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檔案管理指導意見范文1
近日,山東省檔案局考核組一行對山東調查總隊進行了檔案管理工作省特級考核。經過考核組的嚴格考核,總隊檔案室最終以總分107分的高分成功晉升省特級檔案室,成為國家統計局調查隊系統第一家省特級檔案管理單位。
山東調查總隊總隊長劉同星指出,檔案工作不僅僅是為了達標升級,不僅僅是為了將檔案歸檔管理,而是要充分發揮檔案的價值和作用,這是山東統計調查工作的重要一環?,F在,電子檔案管理達到了一定的規模,已經較為完善,但以后的工作還要有前瞻性,以方便檔案查詢和工作材料的收集,真正實現辦公信息化、自動化。他要求檔案室一定要忠實記錄山東調查隊系統的工作,不斷提升檔案工作的軟實力,進一步提高檔案工作水平,探索更好發揮檔案價值的方式、方法,在全國統計系統爭創一流。
山東省檔案局在檔案管理工作考核結束后對總隊下一步的檔案工作提出了四點指導意見:一是進一步夯實檔案基礎,更加注重檔案資料的收集保存;二是加強檔案信息化建設,適應未來檔案管理信息化的潮流和要求;三是更加重視檔案室的安全,加強對檔案這種不可再生資源的安全保管意識;四是加強檔案資源的開發和利用,更大地發揮檔案的價值。
寧夏總隊傾力打造民生調查品牌
今年以來,寧夏調查總隊充分發揮占有豐富民生調查數據資料的優勢,密切關注民生改善進程,加強預警監測,提高快速反應能力,傾力打造民生調查品牌,努力為各級黨政領導決策提供參考價值較高的信息服務。
貼近民生服務。生態移民攻堅工程是寧夏“十二五”時期最大的民生工程。為準確掌握生態移民區農民的搬遷意向,寧夏總隊在生態移民區2市4縣各選取10個村、70戶移民家庭開展了生態移民區農民搬遷意向專項調查,并形成調研報告上報自治區黨委、政府。緊盯民生工程做調查,既增強了統計服務的針對性,還體現了調查隊服務的主動性。
檔案管理指導意見范文2
2005年4月20日至6月30日期間,我科對轄區內的信用社進行了信貸常規檢查,檢查內容涉及信貸檔案管理情況、貸款利率執行情況、新增貸款的合規合法性、信用工程暨農戶小額貸款基礎工作的建立、原創:已核銷呆帳情況、保險業務、個體工商戶評級授信情況、不良貸款及訴訟保全、貸款卡年審等。一共檢查了10個社,分別是××?,F將檢查情況總結匯報如下:
一、存在的問題:
(一)、信貸檔案管理不規范
1、基礎資料收集不完整,部分貸款資料無身份證復印件、無調查報告、夫妻無結婚證明、財產共有人同意及承諾書、擔保人未提供資料、展期無手續。
2、格式化申請書、合同填寫要素不齊全。
3、有個別社存在貸款轉貸時未重新辦理登記,致使抵押合同無效。
4、動態管理未嚴格執行,催收通知不完整,部分社未按戶歸檔,貸后的檢查資料及報告不完整,缺乏企業的變動情況收集。
(二)、“信用工程”的建設基礎仍然薄弱
1、經濟檔案卡未完整填寫戶主姓名、家庭成員、身份證號碼、家庭財產及經營收支情況、評定信用等級及授信額度、貸款變動及年檢記錄情況,村委會未簽署意見。
2、部分社貸款證年審進度緩慢,甚至還未進行年審。
3、評分表無信貸員調查意見。
4、有貸款金額超過原授信金額,有信貸員有超權、違規發放貸款現象存在。
5、存在逆程序貸款:部分社無貸款證即發放小額農戶信用貸款情況。
(三)年審工作已按時完成,截止到6月末,年審戶數350戶,年審面達65%。
(四)資產保全未履行或不到位
1、大額不良貸款未及時發催收通知,且簽字后的通知單未歸戶存檔,農戶小額貸款的不良貸款未按一年打印一次并簽收的通知單裝訂存檔。
2、對不良貸款未采取有力的保護措施和加大力度進行清收,完善債權手續,甚至有部分訴訟時效已過期。原創:
(五)個體工商戶授信情況
1、資料收集不齊,無授信申請人自愿申請授信的書面材料、無收入證明。
2、審批表無信貸員及信用社意見。
(六)已核銷呆帳存在微機數與借據數不符現象。
(七)部分信用社存在擅自對借款人掛息現象。
二、問題存在的原因:
一是不嚴格執行上級的有關信貸規定,甚至有的信用社對聯社的指導意見未進行傳達貫徹。
二是信貸員違規操作。
三是信用社領導管理不到位,對部分工作重視不夠。
四是信貸員學習業務不夠,對信貸政策沒有完全掌握,造成認識不夠,操作不正確。
檔案管理指導意見范文3
【關鍵詞】公立醫院;改革;檔案管理;信息化
隨著衛生部《關于印發公立醫院改革試點指導意見通知》的,公立醫院改革工作在全國范圍內開展,此次改革強調堅持公立醫院的公益性質,把維護人民健康權益放在第一位,實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,推進體制機制創新,調動醫務人員積極性,提高公立醫院運行效率,滿足人民群眾基本醫療服務需求,切實緩解群眾看病貴、看病難問題。公立醫院改革的推行,給作為醫院管理內容之一的醫院檔案管理工作帶來了新的問題和新的挑戰。因此,如何在新形勢下及時轉變觀念、創新工作方式、滿足改革需求,對當前醫院檔案管理工作具有深刻的意義。
我院是公立醫院改革的試點城市醫院,在經歷一年多的改革嘗試中取得了一些成果。這些成果既體現了檔案管理在醫院改革中的重要作用,也見證了檔案管理在改革中的進步與發展。
1 醫院檔案為醫院改革提供了可靠依據
醫院檔案是醫院建設中重要的信息資源,它全方位記錄著醫院的事業發展,是醫院宏觀管理與微觀管理的原始信息,它能為決策者提供理性思考的基礎,促進醫院業務水平的不斷提高,增強醫院的競爭實力,是醫院管理工作中的重要組成部分。隨著新一輪醫療衛生體制改革的全面鋪開,其中的每一項決策都可能影響著醫院未來發展的命運,因此,充分閱覽并借鑒各類檔案并汲取其中的有效信息,是各級行政機關和醫藥衛生部門在做出改革決策時必須慎之又慎的首要工作。比如,此次公立醫院改革嘗試實行醫藥分開,為此,當地衛生行政部門必須查閱歷史數據,深入了解此前藥品收入在各醫療機構業務收入中的比重情況,并結合醫院發展的實際,制定實行本地醫藥分開的步驟及計劃。簡而言之,只有立足本地實際,才能在堅持中央確定的改革方向和原則的基礎上,因地制宜,大膽探索創新,建立適應自身發展的醫院改革模式,才能使醫院做出正確決策,更切實有效地服務于社會。
2 公立醫院改革對檔案管理的新要求
2.1 醫院改革擴大了檔案收集范圍,檔案歸檔范圍應及時更新
隨著醫院改革的深入,各設區醫療機構逐步拓寬服務領域,創新服務方式,改變服務模式,如門診實行全天候服務、無假日醫院,導醫導診、電子病歷、臨床路徑、優質護理、信息化管理、健康教育、計劃生育輔導、對口支援、雙向轉診、巡回醫療等,為患者提供多方位、深層次的優質服務。伴隨著服務項目的拓展和服務內涵的深化,各類醫療護理文件、原始診療資料、數據信息急劇增加。近年就增加了醫德醫風、臨床路徑、優質護理、社區家庭健康檔案等數十種內容,在豐富醫院檔案內容的同時,也給檔案的收集增加了難度。特別是醫療資源共享、檢驗結果互認等措施的全面普及,更使檔案收集渠道更加分散化。
因此,為適應不斷出現的改革內容,應及時調整檔案收集方法,注重收集的及時性,完整性,針對不同醫療機構的共享內容,嘗試建立相應的聯合建檔的收集方法和管理制度。對新增服務項目、擴大服務范圍中形成了檔案資料要分門別類通過多種渠道予以收集,形成良好的收集歸檔循環;對增設的??崎T診、診療科室、服務部門還應做好兼職檔案、信息員的建檔指導工作。在這些工作的基礎上,要定時調整或更新檔案的歸檔范圍,使各部門的兼職檔案員有“法”可依,及時歸檔,避免歸檔材料的流失。
2.2 醫院改革使檔案管理模式更加現化化
信息化建設是此次公立醫院改革的一項重要內容,信息化的普及在方便病人就診、縮短病人等待時間、提高醫務人員工作質量效率以及緩解“看病難、看病貴”等方面起到了積極作用。(醫院信息化建設的優勢)當前,各大公立醫院投入了不少人力、物力加強信息化建設,對病人而言,可以通過自助模式在電腦上完成相關信息的錄入,如自助預約、自助掛號、自助存款、自助評價等;對醫務人員來說,則可以實現OA辦公自動化、電子病歷、移動查房、移動護士站等多種智能化的信息系統。這些載體形式的變化,為醫療服務單位的改革和發展注入了無限生機,也給醫院檔案管理模式帶來了新的課題。這些信息資料的匯總、存儲及歸檔必然使檔案管理更加檔范化、精細化,特別是使檔案管理的前端控制顯得更為必要。檔案室可通過計算機網絡,自動向計算機終端工作站適時收集掛號信息、預約數據、病人反饋意見等原始信息;對政務信息則在工作業務中進行文件信息數據處理的同時,執行電子文件形成與歸檔的功能,使檔案室成為更加現代化的信息儲藏中心和利用中心,使醫院向數字化醫院邁進,為未來的信息資源全面共享打好基礎。
此外,信息化也應該被應用到檔案自身的管理中。醫院改革過程中,各方面對檔案信息的需求有增無減,并且要快速、準確、系統地提供。但目前,許多醫院的檔案管理仍停留傳統的手工管理方式,無論從數量上、內容上、速度上都難以適應醫院改革的快節奏?,F代信息技術的發展,已經為檔案管理的現化代奠定了基礎,可建立檔案機讀目錄數據庫,實現檔案從目錄到內容全面信息化,在特殊情況下甚至可以實現檔案的遠程管理。實踐也證明,檔案管理工具越科學,檢索時間越縮短,檔案查找的準確率、全面性會越高,檔案信息資源的開發就越廣泛而深入,那些沉睡在恒溫庫房中的歷史書卷才能真正被喚醒,才能顯示出其歷久彌新的生命力和價值。
2.3 醫院改革要求檔案資源的開發利用更加深入
長期以來,醫院檔案特別是綜合檔案更多地注重案卷數量、整理及保管,在檔案資源的開發利用工作中存在明顯的被動性和盲目性,制約了檔案信息的二次加工和開發利用,嚴重影響了檔案事業自身的發展。為了更好地適應醫療改革,醫院檔案工作者要更加積極主動地參與醫院管理,融入公立醫院改革的大潮中,主動了解改革的重點和難點,實現檔案管理與醫院改革的同步規劃、同步發展,而檔案管理的重心也迫切需要在整理、保管的基礎上向收集、開發利用轉變,為醫療改革提供多渠道的信息服務。要加強與醫院各管理部門的聯系,及時了解醫院各項工作的需求,探索檔案流向和服務的有效途徑與方法,研究檔案利用規律,為利用者的決策準確提供檔案信息參考;要圍繞醫療改革中的重點問題和關鍵問題,有針對性、創造性地開展編研工作,以便于用者進行系統的總結,為下一階段的改革提供有效的借鑒;要推動檔案館藏由“單一型”向“綜合型”方向發展,搞好檔案、資料、情報信息的一體化服務,這樣可以使醫院的各種信息互相補充,互相滲透,構成醫院信息的完整體系,為醫院改革的穩步推進打造良好的基礎。
總之,醫院離退休職工檔案管理工作不僅是醫院檔案管理工作的重要組成部分,也是適應老齡社會發展形勢,做好醫院離退休工作的必然要求。隨著老齡社會的深入發展,離退休人員參加的各類社會活動越來越多, 在這些活動中必定要產生各種有價值的資料,需要管理者從全局高度,積極探索檔案管理的新途徑, 全方位、多層次地深度開發此類檔案信息資源,為現實工作和社會需要服務。
參考消息:
檔案管理指導意見范文4
【關鍵詞】 會計基礎工作; 精細化管理; 建議
一、會計基礎工作的精細化管理是高校發展的必然趨勢
高校財務精細化管理,是指樹立精益思想和經營理念,運用先進管理技術,建立健全工作規范、責任制度和評價機制,完善崗責體系,加強協調配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免粗放式管理,不斷增強執行力,提高財務管理的效能。2009年8月財政部印發的《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見的通知》指出:全面推進財政科學化精細化管理,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是做好新形勢下財政工作的迫切需要?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》第五十八條規定:“堅持依法理財,嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律。建立科學化精細化預算管理機制,科學編制預算,提高預算執行效率?!?011年6月國務院的《關于進一步加大財政教育投入的意見》第四條指出:“全面推進教育經費的科學化精細化管理,要采取有效措施,切實提高經費管理水平”。
我國普通高校招生規模先后經歷了擴張期—延續擴張期—控制擴張期三個階段,高校為了順應教育教學的發展進行了相關條件建設來支撐,從財務資金投入來看:經歷了增加撥款投入、增加貸款投入、增加化債資金投入、控制貸款建設規模等過程。2012年國家提出了我國高等教育發展要從規模發展轉向提高內涵質量的要求,財務管理要適應高校發展內涵建設的要求就要實行財務的精細化管理,這也是高校適應市場經濟、落實科學發展觀之必需。會計基礎工作是高校進行財務管理和核算的前提和基礎,同時也是提高高校財務管理水平的關鍵。及時發現高校會計基礎工作中存在的問題并及時進行解決,才能夠實現精細化財務管理。
二、高校會計基礎工作精細化管理過程中存在的問題
(一)會計管理制度建設相對粗放
高校內部會計管理制度,是各高校根據國家會計法律、法規、規章、制度的規定,結合本單位的特點和要求而制定的,旨在規范單位內部會計管理活動的制度和辦法。它是貫徹實施國家會計法律、法規、規章、制度的重要基礎和必要補充。精細化管理要求建立健全工作規范、責任制度和評價機制,完善崗責體系;會計基礎工作精細化管理則需要加強會計內部管理制度的規范化。在高校內部,雖然絕大部分的活動建立了相關的會計管理制度,但缺陷是會計管理制度比較籠統、簡單,顯得十分粗放。如一些專項資金,由于沒有明確各項費用之間的比例,雖然在制度中規定了使用范圍,但還是容易出現各項費用嚴重失衡,該使用的方面投入的少,不該或只應少投入的方面反而多的現象。最典型的例子是學生活動費、學生招生就業費等的使用中,用于招待與個人補貼及獎勵的比例高達七成以上。這顯然是財務制度粗放所致。
(二)會計人員崗位設置不合理
隨著我國高等教育體制改革的不斷深入,高校資本運作規模不斷擴大,高校經濟活動呈現多樣化和復雜化趨勢,但高校會計人員崗位的設置跟不上步伐。一方面,目前我國很多高校的財務管理機構及崗位設置主要有:處辦、會計核算、預算管理、綜合管理、資金管理等職能科室,還有部分高校結合自己實際設置了收費、電算化、基建財務、產業財務、固定資產管理、招標辦等職能科室。從這種形式可以看到,不僅預算能力較弱和資金流動不暢,而且沒有內外安全保障機制,未徹底解決機構及崗位重復設置的業務交叉、高校財務管理效率低下、財務管理成本偏高以及資金資源浪費等問題。另一方面,由于高校教育事業的快速發展,隨著校園一卡通、國庫集中支付、部門預算和納稅申報等業務的開展,有些高校會計人員身兼數崗:既審核憑證,又支付款項;既開具銀行票據,又擔任銀行對賬工作;既開具收費票據,又對收費票據進行核銷登記工作等,嚴重違反了內部控制中的不相容職務相分離的原則。
(三)財務數據信息利用效率低
財政部制定并的《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》中指出,“‘十二五’時期要全面推進會計信息化建設,為會計科學化精細化管理提供助力。”目前隨著信息化技術和高校數字化校園的發展,學校財務不僅涉及財務部門本身,還與教務、科研、人事、學生管理、圖書、房產、水電等多個職能部門以及上級管理部門、銀行、稅務等關系密切。目前高校財務提供的網上服務一般以信息為主的業務查詢功能,尚未實現網絡交換利用;財務與其他各部門管理系統均是獨立的體系,學校財務信息與其他信息使用者之間難以形成共享、對接和相互利用,財務信息并未得到充分利用。
(四)財務檔案管理不夠重視
高校財務檔案是記錄學校一切經濟活動的載體,主要包括會計報表、賬簿、銀行對賬單、數據備份盤等,隨高校經濟業務發生之日起建立到業務終了存檔,直接反映的是學校經濟運行的全過程。檔案管理工作是保存歷史、服務現在和將來,承上啟下的一項重要工作。加強高校財務檔案管理是會計基礎工作精細化管理的必然要求,但目前財務檔案工作不重視現象較多。財務檔案的范圍已不僅僅包括傳統意義上的會計憑證和賬表,而且還應包括日常檢查的紙質、電子資料,使用程序的日常變動資料及存儲數據和程序的介質等。如科研經費、專項經費等審計檢查資料,“校園一卡通”等系統日常操作資料,財務部門只是象征性地將紙質資料裝訂起來,電子資料隨便存儲,學校檔案管理部門沒有相關的接收規定,以致財務部門越積越多,造成所保存的會計數據、會計軟件的磁介質會計檔案和其他會計文檔資料未能及時歸檔。
三、高校會計基礎工作精細化管理的建議
(一)完善會計管理制度建設
隨著高校事業的不斷發展,財務管理主體從原來單一的事業財務管理轉變為基本建設、基金會及校辦產業等多主體的財務管理,會計核算與管理的內容增加了基本建設和基金會等相關業務,財務管理中出現了前所未有的新情況、新要求和新問題。高校必須借助國家法律、法規、規章、制度等要求進行規范化管理,避免崗位與崗位之間的間隙、機構重疊及業務重復現象的發生,制定各層級經濟責任。同時,以規范化為中心,以提高財務工作效率為目的,建立財務各崗位的業務流程。流程決定績效,從流程到績效,再由績效反饋到流程,形成一個封閉的管理圈。與時俱進地建立健全和完善精細化管理所需的規章制度,為廣大師生員工提供更快更好的服務,從而達到日常管理操作的規范化,提高財務管理水平。
(二)崗位設置和人員安排精細化
《會計法》規定:“各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。”高校的財務工作主要是對學校資金的預算決算、資金的運用核算、資金的安全流動進行管理,為全校師生提供全方位、多樣化、個性化的優質服務。高??梢愿鶕约旱膶嶋H情況,參照企業財務戰略實施的組織,以計劃科、會計科、資金管理科(簡稱資金科)、綜合管理科(簡稱管理科)為例,設置事業部制組織結構,具體模式如圖1。
另外,關于高校會計人員的崗位,各高??梢愿鶕陨硪幠5拇笮『蜆I務量,結合會計電算化和內部控制的要求,確定不相容的崗位和職務,科學合理地設置會計人員工作崗位,明確各崗位(如:處長,科長;現金出納崗,銀行出納崗,審核,復核,收費核算崗,票據管理崗等)的具體職能,使不相容崗位和職務之間相互監督、相互制約,形成有效的制衡機制,以會計科為例(見表1)。
(三)共同協作,實行信息共享
財政部的《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》第36條要求“規劃和建立流程通暢、業務協同、數據共享的一體化管理系統?!彪S著現代信息化技術的發展,信息化建設已成為各高?!皵底只@”的重要組成部分。高校各部門應樹立全局的管理意識和一盤棋思想,避免各個系統的獨立使用、信息分散、資源不共享,造成信息資源浪費的現象。要實現財務、教務、科研、人事、學生管理、圖書、房產、水電等校內部門信息系統對接,大力推進高校信息化建設。從而促進高校信息互聯互通、信息共享。向教職員工提供方便使用、易于理解的信息。充分發揮信息技術功能,并為高校財務精細化管理和學校領導決策提供強有力的支持。
(四)提高財務檔案管理意識
高校財務檔案既是記錄和反映高校經濟業務的重要材料和證據,又是高校檔案的重要組成部分。檔案管理人員應與時俱進,對傳統的高校財務檔案管理理念加以改變,用發展的眼光正確認識財務檔案管理工作,不僅要重視會計憑證、賬本及報表等會計專業資料的歸檔,而且也應該重視財務專項審計、“校園一卡通”系統日常操作等會計文檔材料的歸檔、管理。隨著計算機在會計領域的普及和推廣,財務核算業務逐漸被計算機所取代,會計電算化在高校已普遍實施。電算化財務檔案也不僅僅是傳統意義上打印機打出來的紙質材料,更主要的是存儲在磁性介質和光盤上的資料。對于這些磁性介質和光盤,檔案管理部門應該定點保管、定期檢查和定期復制,才能發揮財務檔案的效用,為高校領導決策服務。
四、結束語
財務精細化管理目的是提高財務工作質量和效率,降低管理成本和財務風險。會計基礎工作的精細化管理是高校財務精細化管理的基本環節,它直接關系到高校財務核算的質量和高校的財務管理水平。我們必須細化崗位職責和健全內部管理制度,建立起相應的工作流程和業務規范;樹立全局的管理意識,實行信息共享;適應時展,提高財務檔案管理意識,從而推進財務精細化管理,提高財務管理水平,為快速發展的高校事業提供更好的支撐和服務。
【參考文獻】
[1] 會計基礎工作規范培訓教材[M].經濟科學出版社,1998.
[2] 張桂炎.企業精細化財務管理措施分析[J].商場現代化,2011(2).
檔案管理指導意見范文5
【關鍵詞】項目檔案;檔案信息化;組織機構
隨著國家對軍工研究所固定資產投資力度的加大,對項目竣工驗收的要求也越來越嚴格,固定資產投資項目檔案(以下簡稱項目檔案)驗收作為項目竣工驗收的重要組成部分,其管理體系日益受到關注,如何有效地提高項目檔案管理水平,順利完成項目竣工驗收任務,是理論與實踐亟待解決的問題。
一、 軍工研究所項目檔案管理面臨的挑戰
(一)上級機關對項目檔案管理的嚴格要求。早在2007年國防科工局就下發《固定資產投資項目檔案驗收辦法》,對項目檔案的驗收組織、驗收申請、驗收要求提出了具體指導意見。隨著國家對軍工研究所固定資產投資力度的加大,對項目檔案的管理和驗收要求也越來越嚴格。2013年國防科工局下發《國防科技工業固定資產投資項目竣工驗收實施細則》,明確規定“項目進行竣工驗收應完成項目檔案單項驗收”,并指定項目主管部門負責其所屬單位項目檔案單項驗收工作。隨后各軍工集團也出臺相應規定,進一步規范項目檔案的驗收工作。如中國兵器工業集團于2014年印發《中國兵器工業集團公司固定資產投資項目檔案驗收評分細則》,作為項目檔案歸檔與驗收量化標準的依據,該細則從項目檔案基礎管理、項目檔案完整性、準確性、系統性、項目檔案的保管與利用和檔案驗收工作6個方面提出了量化評分標準。
(二) 軍工研究所傳統項目檔案管理模式已經落后。軍工研究所固定資產投資項目具有建設周期長、投資金額大、涉及單位多、參與人員廣、專業技術跨度大等特點,批復周期之長可達48個月,項目從資金計劃下達到竣工,需要完成數百套國內外設備及軟件的訂購與安裝,同時也需要完成大量的基建工程建設,涉及部門往往包括軍工研究所所有技術部門、信息安全部門及若干機關單位部門。此外,隨著軍工研究所信息化水平的提高,OA辦公系統、固定資產投資系統、檔案管理系統等一批管理軟件陸續建立,項目檔案的信息化管理水平也亟待提高。
(三)傳統項目檔案管理體系已不適應軍工研究所精益化、信息化管理的要求。目前很多軍工研究所正進入向精益化、信息化轉型升級階段,項目檔案的管理體系建設也要及時跟上軍工研究所的發展步伐。項目檔案的管理需要大多數部門的參與,項目檔案管理部門需要通過實用高效的管理體系,明確每個人在項目檔案管理中的責任、工作內容及目標,變靜態管理為動態管理,逐步推進項目檔案精細化管理的建設步伐。軍工研究所很多項業務,都或多或少與項目檔案業務有流程和數據層面的關聯,因此改進項目檔案管理體系,實現與相關信息系統集成,才能更好地服務于軍工研究所主營業務。
二、軍工研究所項目檔案管理體系建設的指導原則
軍工研究所項目檔案管理體系建設的最終目標為高質量通過國防科工局項目檔案驗收。要實現這一目標,必須保證項目檔案管理的高效有序,并通過信息化技術、領導機構設置、制度約束、激勵評價、溝通交流等手段,對項目檔案管理全過程進行有效控制。具體指導原則是:
(一)加強各部門協調。項目檔案管理涉及到方方面面,是一項系統工程,必須各層級各部門集成推進,成立項目檔案領導組織機構,建立項目檔案管理團隊,統籌協調,實現聯動,共同建設項目檔案管理創新體系。
(二)完善相應的制度建設。要緊密結合研究所機構設置、職責分工,制定相應的規章制度,全方位、多角度對項目檔案管理形成約束機制,有力保障項目檔案管理體系的作用。
(三)融入信息化建設。只有以信息化為手段,使目標管理與過程控制相結合,加強階段性檢查,才能確保目標實現。
(四)創建激勵機制。應該充分調動研究所各技術部門、機關人員的積極性和創造力,多方面促進項目檔案管理。
(五)打通溝通交流通道。通過參加項目主管部門例會,參加項目設備到貨驗收、終驗收會議,不定期走訪項目實施部門,增進項目了解,掌握項目資料情況。
三、軍工研究所項目檔案管理體系建設的內容
軍工研究所項目檔案管理體系建設主要內容可概括為:組織機構建設、信息化建設、管理機制建設、激勵評價體系建設、協調交流機制建設。
(一)組織機構建設。為建立健全軍工研究所項目檔案管理體系,形成“統一管理,分工負責”的檔案管理體制,維護項目檔案的完整、準確、系統與安全,軍工研究所應該成立項目檔案工作組織機構,由分管檔案工作的副所長擔任檔案工作領導小組主任,各部門領導作為檔案工作領導小組成員,主要職責是貫徹國家和上級部門有關項目檔案工作的制度和規范,負責項目檔案工作的組織領導以及重要問題的決策,負責對各單位項目檔案工作日常管理、整改落實情況進行評審、評比和獎勵。這樣項目檔案管理工作有了強有力的領導機構,保障軍工研究所項目檔案工作的領導力以及資金、人員、管理等順利落實。
(二)信息化建設。以信息化手段為支撐,規范項目檔案管理及歸檔流程。加強項目檔案的過程管理與控制,(下轉第131頁)(上接第128頁)必須在管理手段上有所創新,為此應將項目檔案的管理納入軍工研究所檔案管理軟件中,并和項目主管部門的管理軟件深度融合,以實現項目檔案信息資源的全周期管控。以某軍工研究所為例,該研究所項目檔案的管理融入新上線的數字檔案館軟件中,并與固定資產管理系統做了接口,實現了項目檔案資料的在線歸檔。通過該接口,各類項目文檔簽署完成后,即可發起歸檔申請。同時在即將上線的檔案門戶網站上預置了項目檔案入口,通過創建項目檔案門戶的方式,為項目參與各方提供一個高效率信息交流和共同工作的環境。
(三)管理機制建設。將項目檔案工作要求納入項目建設實施計劃,與項目建設實行同步管理。各部門在簽訂項目建設合同時,必須將項目文件材料的收集、整理和歸檔要求納入合同條款,以明確責任。簽訂基建項目設計、施工及監理合同、協議時,應當設立專門條款,明確需要提交的項目文件材料范圍、份數,以及整理要求和歸檔責任。簽訂設備儀器研制或外購合同、協議時,應當設立專門條款,明確供方需要提交的文件材料清單及份數等要求。設立專(兼)職項目檔案人員,負責項目竣工驗收前管理類、基建類、設備儀器前期文件材料等項目文件材料的收集、整理和歸檔,負責組織、協調和指導項目勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位編制項目竣工文件和整理項目文件。
(四)激勵評價體系建設。成立考核機構,制定考核標準,對項目團隊及個人的檔案資料移交情況進行定期化、制度化考核,執行激勵與處罰??己藰藴手饕椖繖n案工作組織領導情況、歸檔項目檔案的完整性、規范性、及時性,對項目檔案情況的熟悉程度等,同時給兼職檔案員發放一定津貼,提高各實施部門和個人參與項目檔案工作的積極性。建立短期激勵體制和長期激勵體制,短期激勵是在每年年底評選出優秀兼職檔案員、優秀固定資產投資建設項目先進單位和個人,長期激勵體制是在項目驗收通過后,組織評選項目先進單位與個人,以激發項目檔案工作參與者的積極性與主動性。
(五)協調交流機制建設。項目檔案管理部門積極參加軍工固定資產投資建設項目例會。及時掌握各實施部門的工作進度,并將近期項目檔案工作中出現的問題進行探討,參會人員集思廣益,對項目檔案的管理提合理意見或建議。在參加項目例會的同時,綜合檔案館常以走訪形式或開驗收會的方式到各實施部門溝通交流,召開部門工作會議,了解項目檔案工作中遇到的問題,并根據各部門遇到的具體問題具體分析,為項目實施部門排憂解難,共同促進項目檔案管理工作的進步。
【參考文獻】
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檔案管理指導意見范文6
【關鍵詞】醫德醫風; 歸檔建設; 醫患關系
醫德檔案在我國其實已經實行很多年,最早在1998年由國家衛生部提出要為醫生建立相應的醫德檔案并進行考評,并在2007年出臺指導意見,進一步細化醫德醫風檔案內容并使其與年終考核相掛鉤,醫德醫風歸檔建設對于加強醫德醫風建設,規劃醫務人員的素質行為,提高醫療服務水平,糾正不良行業風氣起著重要的作用。構建和諧的醫患關系既是醫院發展的基礎,又是建設社會主義和諧社會的具體實踐。然而隨著社會經濟的不斷發展,現有的醫德醫風歸檔建設中的不足之處也隨之顯現,因而我們需要了解醫德醫風歸檔建設對于醫患關系的重要性,從而就現階段醫德醫風歸檔建設存在的問題提出相應的措施,從而加強醫德醫風歸檔建設的實效性,以便更好地為大家提供醫療服務,從而抑制現在醫患關系日益緊張的趨勢。
?一、醫德醫風歸檔建設的作用
(一)教育和導向的作用。醫德醫風歸檔建設在醫患關系當中起著教育和導向作用。該作用主要是針對醫務人員而言,將醫德醫風檔案中的內容進行細化并將其引入各項考核當中,有利于在制度層面上對醫務人員的行為形成一定的約束作用,使得醫務人員能在與病人的交流溝通當中更加重視自己的言談舉止,從而在一定程度上減少醫生、患者因溝通上的沖突而導致關系緊張,并有助于醫務人員實現遵守醫德規范從他律到自律的轉變。
(二)激勵和催化的作用。將醫德醫風檔案納入年終考核當中,能夠在一定程度上促使醫務人員對自己的醫德醫風問題進行相應的反思,反思自己在日常工作過程中是否嚴格遵循相關規定,尤其是醫德考評過程中不僅涉及到自我評價還涉及到科室評價以及單位評價這三個部分,這就使得醫務人員不僅可以進行相應的反思并可以根據他人的意見來調整自己的言行舉止,從而起到激勵與催化的作用,這種激勵與催化對于醫患關系的作用重大,因為它能使醫務工作人員自覺地審視自己的醫德醫風問題,從而減少醫患關系出現矛盾沖突的可能性,但是這對醫德醫風的歸檔建設有著一個較大的要求,那就是醫院方面要非常重視醫德醫風的歸檔問題,是否能夠即時準確地完成醫德醫風的歸檔建設不僅關系著醫務人員自我評價與他人評價的制度,操作上的完成水平,還關系著醫務工作人員是否有進行自我反思的機會,因而完善醫德醫風歸檔建設在緩和醫患關系中作用巨大。
(三) 監督和約束作用。醫德醫風檔案提供了發生在醫務人員身邊的典型案例,因而對于醫務人員而言非常具有現實意義以及感召力,所以這就使得醫德醫風檔案對醫務人員具有強大的監督作用和約束作用,并能夠促進其自覺地遵守相關的職業操守,廉潔行醫不收取患者的紅包并且合理對待患者,樹立良好的醫德醫風。
從這三個方面可以看出醫德醫風歸檔建設對于緩解醫患矛盾具有重要作用,然而銜接的醫德醫風歸檔建設當中仍存在著一些問題,并導致一些醫患問題的出現。
二、醫德醫風歸檔建設中存在的問題
(一)歸檔意識薄弱。很多醫療工作人員以及一些醫院的管理層往往只關注于醫療技術,對于醫德醫風歸檔的作用認識不足,只追求經濟利益,而不關注醫務工作人員的醫德醫風的管理與提升。
(二)歸檔管理手段落后。隨著現代互聯網的高速發展,信息化技術在檔案管理中所起的作用越來越大,但是現如今仍有很多醫院對醫德醫風檔案采用原來的紙質檔案管理的方法,這就很容易出現無法及時查閱核對歷年的醫德醫風檔案,并且還容易出現信息遺失的情況。
三、對于醫德醫風歸檔建設的建議
(一)加強醫務人員與醫院管理層的醫德醫風歸檔意識??梢酝ㄟ^召開院周會或者是職代會的形式,大力宣傳醫德醫風歸檔建設的重要性,并且需要對專門的科室負責人以及相關兼職檔案員進行專業培養,以期在檔案管理過程中既有專業的知識又能通過現代化手段對醫德醫風檔案進行歸檔管理。還可以擴展健全醫德醫風檔案的內容豐富程度,比如將各級榮譽證書或者是患者送的表揚信、表彰錦旗納入歸檔管理當中。
(二)加強對醫德醫風檔案的信息化處理。要建立一套操作性強、行之有效的管理方法和規范化、標準化的醫德醫風檔案數據庫,并將其建設成對患者開放使用的平臺,以便了解患者對醫務工作人員的真實評價,從而了解真實的醫患關系,并緩解醫患關系緊張的現狀。
四、結語
醫患關系是現今社會的重要熱點問題,而醫德醫風歸檔建設能在一定程度上促進醫務工作人員規范自身行為,從而緩解緊張的醫患關系。
【參考文獻】
[1]馮震宇,馬淑芹,王沙.醫德醫風檔案建設現狀與對策分析[J]. 中外醫學研究, 2015(20):149-150.