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業財一體化建設方案范文1
脫節制約財政信息化
我國財政改革過程中，一直伴隨著財政信息化的發展。但是就中國目前的財政管理體制與制度層面而言，財政管理過程的脫節可以說是一個相當普遍的現象。
有關專家指出,現行的“一級政府，一級財政”體制中，財政運作管理至少存在以下六個方面的脫節：第一，預算與決算執行的脫節；第二，預算編制與決算編制的脫節；第三，政府財政與行政事業單位財務管理的脫節；第四，資金管理與資產管理的脫節；第五，收入管理與支出管理的脫節；第六，上下級財政部門管理的脫節。而與這六個財政運作管理中的脫節問題緊密相關的，還有相關法律法規與實際財政管理的脫節，以及財政管理改革與信息化建設的脫節，總結起來是脫節現象。
財政信息化方面的脫節現象也相當嚴重。財政部部長金人慶在不久前指出，金財工程建設存在五大問題，包括思想認識不夠到位、工作關系不夠協調、基礎標準不統一、管理信息不夠通暢和應用系統覆蓋不夠全面。而針對這五個問題的實質分析，都涉及到重技術輕管理、業務與IT部門之間脫節、產生信息孤島等問題。
財政信息化建設中，實現一體化管理已經是大勢所趨。財政信息化的宏觀性之強，牽涉面之廣，影響之深，是其他行業難以比擬的，“零敲碎打”式的財政局部應用已經遠不能滿足當前我國財政管理的需要。因此，建立一套集中化、一體化整合的大系統，實現不同機構之間的互聯互通，已成為財政信息化建設的迫切需求。在專家們看來，財政信息化要實現一體化管理，還必須在完善應用支撐平臺、制訂標準編碼體系、提升廠商服務能力等方面下足功夫。
夯實應用支撐平臺基礎
“目前，金財工程應用支撐平臺的研發工作已基本完成，正處于試用階段。財政部計劃2007年上半年在部分省市進行試點，成熟后逐步在地市級以上財政部門推廣應用，力爭2009年全面推廣完成?！痹谪斦啃畔⒅行亩幪庨L吳濤看來，應用支撐平臺是金財工程向更深入領域推進的基礎。
據介紹，應用支撐平臺是對各核心業務系統公共數據和公共控制的高度集中和有效集成，它由若干通用業務組件和技術組件構成，是核心業務實現一體化管理大系統的基礎，是實現本級系統集成及上下級系統銜接和聯動的保障。
吳濤強調，根據財政部的要求，金財工程建設要堅持“五統一”原則，其中，統一標準是其中重要的組成部分，應用支撐平臺是標準的載體，也是一個統一標準的手段。建設應用支撐平臺對實現一體化財政管理意義重大，即能夠實現“三通”：上下級財政部門之間信息貫通；本級財政信息貫通；財政部門和預算單位，國庫和稅務之間信息貫通。同時，應用支撐平臺建設也是開展金財工程下一階段工作的必要條件。
統一編碼奠定一體化基礎
在此次研討會上，財政部預算所容星火女士重點介紹了金財工程標準編碼體系建設的情況。據介紹，金財工程標準編碼體系主要包括：統一業務規范和技術標準，財政業務基礎數據規范，財政核心業務規范，系統開發標準、數據交換標準、運行維護標準、網絡標準及安全標準等。
標準編碼體系是實現一體化管理的前提和基礎，只有按照統一標準編碼體系構建系統才可以實現數據相互交換。統一業務規范和技術標準，是金財工程建設進一步向縱深推進、實現一體化的關鍵。財政部要求各級財政部門從財政改革與管理的大局出發，在金財工程建設中，秉持創新理念，優化業務規范，制訂技術標準，確保金財工程發揮整體效用。
目前，財政部已統一組織制訂了《財政業務基礎數據規范》，經廣泛征求意見并修改完善后，在財政系統及預算單位與應用支撐平臺同步推廣應用，并在2009年以前實現財政核心業務管理系統編碼的統一。
據容星火介紹，財政部在2007年將依據優化的核心業務流程，相應地完成系統開發標準、數據交換標準、運行維護標準、網絡標準及安全標準等技術標準的制訂及完善工作，實現應用系統按標準開發、使用，達到全財政系統技術標準的統一。
三維統籌使一體化管理落地
有了應用支撐平臺和標準編碼體系作為支撐，可以說就為金財工程實現一體化打下堅實的基礎。作為財政信息化鏈條上的一環，軟件服務商也迫切需要根據用戶需求的深入進行相應的調整和提升。
王先臣認為，公共財政業務管理始終圍繞財政資金流、信息流與行政流這三個維度展開。資金流是財政管理最重要的資源，信息流是直接反映財政資金業務活動的載體，而行政流直接反映財政系統在資金流管理過程的行政審批管理過程及人員的協同。金財工程的目的就是通過IT手段統籌優化這三者之間的關系，實現提升財政管理水平的目標。
業財一體化建設方案范文2
戶籍改革雙軌制
《新理財》：目前從全國范圍看，戶籍改革一直難以推進，您怎么看？
黨國英：目前戶口制度存在兩大局限，一是農村戶口與城市戶口形成了二元化，在基本公共服務保障上出現兩套體系；二是不同城市之間存在流動壁壘，像北京、上海這樣的一線城市，不僅是本市外農村戶口進不來，別的城市戶口的居民也進不來。所以戶籍制度改革要先從這兩方面著手?，F在要實現城鄉一體化，打破城市間的壁壘是一件很困難的事，阻力也很大，涉及到很多人的利益，改革也要循序漸進。
《新理財》：那么下一步的改革應考慮從哪方面著手？
黨國英：我認為首先要形成基礎養老和醫療保障的全覆蓋，形成統一的機制，農村的標準應與城市最低標準銜接，這樣能夠先解決農民進城的問題。
其次再解決進“任何城”的問題。以北京為例，現在很多外地城市戶口的人，在北京買了房，工作、納稅、社保等等都在北京，但始終拿不到北京戶口。從城市規劃的角度出發，我認為應該“以房控人”，一個城市從建房的源頭就要有規模的把控，建2000萬套住房就應該允許至少2000萬的人口規模，凡是合法購房、納稅、繳納社保的人，都應該允許落戶。
給“一體化”算筆賬
《新理財》：實現戶籍制度改革的根本是要實現公共服務均等化，這將涉及到更大的財政資金投入，這是否會加大財政支出壓力？
黨國英：現在戶籍制度改革最根本的問題是基本公共服務不能做到一體化，值得注意的是，我們現在不去提“均等化”，因為公共服務中一部分內容是可以均等的，例如基礎養老。但基礎設施、文化事業服務等是沒有必要實現均等的。
我國目前近60萬個行政村，2億多“農戶”，究竟有多少真正的以從事農業勞動為主的農戶？這筆賬目前不清楚，但可以肯定地說，名不副實。大量的村莊已經無多少農事存在，更多的村莊沒有幾戶專業農民，但財政卻要把它們當農村事務來處理。
如果把無農事或農事少的村莊當城市來建設，邏輯上是對的。但是，平均不到2000人的60萬個行政村怎么按城市標準建設？如果按自然村說，一個居民點平均人口400人左右，又怎么給它們提供現代基礎設施？若真要按現代城市的標準去建設，那是瞎糟蹋財力，我們發現很多農村公共服務設施建了以后使用效果欠佳，后期維護費用高，最后多半荒廢了。但如果將就地建設，就會有一大批沒有吸引力的假“城市”，最終會被遺棄。
所以我們現在倡導“一體化”而非“均等化”，指的是基本公共服務的體制機制一體化，形成統一的“公民”的概念，在一套機制體系下，完善城市的基礎設施和服務，而現有的村民對于公共服務的訴求，無論是醫療、文化還是金融服務，都可以就進到附近的城市中得到滿足。
這樣還可以提高財政資金的使用效率，一方面提高城市的公共服務水平，另一方面在農村基礎設施建設中的資金也不至于造成浪費，在一定程度上節約了財力。同時每個公民都可以享受到比原先更高水準的公共服務。
《新理財》：您提到現在很多農戶實際上并沒有從事與農業相關的勞動，那么國家的一些惠農政策和資金補貼投入是否也存在同樣的問題？
黨國英：是的。必須把真正的農民與脫離農業的其他農村人口區別開來，國家支農政策要瞄準那些真正的農民，并創造條件，使他們成長為現代專業農戶，農民的收入自然能夠提高。國家支農資金再不可繼續按撒胡椒面的方式平均發給所有戶籍農民?，F在我們給一部分人打上了“標簽”，盡管他們不再是農民，他們的家鄉不再是農業區，但我們非要把他們看做農民，把他們的家鄉看做農村，還要幫他們建設“新農村”，這樣的做法是不合理的。
《新理財》：如果形成城鄉一體化，在社保上形成統一的機制，財政需要拿出多少資金？這筆賬您算過嗎？是否具備可行性？
黨國英：盡管具體這筆資金需要多少我沒有算過，但據我估計不會很多，根據目前的財政收入情況，完全有能力承擔。因為首先我們沒有要求實現公共服務均等化，一些基本保障也是主張農村與城市最低標準接軌，并不會造成財政負擔。況且集中財力在城市中完善基礎設施建設，使周邊農村農民都能受益，支農資金更有針對性地投向真正的農戶，這些都是可以節約財政資金的。實行公共服務一體化是改變中國二元社會的重要一步，是非?？尚械?。按照現在的趨勢，我相信，我們很快就能看到相關的政策出臺。
“以房控人”的代價
《新理財》：您剛才也提到“以房控人”，這樣是否會助推了城市房價？特別是北京、上海這樣的大城市？
黨國英：這個問題我們要肯定它的合理性。一線城市，特別是國際性都市，將承擔高房價，但同時確立了一線城市發展高端產業的定位。這樣對全局經濟是有好處的，控制的低端勞動力的大量涌入，沒有了廉價勞動力，低端產業投資者也會減少，最后轉移到二三線城市，而這些投資者的到來又會帶動二三線城市的發展，能夠解決中小城市產業空心化的問題。
《新理財》：目前中央幾次打壓政策后，房價依然居高不下，如果實現市場化的“以房控人”是否會引起更多的社會問題？
黨國英：總體來講，我是支持調控房價的，但關鍵是調控的手段，如果僅僅是限制外地人貸款購房恐怕很難將他們“擋在門外”，首都的城市規模依然會膨脹，戶籍制度改革也更難推進，而目前“緊箍咒”一樣的戶籍政策，限制了人員的流動，部分地區出現就業不充分的現象?，F在關鍵是要盡快推進房產稅、物業稅、遺產稅等相關稅收政策，通過征稅減少炒房、囤房等投機行為。我認為目前在重慶和上海試點的房產稅征收力度還不夠，還無法從根本上杜絕房地產投機。
《新理財》：戶籍改革下一步若在全國范圍內推進，您有何建議？
黨國英：改革的基本思路應是實現城鄉一體，允許農民進城，并且通過住房建設來實現人口控制規劃。至于什么樣的住房，擁有或租用的期限多長，新居民的福利待遇和老居民如何銜接等技術性問題，完全可以由當地政府來決定。可以先由幾個城市進行試點，再全面推開，如果某些城市的政策存在缺陷，也會在城市競爭中得到修正。
業財一體化建設方案范文3
7月8日，財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜在接受《新理財》專訪時做上述表示。
“能平穩前進已殊為不易，湖南彎道超車勇氣可嘉”
《新理財》：當前國際金融危機影響日漸明顯。面對如此嚴峻形勢，湖南卻知難而進，提出要“彎道超車”。您如何看待湖南的這一戰略舉措？
文宗瑜：在國際金融危機影響下，全球經濟低迷。中國經濟特別是中西部經濟正面臨著嚴峻的考驗，舉國上下都在“保增長、保民生、保運轉”，在這種形勢下，能平穩前進已殊為不易，湖南卻提出“彎道超車”這樣一個難度極大的戰略，勇氣可嘉。從目前的數據來看，湖南的戰略是很有成效的。應該說，湖南提這一戰略，是底氣十足的。
《新理財》：對湖南這樣一個農業大省而言，要實現“彎道超車”，必須在工業上做足功夫。針對湖南的自身特點，湖南省委提出“一化三基”，提出要實施新型工業化。作為經濟學專家，您認為對于農業大省而言，新型工業化的核心是什么？
文宗瑜：我個人認為，就中西部而言，新型工業化并不簡簡單單地是一個工業化問題。就我們國家的整體產業結構調整來看，我們要重視第一產業投入，加強第三產業發展。就湖南而言，應在高新技術、新型農業、服務業、文化、旅游等方面去下功夫。在這方面，湖南是有很有優勢的。從相關材料來看，湖南在這些方面的成績是不小的。
“政府融資平臺在起到作用后就要果斷撤出”
《新理財》：從我們的采訪中來看，湖南財政在推進新型工業化的過程中是花了很大心思的。比如，湖南財政推出的5大投融資平臺。這些融資平臺有力地推動了湖南的經濟發展。您是我國研究政府融資問題的專家，您如何看待湖南財政的這種推力？
文宗瑜：確實如你所說，湖南財政的5大投融資平臺是有創新意義的。要推進新型工業化，就需要解決融資問題。就中西部目前的融資情況，由于各種原因，企業融資有很大困難，還需要政府孵化一些“種子基金”，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，以撬動社會資本參與湖南的經濟發展。
從短期來看，財政推力是可以推動經濟發展的。但從長期來看，經濟發展也是有自身規律的。因此，我認為，湖南財政在搭建融資平臺的同時，一是要關注并控制風險；二是要從全省經濟布局著眼，堅持市場化導向，政府融資平臺在起到作用后就要果斷撤出，讓市場發揮作用；三是要在投資環境上做文章。投資環境好了，資金自然就更多地進來了。
《新理財》：另一方面，湖南財政主動為民生買單的作為給我們留下了深刻影響。湖南財政主動向“三農”傾斜、向苦難群眾和弱勢群體傾斜、向經濟欠發達地區傾斜。
文宗瑜：看得出來，湖南財政在民生上是下了不少功夫的，而這也契合公共財政的理念。什么是公共財政？學術界爭議頗多，但我認為，公共財政首先必須得是民生財政。如果老百姓連基本保障都沒有，談何公共財政？
事關國家利益、民生需求的，比如義務教育問題、環境治理問題，政府不提供公共產品，就沒有人做了。政府必須加大對這塊投入。湖南財政能以民生為重，很難得，這是公共財政的精髓所在。
事實上，對于全國的財政部門而言，都有一個從“建設財政”向“公共財政”轉型的問題。這是一個非常值得關注的話題，公共財政如何既保民生、又促發展，湖南的經驗，值得借鑒。
“規范非稅收入管理，湖南做出了很好的榜樣”
《新理財》：據了解，湖南省2008年非稅收入實現739億元，將近湖南財政總收入的一半了。湖南的非稅管理屢屢創下“全國第一”。您怎么看待這個問題？
文宗瑜：湖南財政對規范非稅收入管理全國聞名，他們在這一塊做了十分寶貴的探索。將分散在各個權力部門中的資金統一起來用于湖南的經濟建設，這本身就是一件吃力不討好的事。他們這樣做了，足見湖南財政敢于創新的精神品質。應該說，加強對非稅的管理，這是一個全國大的趨勢，湖南做出了很好的榜樣。
在這方面，我們需要繼續完善幾個客觀問題：首先，對于非稅而言，能轉的就應該盡快轉變為稅收，實行更規范的管理；第二，應該進一步改善環境，減少收費項目。非稅多了，說明投資環境還需進一步改善；第三，就目前而言，非稅收入應該列入預算，加大人大監督。
《新理財》：有評論指出，長株潭作為三個平行城市，財政分灶吃飯，利益擺不平誰也不會受他人節制?！伴L株潭經濟一體化”需要一個利益共享的方案，湖南省在“長株潭”進行“兩型社會”建設試點就必須“投收三一”，這種財政和經濟發展創新發展的思路可行性如何？
文宗瑜：肯定是要有這個思路。要推進長株潭“兩型社會”的建設，就必須要搞長株潭經濟一體化。目前來看，可以循序推進社會保障一體化、人員流動一體化以及企業納稅的一體化。舊有的財政模式肯定不行，長株潭必須形成一種新型的財政模式，必須是利益、責任共享的，要進一步完善與長株潭經濟一體化相對的財政體制。在這方面，只要湖南高層推動，應該是可行的。
“湖南財政很有特點，已探出了一條新路”
《新理財》：您本人肯定接觸過湖南財政系統。您如何評價湖南財政人？您認為湖南財政在哪些方面還可以進一步改進？您本人有什么建議？
文宗瑜：確實，根據我的接觸，我認為湖南財政是很有特點的。比如說，他們敢于嘗試、大手筆、思路比較活躍，等等。湖南財政改革的思維是創新的，他們進行了一些探索性的做法，已在中西部財政改革上探出了一條新路。
下一步，我覺得湖南要繼續在財政改革上探索，就應該在這幾個方面做文章：一是更加注重精細化管理。要在收入支出、財政預算的精細化管理與財政中長期管理等方面做文章。只有這樣，才能讓創新的想法更好地發揮作用。
其次，人才的培養與引進。與東部地區相比，中西部最稀缺的是人才，這個無需多說，相信他們早有認識和規劃。
第三，從根本上講，湖南還需進一步改善自身形象與環境。投資環境好了，經濟建設自然就會更好起來。這個很重要。
從短期來看，效果慢，但從長期來看，效果會很好的。而財政應該更多地在民生上去發揮功能，加快向公共財政的轉型。
業財一體化建設方案范文4
塑造金融服務生態系統，服務京津冀協同發展大局
首先，渤海銀行把握新型城鎮化契機，構建房產金融服務生態網。
渤海銀行圍繞非首都核心功能疏解帶動的城市建設為項目選擇重點，運用債務融資工具、股債結合等手段為企業提供多種形式的資金支持。目前，渤海銀行在京津冀地區支持項目已累計達216個，授信和投放總量均超過1000億元。
渤海銀行還支持房地產企業的業務發展和戰略轉型。包括與北京首開集團合作共同設立50億元“首開城市建設發展產業基金”，以及通過資管渠道與快錢公司、相關項目公司高管團隊商討共同成立有限合伙企業，投資商業地產項目，并通過“直銷銀行”方式募集資金。
渤海銀行利用互聯網眾籌，鏈接企業客戶與個人客戶。今年渤海銀行自主開發及運營的“渤海眾籌”互聯網金融服務平臺，上線運營兩天即達到首批項目的募籌上線，總成交量兩億元，有效地支持了北京通州的建設項目。
其次，渤海銀行以戰略合作方式助力交通運輸產業金融生態鏈。渤海銀行與中國鐵路總公司建立了總對總的戰略合作關系，提供包括購置機車的中長期貸款、結構性存款等綜合服務方案;同時借助總部優勢和總對總的戰略合作關系，正在洽談為京津冀城際鐵路投資公司提供覆蓋流貸、發債、票據等業務的一攬子綜合服務方案。
目前，該行為京津冀地區基礎設施建設企業累計發債10只，金額127.5億元。對天津地區的交通基礎設施建設企業累計投放超過50億，對北京交通設施累計授信57億，對河北省交通設施累計授信45億，強有力地支持了京津冀地區現代交通網絡建設。
第三，渤海銀行以互聯網思維發展普惠金融生態圈。今年1月，渤海銀行在京津地區社區網點首推智能銀行業務，在兩到三分鐘內用戶可完成包括自助發卡、電子銀行渠道自助簽約、“添金寶”簽約、銀行卡激活等業務。
此外，伴隨著智能銀行在社區的應用，渤海銀行同步在北京試點了線上社區綜合服務平臺，將社區人群的日?；顒哟撈饋?，從金融服務延伸到物業和生活服務，打造互聯網金融的新模式。
第四，渤海銀行還以托管業務為依托建立金融同業協作生態平臺。在“京津冀一體化”戰略布局下，渤海銀行利用具備托管業務資格的牌照優勢，積極與包括河北銀行、廊坊銀行在內的8家城商行開展業務合作，共同打造京津冀金融合作平臺。
同時，渤海銀行B2B電商合作平臺成功投產，并實現與對鉤網的銀商對接，由此，渤海銀行開啟了與B2B電商企業全面合作的新模式，互聯網金融平臺戰略加快推進。
渤海銀行還在交易場景中為供需雙方提供虛擬賬戶開立、賬戶充值、資金監管、支付結算、交易對賬等功能。今年以來，通過這種合作模式產生的業務規模已達300多億元，帶動托管業務快速發展，目前規模已達13000億元。
依托金融服務生態系統，提升支持京津冀協同發展效能
為更好地服務于京津冀建設，一方面，渤海銀行通過加大融資規模，儲備了1000億專項資金，準備重點投入京津冀區域;另一方面，還將“成為客戶體驗最佳的現代財資管家”的發展定位作為三五戰略規劃中的重要內容。
首先，渤海銀行利用數據驅動，加強客戶細分及需求感知能力。
渤海銀行深入應用數據挖掘，建立動態的360度客戶畫像。通過建立完善的結構化數據體系和專業的數據解構工具，可以主動發現和引導客戶的潛在財務管理和交易需求，更加精準地滿足客戶即時所需，并提升銀行整體交易規模和綜合收益。
在具體措施上，一是圍繞京津冀交通一體化，為多個重點建設領域制定差異化金融解決方案;二是圍繞承接北京非首都功能，加大融資支持力度;三是圍繞新型城鎮化建設，加大對保障房和棚戶區改造的金融支持力度;四是針對環保領域制定行業解決方案。
其次，渤海銀行通過跨界協作，提升產品服務創新能力。其一，加強對京津冀合作共享基金項目的支持力度。渤海銀行正積極介入河北省政府正在籌劃建立三個有關區域產業合作和轉移的基金，進行政策對接、行業對接、項目對接。其二，渤海銀行積極推出“京津冀區域一體貸”，服務民生領域。包括開展異地房屋抵押貸款業務，為客戶提供更為廣泛的創業融資及消費貸款渠道。
第三，渤海銀行依托網絡平臺，整合線上線下渠道，提升產品服務響應能力。
渤海銀行運用“互聯網+”的理念，加快跨界轉型，著力拓寬直銷銀行、B2B電商平臺、網絡眾籌平臺的應用領域和輻射范圍，打造線上綜合撮合處理的渠道平臺和交易平臺，打通資產端和資金端，優化客戶服務流程體驗，降低客戶投融資成本。
渤海銀行樹立公眾服務品牌，發展普惠金融和民生金融，做好與百姓生活息息相關的金融服務。加快智能銀行的升級改造，推廣“人臉識別”等技術的應用;完善社區金融服務平臺建設，打造衣、食、住、行、娛、購、游等社區居民服務領域O2O一體化模式。
業財一體化建設方案范文5
一、財務稽核是深化財務實時管控的有效途徑
1.著力夯實財務管理基礎。從五個方面加強市縣公司財務管理基礎工作：一是規范會計核算，提高會計信息質量;二是明晰預算職責，提高預算精度;三是抓實資金對賬，確保賬實相符;四是注重業務協同，落實財稅政策。五是嚴格投資分析，提高資產有效性。
2.提高市縣公司財務內部控制成效。針對財務實時管控中各專業管理存在的問題，發現內控中存在的短板和控制薄弱環節，采取有較強針對性的內控手段，提高控制能力，改善控制效果。
3.依托財務稽核，著力夯實管理基礎。一是規范會計基礎工作。對賬卡物一致性、轉資及時性、期末銀行未達賬等會計基礎工作逐項進行規范。二是規范會計核算。對轉資及時性、成本費用列支合規性、往來款清理等會計核算逐項進行規范。三是落實財稅政策。對營業收費、電價政策、稅收優惠政策等財稅政策執行情況逐項進行落實。
二、推進財務稽核的三個統一，深化實時管控
改變稽核的組織方式，財務稽核由縣公司上移至市公司開展落實，重點抓好三個統一，以提高稽核成效。
1.統一組織。一是稽核工作市公司組織開展。市公司在分析省公司通報的財務實時管控情況的基礎上，分月組織開展市縣公司財務稽核工作，輪流交換稽核主題。二是財務稽核上下形成合力。提高稽核的獨立性，實行在線稽核與線下訪談結合，減少稽核過程干擾，上下達成稽核共識，較快形成合力。
2.統一實施。一是制定方案。編制稽核工作方案和實施方案，明確實施內容，確定實施重點。二是重視做好各項準備工作。統籌考慮人員配置、重點工作安排以及工學矛盾，在市公司本部安排專門的工作場地，為統一稽核提供各方面條件，做好各項準備工作。三是稽核工作全面覆蓋、突出重點。
3.統一稽核標準。一是確定工作標準。在制定工作方案的基礎上，對各稽核事項明確稽核要點、抽樣數量，明確質量標準。二是嚴格復核。實行稽核記錄二級復核(組長、專責復核)、稽核報告三級復核制(組長、專責、部門主任復核)。三是工作形成閉環。明確工作流程，形成準備、實施、報告、評價、改進完整的工作環節，按流程逐項開展落實到位。
三、推動稽核與內控實現有效融合，挖掘內控缺陷
1.稽核與內控實現有效融合。一是形成完整的稽核內控流程。形成了流程節點清晰的稽核內控流程，完整地體現了內控環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部考核監督五要素。二是形成了市縣查、改、評、控的一體化工作機制。內控在問題稽核的查、改基礎上，深入評、控，管理的深度、廣度都得拓展。三是稽核與內控相互促進?；税l現風險、防范風險，內部控制評價風險、控制風險，成果相互利用，共同堵塞漏洞，規范管理。
2.密切業財融合，及時消除風險隱患。深化前端業務環節問題根源追蹤和徹底解決，按月開展內控自評價工作，以流程為載體，以風險點為關鍵進行全業務鏈缺陷查找。
四、今后改進的對策和措施
1.以信息化手段強化財務實時全過程管控。圍繞基本經濟指標和核心業務，繼續完善財務實時管控系統，運用信息化手段，強化縣市公司經濟業務的指標值變化監控，完善分析與預警功能的模塊建設，切實做到對偏離目標值的指標實時預警。
業財一體化建設方案范文6
［關鍵詞］財務管理 創新 提升 管理水平
財務管理是企業管理工作最重要的一個方面，是經營成果的綜合體現。隨著經濟增長模式的轉變，許多企業要求企業轉型，新情況新問題層出不窮，要適應這種新形勢，必須加快財務管理創新，讓財務管理貫穿于企業各個環節的組織、協調和控制中，從而實現企業健康發展。
一、樹立正確的財務管理觀念是做好財務創新工作的前提
首先，觀念就是行動的先導，要充分發揮人的潛能，實現個人和企業目標和諧統一。重視人的管理與發展，已成為現代財務管理發展的基本趨勢。管理不僅僅是一個過程和活動的制度安排，更是與人的愿望、人的激情、人的意志 等精神物質所密切相關。
其次，與時俱進，轉變觀念。一要大力宣傳灌輸精確化 管理理念，打造執行文化，培養大家追求精確化的文化氛圍，著力提升員工素質。二是以績效管理為手段，通過考 核、獎勵、處罰等手段，引導、培育、推進精確化管理。三是要循序漸進，設立合理的階段性目標，否則欲速則不達。
再次，樹立人本化、知識化、信息化理財觀。人本化理 財觀，就是強調人的作用，與人的愿望、人的激情、人的意志 等精神物質密切相關，使人充分發揮人的潛能，實現個人和企業目標和諧統一。知識化理財觀，就是強調知識的重要性，它是決定企業發展的一項重要資源，未來的企業財務管理更是一種知識化的管理。信息化理財觀，就是經濟活動 的網絡化、虛擬化，使財務信息的傳播、處理和反饋的速度 加快。
二、提高財務人員的財務管理創新能力是做好財務創新工作的基礎
企業的競爭，說到底是人才的競爭。全面提升企業的 財務管理水平，歸根結底，是要依靠一支高素質的財務管理隊伍來實現和完成。但財務人員大量時間精力耗費在日常 核算之中，知識老化嚴重，理財觀念滯后，理財方法落后，缺乏創新精神和創新能力，難以滿足改革和發展的要求。當前企業缺乏能嚴格執行財務與經濟法規，靈活貫徹和運用會計準則，具有較高的職業判斷能力、經濟預測和投資決策能力，為企業的戰略管理和資本運營提供較高服務水平的高級財務管理人員。為此，應加快建立有利于優秀人才脫穎而出的選拔使用機制，不斷調整和優化人員結構，強調其職業判斷能力、溝通協調能力和知識更新能力，提高財務人員的工作創新能力，切實提高財務隊伍的整體素質，為企業的持續健康發展提供人才上的支持和保證。
三、建立健全內部考核制度、量化個人指標，使員工考核有章可循
針對不同崗位，制定不同的考核指標和細則，考核指標設置盡量量化，確保考核能夠拉開差距。日?？己俗龅娇陀^公正，落實考核結果前與員工充分溝通，使員工對自己的各階段工作情況以及需要改進的方面有清清楚楚的了解，而不是一味的自我感覺良好，在推動部門、員工績效提升的同時，幫助員工快速成長。
四、加強財務基礎管理工作是做好財務創新工作的的保障
隨著企業的發展壯大，企業的投資、籌資以及風險問題等比較突出，財務管理的側重點也將隨之發生變化，財務管理內容也要進行創新。首先做好預算管理的創新，以當年年度目標為導向的全面預算管理是一種比較粗放的預算管理，尚不能稱為全面預算管理。全面預算編制的起點應是企業的發展目標和戰略計劃，而不僅僅是當年的年度考核目標。企業發展戰略目標決定著企業的發展方向、發展能力和發展速度。通過預算目標的確定、分解與落實、執行與調整、評價與考核等，反映企業對市場要求的應變和措施對企業起到規劃發展、協調行動、控制經營等方面的作用 因此，構建以企業發展戰略目標為導向，體現企業當前利益 和長遠利益相結合的全方位工作要求，實行綜合預算、會計核算、業績考核三位一體的全面預算管理新機制，打破以年度考核目標為向導的傳統管理機制的約束和局限，充分發揮全面預算管理機制規劃發展、協調行動、控制經營、激勵 業績的作用并取得真正實效。其次做好投資管理的創新企業重組后要研究新的投資管理機制，改變現行投資 方案的評估辦法，樹立科學的發展觀，投資方案的評價應從企業全局和長遠利益出發，以是否增強企業可持續發展能力和投資綜合價值最大化為標準，堅持長遠效益和近期效益的協調發展，而非僅考慮財務因素，只算當年經濟指標賬，不算長遠效益賬，忽略健康發展。三是做好風險管理的創新，財務風險是影響企業發展目標的一個重要因素。當企業發展到一定階段和規模時，由于固定資產投資的加大、融資的增加、應收賬款的滯收、經營資金的短缺、資產負債率的攀高等，企業有發生財務風險的可能性。加強風險管理有著十分重要的現實意義，一方面要對風險的各種表現形式進行有效識別，評估控制現金流量、綜合分析評價企業資產的獲利能力和償債能力等財務狀況。構建財務風險預警模型，使企業具備自動預警機制，另一方面，要建立財務風險的計量、報告和控制系統，以便采取合理的風險管理政策。
五、加快財務信息化建設是做好財務創新工作的的重要支撐
