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城鎮化實施方案范文1
關鍵詞：防洪；信息化；防洪體系；減災
Abstract:The flood control and drainage of the coastal city is the subjectfaced by many cities , and in recent years Shenzhen are starting from the flood control non-engineering measures by means ofinformationization to build a modern flood control system and improved the level of the city's flood monitoring,controlling, scheduling and enhanced the flood control capacity. This article describes the construction program of the entire flood control project information, including programs of system architecture, infrastructure construction and flood control business system, to provide a reference for flood control and information construction in . other cities at home.
Keywords: flood control; information technology; flood control system; Disaster Reduction
中圖分類號：TV8文獻標識碼：A 文章編號：
1概述
深圳地處沿海珠江口臺風登陸頻繁地區（臺山－惠東）的中部，臺風活動次數多，季節長，暴雨多且強度大，常帶來洪水陡漲陡落，發生水災。尤其受臺風風暴潮或天文大潮影響，沿河洪水位被大幅抬高，城市排澇不暢，災情加劇。1993年“9.26”洪災，深圳河、布吉河洪水浸堤，羅湖商業區成澤國，建設路、和平路水深2m多，受災人口13萬人，死亡14人，受浸面積12.41km2，直接經濟損失7.64億元，間接經濟損失5.64億元。
深圳在防洪減災工作中采取了一系列的工程措施。上世紀90年底初，通過建設排澇干渠、排澇泵站和擋潮閘，改善內澇問題；近年來通過河道綜合整治和清淤疏浚，提升河道過洪能力，從而提高河道防洪標準。工程舉措在很大程度上緩解了深圳防洪壓力，但工程措施只能防御一定標準的洪水，不可能抵御超標準洪水[1]。面對內憂外患的內澇和潮水，以及不確定性的極端天氣（臺風、暴雨）的影響，深圳防洪形勢依然不能樂觀。單一的工程措施無法根本解決深圳防洪問題，必須通過工程措施與非工程措施的結合，尤其利用現代信息科技技術，構建現代的防洪體系，才能更有效的抵御洪澇災害。
深圳市防洪設施管理處是市區河道防洪設施運維和管理單位，肩負市區范圍主要泵站、水閘的調度工作，是市區防洪任務的具體執行單位。深圳市防洪設施管理處很早開展了防洪工程信息化建設工作，經過多年的探索和發展，逐步摸索出一套相對成熟的、適合濱海城市的防洪排澇信息化建設方案。
2總體建設方案
2.1工程架構
深圳市區河道防洪信息化工程主要由基礎設施和防洪業務系統兩部分組成，其中基礎設施建設包括通訊網絡、信息采集、視頻監控、數據中心等方面內容，防洪業務系統建設包括實時汛情系統、水情預報系統、自動控制系統和綜合業務系統等方面內容。工程總體框架如圖1所示。
圖1 深圳市區河道防洪工程信息化總體框架
2.2建設原則
一、標準化原則。統一規劃、統一標準、統一管理、統一應用，加強對信息化工作的規劃、協調、組織、督促、落實。
二、實用性原則。業務功能不追求大而全，而是實實在在的解決防洪工作根本需求。
三、開放性原則。提供簡單的、容易集成的、易于擴展的、統一的標準接口，實現與其他單位業務系統的安全、快速、高質量、無縫集成和交互。
五、擴展性原則。項目應具備可擴展性，能夠隨著應用業務的不斷增長而平穩擴展。
六、投資保護原則。充分利用本單位現有資源和相關部門可共享的資源，節約投資，避免重復建設。
3 基礎設施建設
3.1通訊網絡系統
光纖通訊網絡是防洪的脈絡和高速公路，是防洪信息采集、數據高速傳輸、自動化控制的基礎工程。深圳防洪設施管理處于2003年開始鋪設防洪光纖通訊網絡，建成內外兩套網絡，實現了千兆交換、百兆到桌面，通過光纖網絡聯通管理處調度中心、各管理所、泵站、水閘等內部管理部門、重點機電設備和防洪設施，并實現與市水務局、市三防辦、市應急指揮中心等上級管理部門的互聯互通和數據共享。目前，光纖網絡工程還在進一步建設，未來將逐步實現市區河道沿線光纖網絡的全覆蓋，為視頻監控、數據監測等業務提供支持。
3.2 信息采集系統
一、水雨情信息采集系統。水位、雨量、潮位等數據是洪水預報和泵站水閘調度的基礎數據，該數據通過水文自動測報系統獲取。目前，深圳已建立覆蓋市區各河道和重點監測區域的水文監測站網。各監測站點在完成各項數據的采集和處理后，通過GPRS傳輸到中心站的主控計算機，中心站的主控計算機在軟件的支持下，接收每個監測站發出的水文數據，并存入水文信息數據庫。
二、泵閘狀態參數采集系統。泵站、水閘的運行狀態參數是判斷設備是否正常運行的重要依據，同時也是自動化控制的基礎數據。近年，通過采用法國施耐德公司的PLC控制系統，對泵站水閘進行了升級改造，實現了泵站水閘運行參數的實時采集。在泵站水閘的PLC系統配置中，采用Premium帶以太網接口的處理器，實現控制中心和現場工控機均可通過以太網直接從PLC系統采集數據。PLC系統配置如圖2。
2、PLC系統配置圖
3.3 視頻監控系統
利用防洪光纖網絡，在全市范圍布設了100多路攝像頭，對泵站、水閘、河道險工險段等重要區域進行監視，幫助管理人員實時了解設備運行狀況、重點地區的安全隱患、水情及災情等信息，提高對重點防控地區突發事件的應急處置能力，系統實現了實時圖像點播、云臺遠程控制、集中管理和批量配置等功能。
3.4 數據中心
數據中心是防洪信息的存儲和交換中心，由數據庫服務器、文件服務器和備份服務器等服務器組成，完成水雨情數據、基礎水利工程數據、洪水預報調度數據、泵站水閘自動化數據、辦公自動化數據等數據和文檔資料的存儲、查詢和備份。
4 防洪業務系統建設
城鎮化實施方案范文2
關鍵詞 消防；常識；宣傳；措施
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）121-0124-02
0 引言
近年來，廣東省總體上仍處于火災易發、多發期，重大特大火災事故時有發生。從火災原因來看，多數火災是由于消防安全意識不強、責任制不落實、消防安全常識缺乏、違反消防安全操作規程等人為因素引發的。廣東省21個省轄市經濟發展各異，因此在公共消防設施、消防裝備建設等消防“硬實力”有較大發展的前提下，消防管理、全民消防安全常識等消防“軟實力”則參差不齊，因此通過此次全民消防安全常識知曉情況調查和研究，對全省消防安全工作實現跨越式發展具有重要意義。
1全民消防安全知曉率的調研情況
1.1調研方法
廣東省公安消防總隊聯合專業調查機構，采用計算機輔助電話調查（CATI）訪對全省21個省轄市，2000個配額的電話進行訪問。[1]
1.2調研樣本分布情況
樣本根據廣東省各省轄市人口數占省總人口數的比例進行分配。本次調研有效樣本是2010個，其中城鎮居民1205個樣本，農村居民805個樣本。固話有效樣本是1006個，手機有效樣本1004個。
1.3調研樣本基本情況
1.3.1 性別
本次調研有效樣本中，男性、女性全民分別占比67.91%和32.09%。
1.3.2 年齡
大部分參與調查的全民屬于青年群體和中年群體，樣本具有一定的代表性，如圖1。
1.3.3 職業
本次調研有效樣本中，職業比例如圖2。
1.4指標體系及計算方法
1.4.1消防安全常識知曉率指標體系及分項權重
全民消防安全常識知曉率指標體系，包括消防安全防范意識和火場自救逃生知識技能兩個一級指標，消防安全防范意識細分為96119火災隱患舉報投訴電話知曉率，對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣，居住或辦公樓等周圍消防設施的知曉率和人員密集場所安全出口關注度二級指標；火場自救逃生知識技能細分為了解滅火器功能及使用方法、撥打火警正確提供基本信息、燃氣泄漏處理得當、家用電器或線路著火處理得當、火災不乘坐電梯、身上著火處理得當和身處高層遭遇火情時能夠正確應對情況二級指標。
1.4.2計算方法
全民消防安全常識知曉率得分=消防安全防范意識得分×0.4+火場自救逃生知識技能得分×0.6
消防安全防范意識得分=（96119火災隱患舉報投訴電話知曉率得分+對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣得分+居住或辦公樓等周圍消防設施的知曉率得分+人員密集場所安全出口關注度得分）/4。
火場自救逃生知識技能得分=（了解滅火器功能及使用方法得分+撥打火警正確提供基本信息得分+燃氣泄漏處理得當得分+家用電器或線路著火處理得當得分+火災不乘坐電梯得分+身上著火處理得當得分+身處高層遭遇火情時能夠正確應對情況）/7。
1.5總體調研結果
1.5.1廣東省全民消防安全常識知曉率得分為55.18分[1]
從總體來看，廣東省全民消防安全常識知曉率總體得分為55.18分，其中，安全防范意識得分為37.84分，火場自救逃生知識技能得分為66.74分。
1.5.2廣東省全民有36.57%參與過正規火災自救培訓和逃生演習
從全省火災自救培訓和逃生演習全民參與情況來看，我省投入及宣傳力度不夠，僅有36.57%的全民表示參加過相關
活動。
2消防安全常識宣傳教育措施
2.1 城市提升消防安全常識知曉率的措施[2]
聯合網易郵箱、QQ郵箱、搜狐郵箱定期以發送公眾消防安全常識訂閱郵件；加強消防演習和對官方微博和“南粵消防在線”微信公眾賬號信息進行宣傳，讓公眾通過更多的新型渠道了解消防安全資訊。
可以聯合社區單位對不同行業/不同建筑的火災防范情況和自救逃生技能進行分類統計，有的放矢地讓消防宣傳人員對相關的企業開展針對性強、扎實有效的上門宣講工作。
2.2 農村提升消防安全常識知曉率的舉措[3]
在冬春火災多發季節、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災多發期以及秋收季節等火災多發期，地方政府要根據農村火災的特點和規律，由村委會牽頭，在組織開展農村生產經營單位防火安全檢查的同時，不失時機地通過宣傳單張普及消防安全常識，提醒村民在日常生活中對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的做到經常檢查的習慣，做到防患于未然。
2.3消防常識宣傳教育從源頭抓起，從校園消防抓起
在學校消防重點部位和人員較密集等場所進行消防演習，如使用滅火器滅火，疏散逃生演練等。
采取給學生布置一份消防安全作業的形式，讓學生與家長一起完成家庭火災隱患排查和電器使用方面的安全檢查。及時督促家庭成員發現和消除火災隱患，并記錄下自己的感受和啟發。
參考文獻
[1]廣東省公民消防安全常識知曉率調研報告[R].廣東省公安消防總隊.廣州市豪森威市場研究有限公司.
城鎮化實施方案范文3
一、組織領導（10分）
1、由我局牽頭，與區規劃分局、區房產局聯合召開了圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平動員會（2分）
2、區效能辦、區城鄉建設局、區房產局、區規劃分局聯合發文，制定了《區圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平工作實施方案》（廬效辦字［2011］11號）（2分）
3、實施方案明確了圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能工作機制及辦法（2分）
4、向市建設局城鎮化領導小組辦公室上報了實施方案（2分）
二、落實工作任務（90分）
1、強化城鄉規劃編制（5分）
2、強化城鄉規劃制度建設（18分）
3、強化城鄉規劃監督管理（15分）
以上三項工作由區規劃分局負責落實
4、強化城鎮化督查考核（16分）
8）支持政策到位情況（8分）
我們正在與土管、公安、衛生、教育、社保等部門聯系，收集材料，爭取不少于4項，不扣分。
9）城鎮化督查考核方面（8分）
①配合市做好4次督導檢查工作，我們正在建立文字材料，力爭不扣分
②按時按要求做好年終考核自查工作，我們正在制定年終考核方案
③組織開展督導檢查和年終考核工作，我們準備近期組織
5、強化示范鎮督查考核（18分）
10）組織管理（10分）。鎮新城示范鎮成立了工作領導小組，設立了項目工程指揮部，落實工作經費及相關辦事人員，每月我們不少于2次進行檢查指導，對示范鎮工作進行調度達6次。這項工作不扣分。
11）規劃編制及推進方面（9分）
6月底完成重點地段修建性詳細規劃編制（區規劃分局負責），示范鎮基礎設施和公共服務設施項目數量、工程量、投資額比上年均提高，項目建設按進度保質保量完成情況，我們正在收集材料，力爭不扣分是。
12）支持政策措施到位情況（5分）
下放式委托給示范鎮政府部分縣級經濟社會管理權限、安排資金、用于支持示范鎮建設和發展、在示范鎮收取的城市維護建設稅、市級公用設施配套費全部用于示范鎮基礎設施建設、示范鎮的規劃編制和管理費用依法納入縣級財政預算并優先予以保障等情況，我們正在收集材料，力爭不扣分。
城鎮化實施方案范文4
一、工作思路和目標
以科學發展觀統領全局，以推進城鎮化和鄱陽湖生態經濟區建設戰略部署為契機，緊緊圍繞全市城鄉建設中心任務，深入開展各項重點稽查執法工作，加強事前預防和事中監督，依法糾正和查處城鄉建設領域的違法違規行為，堅持以查促管，不斷完善體制機制，提升工作效能，促進全市城鄉建設事業更好更快地發展。
二、工作內容
（一）建筑節能和城鎮減排監督檢查
牽頭單位：建筑節能與科技科
配合單位：城鄉建設科、建筑管理科、行政服務科
加大對新建建筑的規劃、設計、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環節的監督檢查力度，嚴肅查處違反《節約能源法》、《民用建筑節能條例》以及建筑節能強制性標準的行為。強化對節能材料的監督檢查。開展對城市生活污水、城鎮供水排水設施建設和運行情況的監督檢查情況。
（二）工程質量安全監督檢查
牽頭單位：建筑管理科
配合單位：勘察設計科、市建設工程質量監督管理站、市建設業安全生產監督管理站。
組織開展以保障性住房為主的全市建設工程質量安全監督執法檢查，重點檢查工程參建各方和注冊執業人員的質量行為、工程實體結構質量及住宅質量分戶驗收制度落實情況等。繼續開展工程質量突出問題專項治理和建筑安全專項治理工作，督促企業加強施工現場管理，依法查處質量安全事故。開展高層建筑結構強制性標準實施情況監督檢查。
（三）建筑市場監督檢查
牽頭單位：建筑管理科
按照工程建設領域突出問題專項治理工作要求，加大對建筑市場違法違規行為的查處、打擊力度，嚴肅查處不履行工程建設法定程序、轉包、違法分包等各種違法違規行為。
三、工作安排
重點稽查執法工作分三個階段進行。
部署階段（年6月）
市局制定并印發實施方案，對重點稽查執法工作進行部署，明確主要內容和工作安排，提出工作要求，落實工作責任。
實施階段（年6月至11月）
根據重點稽查執法實施方案主要內容做好宣傳動員和調研工作。各地城鄉建設行政主管部門結合本地實際情況制定實施方案，組織好當地的自查自糾工作及配合上級部門的檢查工作，及時梳理分析重點稽查執法工作中查處的典型案件，深化重點稽查執法工作成效，不斷完善監管制度，建立健全長效機制，確保各項部署落實到實處。
總結階段（年11月至12月）
城鎮化實施方案范文5
充分發揮投資對穩增長的關鍵作用
全力實施“五大工程”和“四大工程包”項目，投資和項目建設成效顯著。
一是加快完善項目前期手續。實行代辦制、領辦制、即辦制，組織各地對屬地項目進行梳理和夯實，協調省直相關部門加快推進前期工作，共完成項目審批339項、核準36項、備案38項，節能審批324項。同時，加大統籌協調力度，著力解決征拆、融資等關鍵難題，有力保證了重大項目的順利實施。
二是全力推進重大基礎設施建設。長春至琿春城際、靖宇至松江河鐵路開通運營，長春至白城等6個在建項目正在有序推進，長春至西巴彥花等4個項目已開工建設，敦化至白河等項目正在加快前期工作。白城機場已竣工，長春龍嘉機場二期擴建完成航站樓樁基礎工程，松原機場完成航站區土石方工程；延吉機場遷建等3個項目正在抓緊開展前期工作。同時，加快組織推進水利、公路等重大基礎設施建設項目的前期工作。
三是協調解決項目建設資金短缺難題。加強與國家發改委的溝通和銜接，爭取中央預算內資金112.4億元。積極協調國開行、農發行，已簽約并已投放專項建設基金105.9億元。清理國家存量資金5.4億元，調整用于127個項目建設。加快推進全省政府與社會資本合作，制定了關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見，建立了PPP項目庫，搭建了與金融機構對接平臺。
四是加大重大項目謀劃力度。共謀劃儲備億元以上重大項目2050個，其中10億元以上項目456個。轉化實施億元以上項目566個。
五是加快投資項目在線審批監管平臺建設?；窘ǔ闪巳⊥顿Y項目在線審批監管平臺，并已試運行。
推動結構調整促進產業轉型
立足全省產業特點和優勢，圍繞調結構、促轉型、增動力，精心謀劃，加強引導，不斷積蓄吉林省發展動能。
一是積極推動科技創新。加強重大科技基礎設施建設，光電子國家重大科技創新基地和化工新材料重大科技創新基地初步具備了中試規模的科研生產能力，吉林大學與中科院物理研究所簽署了“綜合極端條件實驗裝置”共建協議?！凹忠惶枴毙l星成功發射，印發了衛星及航天信息產業發展規劃，衛星及航天信息產業起步發展。
二是加大工業結構調整力度。加快培育和發展戰略性新興產業，組織實施9大重點產業行動計劃、20個創新發展工程，全力推進阿達木單克隆抗體、連續法玄武巖纖維、無人機等100項重大項目建設。大力推進傳統產業振興發展，一汽大眾年產百萬臺EA211發動機項目建成投產，奧迪Q工廠項目進展順利，DY項目正式落戶吉林市。積極推進生物質經濟“十大工程”。
三是推動服務業發展提速增效。深入實施服務業三年行動計劃，圍繞現代物流、信息技術服務等十個重點領域，實施服務業十大重點工程、推動建設100個重大項目，組織服務業發展攻堅戰實施方案制定相關基礎工作，開展了調研、座談和課題研究，實施方案將于近期形成。
四是農業發展基礎進一步夯實。加快推進中部城市引松供水、哈達山水利樞紐、松原灌區等農林水利基礎設施項目建設，繼續穩步實施全省高標準農田建設總體規劃，突出糧食倉儲設施建設。長春市和吉林市逐步建立了冬春蔬菜儲備制度，極大地豐富了吉林省冬春蔬菜市場。
五是創業創新加快推進。出臺了加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的實施意見，建立了部門聯席會議制度，推進政策統籌。鼓勵發展眾創、眾包、眾服、眾籌等新支撐平臺，支持長春擺渡創業工場、長春高新區原創驛站、遼源東北襪業大學生科技園等一批眾創空間建設。在此引領下，就業形勢總體穩定，民營經濟加快發展。
扎實推進新型城鎮化建設
深入貫徹落實東中西三大板塊區域發展戰略，積極穩妥推進新型城鎮化建設。
一是突出規劃引領。編制完成東部綠色轉型發展區總體規劃實施方案，圍繞構建“六大體系”，謀劃了100個10億元以上的“五大先導工程”重大項目，明確任務分工和推進措施；編制的中部創新轉型核心區總體規劃已經省政府常務會審議通過，即將下發，重點圍繞實施創新驅動戰略，推進農業向規模優質高效轉型、制造業向高端智能綠色轉型、服務業向現代集聚協同轉型、城市向綠色智慧人文轉型，著力構建五大高地，實現中部率先隆起；扎實推進西部生態經濟區建設，規劃的十大工程及50個重點項目正在加快建設。
二是積極推動城鎮化改革試點。長春市、吉林市等第一批國家新型城鎮化綜合試點進展順利，撫松縣、梨樹縣、林海鎮列入國家第二批新型城鎮化綜合試點。啟動實施了奢嶺鎮、金珠鎮等18個重點城鎮擴權試點和東豐縣、敦化市等5個生態城鎮化試點。積極開展申報國家產城融合示范區試點工作。吉林省獲批成為全國唯一地下綜合管廊建設試點省，獲得國家資金支持10億元，15個城市建成廊體25.67公里。白城市被列為全國首批16個海綿城市建設試點之一，各項工程已經啟動。
三是扎實推進示范城鎮建設。22個示范城鎮共建成農民集中居住社區29個，累計轉移農業人口7.8萬人，建成農業園區62個，建成工業園區24個，落戶企業1384家，初步形成了“三集中、城鄉雙向一體化、就地城鎮化、整體推進、引入戰略投資者建設、產城融合發展、龍頭企業帶動”7種具有示范和借鑒意義的發展模式。
四是加強城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造。全面啟動了10個城區老工業區和30個獨立工礦區搬遷改造，已搬遷改造城區老工業區重點企業100多戶。長春熱電一廠、晨鳴紙業等一批重點企業完成異地遷建，并同步實現轉型升級。大成集團、軌道客車裝備、冀東水泥等重點企業搬遷改造工程正在加快實施。
節能減排與綠色發展并舉
堅持“管住增量”與“化解存量”并舉，扎實推進節能降耗，建立監管長效機制，推動節能減排工作取得了新的成效，吉林省節能目標責任和減碳目標責任落實情況受到國家通報表揚。
一是積極推進節能降耗。分解落實年度節能目標任務，開展萬家企業節能低碳行動，加強重點用能單位監管，推進重點用能單位節能監察和能耗“對標”工作。嚴格執行節能評估和審查制度，審核能源消費總量39.7萬噸。積極推行合同能源管理節能新機制，有效促進了節能服務產業發展。
二是大力發展循環經濟。洮南市順利通過國家循環經濟試點城市評審，延吉市、通榆縣等2個縣（市）列入國家農業清潔生產示范項目試點。積極開展秸稈綜合利用，在榆樹市選取5個村開展“生態能源村”試點建設。
三是加快生態文明制度創新。吉林市、白城市順利通過國家第二批生態文明先行示范區評審。印發了關于加快建立有利于生態文明建設投融資機制、推行環境污染第三方治理等方面的實施意見，編制完成了《關于加快推進生態文明建設的實施方案》，為推進生態文明建設奠定了政策基礎保障。在全國率先啟動實施“禁塑令”。
四是積極應對氣候變化。吉林化工園區、長春經開區、延吉高新區等3個園區獲得了國家低碳工業園區試點批復。全面推進了吉林省碳排放權交易市場建設工作。
五是啟動實施生態移民試點。通榆縣開展了向海保護區核心區邊界劃定，目前，正在編制核心區移民規劃。
科學編制吉林省“十三五”規劃
為全面做好“十三五”規劃編制工作，全省發展系統深入調研，匯集各方面力量，全力做好規劃編制的前期工作。
一是加強前期課題研究。按照開門編規劃的要求，委托國家知名研究院所和省內相關單位，完成了產業發展、城鄉建設、對外開放、社會事業等59個前期重大課題研究。完成了吉林省“十三五”規劃基本思路編制工作。
二是充分與國家對接。貫徹落實中央“十三五”規劃編制理念，規劃綱要將“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念貫穿始終。在框架和篇章結構上與國家基本一致。在指標設置上，吉林省設置了27個指標，其中約束性指標全部按國家要求設置。
三是廣泛征求社會各界意見。在全省范圍內組織召開了部門、地區、專家學者、大企業等各層面的座談會，通過省人大財經委和省政協經科委平臺，廣泛征求了省人大代表和政協委員意見，在北京組織召開了國家級專家咨詢論證會。同時，利用網絡開展了“十三五”規劃建言獻策活動。
城鎮化實施方案范文6
一、編制意義
資源綜合利用是國民經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針，對于貫徹落實節約資源和保護環境基本國策，緩解工業化和城鎮化進程中日趨強化的資源環境約束，提高資源利用效率，加快經濟發展方式轉變，增強可持續發展能力都具有重要意義。資源綜合利用產業作是戰略性新興產業的重要組成部分，具有廣闊的發展前景，有利于加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。
“十三五”期間，隨著濱海新區進一步開發開放，優勢支柱產業不斷壯大，城市基礎設施建設力度逐年加大，農村城鎮化加快，我市生產生活資料消費需求和廢棄物排放必將大量增加，資源環境壓力進一步加大。大力實施資源綜合利用，是解決可持續發展道路中合理利用資源和減輕環境污染兩個核心問題的有效途徑，既有利于緩解資源匱乏和短缺問題，又有利于減少廢物排放，將為美麗天津建設做出突出貢獻。
二、編制依據
我國高度重視資源綜合利用工作，國家發改委先后出臺了《十一五資源綜合利用指導意見》、《十二五資源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》，工信部印發了《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》，進一步加強規劃引領，有力推動了資源綜合利用工作。國務院印發了《關于加快發展節能環保產業的意見》，把資源綜合利用產業作節能環
保產業的一項重點內容。近期，國家發改委、工信部等六部委聯合印發了《重要資源循環利用工程（技術推廣及裝備產業化）實施方案》（發改環資〔2014〕3052號），也對“十三五”期間資源綜合利用產業技術推廣和裝備產業化進行了明確部署。
