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現代農業總體規劃范文1
第一條為充分發揮科技對現代農業發展和新農村建設的支撐引領作用，促進農業高新技術成果的轉化和規?；瘧?，加快我市現代農業科技園建設，根據《省現代農業科技園管理辦法（試行）》的精神，特制定本辦法。
第二條現代農業科技園是指在一定區域內，以市場為導向，以突出農業高新技術產業化和成果轉化為主要目標，以高效現代農業為核心，以科技創新和產學研合作為支撐，以土地合作和專業合作為保障，對培育發展農業高新技術產業，帶動農民增收具有較強帶動作用的區域。
第三條現代農業科技園建設堅持公平公正原則，鼓勵技術創新，實行動態管理。
第四條各鎮（鄉）、園區根據當地農業發展的需要，建設符合條件的市級現代農業科技園。
第二章申報范圍與條件
第五條現代農業科技園申報范圍。
全市范圍內管理機制新、技術力量強、產業特色明顯、高新技術產業規模較大、經濟效益較好、輻射帶動作用強的各類農業園區。
第六條現代農業科技園申報條件。
1.區域相對集中。園區區域要求相對集中成片,具有明確的界限，并有較大發展空間。一般高效農業園區總面積在3000畝以上，其中設施農業（包括設施蔬菜、設施種苗、設施園藝、設施畜禽、設施漁業、四青作物等）面積1000畝以上；以種植糧棉油等農作物為主的園區面積須在5000畝以上。土地須納入基本農田保護規劃，園區總體規劃布局科學合理。
2.基礎設施完善。園區要求具有完善的道路交、農田水利和農業廢棄物集中處理等基礎設施。生態環境較好，具有良好的土壤和水質，具備生產無公害農產品以上的生態條件。
3.產業特色明顯。園區須具有高效的特色主導產業和產品，體現區域農業發展方向。區內農業結構合理，符合生態循環要求。
4.科技水平較高。園區科技水平要明顯高于當地平均水平，成果轉化能力強，具有一定的研發能力和多家產學研合作的技術依托單位。有較完善的人才培養、技術培訓、技術服務體系。擁有2家以上具有一定產業規模的農業科技企業。
5.運行機制較新。園區要求政府主導、企業運作，建立以園區領導小組為主的組織協調和管理體制，以及符合市場經濟要求的土地流轉機制和良好的與周邊鄉鎮的協調機制。
6.發展潛力較大。過3~5年努力，園區可達到5000畝以上規模、種養加和產供銷相配套、農產品精深加工、保鮮、貯運與物流設施相對齊全，成為我市農業科技成果轉化的平臺、種子種苗的生產基地、農業產業化經營帶動的載體和農產品精深加工的場所。
第三章申報與審核程序
第七條現代農業科技園申報程序。
凡符合現代農業科技園條件的，由所在地鎮（鄉）和園區管委會提出申請，填報相關材料，統一上報市科技局。
第八條現代農業科技園申報材料。
1.市現代農業科技園申請表
2.鎮（鄉）、園區管委會批準的現代農業科技園總體規劃
3.重點農業科技企業、農民合作組織情況簡介
4.其它證明材料
第九條現代農業科技園評審程序。
市科技局對申報材料進行審核，組織有關專家組成評審委員會進行評審，提出市級現代農業科技園建議名單，報市政府研究確定市級現代農業科技園名單，并在網上進行公示，公示無異議的由市政府頒發證書及銅牌。
第四章實施管理
第十條市科技局是現代農業科技園建設的主管部門，負責現代農業科技園的評審和業務管理工作。其主要職責是：
1.負責制定現代農業科技園申報標準。
2.負責園區有關材料的審核、組織專家評審，提出建議名單報市委、市政府。
3.負責組織指導科技對接工作，組織和引導有關農業科教單位進入現代農業科技園，進行農業高新科技成果的研發與轉化。
4.組織制定農業生產標準化技術規程。
5.集成各類科技計劃支持現代農業科技園建設。組織園區之間進行交流。
6.組織專家對現代農業科技園建設進行指導、檢查和評估。
第十一條各鎮（鄉）、園區管委會是科技園區建設的主要承擔單位，其主要職責是：
1.負責制定園區總體規劃。
2.負責協調園區土地流轉有關事宜。
3.負責協調園區基礎設施建設事宜。
4.組織引導園區與省內外科教單位對接。
5.落實有關支農政策，協調財政、金融、保險等部門，加大對園區的投入和政策扶持。
現代農業總體規劃范文2
1.1網絡體系結構
糧食生產功能區管理系統基于省、市、縣三級農業電子政務內網(以下簡稱“政務內網”)運行，采用B/S，C/S結構相結合進行設計，開發平臺為VisualStudio2012和．NETFramework4.0，數據庫為SQLServer2008。浙江省農業廳負責整個系統的總體架構設計、基礎數據配置、用戶權限分配和數據審核鎖定;各市農業局負責指導所轄縣(市、區)農業局進行應用，組織開展糧食生產功能區上圖入庫;縣(市、區)農業局具體負責糧食生產功能區資料整理、地圖繪制和數據報送工作。
1.2地圖服務平臺
由于糧食生產功能區管理系統基于政務內網運行，且農業電子政務內網與因特網實施嚴格的物理隔離，無法使用天地圖等公共地理信息平臺，因此，我們通過ArcGIS自行建立地圖服務器?；A地理要素包括行政界線、行政駐地、地名要素，以及各等級道路、河流、湖泊、水庫等;遙感影像數據包括全省7～18級分辨率的遙感影像圖。
2功能欄目設計
2.1總體規劃管理
根據國土資源部門提供的標準農田檔案資料，結合新一輪土地利用、基本農田保護、城鄉建設、交通道路建設、農業綜合開發、水利建設、標準農田質量提升等工程規劃，編制全省糧食生產功能區建設總體規劃，對規劃建設糧食生產功能區的電子地圖、規劃編號、規劃名稱、規劃年份、規劃面積等全部進行入庫鎖定管理，并分年度進行建設。2.2年度任務下達自2010年起由浙江省農業廳分年度下達11個市、83個縣(市、區)的糧食生產功能區建設任務。各縣(市、區)可將任務分解落實到鄉鎮(街道)。
2.3功能區建設管理
2.3.1申報
根據省下達的年度建設任務，由各縣(市、區)落實當年擬建的糧食生產功能區區塊，進行網上填報，申報內容主要包括建設起止時間、建設地點、建設等級、復種指數、種植模式等，與糧食生產功能區總體規劃有差異的需要說明原因，并附報新的電子地圖。
2.3.2審核
浙江省農業廳根據各縣(市、區)的糧食生產功能區區塊落實情況，結合年度建設任務，對即將開展建設的糧食生產功能區區塊信息進行審核。
2.3.3創建
審核后，各縣(市、區)組織開展糧食生產功能區建設，定期報送糧食生產功能區的進展狀況。
2.3.4驗收
各縣(市、區)在糧食生產功能區建成后，網上報送驗收申請相關材料，與功能區申報情況有差異的需要說明原因，并附報新的電子地圖。浙江省農業廳在收到相關驗收申請材料后，對建成后的功能區電子地圖與建設規劃、申報情況等進行技術比對，作為功能區驗收的重要依據。
2.3.5鎖定
對建成并驗收后的糧食生產功能區進行鎖定，納入數據庫進行管理，確保在較長時期內糧食生產功能區不被占用。因能源、交通、水利、軍事設施等省級以上重大基礎設施建設項目確需征占用的土地涉及糧食生產功能區的，按既定流程報批后進行解鎖、變更和再次鎖定。
2.3.6查詢
提供省、市、縣(市、區)對建成的糧食生產功能區按編號、名稱、建設等級、建設年份等進行組合查詢，并可通過快速定位顯示糧食生產功能區的四至范圍和建設信息。同時，在糧食生產功能區審核、驗收等過程中，提供電子地圖疊加分析功能，包括糧食生產功能區的總體規劃、申報待建、實際建設，標準農田分等定級，以及電子地圖和衛星影像等，對面積差異較大的，系統自動進行告警提示。
2.4進展統計報表
按照屬地管理的原則，提供省、市、縣(市、區)對糧食生產功能區建設進展情況按年度進行的統計結果，包括總體規劃任務和落實情況、已下達任務和落實情況、當年下達任務和實際建設情況等報表。
2.5網絡展示平臺
提供按建設級別、建設狀態、建設面積、建設年份的分類展示。其中，建設級別分為省級、市級、縣級;建設狀態分為已建、在建、當年擬建、規劃待建;建設面積分＞66.667hm2，33.333～66.667hm2，13.333～＜33.333hm2，＜13.333hm2;建設年份分為2010－2018年。糧食生產功能區的具體展示內容包括規劃信息:編號、名稱、年份、面積和建設地點等，建設信息:起止時間、糧食復種指數、主要種植模式和建設進展情況等，認定信息:編號、名稱、年份、面積和電子地圖實測面積等。
2.6縣級客戶端
為彌補B/S結構的瀏覽器在圖形處理等方面的不足，同時也考慮到電子地圖數據野外采集的需要，采用C/S結構開發了可脫離服務器和政務內網使用的縣級糧食生產功能區管理客戶端，通過客戶端進行電子地圖分割、拼接等處理，在接入政務內網的情況下，與服務器通信報送電子地圖和相關數據。
3建設成效
3.1加強農業生產要素管理
通過地理信息技術對糧食生產功能區、土地利用現狀、土壤資源、耕地資源、河流水域和道路交通等進行綜合管理、組合查詢、分類統計，以及網絡化、可視化顯示，有助于實現對農業生產要素的動態監測、評價和預警分析，確保全省糧食綜合生產能力。
3.2規范農業項目管理活動
通過糧食生產功能區建設項目申報、審核、創建、驗收、鎖定等環節的流程化、精細化管理，實現糧食生產功能區區塊精準落地，同時，輔以各環節的電子地圖、歷年項目、衛星影像等比對功能，能有效堵截糧食生產功能區多報少建、多占少補、重復申報等現象，規范農業項目管理活動。
3.3提高現代農業管理水平
系統以計算機網絡通信、地理信息技術等為支撐，實時掌控糧食生產功能區建設進度、建設信息和建設成效等信息，改變傳統農業管理模式，完善農業業務管理流程，提高農業行政管理效率，為農業應急指揮信息系統的建設奠定基礎，大大提高現代農業管理水平。
4系統展望
現代農業總體規劃范文3
關鍵詞：農業區域規劃；圖紙；設計思路；繪圖軟件；平面布局圖
中圖分類號：F123.2 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.02.025
The Design of Agricultural Regional Planning Drawings
LIU Xin-yu，HUANG Xue-qun，NIU Gao-hua
（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China）
Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.
Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram
農業區域規劃是指如何在空間和時間上科學合理地安排各種農業生產，使有限的農業資源獲得最大的效益。編制好農業區域規劃，優化農業區域布局是農業結構戰略性調整的一個重要任務[1]。
農業區域規劃成果包括規劃文本和規劃圖件兩部分。規劃圖件是以各種符號反映農業自然條件、經濟條件，包括農業資源的種類、特征、數量、質量，以及農業類型或農業區域的空間位置。表達某些用文字難以表達清楚的區域差異，用制圖手段清晰地定位、定性和定量，反映農業資源狀況及其變化。為因地制宜指導農業發展服務，為工程的規劃設計及科學研究提供依據[2]。
規劃圖件是規劃成果的重要組成部分，它可以在空間上表述規劃的內容，為規劃提供更形象、更直接的描述。具有空間定位性強、表達準確、直觀性好等特點。
1 農業區域規劃圖件設計原則
1.1 遵循實際原則
堅持實事求是的態度。編制圖件所采用的各種資料要準確可靠，在圖中所表示的線條、面積、位置要力求準確，要有充分的科學依據。
1.2 遵從文本原則
圖件要與文本內容相符合，要遵從文本、服務于文本。合理確定圖件比例尺、色彩風格，參照土地利用總體規劃制圖規范，準確表達文本中的重要內容。
1.3 創造性原則
圖件要基于文本的表述性之上更加形象生動的表現規劃內容，就要有獨特的創新性，要敢于突破以往的圖件模式，嘗試用更新奇及生動的形式表現規劃內容，這要求圖件編制人員具有良好的規劃水平并能充分理解規劃文本的內涵，敢于突破傳統。
1.4 藝術性原則
圖件的內容是通過它的特殊的藝術形式表達出來的，一個好的圖件，直觀易懂，要通過其特殊的藝術特點表現出圖件的直觀性和生動性，更好地傳遞規劃內容的信息，使得規劃更具有說服力和表述性[3]。
2 農業區域規劃的類型及編制內容
農業區域規劃按照其規劃主題方向可分為兩種類型，區域性農業規劃和農業園區規劃。
2.1 區域性農業規劃
區域性農業規劃是以一定地區的農業布局為研究對象。而地區是指某一地域整體的組成部分，即地域單元。區域性農業規劃是以整個地區的綜合發展規劃為基礎，欲解決整個地區的農業生產力發展綜合配置問題。此類規劃圖件的編制內容一般包括以下3方面。
(1)區域總體綜合規劃布局。其主要是表現規劃地區農業的分布及分區等總體情況。
(2)分產業農業規劃布局。通過農業的各個分項分別表示，及農林牧漁等，表現各產業規劃的一般情況、特點及分布，規劃的主要意圖和具體內容等。
(3)分塊農業規劃布局。在規劃地區以下，根據合理分區的要求，按照一定的原則，劃為若干規劃分區，并對各個區內的農業資源等進行合理規劃和布局。如按照地區的各個行政單位進行劃分，及各個鎮或者村等。
2.2 農業園區規劃
農業園區規劃是指以單個地塊的布局為研究對象。以單個園區性質為基礎的規劃，此類規劃面積一般不大，且規劃內容比較具體，是屬于詳細性規劃。此類規劃圖件的編制內容一般包括以下2方面。
(1)園區總體布局及規劃分區。主要表現園區內的各個功能區及其內部詳細規劃內容。
(2)園區附屬設施規劃布局。包括園區內部道路、給排水、電力、衛生設施、綠化及旅游路線等布局。
3 農業區域規劃圖件設計思路及技術支持
3.1 設計思路
農業用地又稱農用地。農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養捕水面、農田水利設施用地（如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等），以及田間道路和其他一切農業生產性建筑物占用的土地等[4]。
在收集所設計地塊的綜合背景下，根據區域土地利用總體規劃、城鎮總體規劃、產業發展規劃等指導性規劃，確定農業產業發展的空間范圍，對農業用地現狀進行分類，重點區分開一般農田、基本農田和養殖水域等土地利用類型。并嚴格按照土地類型進行后續的規劃設計。
按照區域農業結構類型，各個地塊性質及特點區分其產業類型及功能，繪制出功能分區圖和布局圖。根據所處區域及其與外界區域關系等繪制出區域位置圖、相對位置圖以及道路、水系圖等。
3.2 技術支持
農業區域規劃圖紙的設計要充分利用計算機應用軟件，選擇好的繪圖軟件首先要看其操作是否方便快捷，界面是否簡潔明了，是否簡便易學等，最后看其提供的功能是否適合于規劃。
目前廣泛應用的繪圖軟件主要有：CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。
采用的其他軟件還有Google Earth，3D MAX等。
4 規劃圖件設計的實證分析
4.1 天津濱海觀賞魚科技園區總體規劃
天津濱海觀賞魚科技園區地處天津津南區八里臺鎮，在津南國家農業科技園區規劃區內，是市農委、市濱海委、市科委建設天津市6個濱海農業科技園區之一。
規劃的依據及參考資料包括：津南區土地利用總體規劃（2006─2020年）、津南區城市總體規劃（2008─2020年）、津南區八里臺鎮域總體規劃、津南國家農業科技園區總體規劃和該園區地塊現狀圖及CAD圖件等。
經過對天津濱海觀賞魚科技園區CAD圖的測量，園區地塊總面積70.81 hm2，地塊呈長方形（南北向延長）。根據園區現狀圖，園區地塊南部有大片的水面，可以充分利用這些原有自然條件進行水面養殖和景觀創意；園區地塊北部緊鄰津港公路，交通優勢明顯，是園區物流交易場所選址的最佳位置，有利于人流、物流的集散和交易，故在此處設立出入口和交易中心最為合適；園區地塊中部土地平整，面積開闊，很適宜進行觀賞魚的生產設施建設（圖1）。
濱海觀賞魚科技園區將建成中國北方觀賞魚研發中心、北方觀賞魚綜合服務平臺、高水平現代化觀賞魚產業化示范基地、北方觀賞魚集散物流中心的功能定位。園區將形成觀賞魚養殖業、物流配送業、科技服務業、休閑文化產業4個主導產業。由此，基于對周邊環境、交通組織的分析和對區域環境的綜合考慮最終將濱海觀賞魚科技園區從北向南依次布局為研發服務區、物流配送區、標準化養殖區、新品種展示區和種苗繁育區，形成物流研發、設施生產、展示繁育等有分明區域特點的園區分布。
依據整體規劃、主導產業及觀光休閑的需要，規劃園區道路時，選線位置要合理，主次分明，功能明確，分級布置道路。園區的過境道路要與其內部道路連接暢通，道路密度適當、位置合理，規劃道路的骨架應將各個功能區完好的連接。主要過境道路有北部的津港公路、西側的天嘉湖路、中部的友誼南路延長線和南部的唐津高速，構成園區對外交通體系。園區內設定“二縱五橫”的主干道路體系，各功能區配合主干道路建設多種形式的甬道、簡易道路等，實現路網體系暢通。園區設出入口3處，其中2處分別位于津港公路上，1處位于天嘉湖路與新品種展示區交界處（圖2）。
園區內土地利用現狀類型主要為耕地、河流、坑塘水面等。園區在規劃后，土地利用類型主要有設施養殖用地、生態養殖用地、物流加工用地、科研辦公用地、科技試驗示范用地、基礎設施用地等。
根據以上方法，確定圖件比例尺，確定圖件主要反映的內容，設計圖紙21張，主要類型包括以下5點。
(1)位置及區域圖。包括區域位置圖、產業空間布局圖、農業園區分布圖，共3張。
(2)土地利用圖。包括土地利用現狀圖、土地利用規劃圖，共2張。
(3)園區功能及布局圖。包括功能分區圖、平面布局效果圖、園區鳥瞰圖，共3張。
(4)園區設施分布圖。包括道路分析圖、給排水分析圖、旅游線路圖，共3張。
(5)園區意向圖。包括物流研發意向圖、標準化養殖意向圖、種苗繁育意向圖、新品種展示意向圖、綠化意向圖，共5張。
4.2 北辰區現代農業總體規劃（2009─2015）
北辰區地處城市近郊，其農業必須以發展高水平設施農業和高科技現代農業為目標。該規劃的設計是針對北辰區農業地面積逐年減少的問題，通過規劃主要解決未來北辰區農業產業結構特點，以及各主要鄉鎮農業結構分布問題。
規劃的依據及參考資料包括：《天津市城市總體規劃（2005年―2020年）》、《北辰區土地利用規劃修編指標落實方案（2006年―2020年）》、北辰區區域圖（CAD版本）以及各鄉鎮提供的鎮域圖。
此類規劃一般是采用由點到線和由點到面的方法。點就是在規劃范圍內，農業分布的聚集地（如園區的分布等）。線和面就是點有一定規律分布而形成的條狀帶和塊狀（如產業帶和功能區等）。通過點的分布，總結出其分布規律，并將其以線和面得形式表現在圖上。在此利用了系統分析中的演繹法。
根據規劃內容，先在《北辰區土地利用規劃修編指標落實方案（2006年―2020年）》上區分開一般農田，基本農田和水域，在草圖上分不同顏色標出，并根據提供資料標出北辰區近期一些重點建設項目及占用土地。
根據各鄉鎮提供的資料，統一標出各種種植業類型用地，如設施農業、特色種植、生態種植等；標出養殖業小區分布，如生豬養殖小區、奶牛養殖小區、蛋雞養殖小區等；標出水產養殖小區分布；標出種源農業、旅游觀光小區等分布。
通過系統的分析，將以上各種農業要素進行整理并分類表現在圖紙上，及形成了各種產業分布圖和功能分區圖等。如將種植業分為設施種植用地，特色種植用地，生態種植用地等，并根據其在北辰區的分布形成三帶兩區：設施種植的3條發展帶，特色種植和生態種植的兩個發展區，同時標出各個重要發展節點（圖3）。
根據以上方法，規劃共設計圖紙21張。主要類型包括以下5種。
(1)北辰區位置及區域圖。包括區域位置圖、區域交通圖，共2張。
這主要體現了北辰區所處的地理位置以及北辰區周邊交通情況，用以說明北辰區有利的的地理、交通狀況。
(2)北辰區農業布局及功能分區圖。包括土地利用規劃圖、農業功能板塊布局規劃圖、特色農業園區布局規劃圖，共3張。農業功能板塊布局規劃圖（圖4）將北辰區未來農業分為3大板塊：西部特色農業板塊、中部精品農業板塊、東部生態農業板塊。農業特色園區布局規劃圖表現北辰區未來構建的“一區九園”的現代農業空間布局。
(3)北辰區水系、道路、綠化圖。包括道路分析圖、水系分析圖、綠化系統分析圖，共3張。分別表現了北辰區區內道路交通、水系以及綠化的狀況。道路分析圖表現了北辰區區內高速公路、道路和鐵路分布狀況。水系分布圖根據北辰區水利局提供的資料，在表現全區主要河流的基礎上標注了揚水站、倒虹吸、涵閘、橋的位置。綠化系統分析圖分別表現了道路、鐵路、高速公路、河道兩側的綠化以及主要節點的綠化。
(4)北辰區農業主要產業布局圖。包括優質高效種植業（圖3）、健康水產養殖業、生態畜禽養殖業、種源農業、農產品加工物流業和休閑觀光農業布局規劃圖，共6張。
(5)重點鎮農業規劃布局圖。包括雙街鎮、雙口鎮、青光鎮、小淀鎮、大張莊鎮、西堤頭鎮農業布局規劃圖，共6張。這幾張圖件的主旨是將各鄉鎮農業根據其農業類型劃分出設施種植區、水產養殖區、果品種植區、生態種植區、休閑觀光區和畜牧養殖小區等。同時標出鄉鎮在北辰區的地理位置和一區九園在各鄉鎮所處位置及其功能分區圖（圖5）。
5 進一步提高圖件設計水平的建議
農業區域規劃圖是農業區域規劃成果最直接的表現，在各項農業區域規劃工作中不可缺少。
近年來，隨著計算機軟件技術的日益更新，農業區域規劃圖的編制的技術和要求也逐年提高。同時，圖紙設計的基礎資料也更加詳盡，以前的底圖一般都是紙質，需要進行掃描，并在CAD中描繪出線條，現在底圖已經基本電子化，直接就可在CAD中打開并導成圖片格式。這樣繪圖的速度和質量也得以大大提高。
農業區域規劃圖的設計有一定的規律和版本參照，同時設計人員在設計的過程中也要注意一些問題。
5.1 努力提高業務水平
設計農業區域規劃圖不僅要熟悉農業規劃的知識，也要不斷提高使用繪圖軟件的能力，更加熟練地使用各種軟件，每一款軟件的功能都有其側重點，一個好的圖紙是利用多種軟件相結合的作品。同時，充分挖掘使用的繪圖軟件的功能可以使繪圖工作達到事半功倍的效果。
5.2 借鑒其他規劃圖件
要充分利用空閑時間多參考其他農業規劃圖，不能生搬硬抄，而是學習和借鑒其他圖件中所運用的新技術和新方法，要善于總結，勤于思考，取百家之長，在一個特定的時期可以形成一套自己獨立的風格。
5.3 不斷探索更加新穎的繪圖內容
好的農業規劃圖件是可以最直觀的表述文字的內容的，因此能夠更全面、更出色地將文字的內容表現在圖紙上就是繪制好的規劃圖件的一大重點。在實際工作中，要不斷探索、嘗試新的圖紙類型將文字中所闡述的一些特定性問題，如文字中的規劃依據、優劣性分析用圖片的形式，更好的表現等。
農業區域規劃圖紙和文字都是規劃不可缺少的一部分，但目前文字與規劃仍然為獨立的兩個部分，筆者認為能夠將文字和圖片更好地結合，在文字中穿插圖件，圖件中形象的表述文字的內容，將兩者融為一體，必將使得農業區域規劃的內容更加豐富、直觀，也必將使得農業區域規劃的整體水平得到進一步的提升。
參考文獻：
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[2] 熱拉爾?希巴里斯，唐正平.多語種土地詞匯手冊(中文版)[M].北京：中國財政經濟出版社,2005:130.
現代農業總體規劃范文4
立足實際,尋求破題農業現代化從發展實踐來看表現為“三種類型”:第一種是以美國、加拿大、澳大利亞等國家地多人少,發展模式為“勞動節約型”;第二種是以日本、韓國、臺灣地區等人多地少,發展模式為“土地節約型”;第三種是以法國、英國、德國為代表的“中間類型”。市總人口68.3萬人,總耕地面積3.47萬hm2,人均耕地面積0.05hm2,屬典型的“土地節約型”?；谶@一現狀,濟源市現代農業發展要立足于3個著力點:一是雖小做“精”,充分發揮資本、科技、裝備、理念等因素在發展現代農業方向的作用,疊加一切先進要素,讓土地發揮最大的效益,打造一大批農業精品園區,并使其呈燎原之勢,以點帶面促進全市現代農業發展。二是推進新型農村社區建設,以新型農村社區建設加快農民職業轉變,加快推進土地適度規模經關于濟源市現代農業發展的認識和思考濟源市農業局馮亮營,加快農業經營專業公司和農民專業合作社培育,從而推進農業生產方式的轉變。三是全力打造多元化發展綜合性示范區,濟源立地條件多樣,小氣候種類多,動植物物種豐富,加上不適宜發展規模型現代農業的現實條件,濟源市最具備建設“產業多元化發展的綜合性示范區”的條件。
切實加大投入力度一是農業的弱質性顯而易見,但同時其基礎性、公共性也非常明顯,財政資金投向正適其用,市、鎮兩級財政必須充分發揮支農的主導作用,建立健全農業投入穩定增長的長效機制,逐年加大對“三農”的投入。二是加大招商引資力度,堅持內育外引、培優扶強,“大招商、招大商”,在對現有龍頭企業挖潛提升的基礎上,積極引進大型農業龍頭企業入駐,以項目引領推進農業產業化經營,同時為農業發展引來工業化經營和企業化管理的理念。三是加強銀農對接,通過發展農村金融機構、建立信貸擔保機制、創新金融支農模式等措施,引導金融機構加大支農信貸,滿足農業農村發展需求。通過貸款貼息、定向補助等途徑,為龍頭企業、農民專業合作社發展提供貸款支持。四是強化項目資金整合,切實改變以往“撒胡椒面”分散式的支農資金使用方式,農業、農機、水利、國土、科技等部門要加強溝通協調,“各做一個菜,共上一桌席”,集中打造一批農業農村發展亮點。
科學規劃,合理布局發展現代農業的關鍵是規劃先行。在布局現代農業產業時,必須堅持“三個原則”。一是“三化”同步,將城鎮化、工業化和農業現代化統籌規劃,與全市城鄉建設總體規劃結合起來,統一布局,相互補充,協調發展。二是“五部”協調,將農業、畜牧、水利、林業、農機統盤考慮,循環利用,優勢互補,共同促進現代農業發展。三是“五業”并舉,確立優質糧食、高效園藝、健康養殖、生態林果、特色產業“五大主導產業”,根據各區資源稟賦、傳統習慣、發展方向,突出重點,集聚發展。當前濟源市現代農業發展“一城、一廊、兩帶、四區”的格局已初步形成,各鎮辦要圍繞全市現代農業總體規劃編制好控制性詳規;要切實增強統籌發展的理念,突出第一、三產業融合互動,突出資源節約和環境保護;要合理確定產業分布,不求最全、但求最好,做到一村一品、一鎮一品、一區一品。
推進產業化集群發展產業集聚區不僅是主導產業發展的樣板區,還是農業功能拓展的先行區,是推進農業規模化、集約化、專業化、標準化的重要抓手,是現代農業發展的基本方法。一是強化農產品基地建設,按照“大戶主體、鎮辦主導、財政扶持、先建后補”的原則,因地制宜地發展一批“產業突出、規模經營、要素集聚、效益明顯”的特色園區,對農業園區實行政策重點傾斜、項目優先申報、資金捆綁使用,全面配套水、電、路、渠等基礎設施,為產業化集群發展奠定基礎。二是強化項目實施和招商引資,加快培育農民專業合作組織,切實推進農業產業化經營,實現基地農產品就地加工,形成農工商一體化、產供銷一條龍的產業鏈條。三是通過拉鏈與補鏈并舉,圍繞主導產業,積極拓展生產示范、農產品加工、信息服務、農產品物流、農業功能等功能,集聚資本、集聚要素、集聚規模,促進產業化集群發展。
現代農業總體規劃范文5
一、肯定成績，堅定信心，堅持推進現代農業示范園區建設不動搖
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下繼續強力推進現代農業示范園區建設，邁出了新步伐，取得了新成效，實現了新突破，全市現代農業示范園區建設總體上已經由探索起步階段進展到持續發展階段，呈現競相發展、又好又快發展的良好勢頭。最近，全市災后恢復重建現場會參觀了、、、等現代農業示范園區，與會領導、代表對園區建設成效給予了充分肯定和高度評價?，F代農業示范園區展現的強大生命力得到干部群眾的泛認可，贏得了普遍贊譽。經過三年來的探索，我市初步走出了一條山區、貧困地區發展現代農業的路子，樹立了一批“可看、可學、有效益”的典型。毫不夸張地說，我市農業園區的建設和實踐,已經在改造傳統農業、建設現代農業中發揮了積極的作用。具體表現在以下幾個方面：
（一）探索了適應山區特點的現代農業發展路子。土地零散、環境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區發展現代農業的障礙，我市客觀分析農業發展面臨的自然約束和資源約束，順應自然，整合資源，確立了適應山區特點的“建園區帶基地、興產業促增收”的現代農業產業基地發展路子，探索了“多園一業、塊狀覆蓋”的現代農業示范園區建設模式。這一路子和模式，既適合山區地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術等農業資源集中度低的特點，又適應現代農業規?；l展的要求，有利于合理構建企業、專合組織、農戶之間的利益聯結機制，實現產業增效、農民增收、企業贏利三者統一。這一路子是多年來我市農業工作發展經驗和教訓的總結，是集體智慧的結晶，是我市農業發展思路、理念的大轉變，是農業增長方式的大轉變，是抓農村工作方式、方法的大轉變。
（二）推進了農業基礎設施和城鄉環境面貌的逐步改善。農業園區建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發展，各類農業園區通過對田、林、路、渠、庫等的綜合治理，把一大批農田建成了“田成方、路成網、樹成行、渠相連、土肥沃、生態環境優良”的標準化農田，極大地改善了農業生產條件。由于在推進園區建設中，把產業發展與城鄉環境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合，促進了城鄉環境面貌大改觀。按照“一個園區就是一個觀光景區”的建設理念，各地把現代農業示范園區建設成為生態農業、循環農業、觀光農業示范區。部分縣區的現代農業示范園區按AAA級景區打造，園區建設有效拓展了農業功能，帶動了鄉村旅游發展。
（三）加大了對農業的資金整合投入力度?，F代化的園區必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農業園區建設，一是千方百計整合涉農項目資金，把土地整理、農綜開發、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉村道路建設等國家項目打捆使用，集中投入園區，激勵了企業投入，帶動了農戶投入，形成了以國家項目資金為導向，企業、業主和農民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區按照畝平投入不低于1萬元，其中國家項目投入不低于5000元的標準整合資金，加大投入。啟動建設的31個現代農業示范園區已整合各類項目資金13.2億元，整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。
（四）提高了農業科技水平。農業園區的成敗關鍵在于先進科技的武裝程度，在于高科技農業產業的發育水平。各地把高新技術與先進適用技術的推應用結合起來，尋求科技對生產和產業的支撐，園區聯合大專院校開展科技研發、推。目前全市大多數農業園區建立了產學研相結合的農業科技研發推體系，試驗、引進、示范了一大批新品種、新技術，配套、組裝、集成了一批產業發展的關鍵技術。川農大、省自然科學研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產業園區建立了專家大院、科研所。已建的31個園區引進、示范、推新品種200多個，新技術50多項。先進農業科技在園區的推應用，有效地促進了農科教結合，提高了農民素質和科技應用能力，從而使園區逐步成為現代科技的孵化器、建設現代農業的樣板區、培育現代農民的主陣地。
（五）初步建立了市場化運作機制。園區的生命力，取決于能否按照市場的要求，運用管理工業的先進理念，實現企業化運作。各地按照政府扶持、部門支持、企業運作的思路，積極探索園區的經營管理方法和模式，構筑市場化運行機制。全市園區基本形成了“集中流轉，多元經營，股份合作，風險保障”的生產經營機制，形成了“大園區+小業主，大基地+小庭園”的園區帶動農民增收機制。各地不斷創新“企業+專合組織+農戶+基地”的產業化經營模式，縣積極探索龍頭企業、專業合作社、農戶以股份合作的形式聯辦園區機制。區建立區、鎮、村三級土地流轉中心（站），建立土地流轉基金，有效保障農戶和經營業主雙方利益。各縣區積極探索產業發展風險保障機制，政府和企業（業主）共同出資建立產業發展風險調節基金，降低農民發展產業的自然風險和市場風險。目前，全市各級財政和龍頭企業已籌集產業發展風險調節基金3100余萬元。
（六）打造了一批具有示范帶動效應的樣板工程。農業示范園區是一扇窗口，把現代農業的科學技術、經營觀念、管理方式及其經濟、社會和生態效益展示在人們面前，提供了可看、可學、可推的現實樣板，從而推動了農業的發展和進步。、，，、，、，、，、，、等園區分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優勢特色產業的發展壯大。在全市災后恢復重建現場會上，我點評縣現代農業示范園區時指出，該園區可以用“一大、二高、三好”六個字概括。一是大氣魄、大面積、大規模；二是高起點規劃、高水平建設；三是示范效果好、推動力好，領導稱好，群眾叫好。園區有三點值得其它園區學習，一是高起點規劃，高水平的建設，把產業、新村、鄉村旅游、基礎設施配套和城鄉環境打造統籌規劃、統一建設；二是強力整合，大力投入，利用園區建設平臺，整合所有資源和項目，以整合的理念，解決了農村、農業發展的投入問題；三是不斷創新機制，特別是采取“龍頭企業+基地+專合組織+農戶”發展模式，探索循環農業發展、低碳農業發展，取得了顯著成效。當然，每個縣區都有這樣的好典型，昭化、園區結合旅游資源優勢，培育旅游龍頭企業開發旅游業，大力推動農產品入超市；園區充分利用城市近郊區的優勢，著力將園區打造成為城市蔬菜供應基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區，形成了“服務城市，致富農戶”的園區建設新模式。在全市農業示范園區的帶動下，建成獼猴桃產業基地14萬畝，茶葉產業基地26萬畝，核桃產業基地50萬畝，煙葉產業基地9萬畝，青川黑木耳產業基地3000萬棒（袋），油橄欖產業基地14萬畝?，F代農業示范園區建設帶動了我市現代農業產業基地規模擴大，質量提升，效益增加。
總之，全市現代農業示范園區建設的推進，給生產經營帶來了全新的理念，給農業增效和農民增收創造了新的亮點，促進了全市農村大發展、農業大提升和農民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強領導，強力持續推進；二是科學規劃，統籌安排；三是整合資源，不斷加大人力、物力、財力投入；四是不斷創新發展的理念和思路，探索新的機制和模式；五是強化督查督辦，逗硬考核。
在總結農業園區建設經驗、充分肯定成績的同時，我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區在基礎設施改造等方面取得的成效，也要看到有的園區規模小、帶動力不強，特別是個別縣區謀劃遲、啟動晚、推進慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業化經營對園區建設的推動作用，也要看到園區運作機制需進一步探索，責權利關系、投資主體和收益分配等有待進一步明晰，生產者和經營者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區產業化經營快速推進的效果，也要看到個別園區目標定位不明確，優勢特色不明顯，主導產業不突出，經濟效益還不高等現實。全市園區建設不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的，離現代農業發展要求還存在較大的差距，需不斷提升、鞏固完善，實現新的更大的發展。為此，要進一步理清發展思路，提升產業層次，完善發展機制，提高經濟效益，努力實現質的提高和量的擴張的互促互動。
二、加快進度，提升質量，全面完成今年園區建設目標任務
從總體規劃來看，我市現代農業示范園區建設可分為三個發展階段，即：年為探索起步階段，2010-2012年為持續發展階段，2013年-2020年為全面提升階段。今年到2012年，是我市園區建設持續發展時期，是完成50個萬畝園區建設目標的關鍵時期。在去年12月27日召開的全市現代農業示范園區和生態小康新村建設暨農田水利基本建設現場會上，提出了建設農業示范園區的“六強化、六提升”的工作思路（即強化規劃引導，提升園區生命力；強化產業基礎，提升園區競爭力；強化資源整合，提升園區承載力；強化農民主體，提升園區帶動力，強化統籌結合，提升園區集聚力），得到市政府馬華市長高度認可，要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實，希望各地在今后的工作中要繼續參考執行。關于園區建設，今天我主要強調五個方面。
一是在項目實施上要加快進度。今年，市上提出了新建園區擴規模，已建園區增效益，現代農業示范園區和產業基地建設工作繼續保持全省領先地位的工作目標。目前，離年終僅2個月時間，各地要增強緊迫感、責任感，搶時間，搶進度，又好又快推進園區建設，力爭今年新建的10個園區早見成效，已建園區質量效益明顯提升，園區運行管理機制更加完善，農民持續增加收入，全面完成園區建設目標任務。已實施的項目，要加快工程進度，嚴格工程質量，保證資金投入；個別未啟動的項目，要加快啟動。要繼續堅持項目責任制度，把責任落實到部門，落實到人頭。要繼續堅持督查督辦制度，堅持縣區已經形成的周例會、周通報好的做法。
二是在特色產業上要做大做強。特色是構筑差異性競爭的必備條件，是農業發展的必然要求。“七絕”是市委、市政府在深入分析農業資源狀況的基礎上，突出重點，突出特色，遴選的一批具有獨特優勢的農產品，受到農業專家的高度贊譽和市場的熱烈反應，各地一定要在明確園區定位的前提下，堅持“有所為，有所不為”的原則，堅持“多園一業、塊狀覆蓋”的建設模式，特別注重與“七絕”緊密結合，有針對性地發展特色產業，形成專業化的規模優勢，區域化的特色優勢。
三是在設施裝備上要提升水平。先進設施裝備是園區先進性特征之一。要完善農田基礎設施。結合農業綜合開發、農田水利建設等，加強排灌設施、機耕道路、電網庫房等基礎設施建設，保障園區道路暢通、排灌方便、用電便捷，進一步改善園區生產條件和防災減災能力。加強耕地質量建設，結合實施標準農田質量提升等工程，采取工程、農藝等多種措施，加大園區耕地地力培育。要大力發展設施農業。擴大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調控設施的應用，提高生產設施化、精準化生產，集中建設一批設施農業示范點，加快設施栽培技術的推。要提高農業機械化水平。充分利用農機購置補貼政策，進一步拓寬補貼范圍，加大主導產業先進適用機械的應用，提高園區生產作業機械化水平。同時，要加快發展農產品貯藏保鮮和冷鏈運輸，完善產后配套服務設施，全面提高園區的設施裝備水平。
四是在科技運用上要加大力度。要泛運用高新技術和先進適用技術，不斷開展試驗示范，總結篩選出適合當地的設施農業技術、安全農產品生產技術、病蟲害防治與控制技術、新型種植模式等，著力提高科技應用水平。要以智能化農業信息技術為切入點，開發利用農業專家系統、決策支持系統，進行農業資源管理和動態監測、決策咨詢，進一步提升園區的整體實力。深入推進農科教合作，大力推生態農業、循環農業技術，加強現代農業職業農民、創業農民培訓，提升園區核心競爭力和產業發展質量效益。
五是在機制創新上要力爭突破。突出加大以農民增收為核心的機制創新力度，積極探索農戶土地入股、股份合作的農民參與園區建設經營機制，進一步完善促進農民持續增收的利益聯結機制，加快農民專業合作社建設，提升農民組織化程度。繼續完善園區投融資機制、風險保障機制、科技創新推機制、運行管理機制，增添促進園區可持續發展活力。
三、高度重視，科學統籌，做好年園區建設規劃
年以來，全市堅持規劃先行、科學規劃、統籌規劃的原則，組織大學、院所編制完成了《市現代農業示范園區建設總體規劃》和已建現代農業示范園區建設規劃，全市園區建設規劃體系基本形成，園區建設規劃編制評審工作走上了制度化、規范化軌道。實踐證明，科學編制園區建設規劃，以規劃統領園區建設，可以確保現代農業示范園區建設的科學性、先進性和可持續性，解決長期以來農業產業發展存在的低水平和隨意性，是我市用工業化理念、現代農業理念抓農業發展的集中體現，是我市自然農業向工程農業轉變的標志，對推進我市傳統農業向現代農業跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定年新建園區。市園區辦要加大園區選址、產業的指導力度，各縣區要根據園區建設總體規劃，科學論證，慎重決策，根據“三沿三有”的原則（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基礎，有產業，有項目），確定出年新建園區。二是務必繼續堅持“市上統籌，縣區主體，一次規劃，分步實施”的原則，堅持“依托院校，專業規劃，統一評審，批準實施”的規劃編制評審制度，精心組織，加大投入，加快編制進程，不斷提升規劃質量和水平。目前，還有少數縣區沒有確定年的園區建設規劃編制單位，這些縣區要于近期及早確定，力爭今年11月底完成縣區年園區建設規劃的編制初評工作，月進行全市統一評審，年1月全面啟動新建園區項目。三是進一步加強園區建設規劃的組織管理，加強規劃培訓和交流，健全園區建設規劃編制評審機制，完善規劃編制評審標準、程序，確保、2012年園區建設規劃順利進行。四是要進一步提升規劃理念，突出特色、突出重點，明確思路目標。園區規劃要與“十二五”發展規劃，汶川地震災區發展振興規劃相銜接，緊緊圍繞現代農業產業基地建設，把新農村建設、城鄉一體化發展與園區建設有機結合，實現統籌規劃。同時，要提出“十二五”園區建設規劃，促進園區建設全面協調可持續發展。
四、嚴格標準，精心組織，認真做好園區建設年度考核工作
現代農業總體規劃范文6
關鍵詞 新型城鎮化；農業現代化；協調發展；問題；對策
中圖分類號 F299.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0351-01
Existing Problems and Countermeasures of Coordinated Development Between New Urbanization
and Agricultural Modernization
LI Guang-kao CHEN Shu-hui
（College of Economic，Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou Fujian 350002）
Abstract The relationship between new urbanization and agricultural modernization was introduced，the existing problems of the coordinated development between the two were analyzed，and corresponding countermeasures were also put forward for reference.
Key words new urbanization；agricultural modernization；coordinated development；problems；countermeasures
1 新型城鎮化與農業現代化的關系
新型城鎮化與農業現代化相互影響，相互促進。一方面，城鎮化的發展為農業現代化的發展提供技術和產品支持，有利于農村剩余勞動力的轉移和農民收入的增加；另一方面，農業現代化為城鎮化的發展提供要素和市場支持，能夠促進城鎮化的發展[1]。在新型城鎮化的建設過程中，應當推進城鎮化與農業現代化協調發展。
2 新型城鎮化與農業現代化協調發展存在的問題
2.1 農村剩余勞動力持續流失，現代農業發展困難
由于城市經濟基礎好、設施完善、教育條件優越，吸引著農業勞動人口持續向城市轉移，農村人口正逐步向留守老人“一元結構”轉變。根據中國特色新型城鎮化發展戰略研究報告：我國60%的新生代農民工缺乏基本的農業生產技能，“80后”和“90后”的新生代農民工愿意回家務農者分別僅占7.3%和3.8%[2]。農村有限勞動力資源的持續流失，青年勞動力棄農厭農，阻礙著農業現代化的發展進程。
2.2 城鎮建設與農爭地，耕地數量銳減
新型城鎮化基礎設施建設對土地的需求量大，在利益的驅動及土地財政的影響下，城鎮化的發展往往違規占用大量耕地資源，使耕地銳減。在土地資源有限的情況下，城鎮用地的增加與優質農業用地的減少，制約著現代農業的發展。
2.3 城鎮建設占用大量資金，農業發展資金缺乏保障
新型城鎮化基礎設施和公共服務建設需要大量資金，而由于現代農業投資成本高、見效慢、風險高等原因，使得農業投入須謹慎，城鎮建設占用大量農業發展資金。同時，在現行征地補償機制下，農民所獲得的土地征收補償收益較低，土地出讓金多被用于城鎮建設，加劇了現代農業發展的資金困難[3]?，F代農業發展資金被占用，使得農業的機械化、信息化和自動化水平難以跟上城鎮化的發展步伐。
3 對策
3.1 加強引導，充實新型城鎮化建設隊伍
首先，政府應加強宏觀就業指導，引導當代大學生樹立正確的就業觀念和奉獻精神，積極投身基層，推動城鎮化的發展。其次，要根據現代農業的發展理念，大力開展農民職業教育，增強農民發展現代農業的意識，提高農民的科學文化水平和駕馭現代農業科技成果的能力，培養造就一批“懂技術、會管理、善經營”的新型職業農民，促進農業生產方式的改變、勞動生產率和資源利用率的提高，推動農業現代化的發展。最后，鼓勵大學生、農民工和農民從農業中挖掘創業項目，把現代經營理念融入農業發展過程，實現農業的高效益、高產出、高水平[4]。
3.2 科學規劃，健全農村土地開發利用格局
在《國家新型城鎮化規劃》（2014―2020年）的指導下，結合當地實際情況，制定本地區新型城鎮化土地利用總體規劃，明確區劃城鎮建設用地與農業用地的界限，從而嚴格保護耕地資源，并且鼓勵城鎮建設用地從荒山、荒地和貧瘠農業用地獲取。同時，要加快農村土地制度改革，對農民土地財產確權頒證，建立完善的農村土地流轉、抵押、置換等交易制度，搭建城鄉土地公共交易平臺，有效盤活農村土地市場，為城鎮化騰出建設用地和現代農業規?；l展創造條件。
3.3 科學預算，建立農業投資穩定增長機制
在推進新型城鎮化建設過程中，應重視農業的發展，平穩增加農業投入，對農民實行種糧直補，并逐步提高補貼水平；加大農機具購置補貼和農業設施建設補貼力度等，提高農業現代化裝備水平；鼓勵農村第三產業的發展，延伸農業產業璉，提高農業附加值。同時，應創造寬松的市場準入門檻，允許適度規模的工商資本參與現代農業發展，構建農業發展多元融資平臺，提高現代農業發展資金的“蓄水量”，增強現代農業發展能力。
4 參考文獻
[1] 曾超，錢曉穎.我國農業現代化與新型城鎮化發展關系研究[J].農村金融研究，2013（12）：68-72.
[2] 張晨.90后新生農民工僅3.8%愿回家務農[EB/OL].（2014-03-02）[2014-09-15].農視網，http：//ntv. cn/a/20140302/20359.shtml.
