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城市社區工作總結范文1
建立和完善社區工作人員關懷激勵機制,必須堅持系統性、針對性、透明性公開化、充分利用社會資源四項原則。建立和完善社區工作人員關懷激勵機制,可以建立應屆大學生參加社區工作、作為報考公務員必要經歷的制度;建立國家公務員定期到社區工作一定年限、作為提拔晉升必要經歷制度;建立“社工俱樂部”或“社工之家”“社工論壇”網頁;建立經濟待遇與工作年限和考核掛鉤機制;建立基層政府與社區工作人員配合協作機制;充分發揮社區工作人員促進和諧的優勢與作用。
關鍵詞:社區工作人員關懷激勵機制
根據民政部《關于加強城市和諧社區建設理論研究的通知》(民辦函〔2008〕34號)精神,本課題組申報了自選課題《城市社區居委會建設實踐中社工關懷機制的建立與完善》。立項后,我們在已有的前期調研材料的基礎上,進行了更深層次的調查研究。課題組主要進行了五種類型的調查。1、基本情況調查;2、問卷調查;3、個案訪談;4、座談會;5、跟蹤調查。
通過全面調查,掌握了系統的定量數據和資料。在現實材料的基礎上,運用社會學、政治學、心理學、組織行為學、歷史學和經濟學理論,對構建社區工作者關懷機制的現狀、社區工作者基本情況、心理需求和思想動態進行了多視角的剖析與研究,并提出構建社區工作者關懷機制的路徑新選擇,形成了《城市社區居委會建設實踐中社工關懷機制的建立與完善》研究報告。
一、對社區工作人員的關懷和激勵是城市社區居委會建設實踐中容易忽視的問題
城市社區居委會建設存在著四個矛盾:其一,社區工作人員的工資待遇低,而街道和政府有關部門布置給他們的工作過于繁雜,工作負擔過重。其二,既要滿足上級對工作的要求,又要令居民滿意,兩者有時難以兼顧。其三,經濟和社會地位低,而居民對他們工作能力和服務質量的要求高,處境較為尷尬。其四,心里覺得工作有價值有意義,而自身所處的地位較低,導致競聘時態度積極,上崗后工作消極狀況的出現。
以上矛盾的產生固然有眾多的原因,但關懷和激勵機制的闕失是不容忽視的重要方面。
1、社區工作人員關懷激勵機制不健全
近年來,雖然普遍開始重視社區工作人員經濟待遇、并且有些地方已經開始提高了,個別地方還開展了對社區工作人員的心理咨詢和心理健康培訓活動。但這些是遠遠不夠的。需要形成一個長效性的、完善的關懷激勵機制。
2、各級政府及相關部門普遍地認識不足、重視不夠
本課題組對14個省(直轄市)民政網站進行了調查,發現只有4個?。ㄖ陛犑校┟裾W站有“民政論壇”欄目,但均沒有設“社工論壇”專欄。全國唯一的社工論壇在國家民政部網站上。在各級政府民政部門的工作總結等文獻中,均未發現有關社區工作人員關懷激勵機制建設的具體要求。通過對基層政府和相關部門負責人的訪談及召開有關人員座談會了解到,政府人員雖然了解社區工作人員待遇低、工作辛苦等,但對解決這些問題重視不夠,重視較多的是社區工作人員能不能完成布置的工作任務。
3、相關理論研究滯后,不適應當前和諧社區建設的時代要求
改革開放以來,我們對關懷激勵機制的研究,主要是集中在企業管理和思想政治工作領域;近年來,開始注重黨內關懷機制建設;在和諧社區建設方面,也有學者關注對居民的人文關懷問題。但是,對社區工作人員關懷和激勵研究的人很少,也很遲,并且還處在不系統不成熟的探索階段。
從某種意義上說,社區工作人員屬于弱勢群體。對社區工作人員的人文關懷和幫助指導,已經到了刻不容緩的地步。關注他們的心理需求和身心健康,關注他們的全面發展,提高他們的社會經濟地位,是城市社區居委會建設的突出問題。
二、社區工作人員基本現狀、心理需求、思想動態等調查資料的要點解析
1、來源與構成
愿意做社區工作的,大都屬于就業困難群體,也就是弱勢群體。企業下崗人員、個體戶、打工者、找不到工作的大中專畢業生是社區工作者主要來源。在564名社區工作者的簡歷中,下崗分流人員占42.74%,個體戶或打工者占20.03%,大中專畢業生占22.22%,還有少數的軍嫂、單位抽派人員。
淮南市564名社區工作人員問卷調查統計表(一)
項目
類別
數字
比例
項目
類別
數字
比例
構
成
狀
況
下崗分流
241人
42.74%
工
作
年
限
2年以下
81人
14.28%
個體打工
113人
20.03%
3—7年
386人
68.57%
大中專生
125人
22.22%
8年以上
97人
17.14%
其他
85人
15.07%
性別
男
40人
7.09%
技
能
有
169人
30.02%
女
524人
92.01%
無
395人
74.08%
年齡狀況
20歲以下
51人
9.09%
政
治面貌
黨員
172人
30.55%
21-40歲
359人
63.6%
非黨員
392人
69.45%
41歲以上
154人
27.3%
遞交申請
105人
26.90%
平均年齡
38歲
未寫申請
287人
77.10%
文化狀況
本科(在讀)
47人
8.32%
大專(在讀)
329人
58.33%
中專(高中)
188人
33.33%
性別比與社區工作人員的經濟待遇有著明顯的相關性。在月工資(補貼)平均不足600元的地區,性別比嚴重失衡。男性只占7.09%,女性則高達92.01%,缺乏性別上的優勢互補;而月工資(補貼)平均800元的地區,男性為69.54%,女性為30.46%,這個性別比就較為合理了。
2、整體素質和經濟生活狀況
社區工作人員的整體素質是較高的,基本符合居委會建設要求。有68.57%的人年齡在20—40歲之間,平均年齡38歲;66.65%的人具有大專以上文化程度,85.71%的人工作年限在3年以上;有30.02%的人具備一定的技能技巧,這是和諧社區建設極有利的優勢。
需要引起注意的是,社區工作人員對入黨的積極性并不是很高。黨員占30.55%,而非黨員高達69.45%。非黨員中遞交入黨申請的只占26.90%。
淮南市564名社區工作人員問卷調查統計表(二)
項
目
月工資或補貼(元)
配偶職業
類
型
500—799
800—1000
平均
工人
企業
職員
機關事
業人員
其他
數
字
528人
36人
630元
149人
132人
117人
67人
比
例
93.62%
6.38%
26.47%
23.52%
20.58%
11.76%
項
目
家庭月收入(元)
家庭人均生活費
月工資(補貼)期望額
類
型
2000元下
2000—
3000
3000元上
最低
最高
最低
最高
數
字
87戶
262戶
116戶
365元
1520元
1000元
1500元
比
例
18.75%
56.25%
25.03%
社區工作人員的經濟收入接近于當地雇擁勞動的最低工資,普遍依賴于配偶的收入而生活。月平均工資(補貼)為630元人民幣,只占當地在職人員月平均工資的三分之一多,相當于當地超市營業員的工資。
配偶的收入是家庭生活的重要支柱,主要是工人、企業職員、機關事業單位人員。家庭收入在2000元以下的占18.75%,2000—3000元之間的占56.25%,3000元以上的占25.03%。家庭人均生活費最高的是1520元,最低的只有365元。綜合分析,社區工作人員的生活水平基本處在當地社會中等偏低的狀態。這種生活上對配偶的依賴性嚴重影響了社區工作人員的全面發展。社區工作人員是一個相對的弱勢群體。
一方面經濟待遇低,另一方面工作負擔又過于繁雜。社區工作人員不但要在辦公室內接待各種來訪,每天還要上門服務、入戶進行信息調查,居民檔案、各種信息資料等都由社區工作人員來完成,“干不完的活”“沒早沒晚”“沒有節假日”“沒有規律性”。[①]以淮南市為例,社區工作人員數與居民數之比為526﹕1。在這樣一個比例面前,社區居委會確實難以為居民提供優質服務,精力都用在盡力完成政府布置的工作上了。
3、工作態度、心理需求和思想動態
淮南市564名社區工作人員問卷調查統計表(三)
問題
選項
答題
比例
問題
選項
答題
比例
工作
熱愛
程度
很熱愛
73人
13.04%
工作
中常
有的
情緒
愉快
416人
73.91%
較熱愛
343人
60.87%
郁悶
465人
82.61%
不好說
98人
17.39%
生氣
196人
34.78%
不太熱愛
49人
8.69%
焦慮
172人
30.43%
很不熱愛
厭煩
73人
13.04%
工作
理想
程度
理想
74人
13.04%
愿意
替換
的
工作
小學教師
433人
76.92%
不好說
417人
73.92%
公司白領
217人
38.46%
不理想
73人
13.04%
街道職員
87人
15.38%
工資
滿意
程度
很不滿意
491人
86.99%
大堂經理
43人
7.69%
較不滿意
49人
8.72%
營業員
有些滿意
24人
4.29%
滿意
社區工作人員整體素質是較高的。在對淮南市564名社區工作人員調查中,對本職工作很熱愛、較熱愛的占73.91%,說明大多數對本職工作有熱情和工作責任心。但是,一個嚴重的事實是他們并不認為這是一個值得驕傲的工作。有86.94%的人對本職工作不好說、不理想,有86.99%的人對經濟待遇很不滿意。熱愛程度和理想滿意程度存在著極大的落差。這種落差必然會導致心理沖突和心理糾結,有“雞肋”感受,從而徘徊在矛盾之中。
社區工作人員普遍有自卑感和“相對剝奪感”。“工資低,不能自立?!薄熬用窭涑盁嶂S,甚至辱罵、毆打。”在工作中經常受到的委屈有:“居民不理解,領導不了解”;“居民把怨恨發到我們身上”;“工作難度大、忙人,但體現不出成績和效果,得不到認可”;“領導不能體會我們工作的辛苦”。[②]等等。
從情緒上看,也有一個矛盾現象。在工作中有愉快情緒的占73.91%,郁悶情緒的占82.61%,生氣情緒的占34.78%,焦慮情緒的占30.43%,厭煩情緒的占13.04%。良性情緒和不良情緒同時高程度并存,說明了他們工作的特殊性和復雜性。尤其需要關注的是,一部分社區工作人員多種不良情緒同時存在,比例高達30.43%,說明他們迫切需要心理疏導和人文關懷。
社區工作人員們對政府的期望和要求既合理又現實,使調查人員強烈地感受到了他們的可愛、可敬、可同情之處。經濟待遇上,他們期望達到1000—1500元,仍然是低于當地在職人員平均工資水平的。知識更新上,希望學習專業知識、工作技巧、電腦、心理輔導、居民服務、人際交流與溝通、業余娛樂等知識。對政府和領導,“希望真心體諒我們在工作中出現的困難,不要老是批評?!绷硗?,還提出了“增強協作”“統一口徑”“有法必依,讓遵紀守法居民看到法治的公平”[③]等等非常有價值的合理化建議。
淮南市564名社區工作人員問卷調查統計表(四)
按理想程度給右邊職業排序
小學教師
①小學教師
左邊是排序結果
居委會
②公司白領
護士
③街道辦事員
營業員
④大堂經理
大堂經理
⑤居委會
街道辦事員
⑥護士
公司白領
⑦營業員
4、幾點結論
第一,高素質的弱勢群體對社會和諧、社會穩定的影響和作用不可低估。尤其是在社區建設這一特殊崗位上的弱勢群體,其影響又是重中之重。激怒之則安全隱患生,激勵之則和諧勢頭漲。
第二,社區工作人員“辦公條件簡陋,工資待遇太低”,生活水平基本處在當地社會中等偏低的狀態。這種生活上對配偶的依賴性嚴重影響了社區工作人員的全面發展。改善工作條件,提高經濟待遇,壯大社區工作人員隊伍,是和諧社區建設的物質前提。
第三,良性情緒和不良情緒同時高程度并存,說明了他們工作的特殊性和復雜性,他們迫切需要心理疏導和人文關懷。他們對工作的熱情和責任心,對知識的渴望,對經濟待遇合理的有節制的要求,對政府和的殷切期盼,生動地體現了他們的赤子之心,誠懇之情。我們一定要愛惜這個優秀而又困難的工作群體!
三、建立完善社區工作人員關懷激勵機制的路徑新選擇
(一)社區工作人員關懷激勵機制建設的指導原則
1、系統性原則
關懷激勵機制是一個系統的機制,主要包括關懷激勵、目標激勵、反饋激勵、獎懲激勵、榜樣激勵、政策激勵、競爭激勵、領導行為激勵。要全盤考慮。
2、針對性原則
建立完善社區工作人員關懷激勵機制,既要考慮系統性又要考慮實用性。必須符合社區工作的特殊性和復雜性,符合社區工作人員的實際需要。
3、明性公開化原則
主要是政策透明公開,內容透明公開,程序透明公開,運行透明公開。
4、充分利用社會資源原則
社會上辦學、心理咨詢、法律咨詢等資源相當豐富,應該充分利用,以降低運行成本,實現資源共享。
(二)社區工作人員關懷激勵機制建設方案研究
1、建立應屆大學生參加社區工作,作為報考公務員必要經歷的制度
大學生畢業后首先在社區服務2-3年,經考核合格并取得“公務員準入證”后,才可報名參加公務員招聘考試。這樣做有很多好處:一是充實了社區工作隊伍,緩解了居委會工作壓力。二是使大學生特別是獨生子女大學生經受了基層實際工作的鍛煉,多了一個寶貴而又難得的人生經歷。三是給社區帶來了新鮮空氣,對社區文化建設作用不可低估。四是緩解了就業壓力。
2007年《濟南市委市政府關于進一步加強社區建設的意見》中就提出:“鼓勵機關干部、事業單位職工、大中專畢業生、復員轉業軍人等經過法定程序,從事社區居委會工作。[④]”
2、建立國家公務員定期到社區工作一定年限,作為提拔晉升必要經歷制度。國家公務員3—4年一次,下到社區(村)工作出2—3年,經考核合格后方可回原崗位工作或提拔晉升。公務員被提拔前的公示,一定要在他所工作過的社區張貼公示榜,并進行民意測評。這樣做也有很多好處:一是加強了社區工作力量并節約了經費開支。二是能夠有效“精兵簡政”,充分利用過剩的人力資源。三是有利于密切聯系群眾。增強官員的民主平等意識。四是防止和腐敗。
3、建立“社工俱樂部”或“社工之家”“社工論壇”網頁
制定鋼性措施,要求每個省、直轄市、自治區的民政網都要有這類的網頁;每個市(地)也要有一個這類的網頁;最好是每個區(縣)的政府網都設這類的網頁。網頁上可以設置心理咨詢、論壇、征求意見和建議、有關領導直接和網友交流等內容,甚至可以設“社工交流圈”“社工博客”。這有如下好處:一是可以及時掌握社工思想和工作狀態;二是使社區工作者有一個情緒宣泄的合理場所;三是便于上下通氣,信息流暢真實;四是拉近了政府、領導、國家公務員與社區工作人員的心理距離,及時地聽取合理化建議。
4、建立經濟待遇與工作年限和考核掛鉤機制
建立社區工作人員崗級制度,根據不同的崗級給予不同的經濟待遇。同時與工作考核掛鉤,獎勤罰懶。這方面安徽銅陵市做了有益的嘗試,他們新出臺的《意見》規定:“社區專職工作者的生活待遇由基本工資、崗位補貼、社會保險、職業資格津貼等部分組成。2008年社區專職工作者的基本工資確定為每月810元,崗位補貼正職為每月200元,副職為每月150元,委員(專干)為每月100元。職業資格津貼由縣、區結合自身實際落實并逐步提高標準。今后按照“小步快跑、逐步提高”的原則,以2008年調整后的社區專職工作者基本工資為基數,按企事業單位職工年收入的平均增幅,逐年提高社區專職工作者的生活待遇,力爭2010年達到全市企事業單位職工年收入的平均水平。”
5、建立基層政府與社區工作人員配合協作機制
基層政府往往只起上傳下達的作用,對于社區工作人員“只看結果,不看過程”,缺乏有行動的關懷和幫助。矛盾的焦點集中在街道和居委會之間。必須進行利益捆綁,使街道工作人員與社區工作人員成為一個“利益共同體”同時實行人才合理流動,社區工作人員可以“升遷”到政府機關,政府工作人員可以分流到社區。甚至可以取消街道,縮小區(縣)管轄面積,壯大社區居委會力量。
6、充分發揮社區工作人員促進和諧的優勢與作用
社區工作人員是城市居民工作、生活、思想動態的感受器。居委會除了接待來訪外,還有一個很主要的工作——“入戶”,即登門了解居民情況。居民的婚喪嫁娶、迎來送往、遷進遷出等都在居委會了解情況范圍內。很多情況都是社區工作人員首先能夠感受到的。我們可以充分發揮社區工作人員直面社會的優勢,在預防和處理緊急事件、方面發揮重要作用。這種功能目前只是潛在的,人們并沒有發現。不過這個功能的實現還缺少一個機制——信息采集、分析、處理、預警機制。由社區居委會承擔起這個功能最合適。
參考書目:
1.(美)戴維波普諾.《社會學》李強譯.北京:中國人民大學出版社,1999.
2.(法)謝和耐.《中國社會史》耿升譯.南京:江蘇人民出版社,1995.
3.李立國《在全國民政系統社會工作人才隊伍建設座談會上的講話》2007.12.
4.詹成付.《關于社區建設工作的幾個問題》2007.8.
5.黎熙元.《現代社區概論》廣州:中山大學出版社2007.
6.郭強.《中國社區建設報告2007》北京:中國時代經濟出版社,2008.
7.彭勃.《當代中國城市社區變革》北京:中國社會出版社,2007.
8.徐聯倉.《組織行為學》北京:中央廣播電視大學出版社,1993
9.韓昌.《心理學》上海:華東師范大學出版社,2001.
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[①]訪談.淮南市基地社區居委會部分成員.2008.7.6.
[②]訪談.淮南市龍眼社區居委會部分成員.2008.7.10.
城市社區工作總結范文2
我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級衛生行政主管部門的具體指導下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫環境,提高醫療服務質量,重點解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求,全縣衛生工作呈現了新的局面?,F將工作總結報告如下:
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮,清溪場鎮,三板,土溪鎮,巖峰鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。江鎮社區衛生服務中心按照四川省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《縣衛生應急物資儲備方案》、《縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《縣甲型H1N1流感防控應對和疫情處置預案》、《縣甲型H1N1流感醫療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預檢分診會診轉診制度》、《縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7610.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2010年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養區犬只503只,傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛守護犬72只)。在現有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養犬21031只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規范處置857人次,規范處置率100%;發生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛生及社區工作會議上,我縣榮獲全市2010年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統管理率90.01%,生長發育監測率99%。
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節假日居民食品衛生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛生監督員138人次,監督檢查785家,監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查,通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作,衛生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次,車輛41臺次,檢查醫療機構216家,取締非法行醫4家,責令停業3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫工作不斷加強
1、開展縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉、鎮(中心)衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫四部經典著作培訓報名。
(十一)醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發了《2010年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制,醫務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督,保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時,我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日,衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神,同時結合衛生工作實際,印發了《縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。:
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重,衛生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛生事業的投入不足,鄉鎮(中心)衛生院設備缺乏,不能適應突發性公共衛生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續深入學習實踐科學發展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉環境綜合治理工作及2010年愛國衛生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛生暨社區衛生工作會》上的要求,將婦幼衛生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累,做好審計準備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發性公共衛生處置能力。進一步完善各項制度、預案,落實應急設備設施,開展應急演練,提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作,預防和控制傳染病暴發流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛生工作。進一步培訓婦保人員,孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫院管理活動,落實醫院評審、評價制度,制定惠民醫療措施、開展惠民醫療;構建和諧醫患關系,做好預防和處置醫療糾紛;嚴格醫師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫療機構執業許可證》。
10、努力推進中醫事業發展。做好鞏固四川省農村中醫工作先進縣成果,力爭中醫門急診量達到縣、鄉、村門急診總量的40%;積極建設中醫特設專病、???,走特色效益之路;積極推廣中醫適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛生法制建設。廣泛宣傳衛生法律、法規,提高衛生法規的社會普及度、認可度和接受度;落實衛生執法監督“網絡化”管理;進一步加強衛生執法檢查,打擊非法行醫,保護群眾健康權益。
12、加強衛生人才隊伍建設。選撥培養優秀衛生管理人才和學科帶頭人,促進衛生事業更好發展;加快衛生人才培養,妥善解決農村和城市人才問題,探索吸引高素質衛生人才的有效辦法,為衛生事業發展提供保障。