的動態控制。在施工準備階段，應該根據施工組織設計具體內容來制定成本目標，進行成本計劃的編制，同時要制定好成本控制的具體方案，縱然施工過程中出現偏差，也能夠及時的進行糾正，將成本計劃不斷改進和修整，從而實現整個項目的成本控制。
3 實現成本控制精細化管理的措施和方法
3.1 制定精細化管理體系
實施成本精細化管理的實質就是，將成本管理的大指標轉化為小指標，把影響或者構成成本的一系列因素最大程度上控制在末端。所以設計成本指標體系要以成本項目作為中心點分散開來，通過層層分解，為實現精細化成本控制提供更加詳細的數據和資料。
3.2 不斷完善內部管理模式
3.2.1 將管理層次簡單化
各部門要明確自己的工作職責，然后再根據各崗位的不同要求，制定出具體可行的細化標準，將其落實到每個人、每個崗位、每項作業、每個環節、每個動作、每個工種以及每個部門，最終確立切實可行、科學合理的考核體系和評價機制。
3.2.2 將管理流程細致化
對本單位、班組、部門工作現狀進行一個客觀公正的分析和評價，從而制定出操作性和針對性較強的措施和制度。要將提高整個系統運作效率作為基礎，認真思考、整合提煉，制定出一整套符合企業實際情況的較為完整和系統的精細化成本管理控制體系。
3.2.3 認真貫徹和落實成本控制精細化的管理理念
（1）對員工要開展定期培訓
不斷提高和加強員工素質是實現成本細化管理的必要保障和前提條件。企業不僅要培養專業的成本管理人員，還應該將全體人員的基本管理素質不斷提高。
（2 ）為員工營造出一種精細化管理氛圍
首先，成本精細化管理是一種理念、一種態度、一種文化。所以，實現精細化管理必須要與企業文化建設相結合，營造一種精細化管理的氛圍，從而培養員工的精細化管理思維。
3.3進行單項工程逐一核算
工程無論大小，在工程施工決算審計結束后都要進行單項工程逐一核算，外部審計同內部審計相結合。單項工程核算的依據主要是工程施工記錄和材料使用清冊，機械核算小到每一臺車，材料核算小到每一個螺絲，人工核算小到每一個務工人員。較大型工程可用適當的方式，把它劃分成幾個單一的小工程進行核算，避免“吃大鍋飯”，形成內部競爭機制。按工程實現的利潤與目標利潤相比對相關單位和人員進行考核，從而使員工養成一種精細化管理的習慣。
4 實現成本控制精細化管理的意義
4.1 擁有現代化的管理人才
一個企業進行現代化管理的關鍵和基礎就是高素質人才，實現人才職業化和市場化是經濟發展的重要趨勢。在這個過程當中，企業將會面臨很多挑戰和機遇，他們應該把握機遇、迎接挑戰，邁向更高的層次。
4.2 促進產品成本的不斷降低
人材機成本在施工企業中占據最大的比重，時刻影響著產品的成本。這些成本主要是由各個生產班組的具體生產環節所產生的。所以，只有實現成本控制精細化才能夠將事后控制轉變為事中控制和事前控制，從根本上降低和控制生產成本，才能夠實現經濟效益最大化，從而使企業的市場競爭力不斷提高。
4.3 促進公司管理水平的不斷提高
電力施工企業的整個生產經營過程始終需要實施成本精細化管理。企業實施成本精細化管理，能夠將目標管理責任制進一步落實，不斷細化成本費用指標的管理，實行利、權、責相統一的考核體系，從而實現企業利潤的最大化。
4.4 不斷更新成本管理理念
有很大一部分具有傳統思想的人認為，成本管理主要是專業人員和專設機構的責任，和其它員工沒有任何關系?？墒聦嵅⒉皇沁@樣，企業成本費用和各個員工、各個部門以及各個層次都有著非常重要的關系，所以每個員工都應該合理控制自己所屬范圍內的所有成本費用，認真貫徹和落實成本管理細致化的理念。
5 結語
工程施工過程當中的成本管理和控制貫穿整個工程的始終，需要全部員工都能夠參與其中。施工企業一定要通過建立獎懲制度、責任制以及成本控制體系，充分調動起施工人員的積極性，加強成本管理和控制以及不斷完善成本管理體系是企業現代化管理建立的關鍵。
參考文獻
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城市精細化治理范文5
該局不斷完善管理工作機制，努力構建和諧執法環境，實現城管執法法律效果與社會效果的和諧統一。規范化執法是依法、文明、公正執法的必經之路，是城管執法工作在新形勢下與時俱進，開拓創新的必然要求。他們始終堅持以“提高隊員素質，提升隊伍形象，提高執法水平、規范執法行為”為目的，以打造執法人員嚴、細、實的工作作風為重點，以健全完善各項規章制度和運行機制為手段，以“內強素質、外樹形象”活動為載體，不斷推進隊伍規范化建設。
該局時刻注意體現以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83項內部管理制度，并匯編成冊，發至人手一冊，同時實行領導巡查制、路段負責制、徒步執法制“三位一體”的管理制度，建立健全了監督考核機制，把各項工作逐一量化，納入到考核范疇，嚴格實行打分制、執法監督日通報制、末位淘汰制、績效掛鉤制、責任追究制等制度，并嚴格兌現獎懲，實現了用制度管人、管事。同時，在全局喊響一個口號，倡導兩種精神、強化三種意識、樹立四種風氣、培養五種能力。一個口號是“負重實干、執法為民、堅韌創新、奉獻有為”；兩種精神是“愛崗敬業和嚴格執法”；三種意識是“大局意識、服務意識、創新意識”；四種風氣是“解放思想、真抓實干，踏踏實實、令行禁止，加強信任、相互支持，發奮有為、爭創一流”；五種能力是“依法執法、嚴格執法的行政能力，耐心細致的思想政治工作能力，善于處理各種社會矛盾的能力，高效能完成各項任務的能力，準確流暢的文字表達能力”，通過培訓、考核等手段，使執法人員能夠靈活運用“明、活、勤、禮、嚴”五字執法技巧，鍛煉執法人員招之即來、來即能戰、戰即能勝的工作作風。
龍江縣行政執法局牢固樹立依靠人、圍繞人、為了人的現代城市管理理念，不斷研究新情況，解決新問題，融入“人本主義”的理念，構建起新型的管理模式。他們采取“人性化”管理政策，寓執法于服務之中，正確處理執法與教育、執法與服務、執法與處罰的關系。牌匾審批工作中,在堅持統一規劃審批,區域規格一致,向高檔次、高標準發展的同時，堅持上門服務，誰家要掛牌匾，只要一個電話，執法人員就會到現場幫助設計圖案、規格、形狀等，并現場辦理審批手續，給業戶提供方便。
該局牢固樹立“執法為民”和“服務為本”的理念，遵循“一教育、二警告、三處罰”的工作程序，在糾正違章時先敬禮，問“您好”，再出示證件，說明違章事實及依據，做耐心地說服教育工作，堅持以情感人，以理服人，開展與業戶談心活動，幫助解決實際困難，讓被管理對象感受到他們的文明服務，從源頭上減少違規行為的發生。同時，他們在為民服務上做到“四個一把”即“老人扶一把，小孩領一把，自行車擺放理一把，為民服務幫一把”。在接待群眾來信、來訪等問題上做到“四一、四心”即“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶，接待群眾熱心、聽取申訴耐心、答復詢問細心、處理問題用心”。
該局以宣傳為手段，營造齊抓共管的良好氛圍，充分利用各種媒體，采取公益廣告宣傳、專題專訪、街頭宣傳、社區宣傳、志愿者活動、廣場演出簽名活動等多種形式，通過城管法規進社區、進單位、進學校等途徑深入臨街店鋪、社區、學校，大力開展城管法規知識和城管執法工作職能的宣傳教育活動。同時，在城區主要街路顯著位置懸掛了《人人遵守城市管理法規，讓龍江市容更靚麗》等10余個條幅，使廣大市民在潛移默化中接受城管法規教育，進而不斷增強市民的主人翁意識和參與城市管理、維護周邊環境的自主意識。
城市精細化治理范文6
進入四月份以來，我們按照公司和礦的工作安排，在全礦部分單位進行精細化工作試運作，整體實施有序、正常。
首先，我們向采煤隊、運輸區、運行隊下發了《實施方案》，各單位反復討論，并提出許多合理化建議。我們積極采納，對實施方案進行了第九次匯編整改。
其次，我們通過網絡化平臺，下發了《崗位價值精細化管理學習資料》和《增值雙十策》文件、實施案例，并通過不定期走訪、到基層單位討論研究、上報心德體會等工作，在基層單位影響力較大，使精細化工作至上而下的得到貫徹、落實。
第三，抓制度落實，采取跟蹤到位的政策。近一個月以來，精細化辦公室部分工作人員深入到采掘第一線，在采掘面生產工作中，找漏洞，抓實效。協助各職能科室做好制度落實工作，對不完善的地方及時進行補充?，F在各單位材料使用合理，杜絕了丟失、浪費等現象，材料費持續下降，充分體現了精細化的成果。
通過努力，現在全礦各部門的精細化管理工作都按照即定的實施方案進行，我們相信，精細化工作會對我們礦區的管理工作起到推波助瀾的作用，實現企業效益最大化。
