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公路養護調研方案范文1
一、指導思想
以科學發展觀為統攬,按照《××區交通局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的總體要求,緊密結合全區交通工作實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反應強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源,逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即整改,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效。
二、目標任務
通過整改,解決好群眾反應強烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙交通事業發展的問題,解決好政風行風建設方面存在的問題,努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍,力爭到今年年底,實現三大目標體系:
1.落實“三個服務”。一是服務××區經濟社會發展全局。緊緊圍繞區委三屆六次全會提出的實施“三大戰略”、推進“四個第一位”的發展思路,自覺加快交通發展,提高交通基礎設施網絡化、規模化程度,為經濟社會全局的發展創新優勢提供新勢力、拓展新領域,形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力。二是服務社會主義新農村建設。繼續把農村公路建設作為交通運輸工作的重點,加強農村公路建設,提高公路等級,實現通行政村公路硬化,為農村經濟發展、農業產業結構調整、農民增收提供良好的交通條件。三是服務人民群眾安全便捷出行。積極推進農村客運班車通達工程和城鄉客運一體化工程,建設城鄉公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運網絡,逐步實現“村村通”客運班車。
2.實現“三個有機銜接”。一是注重各種交通網絡的銜接和協調,二是注重境內外交通通道的銜接和協調,三是注重交通樞紐的銜接和協調。
三、分析梳理
通過對各種形式征求的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉,共整理歸納出影響和制約我區交通事業科學發展以及群眾反應強烈的4項突出問題:
1.希望交通局在今后的交通道路建設中,能緊扣“建設生態玉溪”這一主題,從大局出發,超前規劃設計。
2.“三分建、七分養”,公路養護也是發展,建議加大全區農村公路養護工作力度,主要是公路養護客觀要求所需的資金保證和資金籌措,再加上體制和機制的正常運行,這樣才能更好地服務地方經濟,改善人民群眾出行條件和交通安全。
3.繼續關心、愛護、幫助各塊工作,經常與基層政府聯系,了解基層實際,解決實際困難。
4.協調解決基層道路維護、養護費用,協調解決所欠的道路、客運站建設工程款。
針對這些問題,按照科學發展觀的要求,我局逐項認真進行了分析,科學分類,將其劃分為“有條件解決,正著手解決的問題”以及“有一定難度,正在積極協調、創造條件爭取解決的問題”兩大類。
四、落實整改
(一)希望交通局在今后的交通道路建設中,能緊扣“建設生態玉溪”這一主題,從大局出發,超前規劃設計。
整改措施:一是創新管理機制,我們要認真學習借鑒外地先進經驗和做法,緊密結合我區交通發展實際,充分發揮我區交通區位優勢,構建公路網絡。二是創新融資機制。在積極爭取上級項目和資金安排補助的基礎上,努力爭取擴大財政性資金來源,探索新的融資渠道,解決基礎設施建設地方配套資金來源地問題。同時,健全交通資金監管和約束機制,確保資金的安全性和使用效益。三是轉變交通發展方式。在加快公路建設中,以提高資源利用效率為核心,以節約土地、能源、材料,實現資源綜合利用與發展循環經濟為重點,正確處理好交通建設、運營、管理與資源節約,合理利用與生態環境保護的關系,走出一條交通發展、節約資源、環境改善的可持續發展新路。
責任領導:*
涉及部門:公路科
整改時限:長期
(二)“三分建、七分養”,公路養護也是發展,建議加大全區農村公路養護工作力度,主要是公路養護客觀所要求所需的資金保證和資金籌措,再加上體制和機制的正常運行,這樣才能更好地服務地方經濟,改善人民群眾出行條件和交通安全。
整改措施:進一步健全公路養護保障長效機制,建立健全全區農村公路養護長效機制,積極協調區政府及有關部門,爭取養護管理政策出臺,確保養護資金到位,管理人員編制及管理機構升級。已制定方案,籌備建立養護公司。我們將積極爭取××區編委給予增加編制,同時提升地方段為副科級單位。對于各鄉鎮沒有交通管理所的機構和人員編制,我們將協調上級部門幫助協調解決
責任領導:*
涉及部門:公路科、局辦公室、地方段
整改時限:2009年下半年
(三)繼續關心、愛護、幫助各塊工作,經常與基層政府聯系,了解基層實際,解決實際困難。
整改措施:交通局的中心工作就是構建“路、站、運、管”一體化協調發展,要服務地方經濟發展,服務新農村建設,服務群眾便捷出行。因此要加強機關干部作風建設,首先要把身子沉下去,深入基層,與人民群眾同呼吸、共命運。作為政府組成部門,更要注重圍繞黨委、政府的工作部署開展調研工作,充分發揮部門優勢,做好調研工作,開展調研要選擇一些帶有戰略性、前瞻性和綜合性的問題作為調研對象,要在深度上下功夫。要在機關建立“服務基層、服務群眾、服務大局、促進和諧”的長效機制,主動走出機關,問計于群眾,求教于實踐。找準切入點,有的放矢,切實提高為基層服務、為群眾排憂解難的能力和水平,切實提高貫徹落實黨的群眾路線的能力和水平。
責任領導:局長、副局長
涉及部門:局辦公室、公路科、運輸科、地方段、路政大隊、運政所。
整改時限:2009年下半年
(四)協調解決基層道路維護、養護費用,協調解決所欠的道路、客運站建設工程款。
整改措施:加大協調力度,爭取解決基層道路維護、養護費用,一是區級以上政府補助資金的到位,二是鄉鎮對道路維護、養護費用的預算。對于拖欠工程款,我局將積極協調有關部門和領導,爭取逐年解決一部分,最終全部解決。
責任領導:*
涉及部門:局辦公室
整改時限:2009年下半年
五、保障措施
公路養護調研方案范文2
1、省道202線災后重建加快推進。旺蒼至南江界樂壩段51公里,計劃投資1.069億元,已完成投資6700萬元,完成計劃投資63%。
2、農村公路建設又上新的臺階
(1)通鄉油路建設。今年通鄉油路計劃建設94.676公里,計劃總投資9698萬元,1—6月累計完成投資5440萬元,累計完成工程量56%。其中:三(江)大(兩)路完成工程量60%;嘉(川)柳(溪)路完成工程量70%;青(家院)福(慶)路完成工程量86%;鹽(河)中(子)路完成工程量40%;南(溪溝)高(坡)路完成工程量49%。
(2)通村公路建設。計劃建設360公里,計劃投資9975萬元,完成投資7200萬元,完成計劃投資72%。
(3)縣鄉鎮客運站建設??h中心客運站正在招投標過程中;棗林、正源、萬山3個鄉鎮客運站,目前正進行房屋主體施工,計劃投資90萬元,完成投資58萬元,占計劃投資60%。
(4)水運建設。東河鎮小溪子碼頭已全面完工,完成投資10萬元;國華場鎮人行橋已完成橋墩、橋臺的施工,正進行現澆梁板施工,完成工程量84%;正源東河橋計劃投資286萬元,已完成橋墩、橋臺、預制板施工,完成工程量90%。
(5)公路安保工程。計劃實施省道202線安保工程5公里,目前正在規劃落實中。
上半年實際完成投資2.1615億元,完成市下達計劃投資3.04億元的70%。
二、養護管理繼續深化
一是積極積極探索養護體制改革方案。按照國家、省、市關于養護體制改革有關政策,積極探索合符我縣公路實際的管理養護和運行機制,完善配套改革方案,積極參與養護工作調研,為縣委、政府當好參謀,積極著手準備改革前期工作。二是加強省、縣道公路的日常養護與地震災害的整治。加強省、縣道247公里的日常養護工作,整治維修堡坎4022立方,清除坍方2.841萬立方,疏通水溝130公里,疏通涵洞112道。三是強化路政執法管理。認真開展路政管理法律法規宣傳,加強路面監管,及時清除路障,開展安全隱患排查和整治,切實加強公路建控區管理,認真開展治理車輛超限運輸、污染公路行為,檢測車輛36000輛(其中超限車輛29000輛),實施卸載或轉運超限車輛3600余輛、貨物4500余噸,勸返超限車輛1000余輛;查處損毀公路路基及其公路附屬設施案件23起,清除路面亂堆亂放900余立方,危險路段設置警示標志42處,有效遏制公路“三亂”現象,切實維護了路產路權。
三、交通運輸保障能力顯著提高
建立應急保障方案。加強宏觀調控和運力調配,圓滿完成了春運、“五一”旅客運輸任務,無重特大事故發生。
運輸生產穩步增長。完成客運量534萬人次、客運周轉量9496萬人公里、貨運量641萬噸、貨運周轉量14687萬噸公里,分別比去年同期增長8%、22%、16%、25%;水路運輸完成客運量3.83萬人次、客運周轉量8.28萬人公里、貨運量8.3萬噸、貨運周轉量15.2萬噸公里,分別比去年同期增長17%、16%、12%、14%。
專項整治效果明顯。嚴厲打擊“黑車”非法運營,與公安交警、城管部門聯合執法,集中整治縣城主要路口停放的異地經營和非法營運車輛,加強對全縣主要縣鄉道客運線路進行專項整治,檢查車輛2518車次,糾正、處罰違章車輛885車次,查處“黑面的”、“黑摩的”、“黑三輪”115輛;以省道202線為重點,在全縣范圍內通公路的鄉鎮對從事機動車維修的業戶和攤點進行了清理檢查,規范了維修市場。通過專項整治,公路橋梁得到有效的保護,運輸秩序整體好轉。
四、安全生產取得明顯效果
一是加強對安全生產的領導,及時調整和充實了局安全生產領導小組,并與局屬各單位簽訂了《安全生產目標責任書》。二是建立和完善了各項安全管理制度,明確了安全生產的責任主體和監管職責。三是落實安全生產責任制,各單位按規定配備完善了專兼職安全員,責任到人。四是深入開展安全生產法律法規宣傳和知識競賽活動,發出安全生產方面的宣傳資料1000余份。五是認真開展安全生產大檢查6次,做到了防患于未然,將事故消除在萌芽之中。六是認真開展了重點行業和領域安全生產專項整治活動,取得了明顯效果。:
五、行業精神文明建設不斷提高
一是加強領導,完善創建機制;二是以人為本,增強交通隊伍素質,努力改進作風,樹立良好形象;三是積極開展健康多樣的職工業余文化活動,宏揚交通行業文化;四是規范機關環境管理,積極開展交通環境綜合治理暨清潔城鄉行動,收到了良好的效果;五是重視綜合治理、計生、、消防安全等項工作,確保了機關無違反計劃生育,無重大上訪事件,無安全事故,并能充分發揮各群團組織在文明單位建設中的橋梁紐帶作用;六是深入開展扶弱濟困的愛心活動,向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻愛心,今年共向困難職工和幫扶村捐款5000余元。
六、學習實踐科學發展觀活動取得階段性成果
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排,我局深入學習實踐科學發展觀活動按規定動作分三個階段進行。從**年3月中旬到5月上旬,重點抓好學習調研、解放思想大討論2個環節,我們完成了學習調研階段工作任務:成立了交通局黨總支學習實踐科學發展觀領導小組,強化了領導機構。制定了交通局黨委學習實踐科學發展觀工作實施方案,召開了交通系統學習實踐科學發展觀活動動員大會,聘請縣委組織部副部長向榮貴同志作了深入學習實踐科學發展觀宣講報告,從公路建設方面制定完成了“落實科學發展觀,加快交通災后重建步伐”調研課題。從**年5月中旬至6月下旬,我們對在交通工作中貫徹落實科學發展觀進行了分析檢查,召開“以科學發展觀為統領,加快交通災后重建步伐”民主生活會,并對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映的局班子存在的7個方面、領導個人存在的2個方面的問題進行認真分析,并進行了整改落實,確保了深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
七、黨風廉政建設進一步加強
公路養護調研方案范文3
首先,我代表官當鎮黨委、政府向各位領導和同仁親臨官當指導工作表示熱烈的歡迎。能夠在官當召開這樣高規格的現場會,對我們既是鼓舞,更是鞭策,同時又感壓力倍增。根據會議安排,下面我就官當鎮在通村公路養護方面所做的工作作個簡要介紹,還請批評指正。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導和市交通局大力支持下,我們鎮黨委、鎮政府搶抓機遇,全力加大了基礎設施建設力度,尤其重點突出了通村公路建設。目前,全鎮已修建通村、通組公路21條,共計47.5公里,“六縱五橫”的交通格局基本完成。公路建成后的后期管理和養護問題又成為了我們不得不面對的重要課題,通過認真研究,我們決定把強化通村公路管理和養護作為了堅持可持續發展的重要途徑來抓,結合官當的客觀情況,我們主要抓了以下三個方面的工作:
一、黨委重視是確保工作順利開展的必要前提
1、成立專門的領導班子
道路養護工作不僅是政府部門的職責,也是農村基層組織的職責。因此,我們堅持“統一領導,分級負責”的原則進一步落實分級管理養護責任。為此,我們專門成立了通村公路養護領導小組。鎮長為組長、分管為副組長、各村支部書記為成員。大家各司其責,做好各項養護工作。
2、召開專題會議研究
通過開專題研討會,人大調研,制定了詳細的工作方案。為了保證全鎮公路日常養護經費及時到位,我們每年通過向在外地發展的成功人士爭取贊助、向上級爭取資金、發動群眾自籌的方式多方籌集資金,用于通村公路日常維護和管理。為了使公路養護能夠真正落到實處,鎮里撥出1萬余元的資金,為各村配備了翻斗車、掃把、鐵鍬、鋤頭、安全帽等養護工具,使養護道工能夠順利的開展養護工作,做到了鎮里出錢,養護道工出力,養護工作出成效的良好局。
3、制定切實可行的方案。
全鎮共聘用了23名養護道工,各村也成立了2~3人的道路養護隊伍,并根據通村道路在各行政村組區劃情況,構建了鎮、村、道工三級網絡。實行層層負責制度:道工對村里負責,村里對鎮里負責的制度,并簽訂了相應的責任狀和養護合同。通過日常養護、常年維護、樹立示范路段等多種方法,充分調動村組和廣大農戶對公路養護的積極性,真正做到了道路損壞有人護、道路維護有人管。
二、嚴格獎懲是抓好公路養護的根本保障
為了使我鎮農村公路實現“有路必養”的目標,按照“降低成本、提高效能”的原則,把農村公路養護作為農村公路健康可持續發展的突破口,結合我鎮的實際情況,制定了農村公路養護管理制度,明確了公路養護的標準,把重點落實在縣道、鄉道、村道的養護人員身上,并建立健全各項規章制度和崗位職責。同時,按照公路三級管理網絡,我鎮還將公路管理養護工作納入全鎮目標責任考評,村里從轉移支付中拿一萬元作為考核資金,嚴格獎懲,結帳到村、到人??己藱C制上以季度考核為基礎,定期與不定期相結合,季度考評與半年、年終考評相結合;量化評分堅持標準,公正客觀,保證質量;資金兌付堅持質量為先,考核兌現,獎懲并舉。優秀村獎勵X元,先進個人獎勵最高X元。對違反規定,對護路工作懈怠,不盡職,相關人員處以X元的罰款,相應的村集體處以X元,并通報批評,以儆效尤。
三、建立機制是抓好公路養護的長效措施
進一步落實“鄉道鄉管,村道村管”的管理責任主體,切實抓好農村公路規劃、建設、養護、管理工作,促進農村公路管理工作制度化、規范化、標準化發展。通過各種形式的文娛宣傳活動,加強群眾自覺愛路、護路的意識。另外,加大農村公路管養投入力度。通過多方籌措資金,突破資金制約瓶頸。加大政府對農村公路及配套設施建設的財政預算,做到及時足額到位,制定并落實優惠政策,滿足農村公路養護管理的需要。進一步加強路政管理,加大治理車輛超限超載工作力度,嚴厲查處,保護公路交通設施,盡職盡責為人民群眾創建安全之路
公路養護調研方案范文4
關鍵詞:公路養護;經濟管理風險;管控對策
公路養護工程不僅為人們正常、安全出行提供了必要的條件,而且為保證地方和國家經濟的發展起到了積極的促進作用。因此,在公路養護工程施工中,施工企業必須采取有效措施提高對經濟管理風險的管控能力,提高公路養護工程的施工質量,進而保證公路養護工程的正常、有序、順利開展。
1公路養護工程施工中出現的經濟管理風險
公路工程經濟管理風險涉及多個方面,對工程經費的分配和工程施工質量以及工程工期都有影響,主要體現在三方面,即招標投標引起的風險;公路工程經濟管理體制不完善引起的風險;公路工程項目的施工管理風險。每種風險對應的詳細情況如表1所示。1.1公路養護工程招投標風險。招投標風險是公路養護工程中最常見的一種經濟風險形式,它的出現嚴重影響了公路養護工程的施工質量,招投標風險主要體現在以下方面:①施工清單內容書寫不全面、不嚴謹,導致出現一系列施工問題;②一些施工企業在施工過程中,為了最大限度地降低施工成本,出現偷工減料現象,嚴重影響了施工質量和施工效率,導致公路養護施工出現豆腐渣工程;③投標施工圖設計不合理,導致施工中存在一系列技術和安全問題。1.2公路養護工程合同簽訂風險。施工企業在對公路養護工程進行施工的過程中,其面臨的經濟管理風險除了招投標風險外,還有合同簽訂風險。施工企業在簽訂合同的過程中,由于合同管理機制不夠健全,導致施工合同的內容缺乏一定的公平性和合理性,由此造成施工糾紛,給合同雙方帶來一定的經濟損失,最終造成招投標雙方的權益難以維護。除此之外,施工企業在簽訂合同的過程中,沒有有效地明確合同負責人,出現施工問題,其相關責任的承擔和履行將難以得到落實,給施工企業帶來一系列經濟風險。1.3公路養護工程施工成本風險。施工企業在對公路養護工程進行施工過程中,經常面臨的施工成本風險主要體現在以下方面:①因缺乏專業財務人員而導致的施工成本風險。財務人員專業能力不足,將會導致施工成本核算不合理,從而造成施工企業出現預算成本過低或過高現象,進而不利于施工企業有效控制施工成本,最終給施工企業帶來不必要的經濟損失。②因施工材料價格不穩定而造成的施工成本風險。在施工過程中,沒有做好關于施工材料的調研工作,施工材料價格出現大幅度的波動,將會極大地降低施工企業的經濟效益。
2公路養護工程經濟管理風險的管控對策
為了從根本上回避公路養護工程的經濟管理風險,提高公路養護工程的施工質量和施工效率,現提出一系列行之有效的管控對策,以實現施工企業經濟效益的全面提高。2.1制定公路養護工程經濟管理制度。為了有效控制公路養護工程經濟管理風險,需要相關工作人員根據公路養護工程的實際需求,有針對性地制定公路養護工程經濟管理制度。譹訛公路養護施工企業要充分認識經濟管理體系構建的重要性,開展公路養護工程的財務成本核算工作;譺訛施工人員還要根據公路養護工程經濟管理體系構建的主要內容,制定相關經濟管理方案,從而提高公路養護工程的實施質量。同時,施工人員還要將制定的經濟管理方案落實到實踐中,有效檢驗該方案的科學性和合理性。如果在具體實踐過程中發現經濟管理方案存在不合理的地方,需要根據公路養護工程的實際施工情況對方案進行修改,最大程度滿足該工程施工的需要;譻訛施工人員還要根據該方案的實踐效果,針對該工程實際的施工情況,通過構建合理、全面的公路養護工程經濟管理體系,為公路養護企業可持續發展帶來積極影響;譼訛施工人員還要根據該經濟管理體系的內容,高效快捷地開展施工,從而對提高施工人員的工作質量和效率??傊ㄟ^制定公路養護工程經濟管理制度,能有效地解決公路養護工程面臨的經濟管理風險,還能提高公路養護工程的施工質量和效率。除此之外,將公路養護工程經濟管理風險的管控對策應用價值最大限度地發揮,可提高相關風險的管控水平,促進公路養護施工企業健康、可持續發展。2.2加強公路養護工程合同管理工作。通常情況下,加強公路養護工程合同管理工作是施工企業開展公路養護工程施工中最重要的環節,它直接影響施工企業對經濟管理風險的管控能力,因此,關于這一環節的落實一定要引起施工企業的高度重視。①公路養護施工企業要重視對養護工程設計合同的投標工作,同時還要確保招聘設計合同單位的公開性和公正性;②要求施工人員嚴格按照設計的規范和標準,對設計合同文件進行科學合理的編輯,以實現對施工人員規范操作能力的提高,從而最大限度降低公路養護工程的經濟管理風險;③招投標雙方針對公路養護工程施工合同內容進行有效的溝通和交流,最大限度地提高公路養護工程施工合同內容的準確性、公平性和合理性;④合同簽訂完畢之后,一旦出現實際施工與合同要求不符的情況,雙方要根據施工問題進行有效的溝通和交流,并針對合同條款進行合理地協商和解決;如果出現了施工問題無法協商解決的現象,可以借助法律手段進行解決,從而有效地保證公路養護工程企業的合法權益。與此同時,相關施工人員在公路養護工程施工的過程中,如果出現變更合同的情況,在變更合同前,要做好責任劃分工作;如果是自身原因造成的經濟損失,要分析造成損失的根本原因,以保證公路養護施工企業規避相應的風險,最大限度地提高公路養護工程的社會和經濟效益。這樣一來,一方面對維護招投標雙方的合法利益產生了潛移默化地影響;另一方面還提高了投標雙方的工作熱情,從而為提高公路養護工程的施工質量起到積極的促進作用。2.3重視公路養護工程施工成本管理。對公路養護工程施工成本管理主要從以下3方面考慮:①在公路養護工程施工前,公路養護施工企業要根據施工材料、施工設備和施工人員等信息,對施工成本進行科學合理的預估,并形成規范合理的預算報告,節約公路養護工程的經濟成本;②相關施工人員還要針對公路養護工程施工的實際情況,對施工材料和施工設備進行有效的保存,從而避免因保存不當造成的經濟成本浪費;③根據預算報告,通過對施工過程中具體細節的分析,并結合市場關于這些施工材料和施工設備價格的最新動態變化,對施工過程中所有材料和設備進行科學評估,提高公路養護工程的施工成本管理水平。2.4提高規避經濟管理風險的能力。規避風險的能力是經濟管理風險防范的核心內容,有效地規避風險管理的能力能夠減少不必要的經濟損失,提高規避經濟管理風險的能力是防范風險的根本保障。在公路工程經濟管理中,規避風險的能力主要體現在全面分析、綜合考慮和精確的風險判斷等3方面。規避風險的能力要貫穿于公路工程施工的各個環節,將各個環節中的潛在風險進行分類,根據風險的輕重緩急來合理處理,從而在根本上提高規避風險的能力,進而降低經濟損失。提高規避風險的能力需要相關的經濟管理工作者既要具備扎實的經濟管理知識,又要具有敏銳的觀察能力、卓越的分析能力和總攬全局的意識。
公路養護調研方案范文5
【關鍵詞】新技術;新工藝;新材料;多元化養護技術;試驗;應用
1 前言
根據省局2009年公路改善、大中修工程計劃,國道G102線多元化養護中修工程歷時4個月時間,共完成中修工程96.923公里。本項工程是省局“多元化示范項目”,更承擔著2010年國檢的重要任務。
2 多元化養護技術的應用
2.1 工程概況
國道G102線在鐵嶺市境內全長146.1公里,途經二縣一市一區(鐵嶺縣、開發區、開原市、昌圖縣)。G102線為省級文明樣板路、GBM工程,2004年改建后的公路其中一級公路40.218公里,二級公路105.881公里,路面寬度12米-30米。日平均交通量13439臺次。
2.2 基礎數據調查
2.2.1 路面病害數據調查
為確保工程質量,為下步施工方案的確定提供可靠依據,開展了縝密、細致的路面調查工作,共調查路面病害:龜裂13450平方米、網裂52660平方米、推移波浪550平方米、沉陷2332平方米、擁包1265平方米、脫皮632平方米、車轍18279平方米、坑槽1361平方米,最后確定路面綜合破損率8.6%,按《公路瀝青路面養護技術規范》評價標準,路面破損狀況屬于中級,可以進行中修工程。
2.2.2 彎沉數據測定
根據路面實際狀況,對路況較差、路面破損率較大的路段進行了彎沉測定,包括:876+105-883+500(開原界—張家屯)路段、887+300-888+300 (銀河立交橋引道)路段、894+100-895+600(滿井立交橋)路段,測定結果顯示三處路段平均代表彎沉值分別為127、174、154,證明該路段強度已不能滿足行車要求,需大修。
2.3 維修方案確定
鑒于G102線路面狀況的復雜性及交通量大的特征,為全面凸顯出多元化維修的科技優勢,在認真細致的調查基礎上,本著實事求是的原則,會同設計、施工部門逐段、逐塊研究落實維修方案,在省局的支持和各部門的全力配合下,最終確定維修方案。
維修方案的確定主要基于以下幾個方面:
2.3.1 原路面病害調查數據實地調查;
2.3.2 原路面強度的確定彎沉測定
2.3.3 原路面病害的產生原因及發展變化實地調查及取蕊、探坑試驗;
2.3.4 交通流量數據實地調查;
2.3.5 多方實踐經驗。
依據以上五個方面的數據資料,通過把現有的單項養護新技術、新工藝、新材料有針對性的進行最有效的組合,用組合技術對路面進行維修。最后確定以11種組合結構對本項工程進行施工的方案。
方案一:單層或雙層表處+纖維改性稀漿封層
原路狀況:強度和剛度及整體穩定性滿足設計和行車要求;95%以上路面平整度滿足要求,路面表層磨光、貧油;瀝青面層老化裂紋較多,局部路面有輕微網、龜裂病害;個別路段存在坑槽、車轍等較大病害;結構性裂縫分布均勻。
主要施工方法:對原路存在的輕微網、龜裂病害及瀝青路面面層老化裂紋采用兩油一布一料封面,相對嚴重的網、龜裂病害及瀝青路面面層老化裂紋采用三油兩布一料封面;對原路的坑槽進行挖換處理,挖換深度為50cm,換填50cm劑量5%的廠拌水泥穩定砂礫,分層壓實后采用4cm淺貫封面;對原路的車轍按其深度不同采用不同粒徑的碎石做淺貫填充;對原路的結構性裂縫采用開縫清理后用熱瀝青灌縫的方式處理。將原路的病害處理完成后用1cm纖維改性稀漿封層進行整段養護。
纖維改性稀漿封層可以吸附部分瀝青,從而增大瀝青用量,提高瀝青飽合度,并且使粘結在礦料結構上瀝青膜變厚,降低了水對瀝青膠漿的侵蝕作用。同時抗拉強度極度的纖維可大幅度封層的抗拉能力,有效吸收分散荷載的應力,阻止舊路面裂縫反射,延長使用壽命。
方案二:復式纖維改性稀漿封層(0.5cm纖維改性稀漿封層+1cm纖維改性稀漿封層)
原路狀況:路面雖存在較多的網狀裂縫,但原路的強度及整體穩定性尚能滿足行車要求,路面基層存在輕微斷裂現象;原路沒有大于1cm的變形;結構性裂縫分布均勻。
主要施工方法:原路的結構性裂縫用熱瀝青灌縫,用0.5cm纖維改性稀漿封層做為底層,加大瀝青和纖維的用量,將網狀裂縫和輕微斷裂處的裂縫填充密實,防止裂縫反射和對舊路面找平,然后整幅用1cm纖維改性稀漿封層進行施工。
方案三:灌縫+1cm橡膠瀝青防水層+1cm纖維改性稀漿封層
原路狀況:原路的整體穩定性能滿足設計和行車要求;路面基層存在輕微斷裂現象;路面平整度能滿足行車要求;局部路面有網、龜裂病害存在;結構性裂縫分布均勻。
主要施工方法:對原路網、龜裂病害及由于路面基層輕微斷裂引起的面層裂縫采用瀝青石屑封面;對原路結構性裂縫采用熱瀝青灌縫方式進行處理;對幾種路面裂縫相對集中的路段采用1cm橡膠瀝青碎石做為防水層,阻斷水損害對路面基層及路基的破壞。
原路病害處理完后用1cm纖維改性稀漿封層進行整段施工。
2.4 完成主要工程量
本項中修工程共完成路面工程135.6萬平方米,其中:
2.4.1 橡膠瀝青防水層+4cm改性瀝青混凝土2.4萬平方米;
2.4.2 改性瀝青混凝土4cm攤鋪6.4萬平方米;
2.4.3 3cm改性瀝青混凝土+4cm瀝青混凝土4.3萬平方米;
2.4.4 纖維改性稀漿封層90萬平方米;
2.4.5 橡膠瀝青防水層+纖維改性稀漿封層11.6萬平方米;
2.4.6 冷再生半剛性基層+4cm瀝青混凝土+橡膠瀝青防水層+3cm橡膠瀝青混凝土2.4萬平方米;
2.4.7 橡膠瀝青防水層+3cm橡膠瀝青混凝土7.2萬平方米;
2.4.8 冷再生半剛性基層+4cm瀝青混凝土+3cm橡膠瀝青混凝土2.2萬平方米;
2.4.9 冷再生半剛性基層+3cm瀝青混凝土+3cm橡膠瀝青混凝土+1cm纖維改性稀漿封層7592平方米;
2.4.10 3cm瀝青混凝土+3cm橡膠瀝青混凝土+1cm纖維改性稀漿封層2298平方米;
2.4.11 橡膠瀝青嵌入式封層(雙層)8.1萬平方米。
2.5 工程材料用量
全部工程共消耗瀝青4671噸,其中:橡膠瀝青1081噸、改性瀝青409噸、乳化瀝青2260噸、普通瀝青921噸。工程用料47898立方米,其中:石料40409立方米,砂礫4937立方米,廠拌水穩料2552立方米。水泥1670噸,纖維35噸,投入機械設備80余臺。
3 新技術組合施工工藝優點及成果比較
從各項檢測結果可以看出,采用技術組合維修的路用性能要優于傳統工藝。通過新工藝同老傳統施工方法的比較,本項工程達到了預期的目的:科技進步、質量保證、性能優越、成本降低、效益提高、環境保護。
公路養護調研方案范文6
關鍵詞:高速公路養護施工安全評價
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A 文章編號:
1、引言
山東省作為全國公路強省,在“十二五”時期全面深入開展了“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動,對高等級公路養護施工提出了更高的要求。不僅僅是要簡單的改善路面使用性能和道路狀況,而且要求養護施工作業在保證施工區域的通行車輛安全暢通的情況下,及時、快速、安全的完成養護施工作業。為不影響國民經濟發展、方便群眾生活、維護社會穩定和諧,養護維修施工應當確保運營的高速公路在維修期間的安全暢通。養護公司通過多年的養護工程實踐積累,已經形成了較為健全的安全制度建設、嚴謹的現場安全施工組織、以及完善的安全應急預案等,確保了各項養護施工工程的保質保量完成。根據施工現場實地調研,養護項目往往由于受到施工工期緊、任務重等原因影響,在安全管理過程中對于危險源的辨識、安全風險評估以及更加精細化的風險控制措施方面還需要進一步的加強。
高速公路養護工程根據工程規??梢詣澐譃榫S修保養、專項工程和大修工程,由于養護工程施工的特殊性,施工安全風險除了具備一般公路工程施工的人和物的不穩定因素所帶來的風險外,還具備以下特性:
(1)高速公路專項養護工程較多采用機械化施工,由于施工作業區域狹窄,養護機械多、封閉區域一側車輛往往高速正常通行,尤其是一級路封閉施工時,還受到行人及非機動車穿插,過往車輛人員自覺遵守交通法規的意識差等因素干擾,安全風險性大大增加。
(2)高速公路養護施工往往工期短、施工路段分散,造成了交通安全布控需要在高速公路車輛通行的狀態下進行交通分流、布控時間段短、頻率高、安全管理人員,尤其是封閉段兩段的專職安全人員危險性極大。
(3)由于養護施工項目施工工期緊、任務重,路面維修、橋梁維修、交安設施、綠化維護等之間的交叉施工有時無法避免,;涉及到的材料、機械設備、人員、工種多,因此給施工現場的組織帶了不穩定因素。各施工項目間的銜接安排如果出現問題,很容易造成安全事故。
(4)特殊環境下的養護施工,如夜間施工,或大風、雨季、霧天、雪天等惡劣氣候條件下不得不進行施工作業時,由于過往車輛通行速度較快,極易發生交通安全事故,給施工人員帶來極大的安全風險。
2、養護工程安全管理風險分析
施工項目安全風險管理是項目管理科學與安全科學的交叉與結合,是以降低項目施工生產過程中的傷亡事故和職業病為目標,進而采取有效對策,控制并消除這些隱患,使安全目標得以實現。通過對養護工程施工安全管理的現場調研,針對施工過程中的組織管理方法、施工工藝,以及作業中各環節固有的及潛在的不安全因素,進行定性、定量的安全風險評價,有效地對安全風險進行預測、評估。
2.1養護工程安全風險識別
(1)風險源的普查和辨識
首先對養護施工項目的養護維修方案、施工環境條件、施工組織方案、施工人員及駐地條件等各方面基本信息進行基礎調查,歸類各種可能存在的風險事件,并依據類似工程的成功經驗和失敗教訓、本工程的實際特點,普查風險源存在的方式和部位,辨識施工作業活動中典型事故類型。以確定該風險源是否存在于評估對象中。以便于通過進行風險源普查,建立風險源普查清單并針對其中的重大風險源進行量化估測,提出相應的風險控制措施。
(2)風險源的分析、篩選
風險因素分析篩選的目的是要將養護施工中存在但與本工程關系不大,或者說在本工程中發生概率極小且該風險造成的損失又很輕微的因素及時排除在進一步的分析之外,以便專注于最重要的風險因素。采用合適的風險識別方法,將那些可能給項目帶來危害的風險因素識別出來。通過現場調研和風險源的分析篩選,養護施工風險源見下圖:
(3)建立風險因素清單
根據以上識別出來的養護施工項目可能面臨的風險因素匯總,確定風險致險因素,建立風險因素清單,為下一步評估做準備。邏輯清晰、簡明扼要的風險因素清單,可以清楚地表示工程面臨的風險。
2.2養護工程安全風險評估
利用現場調研收集的養護工程相關資料,運用資料法判斷或推測橋梁工程可能會發生風險事故的風險源,建立初步風險源清單;然后運用事故樹,搜索風險源清單中引起風險事故的風險因素,作為檢查表的基本檢查項目,針對風險因素,結合實際工程情況,填寫安全檢查表,列出風險清單。養護工程安全風險來源復雜, 且具有多樣性目標,無結構化系統等,單個子目標系統可方便準確地加以確定, 而總體質量目標卻難以定量, 但總質量目標又可以分解的特點。因此,選擇層次分析法,對每個安全風險之間的進行比較來判斷出相對好壞,將無法量化的風險因素按大小排出順序,進行精確化、定量化的評價,將風險決策的依據進行量化,對于的評價決策及多目標決策問題。權重值為0.1~1時,該項目為極端嚴重風險,等級為Ⅰ級;當權重值為0.01~0.1(含)時,該項目為嚴重風險,等級為Ⅱ級;當權重值為0~0.01(含)時,該項目為一般危害風險,等級為Ⅲ級。具體等級分類見下表:
根據風險評估等級可以看出,安全管理制度不健全、施工人員疏忽大意以及車輛通過施工封閉路段時發生交通事故三個因素是造成養護施工安全風險的極端嚴重風險源,需要項目安全管理者認真研究預防對策,盡量避免安全風險。
養護工程安全管理控制措施
3.1細化改進施工安全管理制度,確保安全風險控制細致到位
項目在安全管理過程中,項目的安全生產領導小組應當根據養護施工的特殊性,始終貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立健全安全生產保證體系,建設工程保險制度,落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制,實行逐級安全技術交底制。同時細化各項施工安全管理制度,完善項目各級人員的安全生產考核制度,并落實工程安全生產風險保證金制度、項目安全目標的制定和責任書簽訂制度、安全風險源定期排查制度、日常安全宣講制度、安全生產專項資金使用制度、應急預案演練制度等具體管理制度。關鍵是確保制度不流于形式,切實做好深入貫徹落實工作,真正做到安全工作無小事,安全管理細致到位。
3.2持續強化施工人員安全教育,提高現場人員安全意識
安全風險事故的發生往往在于安全認識不到位,認為安全管理增加了不必要的投入,對安全事故的發生存在僥幸心理。因此要首先提高項目全體人員對安全教育的認識,真正把安全教育擺到重點位置;在教育途徑上要多管齊下,通過形式多樣注重效果。既要通過安全培訓、安全日進行常規性的安全教育,又要充分發揮安全會議、黑板報、宣傳欄等多種途徑的作用,強化宣傳效果;在安全教育的形式和內容上要豐富多彩,推陳出新,不僅僅局限于安全會議的形式,使安全教育具有知識性、可操作性,寓教于樂。確保項目施工人員在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使廣大施工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進一步升華到“我會安全”的境界。
3.3嚴格規范施工封閉區域布控,預防通行車輛意外交通事故
養護施工現場安全工作應遵循預防為主,先期治理的思想,確保施工區域交通布控規范嚴格,防范措施到位。規范的交通安全布控不僅降低了車輛通行的影響,增強了施工作業效率,同時確保了通過封閉區域的交通流平穩有序,提高了道路通行能力。項目上應當嚴格規范養護作業封閉區域的編制、論證和審批工作,把保障施工路段安全通行作為封閉施工的首要條件,在封閉區域設置應急備用車道。與路政、交警緊密聯系,高度重視交通封閉路段信息的公告以及路段可變信息屏上的提示信息。在養護工程施工期間,嚴格按照國家規范進行布設作業現場,科學設置標志標識,施工現場配備的各種安全設施應齊全有效、醒目規范,夜間開啟施工警告燈,適當加密安全防護設施。在施工過程中,設置專職安全人員對通行車輛進行安全警示,現場施工人員強制穿著安全標志反光服,在各種機械設備上粘貼反光條,增強夜間安全系數。對交通擁堵、交通事故等特殊情況,協助交警及路政人員進行疏導交通。堅持暢通優先的原則,在條件允許的情況下盡量采取一幅車道全封閉的交通布控方式,確保封閉路段安全。
3.4規范危險隱患巡視監督措施,嚴抓安全應急預案落實工作
項目經理部作為工程安全管理的直接部門,應當從多種渠道加強對養護工程施工現場安全生產的監督管理,加大對施工人員、勞務協作隊伍安全違法、違規行為的處罰力度。對安全風險源進行定期排查,并制定各種特殊條件下的應急保障預案。通過完善項目安全應急管理機制、預警機制和快速反應機制,定期演練應急處置預案,提高項目應對緊急突發安全事件的能力,避免或減少安全事故損失以及通行車輛擁堵現象的發生。通過項目部強化現場指揮調度,做好應急救援準備工作,提高養護施工應急保障水平。結合養護施工的實際,科學制定防滑沙、融雪劑等應急物資貯備計劃,確保滿足應急所需。加強應急救援設備維修保養,確保始終處于良好技術狀態,惡劣天氣、重大活動等緊急情況下,對應急救援設備的統一調配、使用,提高應急保暢能力。