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農村集體經濟匯報范文1
一、中央和全省農村工作會議主要精神
省委、省政府 1月15日 至16日在濟南召開全省農村工作會議，傳達學習了中央農村工作會議精神和姜異康書記、姜大明省長在聽取中央農村工作會議精神匯報時的講話，劉偉副書記作重要講話，賈萬志副省長主持會議并作總結講話。會議深入分析了當前形勢，明確提出了圍繞再創全省農業農村發展新優勢，切實抓好糧食生產、農業產業化經營、農產品質量安全、農業基礎建設、農民增收、農村民生改善、強農惠農政策落實、城鄉一體化發展和深化農村改革等九個方面的重點工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實今年中央1號文件的意見，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個糧食生產先進縣（市、區）。我市張開朗常委、韓軍副市長和市直有關部門主要負責同志參加會議。
二、2008年全市農業農村工作基本情況
今年受多種因素影響，全市農業農村發展面臨嚴峻的挑戰：一是秋冬
連旱、旱凍疊加，受災面積大、災情重，奪取今年夏糧高產豐收的難度明顯加大；二是多數農產品價格下行，重大動植物疫病呈頻發高發態勢，農業內部增收的難度明顯加大；三是大批農民工返鄉回流，農村勞動力轉移受阻，保持農民工資性收入持續增加的難度明顯加大；四是在連續5年高基數增長的基礎上，受國際金融危機影響，當前經濟發展速度明顯放緩，保持農業穩定發展農民持續增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰與機遇并存，農業農村發展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會精神的全面貫徹落實和深入學習實踐科學發展觀活動的全面開展，各級對“三農”工作的重視程度越來越高；二是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農業基礎設施建設和改善農村民生作為擴大內需保增長的投入重點，農業農村發展的政策環境越來越好；三是30年來農村改革發展積累了雄厚的物質基礎和豐富的實踐經驗，新一輪農村改革全面啟動，進一步激發廣大農民群眾創新意識和創業熱情，農村改革發展的內生活力越來越強。堅定信心，積極作為，保持農業穩定發展農民持續增收目標不動搖；正視困難，科學應對，拼搏實干全力全速不松勁；勇于探索，開拓進取，改革創新驅動發展不猶豫，這是做好今年“三農”工作的基本基調。
三、今年全市農業農村工作總體思路和工作重點
今年全市農業農村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省委1號文件精神，全面落實“穩糧、增收、強基礎、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會確定的目標任務，堅持科學發展、跨越發展總基調不動搖，加快推進以“特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市”為特色的現代農業建設，繼續深化以農業龍頭企業建設“333”工程為抓手的農業產業化經營，著力突破以農村土地、金融、社區化建設為核心的農村制度創新，突出抓好以改善民生為重點的農業農村基礎設施建設，努力構建以統籌城鄉規劃編制為引領的城鄉一體化格局，確保農業穩定增產增效、農民持續增收、農村和諧穩定。主要預期目標是:農業增加值增長3％以上，農民人均純收入增長8％。突出抓好以下幾項重點工作：
一是以實施糧食高產創建工程為重點，穩定發展糧食生產。著力抓好國家優質糧食產業工程、新增大型商品糧基地建設和糧食高產創建工程。穩定糧食面積，優化品種結構，強化科技支撐，提高糧食綜合生產能力和單產水平，全年糧食播種面積穩定在800萬畝，糧食總產穩定在400萬噸。
二是以培植現代農業產業體系為重點，突出抓好農村經濟結構調整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市”建設目標，制定實施方案，規劃優勢特色產品布局，推進產業結構調整優化，構建濟寧特色突出、競爭力強的現代農業產業體系。今年市里制定出臺建設特色畜牧大市、淡水漁業強市、生態農業名市的具體實施方案，力求在實施的關鍵環節上取得突破性進展。突出抓好返鄉農民工和農村勞動力技術培訓、政策扶持、典型引導和配套服務，力爭新增轉移就業8萬人。
三是以農業龍頭企業建設“333”工程為重點，深入推進農業產業化經營。在抓好去年續建項目的基礎上，今年再篩選確定一批新建擴建項目納入重點管理，確保完成年度建設任務。同時，加強對投資500萬元以上建設項目調度和支持服務，確保年內新增規模以上農業龍頭企業50家。繼續抓好農民專業合作組織發展、規模化標準化種養基地建設、農產品品牌培育和農產品質量安全示范區建設，健全市縣鄉三級農產品質量檢驗檢測體系，切實把好農業生產、食品加工流通和政府監管三個關口。
五是以公共服務體系建設為重點，切實抓好改善農村民生的各項工作。按照3年內普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控和農產品質量監管3個體系的要求，今年制定具體方案并啟動實施。年內新建改造農村公路 800公里 、橋梁50座，完成230個村、20萬人自來水改造工程，新建3.5萬個戶用沼氣池，健全路、水、氣管護運營長效機制。確保全面完成新一輪農村電網改造升級工程、農村困難家庭新建改建住房和農村中小學危房改造、“一暖三改”、辦學條件標準化工程等各項年度任務。鞏固擴大新型農村合作醫療成果，完成1787個村衛生室更新改造任務。深入開展新農村建設科技示范活動，深化農業科技特派員制度，繼續實施文化體育惠民工程。積極推行新型農村社會養老保險和被征地農民養老保險試點，進一步完善農村社會救助制度，切實做到應保盡保、應助盡助。
六是以產權制度改革為重點，加快推進農村制度創新。進一步完善農村土地承包經營權規范登記、頒證工作，開展農村宅基地和房產、林權、水權、集體建設用地依法確權、登記、頒證工作。加快建設農村產權交易平臺，年內組建市級農村產權交易所，在14個新型鄉鎮建設試點鎮建立農村產權交易中
心，同時掛縣級農村產權交易中心牌子，承擔縣域內產權交易服務職能，其它有條件的鄉鎮和農村社區建立農村產權交易站。啟動實施農村土地承包經營權換城鎮社會保障、農村宅基地使用權換城鎮住房試點工作，積極開展以農村各類產權進行質抵押貸款，加快發展新型農村金融組織，全面改革戶藉管理制度，穩步推進擴權強縣、擴權強鎮試點和鄉鎮機構改革。
七是以增加投入為重點，全面落實各項強農惠農政策。今年市級財政安排“三農”支出5.2億元，比去年增長10％。同時整合各類涉農資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點用于農業農村重點項目建設。今年通過增加預算、調整存量，設立新型鄉鎮建設試點和新農村建設百村示范專項扶持資金5000萬元，主要用于試點鎮基礎設施、公共服務建設和示范村獎勵補助。不折不扣地及時兌現上級各項農業補貼資金和項目建設配套資金。
八是以試點示范帶動為重點，扎實推進新農村建設。新型鄉鎮建設試點工作，加快推進財政體制、社會發展體制、行政管理體制、土地管理制度、農村金融制度改革創新，年內全面完成規劃編制、鎮級（園區）金庫設立、統籌鎮村公共財政體制建立、下放職權的規范高效運行、新型社區建設試點、農村各類產權確權頒證、產權交易中心建設、農村金融組織發展、戶藉管理制度改革等重點任務。新農村建設百村示范工作，進一步明確今年和明后兩年的創建重點和目標要求，加大推進力度。盡快出臺新型鄉鎮建設和新農村建設百村示范考核辦法，嚴格考核，兌現獎懲。面上的工作，借鑒新型鄉鎮資源整合經驗,進一步調整鄉鎮和行政村規模,并與遷村并點、社區化建設、落實村干部報酬待遇等統籌考慮、有機結合、配套實施、協調推進。
九是以統籌城鄉規劃編制為重點，加快構建城鄉一體化發展新格局。結合新一輪土地利用總體規劃修編，抓緊制定統籌城鄉發展的市、縣、鄉總體規劃和產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業、小城鎮建設、農村社區建設、舊村改造、生態保護等專項規劃，務求總體規劃和專項規劃年內全面完成，引領帶動城鄉發展一體化。
四、幾點建議
農村集體經濟匯報范文2
【關鍵詞】 農村審計模式； “雙頭管理”的內部審計； 協調機制
一、農村審計模式概述
農村審計對農村經濟的健康發展有著重要意義，一方面使得農村經濟活動在審計力量的威懾下按照正常的軌道進行，防止、發現并糾正農村經濟活動中存在的資金使用的違規違紀、效益低下等問題；另一方面通過審計可以發現農村財務管理中的薄弱環節，并提出審計意見和建議，從而不斷完善農村財務管理的規章制度。
我國現有的農村審計按照其主體、對象及內容進行分類，如表1所示。
目前，我國農村審計模式主要由國家審計機關和鄉鎮經管站主導的內部審計構成。該種農村審計模式有力地促進了農村經濟健康、良性發展，但其也越來越不能克服農村審計“量多、面廣，而審計力量有限”的難題，并逐步凸顯出國家審計和鄉鎮經管站內部審計之間缺乏溝通、協調機制的局限性，使得農村審計“重復”和審計“真空”并存。
第一，國家審計機關與鄉鎮經管站主導的內部審計之間缺乏協調機制。現有農村審計模式，缺乏審計結果從下至上的匯報機制和從上至下的溝通機制，國家審計和鄉鎮經管站內部審計對審計結果互不交流。因此，農村審計中會出現對同一筆資金出現“多頭監管”，重復審計，例如國有農業企業資金，而對于一些預算外資金，則沒納入審計范圍，農村審計出現“監督漏洞”。
第二，國家審計機關對涉農資金的審計沒有到位。一是地理范圍缺位。國家審計工作人員每年對涉農資金的審計一般只到縣和鄉鎮，忽視了對農村的審計。二是審計目標缺位。國家審計一般只注重資金使用的真實性和合法性，忽視資金使用效益性審計。三是審計內容缺位。農村審計只是審計農村資金，忽略農產品價格、農村法律法規實施情況審計等內容。
第三，鄉鎮經管站的內部審計，缺乏足夠的獨立性。農村不少地方在實行“村賬鄉鎮管”之后，鄉鎮經管站不僅要完成農村日常的會計經管工作，而且每年一些人員還負責對農村進行審計。因此，鄉鎮經管站“自己做賬，自己審計”，其審計的獨立性和權威性慢慢消失，農村審計監督日益弱化。
二、現有農村審計模式改進的主要做法及其缺陷
隨著農村經濟的發展，現有的農村集體經濟審計模式越來越不能滿足農村審計的需要，農村經濟活動處于“監督缺位”的狀態，因此，改進現行農村審計模式的措施成了學者關注的焦點。現在流行的觀點主要有三種。
第一種：“國家審計范圍延伸說”――將農村審計全部列入國家審計的范圍，設立專門的農村審計監督中心，負責農村中所有的審計工作。
筆者認為，首先，將農村審計全部納入國家審計范圍的法律依據不足。按照《中華人民共和國審計法》的規定，農村集體經濟不屬于國家審計監督的范圍。農村集體經濟特殊的經濟性質決定了農村資金來源的多樣化，既包括國家財政專項資金、農業貸款，也包括社會集資以及外資。顯然，社會集資和外資不屬于國家審計的范圍。其次，國家審計力量有限，難以承擔農村全部的審計工作。國家審計資源有限，審計任務繁重，因此，將農村審計全部納入國家審計范圍，可能無益于農村審計質量的提高。
第二種：“委托CPA審計說”――鄉鎮經管站由直接審計者向對外協調者轉變，并代表村民委托CPA進行社會審計。
我國農村開展社會審計的條件并不成熟。一是審計準則條件不成熟。我國現行審計準則并未對農村集體經濟審計作出專門規定，而現行審計準則中關鍵的審計概念并不適合農村審計對象，例如可容忍錯報和重大錯報風險。二是配套制度條件不成熟。CPA對企業的審計有相對完善的經濟法和證券法的支撐，從而審計結果有較強的威懾力，而農村審計缺乏相應的配套制度，因此就算CPA審計了，其審計建議也是沒有下文，審計威懾力低，監督效果弱。三是農村會計水平、內部控制不成熟。社會審計的順利開展有賴于良好的財務會計水平和內部控制，農村中賬簿混亂、做賬憑證依據不足的現象大有存在。
第三種：“委托除CPA外第三方機構審計說”――在縣（市）級人民政府設立專門的農村集體經濟審計機構，受村民有關委員會委托進行有償審計。
該種農村審計模式也有以下不足之處：首先，農村集體經濟審計機構經濟性質難以確定。該農村集體經濟審計機構屬于政府設立的，但又面向農村提供有償審計服務，有政企不分的嫌疑，有損農村審計的權威性。其次，沒有充分發揮現有農村審計資源。鄉鎮經管站工作人員有著較為豐富的農村審計經驗，而縣（市）級政府設立的農村審計機構忽略了這塊審計資源。最后，該機構提供的是有償審計服務，無形中加重了農村的經濟負擔，削弱了貧困地區的審計積極性。
三、農村審計模式改進新思路
本文將針對現有模式的缺陷以及現有思路的不足，提出改進的農村審計新模式（如圖1所示）。
改進的農村審計模式主要由縣級人民政府設立的農村審計機構和“雙頭管理”的農村集體經濟審計中心構成。
（一）縣級人民政府農村審計機構
按照《審計法》規定，縣級人民政府可以設立政府審計機構。因此，縣級人民政府可以設立政府審計性質的農村審計機構，對農村進行定期審計。
該機構的設立包含兩點新意。一是審計內容的拓展。審計的內容跳出傳統的農村審計思維圈子，不僅包括重要涉農資金。同時，應該適時擴展審計內容，比如農村環境審計、農產品價格審計等。二是審計信息共享協調機制的建立。共享機制的建立有利于提高農村審計的效率和質量，避免審計“重復”和審計“真空”，形成全方位的農村審計監督。
該機構的設立充分利用、吸收了現有農村審計模式下的資源。一是法律資源?！秾徲嫹ā肥窃摍C構運轉的法律依據，無需重新立法，節約了立法成本。據相關資料，我國的立法周期一般為三至五年，有些法律甚至要超過十多年才能最終立法。二是人力資源?？h級人民政府農村審計機構工作人員業務素質高、審計組織體系完備，能夠保障農村審計質量，推動農村經濟健康、穩定發展。
（二）“雙頭管理”的農村集體經濟審計中心
設立“雙頭管理”的農村集體經濟審計中心。該中心直接受鄉鎮政府行政領導，與鄉鎮政府其他職能部門平行，向鄉鎮政府和縣級人民政府審計機關負責并報告工作。農村集體經濟審計中心的經費由鄉鎮政府財政預算承擔。審計業務技能上接受縣級人民政府農村審計機關的指導。農村集體經濟審計中心的業務人員由鄉鎮政府從鄉鎮經管站中推薦業務能力強的人員，但人員任免權歸屬于縣級人民政府審計機關。
設立“雙頭管理”的農村集體經濟審計中心的主要優勢在于：
第一，農村審計獨立性得到加強。首先，經費來源有保障，農村集體經濟審計中心的經費由鄉鎮人民政府財政統一撥付；其次，人員任免獨立，中心的人員任免權最終歸屬于縣級人民政府審計機關，減少了鄉鎮人民政府對審計工作的非正常干涉。
第二，農村審計的專業性得到提升。中心工作人員“只審計，不做賬”，只負責農村有關單位日常財務收支和干部任期的經濟責任審計。
第三，“雙頭管理”的領導體制，可以促進審計信息的共享。該中心不僅要向鄉鎮政府負責，同時要向縣級人民政府審計機關匯報工作，使得內部審計的結果能夠與縣級人民政府的農村審計機關的審計結果進行對比分析，為農村整體的資金使用效益提供信息。
（三）改進的農村審計模式的特點
第一，存在自下而上的匯報機制和自上而下的溝通機制。農村集體經濟審計中心定期向縣級人民政府審計機關和鄉鎮政府匯報審計工作結果，接受它們的雙重管理?？h級人民政府農村審計機構建立農村審計信息共享協調機制，從而有效地實現了農村審計模式內的溝通、協調。
第二，國家審計職責分明、重點突出，提高了國家審計在農村中的審計質量。該模式用列舉的形式列明了農村審計中歸屬于國家審計的范圍，不僅包括傳統的涉農資金審計，還包括農村環境審計、農產品價格審計、農產品檢疫情況審計等新內容。農村中開展的國家審計重點關注涉農資金的使用效益性以及關乎國計民生的農村問題。
第三，“雙頭管理”的農村集體經濟審計中心獨立性強于鄉鎮經管站的內部審計。農村集體經濟審計與鄉鎮政府其他部門平行，并受縣級人民政府審計機關領導，經費由鄉鎮政府統一撥付、人員任免權歸屬于縣級人民政府審計機關，從而提高了獨立性。
四、農村審計改進模式運行的保障機制
第一，端正農村干部對農村審計的態度。在進行農村審計時，有不少農村干部對審計缺乏正確的認識，甚者阻擾審計工作的進行。因此，應端正農村干部對農村審計的態度。
第二，提高農村財務會計水平、完善內部控制制度。農村財務會計水平低、內部控制弱，直接影響了農村審計的效率和效果。因此要進一步完善“村賬鎮管”的制度，提高農村財務會計水平；重視內部控制制度的建設，推動農村審計的順利開展。
第三，明確“雙頭管理”的農村集體經濟審計中心的法律地位。按照我國現行的法律、法規，省政府可以按照《審計法》和《全國農村審計條例》，出臺具有可操作性的農村集體經濟審計中心審計條例。
第四，用法律推動農村審計模式中審計信息共享協調機制的規范運行。不同的審計部門之間由于部門利益，審計結果和審計意見等信息通常處于相互封閉的狀態，打破這種狀態需要靠法律等強制性力量的推動。
【參考文獻】
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農村集體經濟匯報范文3
一、重點工作開展情況
（一）土地確權“回頭看”工作。柯城區應開展土地確權村行政數有150個，應頒發農村土地承包經營權證49406本。一方面督促各鄉鎮街道抓緊權證發放工作，應發盡發。截止目前，發證率95%以上的行政村有140個，占比93.33%；發證率90%以上的行政村有143個，占比95.33%；實際頒發了47496本農村土地承包經營權證，占比96.07%，部分村未發到農戶手中的也在陸續頒發中。另一方面抓緊組織開展農村土地確權檔案收集、整理、歸檔及數字化工作。
（二）消薄工作。一是制訂《柯城區2019年“消薄攻堅作戰圖”》、《120個省定薄弱村消薄攻堅表》。二是積極配合省委巡視組和市扶貧領域交叉審計有關要求，積極提供村集體經濟收入情況表等相關消薄資料，并對消薄審計發現的問題進行一一核對，提出修改意見。三是搜集整理消薄臺賬資料，迎接省廳關于開展十四屆省委第五輪巡視發現問題整改情況“回頭看”調研檢查。四是完成151個薄弱村2019年光伏強村收益的劃撥到村工作。截止目前，柯城區171個村總收入10萬元且經營性收入5萬元以上的村有167個，占比97.66%；其中經營性收入10萬元以上的村有126個，占比73.68%。120個省定薄弱村中總收入10萬元以上且經營性收入5萬元以上的村數117個，完成率97.5%。
（三）村級財務管理。一是召開全區農村集體“三資”培訓會。積極響應省廳有關財務規范化年活動要求，積極組織開展村級財務審計和農村集體“三資”培訓工作，組織了各鄉鎮街道分管領導、農經員、中心會計、村報賬員等共270余人召開農村集體“三資”管理培訓班。此次培訓專門邀請了省、市有關方面專家授課。二是開展農村集體經濟組織登記證賦碼工作。截止目前，柯城區已完成9個鄉鎮（街道）89個行政村的農村集體經濟組織登記證賦碼工作。三是積極開展減輕農民負擔工作。結合農村“三資”管理檢查，對減輕農民負擔開展明察暗訪，未發現有農民負擔反彈現象。
（四）農民專業規范提升工作。根據省廳推進農民專業合作社高質量發展有關文件精神，我們一方面積極與市場監管、稅務等部門聯系，組織開展“空殼社”清理工作，目前為止已清理“空殼社”198家。另一方面積極開展農民專業合作社規范提升工作，今年上級對柯城農民專業合作社規范提升任務為21家。完成了省級和國家級示范性農民專業合作社申報與監測工作。組織開展2019年大學生從事現代農業補助申報工作，今年共有11名大學生申報。
（五）農村改革。一是農村土地集中流轉。擬定了《柯城區關于關于完善農村土地承包經營權流轉工作的意見》的草稿。積極組織各鄉鎮、村開展土地流轉示范村等創建工作。二是九華鄉宅基地和農房活權試點村。九華鄉為全市率先探索宅基地“三權分置”改革的試點區塊之一，以“三權分置”改革將非法“一戶多宅”轉換成村集體的合法資產。目前為止，借助中介機構開展家底排摸工作，已完成塢口村、妙源村、茶鋪村共1120戶農房測繪，完成這三個村房地資料收集共726戶。妙源村409棟房屋的房屋外業測繪和丈量圖制作；與159戶農戶簽訂了房屋回收協議。同時加班加點開展農房確權工作，進行相關資料收集、整理、公示、發證等工作。截止10月21日，已辦理不動產權證書42本。三是農村集體產權制度改革。目前，柯城區已經初步完成農村集體產權平臺搭建，出臺《柯城區農村綜合產權流轉交易管理辦法》，在柯城區農村資源交易平臺已錄入農村產權103個，資產總額達476萬元。下步將依托農村集體產權平臺，積極試點開展農村集體產權交易；同時還將以石梁鎮張西村為試點，開展村級集體經濟組織市場化運營改革試點，積極探索多種股份合作模式。四是農村股份制改革試點。已確定石梁鎮為我區農村股份制改革試點鄉鎮。目前，石梁鎮張西村村級運維公司已成立，一期整合項目資金1500萬元，推行“公司運營+集體自營+農戶植入”的“張西模式”，組建由村集體控股的股份制運營公司，以公司化的模式進行管理，運營團隊由入股的專業團隊擔綱，員工由當地村民為主。五是鄉賢回歸落戶試點。確立七里鄉為鄉賢回歸落戶試點鄉鎮。目前七里已召開專題會議，研究討論制定鄉賢回鄉資格認定體系，同步開展鄉賢資格認定相關條件調研工作。
二、下步計劃。
（1）繼續開展農村集體“三資”規范化管理工作。檢查指導各鄉鎮、村做好農村集體“三資”規范化管理工作，繼續組織開展村級財務審計工作，完成剩余4個鄉鎮的農村集體經濟組織登記賦碼工作。
（2）繼續開展消除集體經濟薄弱村工作。對標省、市“消薄”考核指標，全面完成各項消薄指標。并著手收集、整理2019年“消薄”臺賬資料。
農村集體經濟匯報范文4
目前大部分農村集體經濟組織的財務管理制度均不健全，內容簡單，流于形式，不具備可操作性。有的甚至沒有建立財務管理制度，財務管理靠工作經驗，憑職業道德、良心辦事，缺乏應有的限制、監督和相互牽制機制。村民主理財小組有名無實，財務公開欄只是個擺設或是內容空泛。農村財務公開一定程度上重形式、輕實效，甚至虛假公開、不敢公開等問題。
針對以上情況，鄉鎮（街道）聘請會計師事務所對其下轄的村組進行專項審計，已成為常態化的發展趨勢，審計的重點為村組財務收支、財務規范核算和相關管理制度的制定及執行情況，通過外部審計找問題，尋對策，促規范。
二、如何開展農村審計業務
（一）詳細審計為主，抽查審計為輔
村集體經濟組織財務收支的重點審計內容主要為：貨幣資金、往來款、專項應付款、集體資源資產及其經營收入、工作經費（招待費、差旅費等）、涉農專項資金及村民集中反映的事項。依據與客戶簽訂的審計合同，特別是委托方提出的審計重點或審計人員認為容易發生錯誤或舞弊的領域，僅依據內部控制進行抽查無法達到上述的審計目的，況且村集體經濟組織大多沒有建立完善的內部控制體系，因此應以詳細審計為主。
（二）會計差錯的處理方法
財務收支審計的主要目的之一為確保會計核算真實反映財務狀況。農村集體經濟組織的會計核算多不規范，會計科目使用較亂，會計處理差錯較多，審計中不可能全部進行調整，而且也沒有必要進行調整。審計人員將會計處理差錯影響較大的作為存在問題在審計報告中反映并提出審計建議，督促對方進行自我完善，不作審計調整。
（三）對重要會計科目的審計方法
1.貨幣資金審計
部分村居（社區）未開立銀行賬戶，資金由鎮農經站代管，收取上級撥付的資金及資金的使用大部分通過會計個人卡進出，會計個人卡也未進行?？▽Ｓ?，卡上的資金流水包括個人往來及單位往來，期末執行現金盤點程序已無實際意義，或雖已開立銀行賬戶，但在農村經濟組織的現金管理中，由于習慣性和圖方便，大量使用現金，小到平時的日常報銷、采購、發放補貼，大到村（居）民分配、資產購置、工程款支付等，且長期不打印銀行對賬單、不核對銀行賬戶余額，審計人員對上述資金使用和管理情況在報告中披露，并提醒客戶可能存在的舞弊風險，并提出相應的建議。
2.往來款項的審計
往來款是所有單位的重點審計項目，很多單位將收入和支出通過往來款核算，村集體經濟組織也不例外，有的甚至收回款項后不入賬，導致應收款長期掛賬。在農村集體經濟組織的會計核算中，大部分往來款不設置明細賬核算，部分往來款未掛往來科目而直接做收入支出處理，無法進行賬務核對。審計時，與村居相關人員逐筆核對往來內容、形成時間，了解往來性質；同時在獲取委托人同意的基礎上，對往來款項進行函證。對有專項用途的資金，檢查上級撥付情況及單位發放情況，對發放清單進行詳查，檢查是否存在代領、冒領及未領依然有現金支出的情況，這類問題具有隱蔽性，但做假就難以成真，要尋找蛛絲馬跡，再通過訪談、調查的形式發現相關問題支出。
3.集體資產資源審計
在村集體經濟組織審計工作中，能夠提供完整的集體資產、土地租賃或流轉合同的村組極少，原因是有的沒有簽訂合同；有的雖然簽訂了合同，由于保管不善造成遺失或人為毀滅；有的故意不提供給審計人員。審計過程中，應實地對資產進行現場勘查和走訪，查清被審計單位賬內賬外資產，核清經營性資產自用、出租情況，與賬面資產出租收入臺賬進行核對，防止資產、收入不入賬、資產不實的情況。對沒有建立資產臺賬的村組按照實際盤點數建立資產明細清單，并在報告里對事項進行披露，審計建議對方及時進行資產清查，保持賬實一致。
4.收支審計
檢查收入來源是否合法，是否及時、足額、真實列報；有無坐收坐支，是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入等；有無向農民亂收費、亂集資、亂攤派；有無隱瞞收入或私設“小金庫”。檢查支出是否合規、合法，有無超預算、超標準支出的情況；有無擠占挪用專項經費，有無利用虛開發票等手段套取集體資金問題。對干部工資、補貼、獎金、加班費的發放是否合理、是否有相關文件、考核記錄；發票是否為有效票據，發票抬頭與單位名稱是否一致，是否存在其他單位支出在社區、村組走賬情況，均應作為關注的重點。
（四）審計中發現的舞弊及處理方法
村集體經濟組織審計以詳細審計為主，抽查審計為輔，對容易虛列的經費支出、上級發放的青苗費補償等方面作為檢點，審計中發現的舞弊問題及審計處理如下：在某社區審計時發現，社區未在銀行開立賬戶，上級主管部門撥付青苗補償費時，款項直接打到社區財務人員個人卡上，由財務人員再發放給村民，審計人員檢查了青苗費的補償清單，存在某村民領取青苗補償費時的指印為剪切后粘貼上去，存在冒領青苗費的可能，審計人員將檢查事項向委托方匯報后，委托方成立檢查小組，對此批青苗費的發放進行專項檢查。在某村審計時發現，2013年7月，賬面支付村新大道土地補償款137，088.00元，后附的補償明細表中有兌現村民孫某某7，296.00元（補償面積0.38畝），款項領取人為村書記李某某，該筆款項明顯為后加到補償明細表中，經審計人員與相關人員談話后得知：實際無該補償事項，村干部以造表形式領取現金以作集體相關用支。委托方與該書記進行了談話，對方已把冒領的費用退回。
農村集體經濟匯報范文5
一、提高黨務活動透明度，做到“三規范”
1、規范黨務公開的內容。做到依法公開，真實可信，特別是群眾關心的黨內熱點問題，包括黨委重大決策、班子成員分工、電話號碼、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社區居委會干部，嚴格實行“公開、公平、公正”原則選拔任用，規范操作，競爭上崗，在有關部門的支持和大力配合下，今年的招聘工作非常成功。
2、規范黨務公開的程序。嚴格按照“事前公開，征求意見—決策公開，民主討論—結果公開，接受監督”程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。
3、規范黨務公開的時間和形式。實行常年公開、定期公開和適時公開相結合的方法，主要采取會議公開和宣傳欄公開等靈活多樣的辦法，確保黨務公開的效果。
二、鞏固便民服務中心運行，做到三個“確?！?/p>
1、確保工作有場地。xx鎮辦公樓一層八間300多平方米作為便民服務中心工作場地，辦公桌、電腦等必備設施一應俱全。
2、確保工作人員相對穩定。每一個業務窗口做到工作人員相對穩定，主要領導帶班作業，并對工作人員上崗情況進行考核。
3、確保工作有成效。2010年以來為民辦理各種證件，辦理流動人員證明512份，出生證608件，村民建房申報69戶，發放低保、農村救濟、優撫等各項資金1560.2萬元。調處矛盾糾紛32起，為農民辦理參加新型合作醫療1.2萬人，返鄉農民工身份認定26名，小額貸款9名，27萬元，農村勞動力轉移培訓100人次。
三、加強農村“三資管理”，做到“三堅持”
1、農村資源管理堅持利用與保護相結合，既要發展集體經濟，又要保護生態環境。xx鎮河砂豐富，但是對各村都作了規范，砂石一律不得銷售，另一方面，又要充分利用水面優勢，各村的水面全部承包經營，所上交管理費用全部列入村級財政，全年公共資源交易項目4個，交易額20萬元。
農村集體經濟匯報范文6
根據會議安排，我就xx鎮村級集體經濟發展工作近期情況簡要匯報如下：
一、近期工作開展情況
(一)近期工作成效
1、村集體經濟發展項目的謀劃實施情況：近期以來，全鎮結合各村實際和20xx年度國家扶持村級集體經濟發展試點工作的相關要求謀劃項目xx個，其中合伙生產經營類xx個、服務創收類xx個、投資光伏發電資產收益類x個。目前，我鎮已實施項目除xx等村已實施村集體經濟發展項目xx個外，目前新謀劃已實施項目x個，其中xx、xx、xx等項目x個，近期已獲收益;謀劃村集體經濟發展聯合大田農事開展農業經營項目已達成意向，預期可為每村收益10萬元以上，帶動貧困戶xx戶，戶均增收xx元左右。
2、村集體經濟收入進帳情況：x-x月全鎮村集體經濟發展公司帳戶進帳xx萬元，其中xx等村集體經濟收入均在第一季度x萬元以，預期年收入均可達到x萬元以上;其余各村均能結合資產清理新獲資產收益、股息分紅等獲取收入，預期年收入超x萬元以上。
(二)近期工作舉措
1、結合調度加快推進：自x月x日全市村級經濟發展調度會議之后，我鎮針對本鎮村集體經濟發展情況不斷加快工作節奏，強化工作調度，強化績效考核，突出工作實效，x月份，我鎮針對各村項目謀劃、資產清理、集體收入等情況實行周通報制度外，組織召開調度會議2次、績效考核會議1次。
2、結合政策謀劃項目：近期以來，我鎮組織村主職干部、新型經營主體認真研讀x扶組[20xx]xx號文件，結合政策謀劃產業項目，利用政策提升項目品味，如我鎮結合《界首市特色種養業扶貧支持辦法》，積極利用產業獎補政策的資金撬動作用，利用大田農事托管的行業優勢，實行各村聯手與大田農事托管經營，發展村級集體經濟組織托管模式，收益實行6：4分成，目前合作意向基本達成。
3、結合實際分類管理：針對我鎮各村村集體經濟發展情況和鞏固提升需要，我鎮將村集體經濟年收入低于5萬元以下均納入邊緣“空殼村”，實行重點管理，爭取政策傾斜，確保年底村集體經濟收入5萬元以下村實現“清零”。
二、下一步工作打算
1、“三個強化”。一是強化信心，會后，我鎮將再次組織鎮村干部學政策、比優勢，加大村集體經濟發展進度，強化村集體經濟發展信心;二要強化目標，今年我鎮明確要求村集體經濟發展收入達10萬元以上確保x個村，其它各村集體經濟收入均要力爭達到x萬元，讓各村變壓力為動力，始終保持村集體經濟發展勢頭不松懈;三要強化決心，促使各村保持攻堅意識和勢在必得的決心。
2、“三個加大”。一要加大村集體資產清產核資力度，真正把沉淀于民間的集體資產浮出水面，做到家底清、情況明，產權明晰，轉讓合法，收益增加;二要加大項目實施力度，x月份起，我鎮把項目實施和收入情況作為調度考核重點，實現現場督辦和個案查辦，確保村集體發展村村有項目、月月有開工;三要加大績效考核力度，強化激勵機制，最大限度挖掘各村發展潛力，最大限度調動各村發展村集體經濟發積極性。
關于村級集體經濟發展情況的匯報
今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮以實現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創新思路，多措并舉，大力發展
農村集體經濟，取得了初步成效?，F將具體情況匯報如下：
一、基本情況
xx鎮轄xx個行政村，x萬人，耕地面積x萬畝。在x個行政村中，村集體經濟年收入達5萬元的村不足1/3，xx余個經濟薄弱村，xx個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發展集體事業舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農村持續健康發展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來，我鎮確定了“政策引導，分類推進，以點帶面”的工作思路，逐步破解村集體經濟發展難題。
一是政策引導，注入活力。我鎮于年初出臺了《關于鼓勵村集體經濟發展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發展村集體經濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發展決心，鎮財政每年設立xx萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進工、農、商項目，發展壯大集體經濟;對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優惠政策，以提高村兩委成員發展村集體經濟的積極性。
二是分類推進，增強活力。通過對各村反復摸底和深入調研，我鎮實行因村制宜、分類發展的模式：xx、xx等農業特色村，繼續大力發展優勢農業，實現農產品的高效化生產、品牌化運作、規?；洜I。辛莊、馬莊等工業基礎較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業園區，發展壯大村級集體經濟。xx、xx等地理位置優越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。xx、xx等物流交通便利的村，利用供銷社服務平臺，在服務中實現農民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面，壯大實力。為充分發揮村集體經濟發展先進村的帶動作用和示范作用，鎮黨委政府多次組織交流座談會和項目現場觀摩，邀請先進村做經驗介紹和技術指導，為各村相互交流、取長補短和協作發展創造良好氛圍和環境。在示范帶動下，各村發展集體經濟氛圍日漸濃厚。借助xx甜瓜基地、xx棉花基地等一批農業特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮甜瓜種植面積達到xx畝，棉花種植面積xx畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發展的基礎上實現村集體經濟發展。借助xx社區服務中心項目展現的良好態勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發揮供銷社經營渠道和本村特色農產品兩個優勢，積極建立服務三農經營體系，逐步邁出了服務創收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農服務創收體系初見成效。我鎮是農業大鎮，耕地面積xx萬畝，農民對農資和農機服務的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農服務的職責，卻無資源和能力服務。市供銷社一方面具有質優價廉的農業服務產品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性?；诖?，我鎮借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優質農業服務平臺，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農民提供服務，實現農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。x月x日，我鎮與市供銷社簽訂了共建農村生產流通體系戰略合作協議，x月x日，市農村合作經濟組織聯合會xx分會掛牌成立，確定了先期建設的五個合作試點村。作為其中之一的xx村，投資xx萬元建成的集辦公、經營于一體的綜合服務中心內，農資年銷售收入可達xx萬元，日用品年銷售收入可達xx萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內xx畝耕地交付合作社經營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉土地，將實現xx畝有機韭菜的規模經營，村集體在與供銷社合作建立的社區服務中心內，將專門設立由集體管理的韭菜專營店，對產品進行統一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉發展集體經濟效果凸顯。xx村通過流轉土地xx畝引進金農夫示范園，每年村集體可收益xx萬元;徐寨村通過流轉450畝土地，擬招商建農業生態園，每年僅土地收益一項收入可達xx余萬元;新黃村通過新型社區建設，可節約耕地xx畝，土地復耕承租后，常年收入可達xx萬元以上。
三是以成立農村專業合作社發展集體經濟效果顯著。xx村通過成立甜瓜專業合作社，發展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達xx萬元;xx村成立奶牛專業合作社，為奶農提供統一防疫、統一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創收約5萬元。除此之外，我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務的同時，實現村集體創收。
四、兩點體會
