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對新農村建設的幾點看法范文1
本次調查共發放問卷600份，回收有效問卷442份；以福州市鼓樓、晉安、臺江、倉山、馬尾五城區的城市婦女為調查對象。被訪者年齡跨度：30歲以下占14.1%，30-40歲占44.3%，40-50占33.7%,50歲以上占7.9%；文化程度：初中以下占6.1%，高中、中專占47.9%，大專占27.6%，本科占17.7%；碩士及以上占0.7%；職業分布：家庭主婦占8.2%，工廠企業占10.7%，事業單位占36.6%，公務員占16%，個體私營占7.8%，其他職業占20.7%。
1、城市婦女對社會主義新農村建設有較高的認知度:77.7%的被訪者知道中央提出建設社會主義新農村戰略舉措，并非常關注新農村建設的發展，17.7%城區婦女聽說過新農村建設,但對此不了解,僅有5%城區婦女表示完全不知道；54.4%城市女性認為新農村建設會與自己的工作生活息息相關，產生積極影響，集中表現在：農業是國民經濟的基礎，國人的衣食住行離不開農業，農村建設事關國家經濟和民生大事。（1）農村發展，增加農副產品，豐富城市物質供應，提高城市生活水平。（2）農村發展，農村人離土不離鄉，轉業不轉行，有利于減輕城市就業、生活方面的壓力。（3）農村富裕，將縮小城鄉間收入差距，減緩貧富差距帶來的矛盾，有利于整個社會的安定穩定。但仍然有21.2%的被訪者認為新農村建設與己無關，14.4%的城市婦女對政府進行的新農村建設表示了無所謂的態度。
2、城市婦女在農民需求和怎樣進行新農村建設的意見較為統一:認為農民和新農村建設中最缺乏最需要的是“有效政策扶持和科學技術”，占被訪者的62%；，其次是“建設新農村的人才”，占20.1%；第三“資金扶持”，占17.8%。另有少數婦女提出新農村建設最缺乏的是盡心盡責為民服務的縣、鎮、村基層干部和農民素質的培養；新農村建設中黨和政府應最優先解決的問題：改善農村公共服務基礎設施、改善教育和醫療條件排到第一，占被訪者74.3%，其次為加強培訓、加大資金和項目扶持，提升農林牧副漁的科技含量，占22%。另有少數婦女提出激發農民建設新農村的主體意識和積極性也是當前政府的工作重點。
三、參與社會主義新農村建設的情況
1、平時與農村姐妹的交流溝通情況。44%的被訪者經常接觸農村婦女姐妹，其中85.2%的人經常幫助農村姐妹，其中又以信息咨詢幫助居多占42.7%，提供致富項目及技術援助占26.1%，資金扶助占24.3%，其他方式占10.3%。援助主要以參加工青婦等群團組織、單位統一活動及社區組織活動三種方式進行。
2、對參與社會主義新農村建設城市女性表現出較高的熱情和積極性。92.1%的被訪者表示愿意為新農村建設獻策出力，為農村婦女服務。被訪者認為城市女性幫助農村婦女切實可行的方式主要有三種：（1）一個城市女性群體結對扶持一名貧困婦女，占被訪者45.7%；（2）開展大規模的科技、文化、衛生“三下鄉”送溫暖活動，占18.7%；（3）提供用工信息、幫助農村婦女實現轉移就業，參加“希望工程”、“春蕾計劃”，資助農村失學兒童上學，占18.4%。
四、對婦聯在新農村建設工作中的建議及意見
由婦聯組織的發動城市女性牽手農村姐妹，參與新農村建設的結對幫扶系列活動在被訪者中有較高知曉率，約占85.8.1%,其中50.1%的被訪者參與了婦聯的活動。并對婦聯組織怎樣在新農村建設發揮作用，提出自己的看法：（1）婦聯組織應加強對農村婦女綜合素質和就業技能的培訓（占被訪者57.7%）；（2）婦聯應加大宣傳科學的家庭教育理念和方法，提高家庭教育質量（占20.2%）；（3）婦聯應推進農村婦女的民主政治權力，推動農村婦女村級管理，實現基層民主的男女平等（占17.8%）。
五、主要結論和建議
建設社會主義新農村，意義重大，任務艱巨，需要激發和集聚全社會的力量，形成全國上下齊心協力推進社會主義新農村建設的機制，近年來，婦聯組織牢牢抓住建設新農村這個落實科學發展觀，構建和諧社會的首要任務，加強了對工作對象的統籌協調，推進了“兩牽手，一扶持”、“巾幗文明崗”創建進村鎮等活動，實現“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的工作格局。根據福州市城區婦女問卷調查提供的信息，對城市婦女參與新農村建設的情況我們有如下結論，并對婦聯做好城市婦女支持農村姐妹結對幫扶活動，推進城鄉婦女統籌工作提出如下建議。
結論1：城市婦女關心國家發展、關注政治、關注國計民生的意識有所加強。結論2：不同文化、不同職業的城市婦女對新農村建設的認知存在顯著差異。結論3：城市婦女參與新農村建設熱情普遍較高，愿意為新農村建設獻策出力，為農村婦女服務。結論4：信息、技術援助是城市婦女愿意長期參與新農村建設，支持農村姐妹的首選方式。結論5：城市婦女對婦聯組織的發動城市女性牽手農村姐妹結對幫扶系列活動持肯定態度。結論6：城市婦女認為婦聯組織最主要的職能是加強城鄉婦女的教育培訓，提高女性整體素質。結論7：對婦聯組織是否有能力全面動員廣大婦女參與新農村建設，城市女性持懷疑態度。
幾點建議：
1、培養城市女性的參與意識。調查顯示，盡管城市婦女關心國家發展、關注國計民生的意識有所加強，但仍然有近35%的被訪者不知道、不了解、無所謂新農村建設或認為新農村建設與己無關。因此培養她們的參與意識，激發城市女性參與新農村建設的熱情和積極性是婦聯開展城市婦女支持農村姐妹活動的先行工作，任重而道遠。調查顯示，這部分的被訪婦女中多數文化程度比較低，集中在高中中專以下文化，職業也以家庭主婦和工廠企業和個體私營的女性居多（見表一）。建議加強婦女思想政治工作的針對性。把宣傳重點放在工廠企業和社區，鑒于宣傳對象的特定性，可以采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強城市婦女的國情形勢，時事政策和公民道德教育，切實用時代精神凝聚和感召婦女，幫助她們強化責任意識，樹立和諧社會人人參與、人人受益的觀念。調查顯示，女性文化程度越高，婦女關心國家發展、關注國計民生的意識越強，城市女性將個體融入大局思考的能力越強。婦女整體素質提高了，才會更加主動的投身國家建設和發展。建議加強教育培訓婦女提高整體素質。婦聯組織要繼續把提高婦女素質作為重要戰略任務，毫不放松的抓下去，實施好女性素質工程，為各項工作的開展奠定良好的群眾基礎。
2、注重發揮城市女性群體、優秀女性的作用。調查顯示城市女性主動融入新農村建設，表現出為新農村建設獻策出力的強烈愿望和為農村婦女服務高漲熱情，她們希望婦聯組織能在城市與農村婦女之間搭建平臺，更好的傳遞城市姐妹的情誼和愛心。調查中，被訪者強調了女性群體的作用，認為城市女性幫助農村婦女最切實可行的方式是一個城市女性群體結對扶持一名貧困婦女。建議婦聯組織設計適合活動載體，為“有情人”牽線搭橋，通過她們引導城市人才、智力、資金等資源流向農村、支持農業、服務農村婦女。福州市婦聯在此方面做了積極的探索，（1）推出了服務新農村“崗村聯動”活動。06年市婦聯適時推出“崗村聯動”活動，要求各巾幗文明崗根據自身資源優勢，立足辦實，為結對村婦女提供資金、信息、知識、技術方面的支持，為建設新農村獻策出力。07年繼續深化加強，圍繞我市新農村建設“雙百工程”，推動100家“巾幗文明崗”與100個基層農村結對幫扶，同時把這項活動拓展到女企業家、機關婦委會，力爭做到“五個一”：舉辦一場城鄉婦女互動活動；組織一次送溫暖“三下鄉”活動；幫助一批農村婦女轉移就業；扶持一批婦女貧困戶；開展一次巾幗志愿者宣傳行動。目前已取得初步成效，文明崗福州電業局95598發揮廣泛聯系企業優勢，幫助結對村葉洋村打開該村主要農產品生姜的銷路，促進了當地農業生產—銷售的良性循環；女企業家孫惠玉的通利公司主動與羅源碧里村結成幫扶對子，三年內投資180萬幫助該村高科技養羊，實現全村脫貧致富；市直機關婦委會積極發動國土局、統計局、老干局等單位婦委會與永泰縣5個貧困村結對共建，資助5位困難女童，扶持5位困難母親，充分發揮了機關走前頭作用。（2）成立福州市新農村建設女性大講堂專家講師團，充分發揮各個領域農業專家的知識和信息優勢，為農村婦女服務。專家們接受咨詢，現場指導累計服務近千次，在農村婦女中有較大影響。閩清官莊村百畝西紅柿基地曾發生怪病，當地農婦束手無策，所在地科技指導小組收到求助信息后，立刻聯系專家在第一時間趕赴現場，及時有效控制了病蟲害，農婦得到了實惠。（3）發揮人大女代表、政協女委員、女法官、女律師等優秀女性群體作用，通過開展“送法下鄉”“法律大講堂”等活動，宣傳、維護農村女性權益，以五所國家級留守兒童示范家長學校為試點，利用城市師資開設心理輔導，對我市流動人口子女狀況進行立項跟蹤調研，呼吁全社會關注關心留守兒童。
3、充分尊重城市婦女的選擇意愿。調查顯示:信息、技術援助是城市婦女參與新農村建設，長期援助的首選方式，城市女性普遍不認同個人或群體對農村的資金扶助（認為這是政府行為），對援助資金的完全落實和正確使用充滿疑問；在支援放方式上，城市婦女更愿意親歷親為參加活動。婦聯組織要根據城市婦女的意愿，有所為有所不為，正確引導她們參與新農村建設的主動性和積極性。在活動中，堅持實事求是，量力而行的原則。增加援助資金使用的透明度，建立專人跟蹤反饋制度，真正做到讓捐助者放心，農村婦女受益。同時不少受訪者認為外援有限，應著眼于內部，否則城市婦女“易疲勞易反感”。建議婦聯組織既要強化城市婦女的帶動作用又不能一味挖掘外部資源，應把城鄉婦女統籌工作的重點放在發揮農村婦女自身潛力上，團結她們，依靠當地政府，因地制宜，尋找脫貧致富的路子。
對新農村建設的幾點看法范文2
關鍵詞 新農村現狀建設原則
根據長期在農村的經歷和對國家建設新農村的理解，關于新農村住房建設筆者有以下幾點看法：
一、新農村住房建設提出的背景
農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有8億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖?！吧鐣髁x新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。因此規劃好農村住房問題是建設新農村的重中之重。
二、我省新農村住房建設的基本現狀
河南省是人口大省，但長期以來，河南大部分農村地區的人居環境不能令人滿意，住宅質量普遍不高。在河南省新農村建設過程中如何看待農村民居的現狀，如何解決農村民居存在的問題，提高農民居住環境的質量，是我們迫切需要解決的問題。農村住宅建設現狀有以下幾個方面的特點。
1、住房建設分散沒有規律
農村住房幾乎完全是由農民自己籌資建設，很少有外界力量參與。許多農戶尋覓坡地，山地及村頭、村尾建房，形成布局分散的自然式農宅。隨著近年農村經濟的快速發展，農村建房日益增多，但由于農村建房的分散性，建房時沒有做長遠的打算，當人口增加或功能不合理時又擴建或重建，存在很大的不穩定性和隨意性。
2、部分農民處于被動消極甚至抵制狀態
新農村住房建設總的來說還是很受農民歡迎的，但還有小部分農民并不是很支持新農村住房建設。在納雍縣龍場鎮寨樂鄉調研的時候發現，雖然國家對新農村住房改建有一定補助，農民自己修建一樓，修建二樓以上就會得到政府的補助，但是該村是典型的貧困村，部分農民基本生活都成問題，修建兩層以上的新居遙不可及，所以并不支持甚至抵制新農村住房建設工作。
3、民居改造難度大，許多農民不愿意拆除舊宅
在貴州的大部分地區，民居分散，改造難度大，這是由貴州獨特的地形地貌條件造成的。貴州山多地少，農居散布在山地間，交通和通信都不方便，民居呈點狀分布，總體上很散，沒有規律，不利于集中規劃和建設。此外，由于部分住宅的結構不適合在原有的基礎上進行翻新，只能拆除。而這些農民不愿意拆除舊宅。因為拆除后建設新居農民還要承擔購買建筑材料、搬遷、裝修樓房等費用，許多農民從事農業生產，缺少其他收入來源，必須靠借貸才能完成新居改建，這樣他們很難承受這樣的經濟壓力，產生抗拒心理。
4、新農村住房建設總體規劃不合理
首先，絕大部分農村沒有按照《城鄉規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》的要求進行總體規劃，造成了有的地方存在村莊布局分散、規模小、交通不便、社會功能不完善等問題。其次，有的村民自行建造住宅，缺全局意識，導致住宅分布不規律。有些村民修建新房，并不在舊房上翻新，而是從新選址，一戶多宅，造成土地資源的浪費。此外，村民單戶獨立式住宅比較多，住房面積偏大；有些村民相信風水迷信，認為自家西邊鄰居的房頂不能高過自家的房頂，迫使有些農民建造了“假三層”樓房，從外觀上看是三層，實際上只有兩層，浪費了許多的建筑材料。
為消除農民心里疑慮我們在建設中對新農村住房建設的性質和原則做了詳細說明：
三、新農村住宅建設的性質和原則
1、新農村住宅建設，不能改變農民住宅的權屬，不能改變農民的宅基地權益，其僅是有權進行規劃，并且規制將要發生的住宅建設行為。將要發生的新農村住宅建設，必須符合規劃，否則不能獲得建設許可。農民之間，可以通過權利的流轉，平衡農民間的住宅供需?？v使某一地塊上的已有房屋不符合規劃要求，也不能在沒有農民許可的情形下處分，只能在農民許可前提下或者農民獲得合理的補償后，才能依法處分。新農村住宅建設，是依靠法治重新分配和調整農村住宅的行為。
2、新農村住宅建設的基本原則
我國進行新農村住宅建設，必須遵循一定的原則。沒有固定原則指導的新農村住宅建設，是隨意性的新農村建設，不能產生預期的效果。我國新農村住宅建設，應遵循以下基本原則:
（1）保持農村性質不變原則
新農村住宅建設是使農村換上新顏，不是要改變農村為非農村。新農村住宅建設，是在原來農村住宅基礎上的建設。新農村住宅建設，是區別于小城鎮建設、城鎮化和城市化的建設行為。
（2）保護農民權益為中心原則
我國進行新農村住宅建設，根本目標是要改善農村的經濟社會狀況，更好地保護農民的權益，不斷地增進農民利益。是否有利于增進農民的合法權益，是衡量新農村住宅建設的一個重要標準。只要是不能增進農民權益的新農村住宅建設，必須叫停。新農村住宅建設過程中，必須保障農民的生產和生活條件。
（3）生態規劃先行原則
新農村住宅建設規劃，應以保護農村原生態為標準，規劃不傷害農村原生態。新農村住宅建設規劃，必須遵從保護農民權益為中心原則。新農村住宅建設規劃，不能改變農民正在使用的房屋的現狀，其
規劃的范圍僅是農民不使用的房屋、破舊無人居住的房屋以及閑置的宅基地。農民正在居住和為生活所需的房屋，是農民生活的基礎。新農村住宅建設，在沒有為農民提供已有的替代房屋前，不能處分農民的這些房屋。
四、新農村住宅建設與農村生態保護
新農村住宅建設，是在統一規劃下的住宅建設。新農村住宅建設，必須保持農村的生態環境不變，保持農村的田園風光不變。新農村住宅建設，是生態住宅建設。
1. 新農村住宅建設與農田保護
農田保護，是我國的一項國家政策。新農村建設，不能違背這一政策，侵害農田。農田是農村的基本社會保障資源，侵犯農田就是侵犯農民獲得社會保障的權利。
2. 新農村住宅建設與田園風光保護
對新農村建設的幾點看法范文3
(一)村鎮銀行概念
銀監會的《村鎮銀行管理暫行規定》中對村鎮銀行概念作了界定，村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。
(二)村鎮銀行興起原因
現在國家正大力推行新農村建設計劃。在此過程中，農村生產方式和農業產業結構都將發生重大轉變，需要增加對農村固定資產的投資，因此農村金融市場將獲得較大發展。
但是現有的農村金融市場存在以下兩個問題：一是流向農村的固定投資數額較少。2010年，農、林、牧、漁業固定資產投資總額達到了3966億元，同比增長18.2%，只占了2010年中國固定資產投資總額的1.6%，大部分固定投資都流向了城市。二是原有金融機構貸款審批要求高，一般農戶很難借到款項。
在此情況下，國家扶持發展村鎮銀行就可以解決兩個問題。一是吸收農村區域存款，用于新農村建設投資；二是發揮自身優勢，為農戶提供差異化的信貸方案，支持正常的農業生產。自2006年，銀監會出臺《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）以來，村鎮銀行發展勢頭不減，截至2010年底全國開設的村鎮銀行的數量達到了349家。
二、我國村鎮銀行的發展問題
雖然村鎮銀行發展形勢不錯，根據銀監會的《新型農村金融機構2009—2011年總體工作安排》，計劃在2011年底全國設立1027家村鎮銀行，但計劃和現實之間還存在著非常大的差距，造成這種情況的因素有很多，主要有以下幾點原因：
(一)缺乏政策扶持
現在各級地方政府沒有系統地出臺對村鎮銀行的扶持政策，村鎮銀行相較于農村信用社在稅費減免、財政支持和農貸貼息上都缺乏優惠政策。目前，村鎮銀行在資金規模、團隊建設和產品創新能力上都與農村信用社有較大差距，而且農村信用社享受的稅收優惠政策也優于村鎮銀行，顯然不利于營造一個良好的競爭氛圍。這種差異化的扶持政策，也將進一步削弱村鎮銀行支持新農村建設的能力，某種程度上背離了開辦村鎮銀行的初衷。
(二)團隊建設不足
我國村鎮銀行發展的時間較短，還處于探索階段，需要一批在金融方面擁有專業技能和操作經驗的人才?！兑庖姟分袑Υ彐傘y行從業人員的要求并不高，但村鎮銀行在人員的薪酬待遇方面還存在著一系列問題，導致招聘不到相應的人才?，F階段村鎮銀行并不能提供更為優越的條件吸引這些從業人員，最后只能退而求其次，招聘那些經驗不足、業務水平較低的從業人員，帶來一定的經營風險。
(三)產品缺乏創新
目前，開展小額信用貸款和農戶聯保業務的村鎮銀行數量還不多，絕大多數村鎮銀行在仍采用傳統金融機構的貸款方式，導致農戶在村鎮銀行貸款的意愿不高。雖然農業生產具有較強的周期性和不確定性，很容易受到自然災害的影響，為村鎮銀行帶來較大的經營風險，但有些村鎮銀行在風險防范上呈現出過度敏感的情況。個別銀行在辦理貸款業務時，在已有住房抵押的情況下，還需要擔保人擔保，既增加了銀行和借款人之間的交易成本，又引起借款人的反感，導致優質客戶流失，不利于信貸業務的開展。并且，村鎮銀行在信貸管理方式上也存在問題，審批模式陳舊，仍沿用過去的運作模式，審批權集中于貸審會，使得審批流程繁瑣而無效率。
對新農村建設的幾點看法范文4
一、城鄉規劃建設局的發展歷史及現況
城建局成立于1984年4月，當時命名為縣城鄉建設環境保護局，2003年2月縣委、縣政府決定，撤消城鄉建設環境保護局，分別成立“縣建設局”和“縣環境保護局”，2010年5月“縣建設局”更名為“縣城鄉規劃建設局”。局機關實有內設股室12個（辦公室、規劃股、建管股、城建股、村規站、監察室、干部教育股、室、督導室、檔案室、招標辦、規劃監察大隊），5個下屬單位（自來水公司、規劃設計室、建筑設計室、質監站、檢測站），全系統共有200多人。
二、對新同志提出的幾點希望和要求
對在座的同志來說，從今天起就走上了一個新的崗位，既是一個新的機遇，又面臨著新的挑戰，作為城鄉規劃建設局局長，在這里我向在座的同志們提出幾點希望和要求。
1．要盡快熟悉業務，盡早進入角色。鄉鎮規劃管理工作關系城鎮化有序推進和城鄉的公共利益，責任重大。你們要盡快融入新環境，主動進入新角色，積極投入新工作。一是要加強業務知識的學習，不斷提高業務水平和工作能力，讓自己盡快適應崗位。對法律法規、政策文件和城鄉規劃建設強制性標準，要讀懂讀透。要注意所學知識與實際工作相結合，在實際工作中展示自己的學識和才能。要堅持學用結合，做到學習工作兩不誤、兩促進，不斷積累工作經驗。二是要給自己一個奮斗目標。只有確立目標，才會為目標的實現不懈地努力，才能取得不斷地進步。要結合個人實際，制定長期目標和現實目標，在階段性工作后進行總結，不斷提升工作水平；三是要熟悉地方規劃，把所在鄉鎮的規劃銘記在心，對自己管轄的范圍要了如指掌，監管中才能做到胸有成竹。
2、要立足本職，愛崗敬業。身為一名城鄉規劃建設管理人員，一定要勇于擔負起對城鄉規劃建設管理工作的重大責任，希望大家懷著愛崗敬業之心，以飽滿的熱情投入到工作中。一是要有責任感，盡心盡力。鄉鎮規劃所的責任是維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性，要時刻保持盡職盡責的狀態，既注重把握大局，又要注意細微之處，要用做大事的態度和心態去認真負責地落實好每項工作，要仔細認真地落實好每一項規劃，要高質量、嚴要求地管理好每一棟建筑；二是要努力做好本職工作。要專心、用心，特別是在工作中遇到困難的時候，要敢于堅持、迎難而上，努力打開局面；三是要增強創造性、主動性。每個鄉鎮的規劃管理和實施都有特殊性，我縣鄉鎮規劃管理還是個新起點，作為規劃管理人員要熟悉當地的特點和優勢，在工作中要勤于思考總結，打破陳規，爭取工作中出亮點、出特色，出創新成果。
3、要團結協作，共謀發展。團結出凝聚力、出戰斗力。你們來到這個集體，從事業上講是工作的需要，從個人講是一種緣份，同志們一定要和睦相處、團結協作。對整個城建系統來說，團結就是形象，要營造一個和諧、向上的人際關系。一是要樹立大局意識，在工作中敢吃苦，大事講原則，小事講風格。增強團隊意識和整體意識；二是要在日常生活中相互關心、互相愛護。擰成一股繩，勁往一處使，使城建系統成為一個團結、溫馨的戰斗集體。三是要嚴格自律，銳意進取。認真遵守單位的規章制度，嚴格按照廉潔自律各項規定做人做事，要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。
對新農村建設的幾點看法范文5
調查目的：對義縣農村地區法律建設的現時情況及其特點，和農村人對法律的看法及當遇到法律糾紛時采取方法以及這種現象所存在的原因等方面進行細致的分析，并對義縣農村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調查時間：
調查對象：
調查方式：本次調查報告主要是采用以走訪為主，其它調查方式為輔的調查方式。
二、調查內容
通過在義縣劉龍臺鎮走訪及調查，我發現，農民關心的涉法問題主要集中在以下三個方面：
(一)征地補償問題。之所以征地補償問題會成為義縣農村居民首要的法律問題，我通過調查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動，致使政府需要征地，征地必然帶來補償，而補償當中產生法律糾紛也就不為奇怪了。產生法律糾紛必然有其深刻的社會因素，而產生法律糾紛的原因卻是復雜的，涉及的當事人無非就是政府和當地村民?？赡艿脑?，我認為有如下幾點：一是賠償價款協商不一致，政府所付的補償款項少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導致政府無法接受;二是征收的土地面積與協商不一致，對于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農民的安置與協商不一致，其主動權在政府，村民很少參與到規劃中的，只能被動的接受政府的規劃方案。
(二)消費者權益保護問題。這個問題占到了本次調查的第二位，從此可以看出，消費者權益的保護做的非常不如意。面對商家時，消費者畢竟屬于弱勢群體，弱勢群體的權益往往得不到有效的保障，這是一個復雜的社會問題。就其原因來說主要是商家對消費權益不夠重視，沒有樹立誠信交易的理念，目光短淺。其次，消費者維權的途徑不多，消費者協會畢竟屬于民間機構，它只能起到一個調節的作用，對于解決復雜的問題和矛盾嚴重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費者維權的成本大，一般的成本包括，來回的路費，誤工費，時間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費者權益的問題就成了義縣農村居民經常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動合同糾紛問題。這個問題占到了本次調查的第三位，可見義縣農民工在就業時的合法權利沒有得到很好的保障。面對就業單位時，農民工同樣是弱勢群體。出現勞動合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識淡薄，不尊重勞動的合法權益。而農民工的法律意識也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護自己的權利。同時其維權的成本也是非常大的，政府保護農民工這個弱勢群體的力度還是不夠大。
此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
三、調查結論
通過對調查得出的數據分析，我們可以了解到目前義縣農村普法主要存在以下幾個主要的問題：
一是農村法制宣傳存在死角。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經營性增強，日出而作，日落而息的生活方式發生變化，流動速度加快，為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調查中發現，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成死角。
二是個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鄉鎮政府上訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質條件欠缺。義縣有些村的集體經濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說巧婦難為無米之炊，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點建議
對于以上問題的出現，我認為應該從以下幾方面來加強普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律三下鄉，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件開展法進校園活動。學校學生來自各村各戶，而且人數多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，再讓學生回家向家長宣傳法律，這種家長和孩子間的互動能使家長更好的學習到法律。
二是提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要一手抓經濟建設，一手抓法制建設，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經濟社會各項事業的協調發展。
對新農村建設的幾點看法范文6
關鍵詞：農村；財務管理；問題；對策
黨的十七大以來，我國提出建設社會主義新農村的任務，這是一項系統而長遠的任務。農村財務管理是廣大干群關注的焦點，也是當前農村工作的重點與難點。我國在開展農村基層民主自治的基礎上，大力推進村級財政的民主管理，這對于農業稅減免后的新農村建設來說意義重大。但是近年來，農村財務問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農村穩定、制約農村經濟發展的主要因素，不得不給予重視。筆者結合自身工作實際，對該問題提出幾點看法，以期在指導農村財務管理工作中發揮更大的作用，為今后規范農村財務管理提供參考。
一、提高農村財務管理人員水平
農村財務管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質不高。極少數村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務規定，公款私存，牟取利息；或違規為企業或親友提供經濟擔保，導致村集體資產流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補償款等辦法，合伙私分、挪用征地補償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領補助，亂發誤工補貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發票報賬等。二是村會計素質不高，會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求，從而造成干群關系緊張，影響農村社會穩定。
對此，農村領導干部要提高對新農村財務管理重要性的認識，把財務管理工作落到實處。同時，農村基層領導要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農村財務管理政策規定的話，堅決不做違反農村財務管理政策規定的事。村領導不應該違規違紀插手管理財務。另外，提高農村財會人員素質，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。其次，理財業務能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業人員，要有良好的業務素質，應定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作，重點抓好新規定、新制度的培訓以及財會人員的上崗培訓和后續教育。各鄉鎮也要加強對村干部、村民主理財小組成員的財務知識培訓，增強其依法行使民利、保障合法權益的意識與能力。
二、規范農村財務管理程序
農村財務管理中出現眾多問題，筆者認為另一個重要的原因就是財務管理的程序不規范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統，這種思想也體現在村級財務管理上，只要錢用的合適，用的過程、手續、流程都可以忽略不計，這種思路也導致在農村財務的使用方面出現眾多違規、甚至違法的行為，如報賬隨意、票據使用不規范、財務使用情況不公開、資金賬戶混亂等，這對建立健全財務制度極為不利。
規范村級財務工作流程須堅持“六統一”原則。一是統一制度。嚴肅財經紀律，推進農村集體財務管理和監督經?；?、規范化、制度化。二是統一審核。實行村財務主管、村民主理財小組、鄉鎮經管站三級審核模式，否則不能入賬。三是統一記賬。由財務中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統一公開。統一規定財務公開的方式、內容和時間，統一制作財務公開榜和財務公開明細表，確保財務公開及時、透明，避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統一審計。由鄉鎮經管站按照相關規定，對村級財務當月發生業務和村干部離任交接等進行審計。六是統一建檔。各村財務會計資料由鄉鎮經管站進行歸檔、保管，并按規定年限存放。通過以上措施，杜絕憑證不規范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現象的發生，確保村級資金安全。
三、強化農村財務管理監督機制
有權力就要有監督，農村財務管理過程中出現眾多問題與財務監督機制的不健全和落實不到位有重大關系。在實踐中出現諸如：對農村財務管理的監督多為內部監督、鄉鎮政府的監督沒有獲得足夠的重視、專業的農村審計沒能有效的發揮作用等現象，均對農村財務管理產生不利的影響。
針對以上監督缺位和監督不利現象，結合工作中積累的經驗，筆者認為要從如下幾個方面有效的規范監督機制并落實監督效果。第一，加強宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾的思想認識。針對村干部素質不高及財務管理未達到系統化、制度化的現狀，要加強教育培訓。要真正落實村民自治權，組織學習有關“村帳制”的財經紀律、財務制度以及農村政策法規等，提高基層干部的綜合素質，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現農村財務管理的自我監督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務管理，決定經濟發展事項，體現廣大村民群眾的根本利益，維持農村社會穩定，從而保證廣大村民的知情權和參與權，以實現農村財務管理的群眾監督。第三，加強農村審計監督?？h級農業行政主管部門要積極開展對村集體經濟組織的經濟責任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務收支審計、村干部經濟責任審計與離任審計、土地征用補償費、村級重大項目建設以及問題專項審計，確實強化對村干部管理使用資金的審計監督，充分發揮審計的教育、警示、規范和懲處功能，各鄉鎮要根據審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農經管理部門，以此實現農村財務管理的審計監督。第四，有效發揮鄉鎮經管站的作用，充分發揮農經部門對農村財務管理工作的指導和監督作用。經管站要組織業務指導和工作督促，建立健全檢查督導制度，每年檢查督促不少于2次。
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，關系到黨在農村各項政策的貫徹落實，關系到農村改革、發展、穩定的大局，關系到構建和諧社會的鴻圖偉業。解決好農村財務管理問題是“三農”工作的一項重要內容，是確保農民增收、促進農村經濟穩定發展和加快和諧新農村建設步伐的重大舉措。
參考文獻：
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