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摘要：隨著我國整體經濟建設的蓬勃發展，對農村地區經濟的提升起到良好的推動作用，使其逐漸成為我國綜合經濟體系中的重要部分。但是，由于城市化建設速度的日益提升，也對農村地區的發展形成一定的阻礙，不僅會減緩農村整體發展速度，還會降低農民收入。雖然國家根據實際情況提出農村集體經濟股份制的發展策略，然而在實踐環節也面臨巨大的挑戰。因此，本文針對農村集體經濟股份制改造問題進行研究，首先介紹了農村集體經濟股份制改革的必要性，其次介紹了某地區農村集體經濟發展現狀，并且提出農村集體經濟股份制改造原則與目標，最后提出相應地優化措施，希望農村集體經濟股份制改革政策能夠為農民帶來更多的福利。
關鍵詞：農村集體經濟;股份制;改造研究;優化措施
近年來隨著我國農村集體經濟的迅猛發展，已成為我國農村經濟社會發展的重要依托，在市場經濟的大環境下，集體經濟也需要針對自身模式進行優化革新，這樣才能更好地順應時展潮流，使多元化的利益注意模式能夠為農村集體經濟的發展提供穩定助力。本文針對農村集體經濟模式進行研究，并且提出股份制改革的優化策略，從而使集體經濟的發展目標能夠快速實現，并且在原有的基礎上體現出分配公平的最大化，對我國農村集體經濟建設的穩定提升具有一定的現實意義。
1農村集體經濟股份制改造的必要性
農業作為我國的第一產業，是我國多數地區綜合經濟的主要支撐，此外，由于市場經濟與現代化發展模式的日益完善，能夠進一步開發出農業的綜合價值，這樣不僅能夠更好的促進地方經濟發展，還能夠提升農民的利潤效益。但是，隨著近些年城市發展速度的迅速提升，大量農村年輕勞動力選擇到城市發展，這樣能夠快速提升家庭的生活質量，因此農村經濟建設受到了一定的阻礙，導致多數農村地區產生“空殼”現象，留在農村的大部分人群都是老人與留守兒童，這樣勢必會影響到農村經濟發展。因此，為了科學改善此類現象，便要針對農村開展集體經濟股份制改革，使更多的農民能夠積極參與到改革活動中，這樣才能逐漸縮短農村與城市的經濟差距，有效促進農村整體資產的保值與升值。
2某地區農村集體經濟發展現狀
本文針對某地區農村集體經濟發展現狀進行研究，該地區下轄三個社區、15個村委會以及120各村民小組，該地區農村集體經濟發展總體呈現出以下特點。
2.1集體經濟總量持續增長
截至2018年底，某地區村組兩級集體總資產已經超過11396萬元，其中還不包括山林、土地以及魚塘等地經濟份額。總體資產具體為村級3498萬元與組級7898萬元；此外，村組兩級集體收入為1722萬元，具體為村級966萬元與組級756萬元。根據相關調查數據能夠看出，某地區的集體經濟總量正處于持續增長的趨勢，具體情況。
2.2集體經濟存在的差距較大
截止到2018年底，A地區內全街道中集體資產超過100萬元的村級單位與組級單位的數量有28個，其中村級單位占比25%；而集體資產超過10萬元的村級單位與組級單位的數量有70個，其中村級單位占比67%；具有集體經濟收入分配村組的數量為18個，其中村級單位占比32%。根據以上數據能夠看出農村集體經濟發展較快，并且集體經濟存在的差距較大，在農村經濟發展過程中，部分地區主要依靠征地補償費，而沒有征地補償費的部分地區則沒有可靠的資金來源，基本沒有實行集體收入分配。
3農村集體經濟股份制改造原則與目標
3.1改造原則
首先，在進行農村集體經濟改造工作時，要遵守因地制宜的原則，也就是針對不同地區的經濟發展特點制定不同的改革策略，這樣才能有效促進農村地區的經濟改革質量與效率，通常需要具備以下幾點條件：具有一定規模的經營性資產、具有穩定收入來源的經營性收入以及滿足廣大農民群眾的發展需求，只有將以上三點因素有機融合，才能保證集體經濟股份化改造能夠合理促進農民的經濟收入水平。其次，需要保證資產的明確性與完整性，盡量根據不同地區的發展特點，采取“一刀斷”的方式將股權配置到集體經濟中，并且將股份制合作模式作為農村經濟發展的載體，從而使市場經濟能夠與農村股份制發展模式相輔相成，保證整體資產運營機制的合理性。再次，保證改革過程中公正性與透明性，實施農村集體經濟股份制變革，涉及集體利益問題，因此在執行過程中必須保證信息完全透明，并且還要積極征求集體經濟成員的發展意見，根據規定選出集體代表在相關會議中進行投票表決，這樣才能保證優化策略能夠滿足大部分集體經濟成員的真實需求。最后，嚴格按照規章制度執行集體經濟革新措施，只有尊重歷史、依法依規，才能準確處理各類利益問題，從而為集體經濟組織內部所有成員的合法權益作出保證，這樣不僅能夠科學地解決農村特殊群體的利益問題，還能夠促進社會經濟的和諧發展。
3.2改造目標
針對農村集體經濟股份制改革制定相關目標，能夠對集體利潤效益提供保障，也就是說在針對股份制改革措施進行調整時，都能夠將市場經濟的變化特點與村民的利益放在首位，這樣不僅能夠提升相關決策的準確性與可行性，還能夠使村民意識到股份制改革的積極意義，只有不斷完善農村集體經濟組織與成員利益的長效機制，才能為農村集體經濟的革新道路提供保障，具體應該圍繞以下幾點展開工作：明確集體經濟資產總值，并且保證相關數值的透明性；明晰產權主體，使股權分配模式更加合理；針對組織機構進行優化完善，構建相應的監督管理體系；保證集體經濟發展的靈活性，能夠明顯體現出集體經濟的增值優勢。
4農村集體經濟股份制改造具體優化措施
4.1合理處置資產分配
各村在實行集體經濟股份制改革時，需要綜合分析行業市場發展情況與當地綜合經濟情況，并且還要將全部資產實行股份合作制，也就是將集體經濟組織所擁有的全部資產進行充分整合，從而使其整體結合情況能夠更加科學合理，當執行拆股、作價以及量化時，都能夠對集體經濟中的成員利益作出保證。同時，在針對集體經濟資產進行管理時，還要根據組織經濟資產的經營性制定不同的處理策略，也就是針對集體經濟組織的經營性資產可以進行拆股、作價以及量化，而針對非經營性的資產只能進采取等級措施，而不能進行量化與作價工作。
4.2科學設置股權結構
股權設置指的是針對集體經濟組織內所有成員的貢獻程度設置股權結構，應該按照歷史狀況以及當前實際貢獻程度進行綜合評定，這樣才能使股權分配結果得到大部分人群的支持與認可。通常情況下，需要根據勞動時間、人頭股以及貢獻股進行綜合比較，只要是組織內群眾普遍擁護以及實踐中沒有引發沖突的股權結構都應該理解成合理股權模式。此時，在設置集體股時需要將其控制在總股額的30%以下，這樣才能對大部分人群的利益作出保證，集體經濟組織還可以根據發展需求對股權分配結構進行調整，但是前提必須保證在大部分人群認可的情況下才能生效。
4.3明確股東資格界定與配股
農村集體經濟組織可以根據表決配置以及自然配置的結果對股東資格進行界定，將大部分的集體經濟成員歸為自然配置股東，這樣能夠在相關法律法規層面對農村集體經濟的穩定發展提供穩定保障。此外，集體經濟組織后期針對股份制結構與股東資格進行調整時，還要由董事會進行審查，只有采取此種模式對配股份額、股東資格以及配股方式等進行界定，才能體現出相關決策的公平性與公正性。此外，農村集體經濟組織在發展過程中還要保證股東界定政策的適度性與統一性，這樣才能對大部分人群的利潤效益提供穩定保障，在集體經濟股份制改革制度明確后，可以按照生不增、進不增以及死不減與出不減的原則，這樣能夠使股權分配體系更加合理。
4.4保證收益分配透明化
農村集體經濟股份制在進行利益分配時，需要從頭到尾保證公平性與透明化，集體組織成員在依法繳納相關費用與國家稅金后，可以按照國家規定提出公益金與公積金，并且能夠根據自己的股份得到一定的分紅，這樣能夠使農村居民認識到集體經濟股份制模式的優勢，從而在今后的各類工作中能夠更加積極。此外，通過逐漸縮短農村與城市之間的經濟差距，能夠吸引更多的農村青年回巢建設，進而為農村集體經濟的建設提供源源不斷的動力。久而久之，便會形成良性循環，最終可以促進我國城市經濟與農村經濟的均衡發展，使農村生活質量能夠早日達到“小康”水平。
5結語
綜上所述，為科學促進我國農村地區的經濟建設，需要針對傳統發展模式進行優化革新，這樣才能保證農村經濟建設體系能夠更好地符合時展潮流。同時，在開展農村集體經濟股份制改造相關工作時，也要綜合考慮當地實際發展情況，這樣才能有效促進農村地區的經濟發展。本文針對農村集體經濟股份制改造問題進行研究，首先介紹了農村集體經濟股份制改革的必要性，其次介紹了某地區農村集體經濟發展現狀，并且提出農村集體經濟股份制改造原則與目標，最后提出相應的優化措施，希望農村與城市在今后都能夠得到良好發展，從而使我國綜合經濟體系更加均衡。
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作者:劉戰明 單位:山東省青島市平度市南村鎮人民政府
