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公路工程審計報告范文1
公路工程建設一方面改善了各地方的交通條件，提高運輸質量;另一方面帶動了沿線地區各類產業的發展，創造了社會價值和經濟價值。但在公路建設中，存在管理上的疏漏、決策上的失誤以及政府資金投入數量有限等問題，導致公路中的一些項目無法按期完成，低效運營、無法收回投資成本。因此，對公路工程項目進行審計具有十分重要的意義。本人結合自己的工作經驗，對高速公路工程審計的意義、內容和流程等一系列問題進行探討，并對審計過程中存在的問題和注意事項進行分析。
2、審計的意義
公路工程進行嚴格的經濟效率審計，是以經濟效率為出發點的事前和事后審計。它是由獨立審計機構或審計人員，對生產、建設、流通等領域各個項目經濟活動的檢查，評估其有效性和合理性。開展公路工程項目的審計對公路建設過程中的生產、運營、管理、投資和運輸起著十分重要的作用。對公路工程進行嚴格的審計，加強了宏觀經濟監督的工作力度，它不僅要評估和檢查各個項目在施工進度中的效率，還要審計和復查各項開支是否有利于宏觀經濟的發展;完善各個工程項目投資管理，提高施工建設以及運營管理能力，嚴格控制決策失誤率和運營風險;保證施工進度和施工質量，增加公路工程項目的社會價值，促進沿線地區產業的合理布局以及經濟又快又好發展。
3、審計內容
3.1基本建設程序執行情況
基本建設程序審計主要包括審查基本項目的立項，可行性研究報告和初步設計研究等。審查是否有可行性研究報告，報告是否按要求進行規范的編寫，審批手續是否符合要求，建設地址的選擇是否科學合理。
3.2財務收支審計
①資金來源:自籌資金項目、國家財政和地方財政以及向銀行貸款證明和預算內資金的流向計劃是否弄虛作假。貸款項目要審查有無銀行貸款的合同和還款期限的承諾。②資金的落實:審查當年資金是否及時落實到位，企業自籌的建設資金是否準備充足。③收入:收費站在試運行過程中收費是否合理。
3.3建設期間的審計
①招投標審計:審查在招標和投標中程序是否合理、合法，審查招標單位是否具有施工資格和建設條件，評價和審查承包合同的合法性。②投資計劃支出的真實性:檢查已完成的工作量與投標設計時的要求是否相符，審核設備、轉出和預付款資金是否與工程項目有關，防止與工程無關(如挪用、擠占轉移)資金的支出。③審查賬目處理的合法性:審查財務支出的真實性和合法性，工程造價款、配套設施、水、電、氣、煤、油等燃料費用支出是否符合有關部門的文件要求，預付款項目是否經主管部門的審批。④支出的準確性:支出包括工程本身造價、城市設施配套免征稅收和管理費。這些費用在總資金的流向中占據比重較大，需要嚴格審查和控制。
3.4竣工決算審計
審查竣工決算是否符合國家《公路工程基本建設項目竣工決算報告編制規程》要求，資料和手續是否齊全;工程建設是否按照合同書中的概算內容執行，檢查是否有超概算的工程項目;竣工工程概況表、竣工財務決算表和說明書、交付使用財產總表及明細表等編報審核情況。
3.5其他有關費用的審計
其他有關費用主要包括人工費、機械費、春冬雨季施工增加費、場地管理和清除以及材料費，審查工程材料與造價是否相符。
4、審計流程
公路工程項目具有建設工期長、點多面廣的特點，主要包括路基、路面、橋涵、隧道、排水、綠化、養護、安全設施等多個項目的設計和施工。審計流程大致有以下幾個步驟。①審計準備階段。此階段主要是制定審計預備方案、收集必要的資料、對審計對象的調查考察、委派審計人員。②審計實施階段。此階段具體是說明情況、集中資料、編制報表、檢查、取證、分析、評價。③審計報告階段。把問題整理歸類、確定問題的性質、研究問題的原因、評價、做出結論。④審計后續階段是檢查意見、建立健全的制度、加強對工程的監督。
4.1審計資料收集
公路工程審計資料主要包括完成工程的技術資料和有關的政策文件、規定及相關的項目批復文件。技術資料主要是初步設計和施工圖紙、造價資料、投標清單以及合同書、工程結算文件、工程變更或設計修改文件等。政策文件主要是材料價格目錄，施工合同、甲乙雙方簽約的合同以及部門批準支付收據等。
4.2工程情況了解
當變更資料不全時，在施工現場對照圖紙，檢查所修建工程是否與圖紙以及招標要求一致;是否有偷工減料、私自減少工程項目;是否按合同文件完成工程，公路工程項目完工后的質量是否合格。
5、審計注意事項
在審計過程中，發現有的施工單位利用監管單位對工程結算和合同管理的知識掌握不深，把關不嚴，管理上出現漏洞，預算失誤等缺陷，采用多計工程量、重復計算工程量等手段領取工程款，在審計時，都需要多加小心。公路工程審計的注意事項如表1:
公路工程審計報告范文2
關鍵詞：公路工程；全過程；造價控制
當前我國公路工程項目造價控制中存在著眾多問題，比如：投資涉及沒有對于造價控制的可行性研究，致使前期階段對于造價的控制力度十分薄弱；施工過程中，沒有對人、機、材料等進行詳細的清單統計，致使施工過程造價控制混亂，為公路工程項目造價控制帶來了很大的阻礙，所以通過了解公路工程項目造價控制存在的問題之后，我們應該采取動態控制措施對項目的全過程造價進行管理。
1 投資招標階段造價控制
投資階段的造價估算對整體的公路工程項目作用很大，其完整性、準確性以及資金落實情況都決定著接下來的項目是否能夠順利開展，所以投資階段造價控制應該做為重點工作。除此之外，工程招標階段，投標單位的表述當中，關于項目投資方面的造價估算和經濟型分析就是招標階段的造價控制，是衡量設計方案是否符合造價控制的關鍵因素?？傊饭こ添椖客顿Y招標造價控制是實行工程限額設計的依據。
2 公路工程項目設計階段的造價控制
公路工程項目設計主要包括初步設計和施工圖設計，這兩者的資金投入使公路工程全過程造價控制的關鍵。
根據相關數據調查，設計費用雖然一般只占整個公路項目造價的百分之一，而這百分之一的設計工作卻決定了百分之七十五的工程施工，所以科學合理的設計，在實際的公路工程項目當中起著舉足輕重的作用。所以設計人員在項目設計中要肩負其設計優化和造價控制的雙重責任，才能起到設計階段的造價控制作、避免浪費的作用。
3 公路施工階段的造價控制
施工階段的造價控制是公路工程項目全過程造價控制的關鍵組成，其中涉及的單位、人員廣泛，產生的費用也十分復雜，所以對這部分的造價控制是直接影響整體造價控制的重中之重。
（1）隨著工程造價體制和管理模式的逐漸成熟，工程量清單也逐漸被建筑行業所接受，在公路工程項目中也有必要推行工程量清單合適制度。一方面工程量清單能夠減少施工過程當中的合同糾紛，對控制工程造價有著非常積極的作用；另一方面，可以對于材料采購和技術投資能夠進行實施跟蹤控制，用有效地控制方式，對施工當中的工程量完成情況與資金使用進行統計。
（2）加強現場工人對于現場簽證的控制，提高簽證人員的專業水平以及施工造價管理知識，使之對于不同簽證的區別以及是否應該進行簽證有足夠清晰的認識。在這里我們應該注意，由施工單位填寫的簽證，一定要經核實以后方可蓋章，杜絕施工單位弄虛作假，以少充多等現象的發生，簽證措施的造價控制也是制度上的控制，只有通過嚴格的制度設定才能避免造價的不合理增加。
（3）除了施工過程當中的必要資金使用，還有一方面需要我們進行造價控制，那就是合同索賠。首先作為公路工程項目的甲方，造價控制主要通過造價管理人員進行實施，要變被動為主動，對公路工程項目當中工程變更對工程投資方面影響要十分敏感，本著不影響施工質量與使用功能的條件，降低不必要的工程費用，從根本上減少造價費用；對于公路工程項目的施工單位，在材料供應等方面無法履行合同的情況，及時提出工程費用索賠。而作為施工方，在施工技術方面可以采取相關措施，降低工程造價，如：使用新型材料、新型工藝等，提高施工人員的勞動效率，降低工程成本?？傊?，合同索賠是雙方面的，只有通過合適的造價控制措施，才能減少成本，最大程度地控制造價。
4 竣工階段的造價控制
在公路工程項目竣工階段其實也可以采取相關措施對造價進行控制，然后很多時候人們會忽略這一過程。
首先是以政策為依據，對工程量、工程款等進行核實，使得公路工程項目中的綜合單價量與投標合同中的綜合單價相對應，并經過竣工結算，使審核后的結算真實顯示實際的工程造價，對于有問題的造價部分要及時提出并采取措施進行改正。
其次，在竣工資料齊全、準確的情況下，工程造價的最終金額數要委托有相應資質的工程造價咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程造價的公平、公正和具有法律效力。
總之，把經濟和技術相結合是我國工程項目管理的一個進步。在我國公路工程建設領域，尤其是公路建設中，技術人員的技術水平不比國外差多少，但普遍缺乏經濟觀念、設計思想保守、設計及施工規范落后，形成了技術與經濟相分離的問題。因此在我國的公路項目建設中，迫切需要解決的是提高項目投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，通過技術比較和經濟效果分析評估，正確處理技術先進與經濟合理之間的關系，力求在先進技術條件下經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到項目的各個階段中。
5 結束語
公路工程項目造價管理是全面管理的，其通過合理的組織機構、切實可行的控制措施達到降低造價、保證質量的目的。所以說公路工程施工的造價控制，是要兼顧工程質量、施工進度和企業效益三者之間的共同契合之處，達成三者利益的共贏。
綜上所述，文章通過對于當前公路工程項目造價管理存在的問題作出簡要的討論，分析其存在的原因，并提出了公路工程項目造價管理有效的措施，其目的在于全面提高公路工程項目施工企業的社會效益和經濟效益，望能為相關工程實例提供有用的參考。
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公路工程審計報告范文3
關鍵詞：高速公路 試驗檢測 問題 措施
中圖分類號：U44 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0056-01
加強公路工程試驗檢測管理，能充分發揮其重要的質量管理作用，加快施工進度，提高工程質量，降低工程成本，促進高速公路工程施工技術的進步發揮重要作用。
1 試驗檢測技術在高速公路工程中的作用
（1）試驗檢測也主要是施工質量控制的主要手段；對各種原材料，半成品或成品的進行科學的評價其質量能否是符合國家質量標準和要求的設計文件的要求。
（2）在施工過程中，質量控制和檢測，是提高高速公路工程質量的重要保證，也是保證優質工程質量的保證；保證施工過程的每個部分，每個程序的工程質量符合有關標準和設計文件的要求。
（3）通過各種試驗的測試，可以達到經濟合理的選用原材料，保證企業獲取更多的經濟效益，即能夠為企業降低成本。
（4）對于施工中的新材料，新技術，新工藝，通過試驗可以研究其是否符合國家標準和設計要求，可以達到提高設計理論和施工技術積累實踐材料，為推廣和發展新材料，新工藝，新技術提供重要的保證。
（5）高速公路的測試試驗是識別和預防工程質量事故的主要手段，是評價工程質量缺陷的主要手段。
（6）工程項目完成后，所有的分部分項工程都應進行適當的檢查，并對其質量做出重要的評價。
（7）能夠確保向業主交付合格的工程，為竣工驗收提供完整的實驗證據。
（8）試驗測試工作是試驗的基本理論依據，公路工程相關學科知識和實驗操作技能于一體，是項目所涉及的參數，項目驗收評估，施工質量控制，維修管理決策的主要依據。
2 目前高速公路試驗檢測中存在的主要問題
中國現行高速公路工程測試試驗是一個嚴格的規定的管理措施，是公路建設過程中的一個主要的試驗測試，并根據檢測的主體的不同，整個試驗檢測工作分為三個階段，即：監督單位的抽檢，施工單位的自檢，監理單位的抽查檢查。但即便如此，公路試驗檢測實踐中仍然存在一些缺陷和不足，會嚴重影響公路工程施工質量，需要我們認真分析解決，否則不僅會損害公共交通的安全，也會給人們的人身安全和財產安全造成嚴重的損失。通過分析，目前我國高速公路工程試驗檢測工作中存在的主要問題本文認為有以下幾種。
2.1 工程建設施工單位的自檢試驗結果可信度低
公路工程測試可以分為三個部分，在上文中我們提到，作為建筑工程，建設施工單位的工程檢測是最直接最方便，測試結果的參考價值也是最高的。但是，在實踐中，很大一部分的高速公路建設單位并不是一個完美的自我試驗檢測機構的測試，我們發現，主要表現為資金投入量遠小于資本總額預算，測試費成為一些不法分子為了牟取暴利的另一種手段。施工單位從事工程在資本不夠的情況下，試驗檢測的試驗室沒有配套的儀器設備進行試驗檢測，同時也不具備條件聘請專業的技術人員，實驗室測試功能無法正常發揮，導致試驗檢測測試技術的直接后果是檢測不能正常進行，這樣就導致了工程建設單位自檢結果不太可靠；此外，工程建設單位利潤和項目管理和項目負責人的利益考慮，往往進行試驗檢測結果的干預，它的主要原因是施工單位自檢結果不可靠的原因。因此，作為三大檢測主體的施工單位，我們可以看到，在實踐工程的自檢結果很難保證真實性和準確性，這也嚴重影響了高速公路的最終測試結果。
2.2 監理單位的抽簽試驗檢測不到位
監理單位也迅速發展隨著交通建設的發展，由最初的試點和初始狀態到全面推廣和市場化的發展階段的專業化，并在工程建設特別是高速公路建設工程質量監督中起著越來越重要的作用。施工單位會同監理單位簽訂的協議必須授予監理單位一定的權力，監理單位負責高速公路工程試驗，使其在高速公路建設過程中，不僅要作為施工全過程的全面監督，但也給施工單位自檢過程和試驗檢測結果進行監督，此外，為確保測試結果可靠，但也有一定的檢查測試和全方位的測試以保證工程的建設質量。在目前還是比較完善的這套監督機制，但在實踐中監理單位公路試驗檢測工作中仍存在一系列的問題。主要表現在抽簽試驗的測驗過程中，監理人員的專業素質是不夠，同時建設單位和監理單位對試驗測試工作的不當干預，導致得出的檢測公正性和結果收到一定的影響。
3 提高高速公路試驗檢測準確性的措施探討
（1）項目部可以對技術人員通過實施技術工作評價與薪酬掛鉤制度，加強各種管理特別是工程技術人才的管理，同時也要加強對試驗人員的管理，實施測試人員和測試執行責任的崗位制度。項目部實驗室不定期到施工現場進行測試，補充現場試驗的測試能力，同時認識、加強現場測試人員的技術水平，可以進行現場測試，保證試驗測驗的真實性，準確性，及時性和準確性得到保障。通過檢測原始記錄的審查和測試的審計報告，避免和糾正試驗數據可能的誤差，使測試數據可以反映出真實情況，以指導施工工地的檢查。
（2）高速公路試驗工作要以建設施工進展和展開為重點；原材料（鋼材，水泥，砂、石等）和混凝土常規測試仍然是工程結構測試的重點工作，路基土石方施工到96%的高壓實區域后，其填料和壓實技術和96地區在不同的施工階段有所不同，特別是關鍵層的施工工藝和技術上，路基的填料變成“碎石，石灰土”后，路基填料的水含量，石灰，石子用量，性質等控制需要大量的測試工作提供指導。
（3）加強原材料的試驗檢測。砂和礫石材料進入到施工現場后，首先由接收人員初步驗收，不合格的材料及時返回，初步測試合格的材料根據驗收通知在到實驗室進行抽檢，抽檢不合格的砂巖材料實驗室通知材料部施工中需要的材料的樣品。如鋼鐵，水泥，粉煤灰，外加劑，防水材料的基礎原材料要根據《鐵路混凝土工程施工質量驗收補充標準》的測試項目根據驗收抽樣檢驗，并保證通過率百分之一百。
（4）土工測試和試驗，相應的土工試驗測試的工作量是非常大的，因此應加強實驗室工作人員的相關的配備，增加試驗的實驗室設備，通過在實驗員工的共同努力下，日夜加班，保證室內試驗和現場測試，以保證施工工作的正常的進行。
4 結語
總之，高速公路試驗檢測是一個非常復雜的系統工作的過程，由于影響高速公路建設項目質量的因素是多方面的，具體的在高速公路的施工過程中，也存在各種各樣的質量和安全隱患，因此我們要綜合考慮。高速公路試驗檢測有關國計民生和構建社會主義和諧社會的重要任務。我們只有從實際出發，不斷提高和完善高速公路試驗檢測該系統，才可以實現高速公路事業的良性發展。
參考文獻
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公路工程審計報告范文4
關鍵詞：山區道路；安全審計；內容；步驟
道路安全審計(RoadSafelyAudits,簡稱RSA)是從預防交通事故、降低事故產生的可能性和嚴重性人手，對道路項目建設的全過程，即規劃、設計、施工和服務期進行全方位的安全審核，從而揭示道路發生事故的潛在危險因素及安全性能，是國際上近期興起的以預防交通事故和提高道路交通安全為目的的一項新技術手段。其目標是：確定項目潛在的安全隱患；確?？紤]了合適的安全對策；使安全隱患得以消除或以較低的代價降低其負面影響，避免道路成為事故多發路段；保障道路項目在規劃、設計、施工和運營各階段都考慮了使用者的安全需求，從而保證現已運營或將建設的道路項目能為使用者提供最高實用標準的交通安全服務。
一、道路安全審計的起源與發展
1991年，英國版的《公路安全審計指南》問世，這標志著安全審計有了系統的體系。從1991年4月起，安全審計成為英國全境主干道、高速公路建設與養護工程項目必須進行的程序，使英國成為安全審計的重要發起與發展國。而我國則是在20世紀90年代中期開始發展安全審計，主要有兩個渠道：①以高等院校為主的學者通過國際學術交流與檢索國外文獻，從理論體系的角度引入道路安全審計的理論；②通過世界銀行貸款項目的配套科研課題。在工程領域開展道路安全審計的實踐。
目前，在澳大利亞、丹麥、英國、冰島、新西蘭和挪威等國已定期地執行道路安全審計，德國、芬蘭、法國、意大利、加拿大、荷蘭、葡萄牙、泰國以及美國正處于實驗或試行階段，其他許多國家也在就道路安全審計的引入進行檢驗，比如希臘等國家。國外研究表明，道路安全審計可有效地預防交通事故，降低交通事故數量及其嚴重度，減少道路開通后改建完善和運營管理費用，提升交通安全文化，其投資回報是15～40倍。
道路安全審計在我們道路建設中的重要性，不僅僅是在提高安全性方面，對經濟性也有幫助。而山區道路的安全比起一般道路來講，就更應該引起我們的注意，畢竟山區道路的崎嶇以及地勢的高低相對與一般道路對駕駛者來說是一個很大的挑戰，而且其發生事故的死亡率也比其他道路高很多，因此，審計對于山區道路來說是至關重要的。
二、山區道路安全審計內容
加拿大等國家認為，在項目建設的初步設計階段進行道路安全審計最重要、最有效，因而早期的道路安全審計主要重點是在項目建設的初步設計階段?，F世界各國都普遍認為可在已運營的道路和擬建道路項目建設期的全過程實行安全審計，即在規劃或可行性研究、初步設計、施工圖設計、道路通車前期(預開通)和開通服務期(后評估階段)都有所側重地實行審計。山區道路安全審計同樣與其他道路的安全審計工作內容一樣。
三、審計要素
典型的道路安全審計過程為：組建審計組+設計隊介紹項目情況及提供資料+項目實施考察－安全性分析研究－編寫安全審計報告+審計組介紹項目審計結果+設計隊研究、編寫響應報告－審計報告及響應報告共同構成項目安全文件。
整個安全審計的時間一般為兩周左右。為保證安全審計的質量，審計組人員的構成至關重要。審計組的人數依項目的規模大小一般由26人組成，審計組應由不同背景、不同經歷、受過培訓、經驗豐富、獨立的人員(與設計隊無直接關聯)組成。審計人員一般應具備交通安全、交通工程、交通運行分析、交通心理、道路設計、道路維護、交通運營及管理、交通法律法規等方面的知識，應保證審計組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問題。審計人員應本著對社會(用戶)負責的態度、安全第一的觀點，依據道路標準規范，對項目各種設計參數、弱勢用戶、氣候環境等的綜合組合，展開道路安全審計。道路安全審計人員(審計組)與設計人員(設計隊)的區別在于：設計人員需要綜合考慮項目投資、土地、政治、地理、地形、環境、交通、安全等方方面面的因數，限于經驗、時間的約束，對安全問題難免有所偏頗。而安全審計人員不考慮項目投資、建設背景等因數，僅僅考慮安全問題，只提安全建議，最后由設計人員決定：采納、改進或不采納。因而可以說道路安全審計的關鍵點為：它是一個正式的、獨立進行的審計過程，須由有經驗的、有資格的人員從事這一工作，要考慮到道路的各種用戶，最重要的一點是只考慮安全問題。
安全審計報告一般應包括：設計人及審計組簡述、審計過程及日期、項目背景及簡況、圖紙等，對確認的每一個潛在危險因素都應闡述其地點、詳細特征、可能引發的事故(類型)、事故的頻率及嚴重度評估、改進建議及該建議的可操作性(實用性)等。審計報告應易于被設計人員接受并實施。響應報告應由項目設計人員編寫，其內容—般應包括：對審計報告指出的安全缺陷是否接受，如不接受應闡述理由，對每一改進建議應一一響應，采納、部分采納或不采納，并闡明原因。
四、現有山區道路的安全審計
對現狀山區道路進行安全審計，主要評估現狀道路潛在事故危險性，同時提出改進措施以降低未來發生事故的可能性。現狀道路的安全審計與新建道路相類似，也需進行上面所提到的工作，但現場調查以及評估資料及文件這兩步與新建道路有所不同。此時事故資料被作為欲審計資料的重要組成部分，同時該資料也包括可能導致事故發生潛在性的一些不利因素的詳細資料。
理想的關于現狀道路網的安全審計應該建立在有規律的基礎之上。它可以以連續幾年審計的結果為基礎，采用滾動式的審計方式對路網中的每條道路都進行評估。對于里程較長的道路(一般>100km)，其安全審計工作可按兩階段進行，即初步審計階段和詳細審計階段。前者主要對道路總體上進行粗略審計，給出存在的主要問題及所處位置，后者則對找到的問題進行進一步的詳細分析并提出相應的改進建議。對里程較短的道路(<30km)可直接進行第二階段的工作。而對里程在30km～100km的道路，兩階段審計工作可根據具體情況靈活進行。
由于欲審計道路已修建完成并已經運營，此時現場調查就顯得非常重要。不管是擬建道路或已建道路、線內工程還是線外工程，安全審計工作必須全方位細致地進行。要考慮不同道路使用者對道路安全性能的不同需求。例如：①由于坡度太大或海拔高而使得駕駛員的心理產生恐懼；②半徑太小可能使得駕駛員無法在規定視距范圍內看到對方；③山體的穩定性也可能會影響到駕駛員。
另外，現狀山區道路的安全審計工作還要調查不同的道路類型，例如白天、黑夜、干燥、潮濕等情況對道路的影響。此外，對現有道路網絡的安全審計可結合養護工作同時進行，這樣可減少相應的成本費用。
五、我國山區道路的審計現狀及問題和解決方法
5.1審計現狀及問題
由于目前審計這個名詞在國內還算比較新鮮，國外從起步發展到現在也不過十來年的時間，各方面都只是處于實驗或者是試行階段，并沒有固定的一套理論依據。而我國相對外國來說又是落后了好幾年，因此我國現在總體的審計現狀也就處于探索階段，各個方面也是處于起步階段，不可能對各個方面的審計工作做到非常的完善。而道路的審計不過是眾多審計工作中的一小部分，由于其本身的“新鮮性”，又對審計人員的要求較高，西部一些貧困地區教育跟不上，審計的人才缺乏也不是沒有可能，設備等亦未全部到位。山區道路安全審計工作的開展較一般道路可能要更加的困難，因為山區道路多是停山臨崖，彎道又多，坡度又大等各方面因素是其工作的開展要難與一般道路；更有甚者像那些偏僻地區的山區道路，可能路面的質量都無法保證，更不要提進行什么安全審計。:
5.2解決方法
要改善我國目前的這種安全審計情況，需要全國各個方面的努力與配合，不過政府要有所規定，我們民間也要有這方面的意識。筆者簡單列出幾項：①國家應該頒布相關的法律制度，嚴格要求進行安全審計；②地方政府部門要加強管理；③加強對審計人員的培訓；④提高我國的教育水平和人們的交通安全意識；⑤交通安全部門要深入到偏僻的山區；⑥提高我國的經濟實力。
六、結束語
山區道路的安全審計工作與其他道路的安全審計總體上應該說差不多，當然山區的那種獨特的環境使得審計工作的重點可能不僅僅局限與一般的道路，不要認為山區道路的流量沒有城市道路那么多而忽視它，我國是個多山的國家，山區道路對于我國各個地區的經濟往來的作用不言而譽。通過安全審計，加強了全國各地交流。對于我國的經濟發展有百利而無一害。國內山區道路建設的實際情況對道路安全審計進行了較為系統的分析研究并得出以下結論：
(1)道路安全審計獨立于設計和標準。是以安全為核心的審計，其對象為一切與交通安全相關的工程和設施，它可分階段、按步驟的實施，審計的結果為安全審計報告。
公路工程審計報告范文5
【關鍵詞】 工程項目竣工決算審計對策
中圖分類號： F239 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
工程項目竣工決算審計主要是依據審計署、國家計委、中國人民建設銀行三部門1991年12月23日聯合的關于下發《基本建設項目竣工決算審計試行辦法》的通知(審基發430號)對單項工程項目從投標中標、組織施工到竣工交付使用全過程的經濟活動和管理進行的審計，并對其最終績效進行評價，是一項綜合性的高層次審計。項目施工單位應高度重視、分工落實、積極配合審計單位對竣工決算審計工作的開展。
一、工程竣工決算審計內容
1.審查決算資料的完整性
施工單位應提供的資料：工程預算(投標報價)、結算書；各種合同及協議書；已辦理竣工驗收的單項工程的竣工驗收資料；施工圖、竣工圖和設計變更、現場簽證，施工記錄；設備、材料采購及入、出庫資料； 財務會計報表、會計帳簿、會計憑證及其他會計資料； 工程項目交點清單及財產盤點移交清單；其他資料，如收尾工程、遺留問題等。
2.建設工程竣工結算的真實性、合規性審計
審計內容包括：約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項是否規范；工程設計變更價款調整事項是否約定；施工現場的造價控制是否真實合規；工程進度款結算與支付是否合規；工程造價咨詢機構出具的工程結算文件是否真實合規。
3.尾工工程審計
審計內容包括：未完工程工程量的真實性和預留投資金額的真實性。
二、審計過程中施工單位需要充分做好的幾方面工作：
1、高度重視，合理安排
當項目部接到審計通知后，思想上必須高度重視，正確對待。一方面要盡快向公司匯報，以便得到更高層面的協調和支持。另一方面要盡快成立由項目領導牽頭的配合審計工作小組，明確分工，統一調度，合理安排。積極組織工程、合同、機材、設備、財務及辦公室等部門研究討論審計對策，并分別開始做好各項準備工作：包括資料的梳理、完善，相關人員的具體分工和后勤保障工作。明確相關對口人員，積極配合審計人員進行審計。
2、充分了解審計的依據
知己知彼，方能做到百戰百勝。對于了解審計部門對高速公路項目建設審計所執行的依據就顯得特別重要。審計一般分財務部分和工程部分審計，審計主要參考的依據是：《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程技術標準》、《公路工程標準施工招標文件》、項目招投標文件、補遺書、施工合同、設計圖紙、預算定額、施工定額、變更批復及相關附件資料、計量支付資料、施工方案等。
3、合理處理與審計人員之間的關系
由于高速公路建設項目都是由國家審計機關以及其他相關職能部門依職權對合同項目進行審計，因此，對于審計人員既不能避而不見，更不能有強硬抵抗情緒。應做到：①有理有節、不卑不亢、從容應對；②應主動加強與審計人員的溝通，視審計人員為朋友，以誠相待；③在審計過程中做好服務工作，營造一種和諧、融洽的工作氛圍；④對審計人員提出的問題要耐心解釋，語氣平和，用誠意獲取他們的理解和支持。
4、苦練內功，做好扎實的基礎工作
隨著國家對高速公路建設項目審計力度的加大，審計工作將更加細化，專業化水平將越來越高。審計人員多數是聘請造價咨詢機構里面較為優秀的人員，其中不乏現場施工經驗豐富、在施工單位從事施工管理、合同管理的人員，他們對招投標、概預算、FIDIC條款都非常了解。因此，心存僥幸是很難通過審計的。有鑒于此，必須做到：①基礎工作一定要做扎實。包括變更、索賠理由要充分合理，程序要規范，附件資料要齊全等等，同時相關資料要符合真實性、邏輯性、完整性等特點；②加強自身的業務學習，努力提高自己的業務水平，熟練掌握和靈活運用招投標文件、施工合同、設計圖紙、概預算定額、AUTOCAD制圖軟件、同望WECOST預算軟件等一系列相關的專業知識。③細致嚴謹的回復審計提出的問題。目前審計一般由項目部安排人員全過程陪同，審計人員在審查資料遇到問題時分現場口頭解釋和書面詢證回復。需要現場口頭回答的問題，一定要有把握的回答，對于不清楚的在核實清楚后在給予答復，不能含糊其辭，更不能信口開河。對有問題的項目審計人員會出具“審計詢證筆錄”，收到“審計詢證筆錄”后，必須認真分析，逐一核實，在雙方確認無異議的情況下才能簽字確認。
5、合理借助業主等相關單位的力量對審計施加影響
工程審計并不是審計施工單位一方，而是涉及到業主單位、設計單位、監理單位、甚至地方協調辦等單位。因此，在一些問題上，事先與他們進行溝通，和他們取得共識，這對于問題的解決能起到事半功倍的效果。在適當的時候，他們做一些證明，幫說說話，可以打消審計對一些問題的質疑。舉個例子，某高速公路部分高邊坡垮塌而導致噴射砼及截水溝破裂，由此產生的廢棄項目業主已同意變更且已結算。但是審計在審查收方資料的時候發現噴射砼設計厚度為8cm，而收方資料上顯示，邊坡噴射砼有的區域是3cm，有的是5cm不等。因此，他們懷疑在施工時偷工減料，是因為施工質量問題的原因導致邊坡垮塌，因而產生的廢棄項目費用不能變更計量且要求業主對施工單位進行罰款。由于此問題施工單位事先與業主及監理及時進行了溝通，并取得了一致意見：即由施工單位撰寫一個專題報告，由監理工程師簽署證明意見，然后把資料提交給審計人員，經過幾方的共同努力，最終審計采納了施工單位意見，同意對這個項目進行變更計量。專題報告內容大致如下：XX段高邊坡噴射砼，施工單位按照《公路路基施工技術規范》（JTJ033-95）第173頁11.2.9條進行施工組織設計，采取3次噴射完成：第一次噴射厚度控制在2-3cm，第二次噴射厚度控制在3-4cm，第3次噴射厚度控制在2-3cm。由于以上各高邊坡處于高挖方地段，最高挖方達46m，邊坡本身的極不穩定性，導致在邊坡噴射砼施工過程中發生垮塌，有的邊坡只進行了初噴，有的也只噴了第2次，所以噴射厚度沒有達到8cm。鑒于上述原因，此噴射砼應予計量變更。
6、擺正心態，拿起法律武器保護自身權益
審計并不是最后的定案，并不是不能被的。其實，只有施工單位簽字確認了的審計結論，才能作為約束施工單位的依據，而未經簽字的審計報告對施工單位是沒有約束力的，在法律上市可以被拒絕接受的。所以，在對待審計結論上，必須做到理直氣壯，因為雙方的地位是平等的。例如重慶XX項目，施工單位出現了較大面積的虧損，業主委托某民間機構對工程量、工程價款等進行審計，雖然審計結論不太如意，但是虧損數額在的承受范圍之內，所以施工單位簽字確認，業主也進行了簽字確認，即雙方都對第一次的審計結論進行了簽字確認。后來業主又請來審計局審計（上升到國家審計層面），審計局審減一千多萬，業主雖對施工單位表示同情，但卻停止付款，雙方形成了僵持狀態。該案訴訟到重慶市第二中級人民法院，施工單位作為原告方，要求業主（被告方）支付雙方簽字確認的第一次審計的金額，理由是：“結算是平等的合同雙方當事人之間就工程價款最終達成的數字的確認?！庇捎诘谝淮螌徲嫿Y論已由雙方簽字蓋章確認，說明雙方對第一次審計結論是認可的。雖然事后又有第二次的審計，也是比較有高度的審計，但是審計性質屬于國家行政機構對業主的審計，是對業主相關支出是否合理、是否存在違法違規行為的調查，該行政行為不能干預業主與施工單位之間的民事行為。由于雙方簽訂的建筑施工合同中無“以審計結論作為最終結算的依據”的條款且施工企業未在第二次審計上簽字確認，所以第二次的審計結論對施工企業沒有約束力。法院最終支持了施工單位的按第一次審計結論支付施工款項的訴求。
三、個人幾點建議
“工欲善其事，必先利其器”。作為項目施工單位，各種資料的收集、形成和管理也體現了一個企業的管理能力和管理水平，而不是靠臨時抱佛腳，在日常管理工作中就應該做到：
1.每個項目自始至終都應該重視各種資料的管理工作
從項目進場施工伊始，日常工作中就應實行各種資料的規范化、標準化管理。審計工作幾乎都是從施工單位所提供的資料上來進行審查的，外業主要是以抽查方式進行。因此，加強資料的管理工作顯得尤為重要，特別是現場原始資料的收集，必須做到及時簽認，及時歸檔。要杜絕外業都做完了，內業資料卻跟不上；或質檢資料工程技術人員不管而另派專人填寫的現象。沒有在現場進行施工管理的人員填寫的資料，還可能出現前后矛盾的現象，在審計時難以自圓其說。只有各分管技術人員按時據實填寫的資料才具有真實性、完整性、邏輯性和合理性。同時還應設立專職人員負責資料的統一收集、統一管理。
2.培養一批具有較高素質的復合型人才
隨著國家對高速公路建設項目審計力度的加大，審計工作將更加細化，專業化水平將越來越高。只有培養造就一批既懂工程現場技術管理、工程概預算，又懂法律法規、財務、機務管理的復合型工程經濟人才，才能適應項目審計工作的開展。
公路工程審計報告范文6
【關鍵詞】招投標 申請文件 投標文件 相關問題
1 資格預審申請文件
在工程投標過程中，承包商編制一份合理的資格預審申請文件，以達到取得工程投標的資格。編制資格預審申請文件，是承包商在投標過程中必須過得第一關，下面本人結合參加工程投標工作的編制，首先將預審申請文件編制過程中遇到的實際問題，淺談本人在編制資格預申請文件過程中的看法及應該注意的一些事項。
1.1編制資格預審申請文件的程序
現代社會是信息高速發達的市場社會，任何招標信息都是通過網絡來獲取，來購買資格預審文件。在購買文件之后，組建資格預審申請文件編制小組，來研究招標資格預審文件，收集準備相關資料，按資格預審文件的格式要求編寫資格預審申請文件，編制好申請文件之后，編制連續頁碼，目錄，來裝訂成冊，到最后的完好密封，遞交文件。
1.2細讀資格預審文件，收集相關資料
通過審閱資格預審文件，申請人應當熟悉所申請標段（項目）的工程概況，申請人須知、申請人填報規定以及資格預審申請文件編制的格式等。同時做好相關資料的收集。如：企業法人營業執照、資質證書、合格的安全生產許可證、組織結構代碼證、公司基本開戶行許可證等相關證件；已完工程和在建工程的中標通知書、施工合同書以及已完工程交竣工驗收合格證書等相關的業績證明資料；符合資格要求擬投人員證件資料，具體有：身份證、畢業證、符合職稱要求的職稱證、項目經理注冊建造師證、合格的安全培訓證、試驗檢測人員考取的試驗檢測證書及擬投入工程項目人員所屬社保機構出具的社保繳費證明；申請人近三年經營無虧損，應附近三年經會計事務所（審計事務所）的財務審計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明等資料；法定代表人授權委托書的公證；申請人須在檢察院開具的“查詢行賄犯罪檔案結果告知函”，具體內容包括企業名稱、企業法人、擬投入本工程的項目經理等信息涵；企業公司章程、企業信譽證明資料及近年來企業的獲獎證明材料等都必不可少。
1.3編寫資格預審申請文件
申請人應完全按照資格預審文件提供的格式要求進行編制，做出實質性的響應，做到有問必答。在做資格預審申請文件時需要編制人大量的反復工作，以使資格預審申請文件的每字每頁每行都要準確無誤，給招標人的要求，做最好的解答。申請文件應充分體現出申請人的企業水平，資質力量、信譽能力、以及往業績和必須滿足強制性要求的等最低要求。按照資審文件對資格預審申請文件要求的先后順序，附相關的證明資料，證明資料根據文件要求必須附彩色的復印件或掃描件，逐頁編制連續頁碼及詳細的目錄，法人及授權人逐頁小簽及加蓋單位公章必須齊全，否則招標人將按廢標處理。
2 投標文件
在資格預審申請文件過后，投標企業獲得投標資格。業主通過機構招標公告或發送投標邀請書，根據投標邀請書上規定期限購買招標文件，招標文件的主要內容包括：投標人須知、評標辦法、合同條款（包括通用條款和專用條款）和格式、技術規范、工程量清單、投標文件格式、設計圖紙及其它相關的文件（補遺書、澄清函等）。投標工作人員必須仔細閱讀、深入研究招標文件，在認真吃透招標文件的基礎上，進行投標文件的編制工作，在此期間要注意以下幾點：
2.1投標報價的編制
投標報價是投標單位向招標單位反映投標單位的資質、資信、施工能力、財務能力、設備狀況、人員素質等綜合實力，同時還涵蓋了技術與報價部分內容的一個綜合性的資料。
2.1.1全面響應招標文件的要求
投標資料必須符合招標文件及答疑規定的內容和順序，滿足招標文件的要求。投標文件的編制要注意格式和文字上的準確，尤其是“投標書”、“投標書附錄”、“投標擔?！北仨氉龅綔蚀_無誤。所有的相關內容應涵蓋招標文件要求的所有范圍，并要根據投標單位自身經驗，嚴格按照招標文件及答疑規定的內容和順序編入有利于參與投標評審的相關內容。招標文件中載明的對投標單位的各項要求，投標單位必須達到并滿足要求，尤其是招標文件中明確的對投標文件進行符合性審查的項目，以免不能通過符合性審查時被宣布為廢標。
2.1.2報價標的編制
報價標是指相關施工企業在進行報價決策之前，首先根據工程的工程量清單，預算編制人員要認真仔細核對工程量清單及圖紙，要注意工程量清單中各工程細目的組成，防止發生丟項和漏項。及時了解工程所在地的工、料、機市場價。列出詳細的報價工程量表，全面掌握工程實施過程中的實際工程量，依據報價標進行投標，這樣能夠有效的避免報價偏高而流標，或者報價偏低引起中標后不必要的損失。有了工作量清單報價標就實現了對工程工作量及整體報價的動態掌握。
在確定了工程量清單及報價標之后，必須要建立對報價標復核的制度，由專人負責對報價標中的各項工程工程量及報價進行審核，投標方可以在正式報價之前由2名以上造價工程師對其報價同時分別進行復核。投標有了這個環節，可避免合同實施后再引發糾紛，給招投標雙方造成不必要的損失，也抑制了惡性競爭的行為。這樣既對業主有利，同時也對施工企業有利，可以及早發現問題，減少不必要的損失。
編制報價標，應分清主次，抓住重點，注意不均衡報價。最終審查標價的人員要嚴格控制主要分項工程的綜合單價，對不合常理的單價一定要具體做報價的人員解釋該分項工程所包含的相關工序內容，弄清原因后方可報出。任何一個經濟標完成后都應進行成本分析，避免報出低于本企業個別成本的標價。
2.2 施工組織設計書的編制
施工組織設計書是投標文件的重要組成部分，施工組織設計的合理與否，施工方案的可行度在投標中是一個重要的組成部分。在編寫過程中要根據現場考察結果同時參考招標文件進行編制，在編制施工組織設計時，不僅要反映企業的綜合施工和技術水平，同時是投標報價和擬定合同文件中相關條款的基礎性資料，也是中標單位指導擬建工程項目施工全過程的各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。因此在參與投標中，作為投標單位對施工組織設計要科學合理，同時滿足招標文件的各項規定的要求。收集各種技術資料，做好調查研究，對主要工程項目的施工方案和方法與技術措施，工期、工程質量、安全管理、環境水土、文明施工等各項管理體系及保證措施工對制定施工的總體部署和施工方案做到科學性、經濟型、時效性，結合九個施工圖表，對投標工程項目的施工過程、關鍵部位、特殊部位等施工方案的編制應充分體現企業的技術優勢，同時明確工程在施工技術、資金、質量、工期、安全和組織等方面的目標、相應的投入及措施，要和招標文件一一對應。從抽象到具體，從整體到局部，按章、節、條、款、項依次排序標注，主次分明，使專家及評委一目了然。給工程中標提供有力的保障。
2.3重視書面質量、簽字、蓋章、包封等細節問題
嚴格按照招標文件提供的格式、字體和字體大小編制投標文件，封面、申請函、法定代表人授權書、銀行資信證明時，都要反復校對文字及表格格式等，以免發生不必要的錯誤。對招標單位要求簽字、蓋章的地方，更要應該仔細檢查，絕對不能有漏簽漏蓋的現象發生。嚴格按照招標文件要求進行包封，所提供的電子版須和書面版保持一致，以免造成廢標。
3 在編制資格預審申請文件及投標文件中應注意的問題
（1）弄清招標范圍，投標人的責任，不能有任何遺漏；（2）投標文件必須響應招標文件的要求外，預算編制更是尤為重要和準確，預算編制人員要認真仔細核對工程量清單及圖紙。及時了解工程所在地的工、料、機市場價。要注意工程量清單中各工程細目的組成，防止發生丟項和漏項；（3）弄清工程款支付條件，有無工程預付款、工程款結算等方式，延期付款責任和離析支付等，以利于做好資金使用的計劃安排；（4）重視業主在發售資審文件和投標文件至遞交文件期間的各個澄清涵和補遺書；（5）施工組織等的編制要根據招標文件中對施工組織字數的要求，文字精練、施工工藝合理及內容要有針對性來進行控制。各分項評分因素及除文字表述外的九個附表要具全；（6）對于資格預審已通過的，在資格預審結束到投標期間，施工企業如果有企業法人變更、公司地址的變更或擬投入主要負責人人員的變動、業績狀況及跨年度審計報告的更新等，要對資格預審材料進行更新或補充，其表格格式同資格預審文件；（7）在編制好的文件，根據招標文件和資格預審文件的格式要求，編制連續頁碼、編制目錄。法人及授權人逐頁小簽及加蓋單位公章要齊全，否則招標人將按廢標處理；（8）投標人的投標保證金一定要按照招標文件中提交的要求和時限要求，提前繳納；（9）裝訂及密封：在裝訂時一般根據招標文件（資審文件）的要求，不能使用活頁夾或硬質封面裝訂，是否有書脊裝訂的要求。密封要讀懂，其要求封面必須按照招標人的要求進行封面的打印，按照要求做好包裝，密封等；（10）文件的遞交：一定要提前開標現場，否則前功盡棄。
4 結語
具體的來說，資格預審申請文件及投標文件的編制，要求參與投標的編制人員必須要有高度的責任心，發揮較高的業務水平及認真細致的工作態度，才能編制高質量的資格預審申請文件和投標文件。
參考文獻：
